Державна програма економічного І соціального розвитку україни на 2012 рік
| Вид материала | Документы |
- Державна програма економічного І соціального розвитку україни на 2012 рік, 2559.27kb.
- Державна програма економічного І соціального розвитку україни на 2012 рік, 2554.88kb.
- Державна програма економічного І соціального розвитку україни на 2012 рік, 9781.47kb.
- Верховній Раді України шостого скликання, прогнозних макропоказників економічного, 5262.49kb.
- Державна програма економічного І соціального розвитку україни на 2012 рік та основні, 1251.4kb.
- Про підсумки виконання Програми економічного та соціального розвитку м. Білозерське, 16.55kb.
- Програма економічного І соціального розвитку міста Лозова на 2011 рік, 2181.91kb.
- Програма розроблена з урахуванням завдань І положень наступних документів: Програми, 2595.57kb.
- Програма економічного І соціального розвитку сумської області на 2012 рік та основні, 1097.56kb.
- Програма економічного І соціального розвитку Бобровицького району на 2012 рік, 1499.69kb.
2.2. Модернізація транспортної інфраструктури, розвиток зв’язку та інформаційних технологій
Ефективне функціонування галузей транспорту та зв’язку є необхідною умовою для забезпечення обороноздатності, захисту економічних інтересів держави, підвищення якості життя населення.
Проте на заваді інтенсивного розвитку стало довготривале зволікання з розв’язанням низки проблем, зокрема недостатній обсяг фінансових ресурсів, необхідних для оновлення та забезпечення інноваційного розвитку матеріально-технічної бази, знос основних виробничих фондів, низький рівень використання транзитного потенціалу держави.
Основними завданнями державної політики в напрямі модернізації транспортної інфраструктури, розвитку зв’язку та інформаційних технологій стануть:
розвиток інфраструктури залізничного транспорту в частині розмежування руху пасажирських і вантажних поїздів; будівництва нового тунелю на залізничній ділянці Бескид – Скотарське;
оновлення рухомого складу шляхом формування раціональної структури парку тягового рухомого складу з урахуванням потужності, вантажопідйомності, пасажиромісткості, спеціалізації транспортних засобів;
забезпечення доступності та підвищення якості транспортних послуг шляхом упровадження швидкісного руху пасажирських поїздів та інших денних неспальних пасажирських поїздів;
розвиток судноплавства на внутрішніх водних шляхах шляхом підтримки експлуатаційно-безпечного стану судноплавних шлюзів, внутрішніх водних шляхів;
забезпечення функціонування національної системи пошуку і рятування в морському пошуково-рятувальному районі України шляхом закупівлі рятувального та іншого спеціального обладнання;
розвиток державної системи використання повітряного простору України, у тому числі до проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу шляхом реалізації заходів щодо забезпечення розвитку системи використання повітряного простору України;
лібералізація ринку авіаперевезень шляхом приєднання України до європейської програми “відкрите небо”;
підвищення якості і рівня безпечності перевезень пасажирів та вантажів, їх енергоефективності, покращення безпеки дорожнього руху;
розвиток мережі автомобільних доріг загального користування (реконструкція, ремонт аварійно небезпечних ділянок доріг, мостів (шляхопроводів);
прискорення темпів будівництва і розвитку мережі метрополітенів у великих містах;
здійснення секторальних реформ і адаптації національного законодавства та практики до норм європейських стандартів у сфері технічного регулювання та торгівлі послугами зв’язку;
створення ефективних стимулів для модернізації інфраструктури галузі зв’язку та впровадження нових технологій та послуг, що відповідатимуть потребам суспільства та національним інтересам держави шляхом створення умов для впровадження новітніх інформаційно-комунікаційних технологій, систем мобільного зв’язку наступних поколінь, широкосмугового доступу до Інтернету; упровадження конвергентних технологій;
забезпечення доступу споживачів до універсальних послуг поштового зв’язку, поліпшення якості їх надання, розширення спектра нових послуг поштового зв’язку на базі інформаційно-комунікаційних технологій шляхом створення ефективної системи управління Національного оператора поштового зв’язку та вдосконалення тарифної політики на послуги з розповсюдження вітчизняних періодичних друкованих видань за передплатою;
реформування системи державного управління і фінансування у галузі дорожнього господарства з метою підвищення ефективності витрачання бюджетних коштів на будівництво доріг;
технічне переоснащення та модернізація об’єктів інфраструктури аеропортів та морських портів шляхом розширення їх виробничих потужностей;
збільшення обсягів фінансування розвитку транспортної інфраструктури;
поліпшення управління залізничним транспортом з метою підвищення рівня інвестиційної привабливості національних залізниць.
