Програма розроблена з урахуванням завдань І положень наступних документів: Програми економічних реформ на 2010 2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна влада»
| Вид материала | Закон |
- Затвердити Національний план дій на 2011 рік щодо впровадження Програми економічних, 11.81kb.
- Програма зайнятості населення м. Чернігова на 2012 2013 роки Загальні положення, 540.37kb.
- Xvii.І. Стратегічна мета у 2012 – 2015 роках, 4633.04kb.
- Національний план дій на 2011 рік щодо впровадження Програми економічних реформ, 49.05kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку Тернопільського району на 2012, 1561.26kb.
- У К А з президента україни, 189.19kb.
- Стан виконання програми реформ в Україні, 240.57kb.
- Правила І принципи надання дозволів, 37.56kb.
- Виконання основних показників Програми соціально-економічного розвитку Миколаївської, 430.89kb.
- Програми Президента України «Україна для людей»; Програми економічних реформ «Заможне, 338.2kb.
Додаток
до розпорядження
голови облдержадміністрації
від 6 грудня 2011 року
№ 610
ВСТУП
Законодавчою та методичною основою розроблення Програми економічного та соціального розвитку Рівненської області на 2012 рік (далі - Програма - 2012) є Закон України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України».
Програма розроблена з урахуванням завдань і положень наступних документів:
Програми економічних реформ на 2010 – 2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна влада»;
розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.09.2011 № 881-р «Про схвалення проекту Державної програми економічного і соціального розвитку України на 2012 рік та основних напрямів розвитку на 2013-2014 роки»;
постанови Кабінету Міністрів України від 31.08.2011 № 907 «Про схвалення основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України на 2012 рік»;
розпорядження голови облдержадміністрації від 08.04.2011 № 165 «Про середньостроковий план реалізації Стратегії економічного та соціального розвитку Рівненської області на період до 2015 року «Західна брама».
Відповідно до результатів та тенденцій розвитку господарського комплексу області у 2011 році у Програмі визначено цілі, завдання та заходи соціально-економічного розвитку на 2012 рік.
Програма розроблена з урахуванням пропозицій райдержадміністрацій, виконкомів рад міст обласного значення, структурних підрозділів облдержадміністрації, територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, суб’єктів господарювання, громадських організацій з використанням статистичних даних про розвиток області за попередній та поточний роки, прогнозних тенденцій на 2012 рік.
До Програми додається перелік регіональних галузевих програм, які реалізовуватимуться у 2012 році.
І. ПРО ХІД ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ ЕКОНОМІЧНОГО ТА СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ НА 2011 РІК
Реалізація заходів Програми економічного та соціального розвитку Рівненської області на 2011 рік (далі – Програма - 2011) сприяла забезпеченню стабільної роботи господарського комплексу та належного функціонування соціальної сфери регіону.
За 10 місяців 2011 року порівняно з відповідним періодом 2010 року обсяг виробництва промислової продукції зріс на 4,2 відс. (по Україні приріст 8,2 відсотка).
Зокрема, приріст обсягів випуску продукції підприємствами добувної промисловості становив 4,2 відс., при прогнозованому на рік зростанні
на 6,9 відс. (по Україні – 6,8 відс.); харчової – 2,6 відс., прогноз – 3,4 відс.
(по Україні –спад 1,5 відс.), легкої – 14,6 відс., прогноз – 10,3 відс. (по Україні – 7,8 відс.); хімічної – 17 відс., прогноз – 8,4 відс. (по Україні – 16,5 відс.); деревообробної промисловості – 5,2 відс., прогноз – 11,5 відс. (по Україні -
10,6 відс.); металургійного виробництва – 28,6 відс., прогноз - 20 відс.
(по Україні – 11 відс.); машинобудування – 6,8 відс., прогноз – 5,8 відсотка.
Очікується, що обсяг випуску промислової продукції за підсумками
2011 року становитиме 7,1 відс. при прогнозованому на рік зростанні на
6,8 відсотка.
Забезпечено стабільне нарощування обсягів виробництва валової продукції сільського господарства. За січень – жовтень 2011 року вироблено сільгосппродукції на суму 3044,3 млн. гривень, що на 10,8 відс. більше відповідного періоду 2010 року (по Україні 16,6 відс.), при прогнозованому на рік зростанні на 2 відсотки. У сільськогосподарських підприємствах приріст сільгосппродукції склав 15,7 відсотка.
