Geum.ru

Указу Президента України від Згрудня 1999 р. "Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки". Основні положення закон

Вид материалаЗакон
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9

ВАРІАНТ 3

Правове становище селянського (фермерського) господарства

Питання:
  1. Поняття "селянське (фермерське) господарство'', його відмінності та юридичні ознаки.
  2. Порядок утворення С(Ф)Г.
  3. Земельні правовідносини у С(Ф)Г.
  4. Господарська діяльність С(Ф)Г.
  5. Взаємовідносини С(Ф)Г з бюджетом і страховими уста­новами.
  6. Припинення діяльності С(Ф)Г.

Завдання

Розробити Статут С(Ф)Г.

Ситуація 1

До юридичної фірми звернувся Пилипчук з проханням да­ти йому роз'яснення з такого приводу: він працює в КСГП "Красне" агрономом, бажає утворити С(Ф)Г. Він має сім'ю з п'яти осіб, з яких три — непрацездатні. Має намір за рахунок свого паю одержати від КСГП трактор.

Завдання
  1. Які він має права на створення такого С(Ф)Г?
  2. Які дії він має вчинити, щоб стати фермером?
  3. У чому полягає принципова правова відмінність С(Ф)Г від приватного підсобного господарства?

Ситуація 2

До юрисконсульта СпС фермерів Вознесенського району звернувся з дозволу голови спілки Абакумова робітник радгос­пу "Воронівка" Кочегаров з проханням надати йому допомогу в створенні С(Ф)Г на території Воронівської районної Ради.

Завдання

Яку допомогу в оформленні всіх належних документів, необхідних для створення Кочегаровим С(Ф)Г, повинен нада­ти юрисконсульт?


Ситуація З

До юридичної фірми звернувся Хоменко з проханням дати йому роз'яснення з такого приводу, він зареєстрований як го­лова С(Ф)Г.

Завдання
  1. Які він буде мати права після створення такого госпо­дарства?
  2. Які він має фінансові зобов'язання перед державою?
  3. Які він має зобов'язання щодо страхування майна, ро­бочої сили, урожаю?

Ситуація 4

До юридичної фірми звернувся член ВСГК "Мрія" агроном за фахом Сіренко за консультацією: він бажає створити С(Ф)Г, членами господарства якого будуть його дружина і син (син має повернутися з армії).

Завдання
  1. Визначте, який порядок утворення С(Ф)Г?
  2. Які документи він має підготувати?
  3. Куди і в якій послідовності йому треба подати ці доку­менти для створення (реєстрації) С(Ф)Г?
  4. За яких обставин йому може бути відмовлено в створен­ні і реєстрації С(Ф)Г?

Ситуація 5

До юридичної фірми звернувся Кармас — мешканець м. Києва, за освітою — агроном, працює в апараті Міністер­ства аграрної політики понад 15 років; має намір повернутися в рідне село Велика Долина, де він починав працювати агро­номом, і створити С(Ф)Г. Однак голова ВСГК "Долинське" (правління якого знаходиться в с. Велика Долина) у приватній бесіді попередив його, що він "не дасть ані клаптика землі якимсь там фермерам".

Завдання
  1. Визначте, чи є підстави відмовити Кармасу у наданні землі для створення С(Ф)Г?
  2. Який порядок надання громадянам земельних ділянок (в тому числі безоплатно) для створення С(Ф)Г?

3.3 яких земель Кармасу можна (якщо можна) надати зе­мельну ділянку для створення ним С(Ф)Г?

4. Як він (Кармас) може оскаржити відмову у наданні йо­му земельної ділянки для створення С(Ф)Г.

Ситуація 6

До юрисконсульта СпС фермерів Вознесенського району звернувся з дозволу голови Спілки Співака, завідуючий фельд­шерсько-акушерського пункту Щербанівської сільської Ради Смерека з проханням надати йому допомогу у створенні С(Ф)Г на території цієї ж сільської Ради.

Завдання

Яку юридичну допомогу повинен надати юрисконсульт Смереці в оформленні всіх документів для створення С(Ф)Г?

Ситуація 7

Фермер Олійник отримав земельну ділянку на території Прикарпатської сільської Ради н с. Вільний Яр, яке визнане трудонедостатнім за рішенням 21 сесії Вознесенської районної Ради в 1995 р.

На 25 га він посіяв пшеницю "Одеська-3", на 15 га — яч­мінь "Північний-10" і домовився реалізувати свою продукцію фермеру-продавцю, який зобов'язався продати йому комбайн "Колос".