Кількісні та якісні критерії ефективності політики
| Показники | 2010 факт | 2011 очікуване | 2012 прогноз |
| Темп зростання обсягів перевезень вантажів, відсотків | 108,6 | 107,4 | 108,8 |
| у тому числі: | | | |
| автомобільним транспортом, відсотків | 113,0 | 105,9 | 107,5 |
| водним транспортом, відсотків | 112,9 | 110,1 | 108,8 |
| авіаційним транспортом, відсотків | 103,3 | 103,5 | 107,2 |
| залізничним транспортом, відсотків | 110,6 | 110,5 | 108,0 |
| у тому числі: темп росту транзитних перевезень вантажів залізничним транспортом, відсотків | 99,3 | 102,8 | 104,5 |
| Темп росту переробки вантажів у морських портах, відсотків | 94,3 | 100,9 | 101,1 |
| у тому числі: темп росту обсягів переробки транзитних вантажів у портах, відсотків | 84,5 | 89,3 | 95,2 |
| Темп росту обсягів перевезень пасажирів, відсотків | 94,1 | 98,2 | 104,6 |
| у тому числі: | | | |
| залізничним транспортом, відсотків | 100,3 | 104,7 | 111,5 |
| автомобільним транспортом, відсотків | 92,8 | 96,9 | 103,2 |
| водним транспортом, відсотків | 98,7 | 103,1 | 109,8 |
| авіаційним транспортом, відсотків | 119,0 | 124,6 | 132,7 |
| Обсяг виконання дорожніх робіт, млрд. гривень | 7,0 | 8,6 | 10,1 |
| у тому числі: | | | |
| будівництво, реконструкція | 1,2 | 2,3 | 3,3 |
| ремонт та експлуатаційне утримання | 5,8 | 6,3 | 6,8 |
| Обсяг наданих послуг зв’язку, млрд. гривень | 47,4 | 48,8 | 52,5 |
| Забезпеченість населення телефонними апаратами в розрахунку на 100 сімей, одиниць | 61 | 62 | 62 |
| Введення в експлуатацію кабельних і волоконно-оптичних ліній зв’язку, тис. км (розрахункова) | 11,82 | 17,61 | 26,24 |
| Кількість абонентів стільникового зв’язку на 100 мешканців (розрахункова) | 117,8 | 118 | 118,2 |
Підготовка інфраструктури для проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу
Державна політика з підготовки до проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу спрямовується на забезпечення виконання наданих УЄФА гарантій, зокрема щодо експлуатаційної готовності об’єктів спортивної, транспортної та медичної інфраструктури і дотримання безпеки та правопорядку на них.
Основними завданнями у 2012 році крім реконструкції та утримання автомобільних доріг загального користування, залізничних колій є:
доведення до параметрів експлуатаційної готовності новозбудованих стадіонів НСК “Олімпійський” та стадіону в м. Львові;
завершення будівництва злітно-посадкових смуг, існуючих та нових аеровокзалів у міжнародних аеропортах міст, що приймають, які є стратегічними для подальшого розвитку транспортного комплексу України;
створення сучасних систем надання послуг громадського транспорту мм. Києва, Донецька, Львова, Харкова та здійснення контролю за безпекою на дорогах, що ведуть до стадіонів;
забезпечення надання транспортних послуг між містами, що приймають, та аеропортами;
підготовка гуртожитків до надання послуг з розміщення вболівальників;
забезпечення надання необхідних медичних послуг належної якості та максимальної доступності;
створення оптимальних умов для роботи представників засобів масової інформації на основі впровадження найсучасніших інформаційно-телекомунікаційних технологій;
проведення робіт з реставрації та ремонту будівель театрів, музеїв, цирків, концертних організацій, бібліотек та вищих навчальних закладів, що є пам'ятками культурної спадщини, національних заповідників, парків культури і відпочинку в містах, у яких проводитимуться матчі чемпіонату, а також у містах та селах, розташованих на маршрутах руху учасників чемпіонату і туристів;
забезпечення належної підготовки національної збірної команди України з футболу.