Нарощування обсягів виробництва валової продукції забезпечено в усіх районах області.
За попередніми даними, у 2011 році всіма категоріями господарств області збільшено виробництво зерна на 25 відс. (Програмою - 2011 передбачено зростання на 4 відс.), картоплі – на 29 відс. (прогноз – приріст
0,2 відс.).
У галузі тваринництва за січень – жовтень 2011 року у всіх категоріях господарств збільшено виробництво м’яса на 12,5 відс. (прогноз – приріст
1 відс.), яєць на 3,8 відс. (прогноз – приріст 1,4 відс.). Водночас, у сільгосппідприємствах виробництво зазначених видів продукції зросло відповідно на 21,7 відс. та 8,7 відсотка.
За 10 місяців 2011 року, в порівнянні з аналогічним періодом минулого року, поголів’я птиці зросло на 4,7 відс. (на 304,3 тис. голів).
В області здійснюється модернізація тваринницької галузі.
Функціонує 4 доїльні зали та 17 молокопроводів. Завершується будівництво сучасного високотехнологічного молочного комплексу на
1800 корів у ТзОВ СГП імені Воловікова Гощанського району. Кошторисна вартість проекту 36 млн .грн., освоєно 22 млн. гривень.
Проводиться будівництво чотирьох тваринницьких комплексів на
1800 голів корів (ПП «Агро-Експрес-Сервіс» (два комплекси) Млинівського району, СПП «Україна» Дубровицького району та СГПП «Случ» Сарненського району).
Введено в дію цех із переробки сої та виготовлення соєвого шроту на ТзОВ «Крупецький комбікормовий завод». Ведеться будівництво двох комбікормових заводів (ПРАТ агрофірма «Зоря ім. Плютинського» та
ПСП «Шпанівське» Рівненського району).
У стадії реалізації проекти будівництва доїльних залів у фермерському господарстві ім. Шевченка Здолбунівського району та ДП «Мирогощанський державний іподром» Дубенського району.
З метою розвитку агропромислового комплексу в області діють
11 регіональних програм, на реалізацію яких у 2011 році передбачено
3,9 млн. грн. коштів обласного бюджету, що у 2,4 раза більше ніж у 2010 році. Станом на 22.11.2011 фактично профінансовано 2,8 млн. грн., що у 1,7 раза більше відповідного періоду минулого року.
Обсяг кредитів, залучених підприємствами агропромислового комплексу, зріс проти січня - жовтня 2010 року на 37 відс. і становив 228 млн. гривень.
Активізовано роботу щодо створення сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів. У 2011 році зареєстровано 38 кооперативів та
56 спілок (об’єднань) громадян, які надають послуги із заготівлі молока, обробітку землі, збирання врожаю, внесення добрив, забезпечення водою пасовищ, ветеринарного обслуговування, заготівлі та переробки овочів.
Продовжується робота з формування ринку земель несільськогосподарського призначення для здійснення підприємницької діяльності.
З початку реформування в області продано 3,4 тис. земельних ділянок несільськогосподарського призначення загальною площею понад 2,65 тис. га на суму 183,7 млн. гривень.
Протягом 10 місяців 2011 року реалізовано 159 земельних ділянок площею 300,4 га на суму 16,7 млн. грн., проти 267 ділянок, площею 286,7 га на суму 11,9 млн. грн. за 10 місяців 2010 року. На аукціонах продано 5 земельних ділянок загальною площею 0,3 га. Вартість продажу земельних ділянок порівняно із стартовою ціною зросла в середньому в 1,5 раза і становить
145,5 тис. га.
Завершено проведення нормативно-грошової оцінки земель в усіх
1027 населених пунктах області. Водночас, згідно із Законом України «Про оцінку земель» здійснюється їх повторна грошова оцінка, яку проведено на території 487 населених пунктів загальною площею 94,5 тис. га.
Обсяг інвестицій в основний капітал за січень - вересень 2011 року становив 1547,5 млн. грн., що на 1,4 відс. більше відповідного періоду минулого року.
Протяжність газових розподільчих мереж за січень – жовтень
2011 року зросла на 80,5 км, газифіковано природним газом 2387 квартир.