15 травня 1996 р. Олійника запросили до відділу заготівель райдержадміністрації і запропонували укласти договір контр­актації на реалізацію зерна в регіональні запаси. Він відмовив­ся. Через день, тобто 16 травня 1996 р., його викликали в по­даткову інспекцію, де інспектор заявив, що, якщо він не укла­де договір контрактації у відділі заготівель, то з другого півріч­чя 1996 р. його господарство буде оподатковано.

Фермер Олійник звернувся зі скаргою у облдержадмініст­рацію.

Завдання
  1. Напишіть скаргу в облдержадміністрацію від імені фер­мера Олійника.
  2. Дайте відповідь Олійнику від імені голови облдержадмі­ністрації Кружила.
  3. Кому ще повинен написати роз'яснювального листа го­лова облдержадміністрації.
  4. Який порядок реалізації продукції, яку вироблено вС(Ф)Г?

Ситуація 8

Фермер Котюк із с. Візки Н.-Одеського району на полови­ні площі (10 га) посіяв насіння соняшника, а на другій поло­вині (9 га) — ячменю.

Коли настав час культивувати соняшник, він звернувся за допомогою до голови місцевого ВСГК, але той йому відмовив, заріс бур'яном і частково загинув. Ячмінь теж був зібраний із запізненням з вини цього ж таки голови ВСГК, шй не дав фермерові комбайна, а коли той дістав його від ін-іого господарства, то ячмінь частково висипався.

Завдання

1. Чи повинен за це відповідати голова ВСГК? А якщо нічому?

2. Коли і як фермер має право використовувати найману робочу силу? Де брати сільськогосподарську техніку і рема­нент?

3. Чи є такий орган державного управління, який мав би право давати фермерам рекомендацію з питань щодо сівби і збирання врожаю та щодо його реалізації?

Ситуація 9

Фермер Мороз із с. Новосілка Конотопського району придбав новий трактор Т-40АМ у фірмі "Агротехсервіс" з націнкою, значно меншою ніж для інших сільськогосподарських товаровиробників. У цьому йому допомогла обласна асоціація С(Ф)Г.

Він узяв, крім того, у ВСГК в оренду на 6 років 17 та орної землі та за невелику ціну старий трактор Т-74, вантажну автомашину і посівний матеріал.

Завдання

1. Дайте всебічний аналіз зазначених дій, пов'язаних з придбанням техніки й оренди землі Морозом.

2. На яких правових засадах фермерське господарство користується землею. Який порядок її надання? Які розміри ділянок? Які особливості надання земельних ділянок в оренду?

Ситуація 10

Мовчан — член ВСГК, вирішив вийти зі складу цього під­приємства і створити С(Ф)Г. Голова кооперативу обіцяв спла­тити його частку зерном восени після розрахунків з кредитора­ми, а землю для ведення С(Ф)Г виділити відмовився .

Завдання
  1. Визначте, які; порушення чинного законодавства були допущені в даній ситуації?
  2. Підготуйте письмову консультацію Мовчану.

Ситуація 11

Селянське (фермерське) господарство, головою якого є Сі-мак, має у власності жилий будинок.

Завдання.
  1. Чи має право син фермера — член цього господарства, на одержання квартири в місті, поблизу якого розташоване господарство, на загальних підставах?
  2. Визначте, яка правова природа власності на жилий бу­динок та інше майно фермерського господарства?

Ситуація 12

Члени ВСГК Гончарук і Назарчук вирішили вийти з коопе­ративу, одержати свої майнові і земельні паї та організувати С(Ф)Г. Голова кооперативу своїм розпорядженням припинив членські відносини з Гончаруком і Назарчуком "у зв'язку з ор­ганізацією фермерських господарств". їхні паї їм не було виді­лено.

Завдання
  1. Визначте, чи правомірні дії голови кооперативу?
  2. На яких правових засадах і в якому порядку виділяють­ся майновий і земельний паї, а також землі для ведення С(Ф)Г?

Ситуація 13

Громадянин Кислий подав заяву до райдержадміністрації про бажання разом з родиною вести фермерське господарство і просив виділити йому для цього ЗО га ріллі і 15 га сінокісних угідь. Його заява була задоволена. У встановленому чинним за­конодавством порядку С(Ф)Г було зареєстровано. Але банк, до якого звернувся Кислий з проханням про надання кредиту в сумі 20 тис. грн, відмовив йому, мотивуючи тим, що госпо­дарству не був виданий Державний акт на право власності на земельну ділянку.

Завдання

Дайте обгрунтування даної ситуації.

Ситуація 14

Орендар Осипенко уклав з ДСГП "Новий шлях" договір про оренду землі площею 10 га. По закінченні осіннього сезону та збирання врожаю він запропонував дирекції підприємства обміняти свою площу землі на більш родючі землі підприєм­ства. Дирекція погодилась на таку угоду.