Кількісні та якісні критерії ефективності політики
Реалізація поставлених завдань дасть можливість забезпечити потреби чемпіонату та подальшого розвитку стратегічних секторів економіки і соціальної сфери, зокрема:
функціонування стадіонів загальною місткістю 192 439 місць;
5 міжнародних аеропортів з пропускною спроможністю 147 700 пасажирів на день у піковий період (дні проведення матчів);
придбання 2023 одиниць рухомого складу (тролейбуси, трамваї, автобуси), будівництво та ремонт автомобільних доріг комунальної власності у містах, що приймають (мм. Київ, Донецьк, Львів, Харків), протяжністю 45 км;
облаштування 21 пункту пропуску через державний кордон;
уведення в експлуатацію 367 об’єктів з розміщення (готелі, гуртожитки);
проведення робіт з будівництва, реконструкції і ремонту 19 ліній електропередачі;
реконструкція і ремонт 21 закладу медичної допомоги;
створення 38 інформаційних центрів та екскурсійних пунктів, 50 туристичних терміналів у містах, що приймають;
створення 4 медіа-центрів для роботи журналістів.
2.3. Оптимізація процесів структурних перетворень у паливно-енергетичному комплексі
Найважливішими завданнями державної політики у сфері енергетики є забезпечення стабільного енергопостачання, розвиток виробництва енергії в Україні та зміцнення енергетичної безпеки держави шляхом створення ринкових умов в енергетичному секторі, зокрема зміни цінової політики, оскільки існуюча система ціноутворення на енергоносії субсидує імпорт і пригнічує внутрішніх виробників, що, у свою чергу, збільшує обсяги імпорту за рахунок внутрішнього виробництва енергоносіїв, реструктуризації енергетичних підприємств, покращення управління і розвитку конкурентних ринків.
Вугільна промисловість обтяжена проблемами непокритих збитків через недосконалі рішення та недостатній технічний і технологічний рівень вуглевидобутку (втрати вугілля під час відпрацювання покладів перевищують 15 відсотків).
У паливно-енергетичному комплексі для забезпечення структурних перетворень необхідно виконати такі завдання:
модернізація та будівництво об’єктів електроенергетики шляхом продовження строків експлуатації та модернізації діючих енергоблоків АЕС, будівництва нових потужностей АЕС, реконструкції відкритих розподільчих споруд 750 кВ Хмельницької та Рівненської АЕС, продовження будівництва першої черги Дністровської ГАЕС, спорудження Канівської ГАЕС, добудови Ташлицької ГАЕС;
уведення необхідних обсягів маневрових потужностей та створення умов для збільшення експорту електроенергії. Створення умов для забезпечення надійної роботи Об’єднаної енергетичної системи України шляхом проведення реконструкції енергоблоків № 1, 5, 9 Криворізької ТЕС, № 2, 3, 4 Запорізької ТЕС, № 2 Трипільської ТЕС;
технічна модернізація та переоснащення підприємств вугільної галузі з упровадженням нових технологій шляхом проведення капітального будівництва об'єктів вугле- і торфодобувних підприємств, здійснення технічного переоснащення вугле- і торфодобувних підприємств, завершення виконання робіт, передбачених проектами ліквідації вугледобувних підприємств;
забезпечення надійної роботи нафтогазового комплексу шляхом уведення в експлуатацію родовища Суботіна – етап випереджаючого видобутку нафти;
нарощування потужностей з видобування уранової руди.