Упродовж 9 місяців за рахунок усіх джерел фінансування введено в експлуатацію 102,7 тис. кв. метрів житла, три дошкільні дитячі заклади на
90 місць (в м. Острог, селах Друхів та Зірне Березнівського району), три сільські школи на 478 учнівських місць (в с. Богуші Березнівського району,
с. Бишляк Володимирецького району та с. Жалин Костопільського району), амбулаторно – поліклінічні заклади на 38 відвідувань у зміну.
На соціально-економічний розвиток області станом на 24.11.2011 надійшло з державного бюджету 86,1 млн. грн. субвенцій, з бюджету розвитку обласного бюджету на будівництво та реконструкцію об’єктів першочергового соціального значення бюджету профінансовано 15,6 млн. гривень.
Всього у 2011 році за рахунок коштів субвенцій з державного бюджету здійснюється фінансування десяти об’єктів соціальної сфери. На даний час завершені роботи на п‘яти об’єктах:
перша черга освітньо-культурного комплексу в с. Мульчиці Володимирецького району на 350 учнівських місць;
культурно – археологічний центр „Пересопниця” та комплекс культурно – дозвіллєвих будівель і споруд в с. Пересопниця Рівненського району;
центр променевої терапії в обласному онкологічному диспансері на
24 відвідування в зміну із сучасним обладнанням;
загальноосвітня школа № 14 в м. Рівне по вул. Боженова (пусковий комплекс на 320 учнівських місць).
До кінця року планується ввести в дію ще 4 соціально значимі об’єкти:
загальноосвітню школу в с. Берестя Дубровицького району (пусковий комплекс на 220 учнівських місць);
центральну районну лікарню в смт Рокитне (перша черга терапевтичного корпусу на 65 ліжок);
школу в с. Будераж Здолбунівського району на 135 учнівських місць;
спортивний зал школи в с. Людинь Дубровицького району.
У повному обсязі використані кошти, передбачені області з резервного фонду державного бюджету на ліквідацію наслідків надзвичайної ситуації, що виникла 10 липня 2011 року у Дубровицькому районному територіальному центрі соціального обслуговування (надання соціальних послуг).
За рахунок цих коштів в сумі 6,9 млн. гривень проведено реконструкцію першого поверху дільничної лікарні в с. Висоцьк під територіальний центр соціальної допомоги на 27 місць та побудовано амбулаторію загальної практики сімейної медицини в с. Миляч Дубровицького району на
80 відвідувань у зміну.
У 2011 році на фінансування робіт із будівництва, реконструкції і ремонту доріг комунальної власності спрямовуються кошти субвенції з державного бюджету в сумі 61,8 млн. гривень та кошти спеціального фонду обласного бюджету в сумі 26,1 млн. гривень.
За рахунок цих коштів передбачається провести ремонт 744 об’єктів дорожнього господарства. Загальна протяжність запланованих до ремонту доріг та вулиць становить близько 345 кілометрів.
Фактично, станом на 24.11.2011 на виконання робіт із будівництва, реконструкції та ремонту вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах області спрямовано 45,4 млн. грн. з державного та 20,2 млн. грн. з обласного бюджетів.
Ремонтні роботи завершені на 694 об’єктах, відремонтовано 326,4 км комунальних доріг.
Протягом січня - жовтня 2011 року в області зареєстровано10 іноземних інвестицій на загальну суму 2,6 млн. євро та 36 тис. доларів США.
Продовжується реалізація ряду інвестиційних проектів.
Завершено будівництво нового виробничого цеху із виготовлення м’ясних напівфабрикатів з яловичини, птиці та сучасних очисних споруд (потужністю 500 куб. метрів за добу) на ТзОВ «Країна смаку». Планується працевлаштувати 100 осіб.
На ПАТ „Волинь - Цемент” реалізується інвестиційний проект „Переведення обертових печей № 2, 3, 7, 4, 5, 6 на вугільне паливо І (перший) пусковий комплекс” та введено в дію нове пакувальне відділення, оснащене сучасними фільтрами і обладнанням вентиляції.
На ТзОВ «Волинь-Шифер» введено в експлуатацію технологічну лінію з випуску вібропресованих виробів (бруківки), розпочато виробництво дорожніх бордюрів.
На ЗАТ „Костопільський завод скловиробів” замінено склоформуючу машину та освоєно виробництво 21 виду склотари.
На ТОВ ЗПМ „Еверест” введено в експлуатацію машину для профілювання металочерепиці.