Завдання
  1. Якими є земельні правомочності ДСГП і (С(Ф)Г відпо­відно до нового Земельного кодексу України?
  2. Дайте правову оцінку угоді між орендарем Осипенком і дирекцією ДСГП.
  3. Які угоди щодо землі визнаються недійсними згідно з нормами Земельного кодексу України?
  4. Як вирішити цей спір?

Ситуація 15

У С(Ф)Г подружжя Леоненків був залучений до роботи за трудовим договором Г. Петренко — двоюрідний брат В. Леоненка.

Після закінчення осіннього сезону і збирання врожаю, від­працювавши у господарстві шість місяців і вважаючи, що його праця в господарстві за цей період недостатньо оплачена по­дружжям Леоненків, Петренко звернувся з позовом до суду.

Завдання
  1. Визначте, хто може бути членом С(Ф)Г?
  2. Як регулюються трудові відносини у С(Ф)Г?
  3. Чи правильно поступив Петренко, звернувшись до суду за вирішенням даного спору?
  4. Як слід вирішити цю справу?



ВАРІАНТ 4

Державно-правове регулювання сільського господарства

Питання:

1. Поняття державно-правового регулювання сільського господарства. Правові акти і правові норми щодо державно-правового регулювання сільського господарства.
  1. Органи, що здійснюють державно-правове регулювання сільського господарства.
  2. Органи державного контролю та інспекції в сільському господарстві.
  3. Економічні методи стимулювання розвитку сільського господарства.

5. Державно-правові методи регулювання діяльності сільськогосподарських підприємств.

6. Характеристика практики державно-правового регулю­вання діяльності сільськогосподарських товаровиробників за сучасних умов.

Ситуація 1

В одному з районів Запорізької області начальник райвідді­лу Міністерства внутрішніх справ надіслав кільком фермерам району листа. В ньому райвідділ міністерства посилався на доз­віл голови районної адміністрації звернутися до фермерів з ре­комендацією здати на державне акціонерне заготівельне під­приємство 6 т пшениці для райвідділу в обмін на пально-мас­тильні матеріали, які будуть фермерам надані в обмін на зер­но.

Фермери звернулись за роз'ясненням до районного управ­ління АПК: чи погоджуватись їм на цю пропозицію начальни­ка райвідділу міліції.

Завдання.
  1. Чи правомірні дії голови районної адміністрації?
  2. Чи має право райвідділ Міністерства внутрішніх справ здійснювати зазначені дії?

Ситуація 2

Від директора і головних фахівців міжгосподарського тва­ринницького комплексу до сільської Ради надійшло клопотан­ня та обгрунтовані матеріали про приватизацію об'єктів неза­вершеного будівництва цього підприємства та земельної ділян­ки, на якій він розташований, площею 5,4 га. Своє клопотан­ня вони обґрунтовували тим, що з прийняттям Законів України "Про колективне сільськогосподарське підприємство", "Про селянське (фермерське) господарство" та інших доку­ментів засновники міжгосподарського тваринницького ком­плексу ухвалили рішення про внесення коштів для завершення будівництва.

За таких умов вони створюють СТОВ, куди увійдуть голов­ні фахівці комплексу, які добре обізнані з правилами будів­ництва, мають відповідні кошти; є домовленість з філіалом Агробанку про надання відповідних кредитів для закінчення бу­дівництва та освоєння зазначених земель. Сільська Рада своїм рішенням задовольнила це клопотан­ня. Працівники міжгосподарського тваринницького комплексу ввернулися зі скаргою до суду про незаконність такого рішен­ня, оскільки вони також мають бажання приватизувати зазна­чені об'єкти і землю. Для цього у них є приватизаційні серти­фікати та інші вільні кошти. Але ніхто з керівництва з ними не радився з цього приводу, що на їхній погляд, суперечить чин­еному законодавству.

Завдання

Визначте коло суспільних правовідносин: чи підлягає скар­га задоволенню? Вирішіть справу.

Ситуація З

Громадянин Міщенко звернувся із заявою до селищної Ра­ди про приватизацію земельної ділянки з розташованими на ній житловими будинками та господарськими будівлями, на які перейшло його право власності у спадщину (за заповітом). Селищна Рада передала заяву приватизаційній комісії для підготовки висновку на сесію. У процесі вивчення справи з'ясувалося, що Міщенко вже приватизував земельну ділянку в садівничому товаристві за місцем роботи у районному інституті, де він працював заступником директора об'єднання по заготівлі сільськогосподарської продукції. Крім того, йому належить розташована на околиці райцентру земельна ділянка площею 0,30 га, на якій він закінчує будівництво триповерхового житлового будинку. Виходячи з цього, приватизаційна комісія І підготувала негативний висновок, на підставі якого селищна Рада відмовила Міщенку у приватизації земельної ділянки, на • якій розташований житловий будинок, що перейшов Міщенку у спадщину. Вважаючи це рішення незаконним, Міщенко звернувся до суду.