Кількісні та якісні критерії ефективності політики
| Показники | 2010 факт | 2011 очікуване | 2012 прогноз |
| Виробництво електричної енергії, усього, млн. кВт.г | 187899,6 | 197589,0 | 200190,0 |
| в тому числі: | | | |
| тепловими електростанціями, млн. кВт.г | 77977,3 | 79183,0 | 79075,0 |
| гідроелектростанціями, млн. кВт.г | 12593,0 | 10237,0 | 10150,0 |
| атомними станціями, млн. кВт.г | 89151,4 | 89055,0 | 91500,0 |
| Виробництво готового вугілля, млн. тонн | 54,4 | 60,5 | 62,2 |
| Видобуток нафти і газового конденсату, млн. тонн | 3,5 | 3,45 | 3,6 |
| Видобуток газу, включаючи газ нафтовий попутний, млн. куб. метрів | 20486,0 | 20762,0 | 21578,0 |
| Обсяги переробки нафти, млн. тонн | 10,9 | 16,35 | 13,0 |
| Виробництво нафтопродуктів, тис. тонн | | | |
| бензин | 3084,0 | 4460,0 | 3600,0 |
| дизельне паливо | 3772,0 | 4690,0 | 4000,0 |
| мазут | 2414,0 | 2600,0 | 2900,0 |
| Виробництво концентрату природного урану, тонн | 848,0 | 892,0 | 1100,0 |
2.4. Підвищення конкурентоспроможності
агропромислового комплексу
На сьогодні агропромисловий комплекс забезпечує потреби внутрішнього ринку в більшості видів продовольчої продукції та займає провідні позиції на зовнішніх ринках щодо експорту соняшникової олії та зернових культур.
Проте вітчизняний аграрний сектор за рівнем розвитку суттєво поступається розвиненим країнам світу і ЄС, що підтверджується низькою економічною ефективністю сільськогосподарського виробництва.
В агропромисловому комплексі для забезпечення розвитку базових галузей сільського господарства і лісового господарства та гарантування продовольчої безпеки необхідно виконати такі завдання:
створення умов для розвитку сільських територій та базових галузей сільського господарства шляхом реалізації заходів Державної цільової програми розвитку українського села на період до 2015 року;
забезпечення цінової стабільності на продовольчому ринку та гарантування продовольчої безпеки шляхом формування Аграрним фондом державного інтервенційного фонду;
збільшення виробництва конкурентоспроможної тваринницької продукції через стимулювання будівництва та реконструкції тваринницьких ферм і комплексів, підприємств з виробництва комбікормів шляхом часткової компенсації вартості таких об’єктів, виплату бюджетних дотацій за реалізоване молоко, здешевлення кредитів, компенсації придбання доїльних апаратів;
здійснення селекційних заходів у тваринництві шляхом створення, збереження, відтворення і раціонального використання племінних ресурсів, забезпечення функціонування єдиної системи селекції у тваринництві;
техніко-технологічне переоснащення підприємств агропромислового комплексу, зокрема надання державної фінансової підтримки сільськогосподарським обслуговуючим кооперативам для придбання сільськогосподарської техніки й обладнання вітчизняного виробництва;
збільшення обсягів вилову риби шляхом модернізації та реконструкції державних підприємств з аквакультури, відновлення природних нерестовищ у рибогосподарських водоймах, будівництва рибопромислових суден та модернізації рибопромислового флоту;
збільшення обсягів виробництва конкурентоспроможної продукції овочівництва шляхом часткового відшкодування суб’єктам господарювання вартості будівництва нових тепличних комплексів, овоче- та картоплесховищ;
забезпечення подальшого стійкого розвитку лісового господарства шляхом заходів Державної цільової програми “Ліси України” на 2010–2015 роки.
На сьогодні відсутній єдиний державний інформаційний ресурс, який містить дані про всі види нерухомого майна. Процедури приватизації земельних ділянок та надання прав на земельні ділянки для будівництва та іншого господарського використання непрозорі та досить ускладнені. Однією з причин неефективності процедур надання прав на земельні ділянки є відсутність у багатьох містах правил землекористування і забудови.
Одним з основних завдань є створення єдиної автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру та відповідної земельно-інформаційної бази даних, проведення інвентаризації земель.
Кількісні та якісні критерії ефективності політики
| Показники | 2010 факт | 2011 очікуване | 2012 прогноз |
| Темпи виробництва валової продукції сільського господарства, відсотків | 98,5 | 107,4 | 105,1 |
| Теми приросту виробництва харчових продуктів, напоїв та тютюнових виробів, відсотків | 103,2 | 101,0 | 107,0 |
| Рівень рентабельності (збитковості) виробництва, відсотків | 20,7 | 21 | 22 |
| Продуктивність праці в сільськогосподарських підприємствах (в порівняльних цінах на 1 працівника, тис. гривень) | 63,7 | 68,4 | 71,9 |
| Сукупний індекс витрат виробництва, відсотків | 116,9 | 119,0 | 115,0 |
| Середньорічна номінальна заробітна плата працівників сільського господарства, гривень | 1430,0 | 1624,48 | 1879,44 |