На ТОВ „Меркурій-Дім” налагоджено виробництво тришарової клеєної дошки для підлоги за новітніми технологіями. Продукція підприємства експортується в Канаду та США.
На МП ТзОВ „Олісма” введено в дію лінію з виробництва лущеного шпону.
На виробничих площах Рівненського льонокомбінату створено
ТзОВ „Т-Стиль”, відновлено усі комунікації, проведено ремонт майже
восьми тис. кв. метрів виробничих приміщень за європейськими зразками та встановлена єдина в Україні лінія повного циклу виробництва трикотажного полотна німецької фірми „Вruckner”. Загальний обсяг капіталовкладень склав 25 млн. гривень.
На ПАТ „Рівненська фабрика нетканих матеріалів” освоєно технологію виготовлення термоскріплених меблевих полотен «Сімтекс».
У 2011 році розпочало виробничу діяльність ТОВ «Нафтоком-ОІЛ» Рокитнівського району, встановлена лінія з виробництва щебеневої продукції європейських фракцій потужністю 600 тис. тонн на рік. Продукція підприємства використовується для будівництва та реконструкції доріг до підготовки Євро-2012. Створено 110 робочих місць.
На Клесівському кар’єроуправлінні „Управління промислових підприємств Державної адміністрації залізничного транспорту України” реалізовано проект будівництва цеху з видобутку блочного каменю, потужністю 12 тис. куб. метрів на рік та створено 16 нових робочих місць.
На ТОВ „Вирівський кар’єр” встановлена єдина в Україні унікальна технологічна лінія з виробництва щебеню. Повний цикл щебеневого виробництва комп’ютеризований. Створена система пилопоглинання в цехах із застосуванням найсучаснішої європейської технології очищення. Транспортні засоби обладнані дизельними двигунами з пристроями для нейтралізації викидних газів.
У стадії реалізації інвестиційний проект із створення меблевої фабрики на вільних робочих площах ВАТ «Рівнесільмаш». Здійснюється реконструкція приміщень, облаштування території та створення необхідної інфраструктури меблевої фабрики, завозиться імпортне обладнання та проводиться набір персоналу. Загальна сума капіталовкладень становить 10,5 млн. євро. Планується працевлаштувати близько 120 - 300 осіб.
Продовжуються підготовчі роботи на будівництві заводу з виробництва газобетонних блоків (подано комплект документів для отримання дозволу на зміну цільового призначення земель лісового фонду) ТОВ “Х плюс Х ЮЕй” (Данія) у с. Вельбівно Острозького району. Загальний обсяг інвестицій
38 мільйонів євро, планується створити 130 нових робочих місць.
З метою подальшого впровадження інвестиційних проектів розглядається можливість реалізації «пілотних» проектів за принципом державно-приватного партнерства, зокрема:
створення на базі ОКП “Міжнародний аеропорт Рівне” найбільшого у Західній Україні регіонального вантажно-митного терміналу з сучасною інфраструктурою та авіаційно-технічною базою для ремонту і обслуговування вантажних літаків;
будівництво об’єктів інженерної інфраструктури на території індустріального парку з наступним спорудженням об’єктів виробничої сфери;
будівництво регіонального оптового ринку сільськогосподарської продукції у форматі багатофункціонального логістичного комплексу з наступним розташуванням складських, промислових та офісних приміщень для зберігання, переробки та реалізації сільськогосподарської продукції та продуктів харчування.
На Всеукраїнському конкурсі проектів та програм розвитку місцевого самоврядування 2010 року від Рівненської області визначено 7 проектів-переможців, обсяг фінансування яких з Державного бюджету у 2011 році склав 1,2 млн. гривень.
Протягом вересня - жовтня 2011 року у десяти районах області проведено виїзні бізнес-форуми на тему «Інструменти та механізми розвитку підприємництва на селі» за участю приватних підприємців, представників малого та середнього бізнесу, сільських голів, представників райдержадміністрацій та податкових органів.
Реалізується комплекс заходів із реформування та розвитку житлово-комунального господарства області.
На фінансування заходів з підготовки житлово-комунального господарства до роботи в осінньо-зимовий період 2011 - 2012 року спрямовано 78,3 млн. грн., що на 19,4 відс. більше ніж у 2010 році.
В рамках Кіотського протоколу до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату використано 33,4 млн. грн., які спрямовано на ремонт, заміну і промивку теплових мереж; промивку котлів; встановлення засобів обліку; підготовку до роботи в осінньо-зимових умовах; розроблення проектів.