Завдання

Визначте коло суспільних відносин, що виникли у цій ситу­ації. Яке рішення має ухвалити суд?

Ситуація 4

За рішенням колективу колишнього колгоспу створено АСГТ, яке подало клопотання до сільської Ради про передачу їм безкоштовно у колективну власність земельної ділянки площею 1045 га, що раніше була у користуванні колгоспу. Сільсь­ка Рада це клопотання задовольнила, і АТ було видано Державний акт на право колективної власності, а кожному члену товариства вручено сертифікат на право приватизації земельної ділянки площею 7,3 га в умовних кадастрових гектарах.

Члени новоствореного сільськогосподарського товариства Зарільський і Підлуганський не погодилися з таким рішенням, вважаючи, що їм безпідставно відмовили у виділенні земель? них ділянок у визначеному в заяві місці. Ці землі у свій час на­лежали їхньому діду на праві приватної власності, які у часи колективізації були незаконно, на їхній погляд, реквізовані.

Вони звернулися із скаргою до районної Ради і просили за­довольнити їхню заяву. У разі ж відмови вони погодяться одер» жати належну їм ділянку землі площею, достатньою для веден­ня С(Ф)Г.

Завдання
  1. Визначте коло суспільних правовідносин.
  2. Чи є цей спір підвідомчий сільській Раді?
  3. Якою правовою нормою регламентуються дані відносини?
  4. Чи підлягають заяви громадян задоволенню?
  5. Вирішіть справу.

Ситуація 5

На підставі рішення облвиконкому новоствореній фінансово-промисловій групі було надано в користування 38 га орних земель КСГП "Славутич" та 79 га земель спеціалізованого плодово-ягідного сільськогосподарського кооперативу "Яблунька".

Фінансово-промислова група згідно з рішенням оціночної комісії відшкодувала збитки первинним власникам землі, од­нак відмовилася відшкодувати втрати сільськогосподарського виробництва. Сільськогосподарський кооператив "Яблунька" звернувся з позовом до арбітражного суду про відшкодування витрат сільськогосподарського виробництва на його користь.

Завдання
  1. Визначте коло суспільних правовідносин. Чи підлягає позов задоволенню?
  2. Визначте розмежування понять "збитки сільськогоспо­дарського виробництва" і "втрати сільськогосподарського виробництва".
  3. Вирішіть справу.

Ситуація 6

Під час проведення екологічного контролю транспортних засобів, що перетинали митний кордон України, група держав­них інспекторів у кількох рефрижераторах виявила контейнери з гумусом (родючим шаром грунту). Документів на право вивезення грунту у водіїв рефрижератора не було» Цей факт вони обгрунтували тим, що після розвантаження багажу на одному з підприємств м. Дніпропетровська до них звернувся працівник фірми "Вермикультура" і запропонував на вигідних ловах придбати грунт. Тому вони вважають, що в їхніх діях немає провини, оскільки вермигрунт, який вони придбали за власні кошти, перейшов їм у власність.

Старший державний інспектор склав протокол про право-рушення та затримку вантажу і направив матеріали до про-для порушення кримінальної справи за самовільне родючого шару грунту.

Завдання
  1. Визначте коло суспільних правовідносин.
  2. Якою правовою нормою заборонено вивезення гумусу (родючого шару грунту) з території України?
  3. Чи може бути гумус об'єктом права купівлі-продажу?

4. Дайте характеристику відповідальності за самовільне заняття земель та зняття родючого шару грунту.

Ситуація 7

Колективне сільськогосподарське підприємство "Прут" передало до управління АПК свій виробничо-фінансовий план на наступний господарський рік. Управління АПК внесло зміни в КСГП: скоротило на 150 га площі під посіви гречки і збільшило на 150 га площі посіву сої, імпортованої із США; забезпечення соєю визнати постачальником Спільне українсько-американське підприємство "Соя" з переробки олійних культур (співзасновником якого є районна Рада). Правління ССГП не погодилося з такими змінами і просило райадміністрацію ще раз розглянути план КСГП з урахуванням особливостей економічних можливостей господарства.

Завдання
  1. Який порядок розроблення і затвердження виробничо-фінансового плану приватного сільськогосподарського підприємства кооперативного типу?
  2. Якими правами наділено управління сільського господарства і сам виконком при розгляді і затвердженні виробничо-фінансових планів сільськогосподарських підприємств всіх форм власності?
  3. Чи може КСГП і (якщо так) в якому порядку оскаржити рішення виконкому щодо змін у виробничо-фінансовому плані?

Ситуація 8

Збори акціонерів закритого сільськогосподарського това­риства "Мрія" затвердили план розвитку, в якому передбачено будівництво маслозаводу, заводу з консервування м'яса і ово­чів, а також майстерні з виготовлення меблів. Крім того, збори акціонерів зобов'язали правління цього АТ організувати вироб­ництво для продажу на ринку плетених корзин, віників та боч­кової тари.

Завдання
  1. Які основні та допоміжні галузі виробництва має право розвивати це товариство як суб'єкт аграрно-підприємницької діяльності?
  2. Якими правовими актами визначається правове стано­вище підсобних виробництв і промислів?
  3. Чи є законними такі рішення зборів акціонерів?
  4. Чи не призведе виконання цього плану до змін суті та статутних завдань закритого сільськогосподарського АТ?

Ситуація 9

Збори учасників СТОВ "Промінь" вирішили ліквідувати рільничу бригаду, її землі передати у внутрішньогосподарську оренду родині Сербатів. У результаті таких змін мало місце скорочення робочих місць в основній галузі — рослинництві СТОВ. Для забезпечення вивільнених робочих рук дирекція СТОВ вирішила створити комунально-побутовий комбінат для поліпшення обслуговування односельчан.

Однак райадміністрація попередила СТОВ, що створення такого комбінату є порушенням чинного законодавства, оскіль­ки воно виходить за межі статутної правоздатності СТОВ.

Завдання
  1. Чи є законним таке рішення зборів учасників та дирекції СТОВ?
  2. Чи є підставним попередження райадміністрації?
  3. Яким чином СТОВ може на законних підставах забезпе­чувати роботою надлишки робочої сили?

Ситуація 10

Загальні збори членів ВСГК в річному виробничо-господар­ському плані передбачали проведення відтворення свиней та птиці через імпортування племінної худоби, зокрема хряків та яєць високом'ясних порід птиці (індокачок, індогусей і ін.). Голова правління звернувся до юридичної фірми із замов­ленням дати правове обгрунтування законності такої операції.

Завдання

1. Підготуйте з посиланням на чинне законодавство юридичну довідку з цього питання.

2. Яким чином оформити такі відносини та які правові акти мають бути враховані при цьому?

3. Які можуть виникнути правові перешкоди в здійсненні цих заходів щодо відтворення стада худоби та птиці.

Ситуація 11

Начальник районного управління АПК наклав на головного бухгалтера ВСГК "Україна", який затримав подання до уп­равління річного звіту ВСГК, штраф у розмірі 15 грн. А також було прийнято рішення про накладення штрафу в розмірі 30 грн на голову АСГТ "Вперед" за невиконання розпорядження голови районної адміністрації про будівництво літнього табору для утримання телят. Штраф, накладений на голову ЗСГК, був стягнутий на користь місцевого бюджету. Бухгалтер ИГК "Україна" оскаржив рішення районного управління ІК до обласної державної адміністрації.

Завдання
  1. Висвітліть питання про форми і методи здійснення державного керівництва сільськогосподарськими підприємствами з боку райвиконкому.
  2. Чи правомірне рішення райвиконкому?

Ситуація 12

До юридичної фірми звернулося спільне підприємство «РосОйл Насіння" з проханням надати консультацію з питань склад витрат виробництва та можливості використання представницького фонду спільного підприємства, а також про склад і розміри податків, які воно має сплачувати та можливостей щодо їх зменшення.

Завдання

Дайте ґрунтовну консультацію з посиланням на чинне законодавство.

Ситуація 13

Управління АПК райдержадміністрації при розгляді питань стан продуктивності тваринництва та про стан збирання врожаю у ВСГК виявило грубі порушення агротехнічних і зоо­технічних правил і ухвалило такі рішення:

а) зобов'язати правління кооперативу усунути з посади го­ловного зоотехніка Петренка; .

б) головному агроному Олініченку оголосити сувору догану;

в) рекомендувати загальним зборам членів кооперативу розглянути питання про звільнення з посади головки кооперати­ву Сидоренка до закінчення терміну його повноважень.

Завдання
  1. Яким правовим актом визначено повноваження райуправління АПК?
  2. Чи прийнятні такі пропозиції?
  3. Дайте письмовий висновок.