Серед проектів, реалізованих у 2011 році у сфері комунальної теплоенергетики, слід відмітити реконструкцію котельні в м. Рівне по
вул. Макарова, 41 з впровадженням когенераційної установки. Загальна вартість проекту 10,0 млн. грн. (кошти проекту ООН „Подолання бар’єрів на шляху зменшення викидів парникових газів та підвищення енергоефективності централізованого теплопостачання.)
В результаті впровадження вищевказаного проекту буде зменшено споживання природного газу; котельня забезпечена власною електроенергією; надлишок виробленої електроенергії направлятиметься споживачам міста; знизиться обсяг викидів парникових газів в атмосферу.
У 2011 році в області реалізується ряд проектів, спрямованих на реформування житлово-комунального господарства.
Зокрема, за загальнодержавною програмою „Питна вода України на
2006-2020 роки” в області реалізується 4 проекти з покращення якості питної води на суму 1,75 млн. грн. та 30 проектів із впровадження індивідуальних та колективних установок (пристроїв) доочищення води для питних потреб у місцях її безпосереднього споживання на суму 3,6 млн. грн.
За програмою «Реалізація пілотних проектів у сфері житлово-комунального господарства» в області реалізується два проекти вартістю
1,4 млн. грн., спрямовані на модернізацію котелень в м. Радивилів та
м. Здолбунів. В результаті реалізації проектів буде зменшено споживання газу на 460 тис. грн. в рік.
За 9 місяців 2011 року зекономлено 2,34 тис. тонн умовного палива на суму майже 4 млн. грн., зокрема, 1,7 млн. куб. метрів природного газу,
0,1 тис. тонн вугілля, 0,82 млн. кВт.г електроенергії, 2,03 тис. Гкал.
На виконання заходів Програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства в області здійснюється комплекс заходів щодо демонополізації сфери обслуговування житлового фонду. Станом на 10.11.2011 в області створено та функціонує 261 об’єднаня співвласників багатоквартирних житлових будинків (у 2011 році створено 27 об’єднань). Вищезазначені об‘єднання обслуговують 301 житловий будинок загальною площею 615,6 тис. кв. метрів.
Стабільно функціонує транспортний комплекс області.
За січень - жовтень 2011 року загальний обсяг перевезення вантажів усіма видами транспорту збільшився проти відповідного періоду 2010 року на
12,7 відс. і склав 13,1 млн. тонн.
Загальний обсяг перевезення пасажирів усіма видами транспорту збільшився на 1 відс. і склав 114,1 млн. осіб.
Реалізуються заходи щодо розвитку мінерально - сировинної бази.
Відповідно до завдань Програми – 2011 в області нарощено обсяги геологорозвідувальних робіт з метою виявлення проявів самородної міді в базальтах на території Волинського рудного вузла, зокрема продовжуються пошуково-оцінювальні роботи на Рафалівському міднорудному вузлі. Проведено пошукові роботи у межах Клесівської та Дубровицької бурштиноносних зон та у Володимирецькому районі.
Розвідано нові родовища будівельної сировини: пісків – Борковецьке та Малолюбашанське-ІІІ у Костопільському районі; будівельного каменю – Олексіївське-І у Сарненськму районі; крейди – Мильчанське у Дубенському та Торговицьке – в Млинівському районах, а також Поліське родовище мінеральної природної столової води в м. Рівне.
У 2011 році отримано спеціальні дозволи Мінприроди на користування надрами (видобування) родовищ корисних копалин:
пісків - Борковецького та Малолюбашанського-ІІІ; крейди - Мильчанського, цегельної сировини - Гощанського, Загірцівського та Сварицевицького (у Гощанському, Дубенському та Дубровицькому районах), каменю облицювального - Броніславського в Березнівському районі, торфородовища «Гряда» у Володимирецькому та «Закриниця» - Костопільському районах.
З метою підвищення продуктивності та біологічної стійкості лісів в області створено потужну лісонасіннєву базу, використання якої дозволяє здійснювати роботи із переведення лісовирощування на генетико-селекційну основу.
Ведеться системна робота щодо забезпечення створення сприятливих умов для розвитку малого бізнесу.
Реалізується відповідна обласна програма.
В усіх районах та містах області діють центри з видачі документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності. Забезпечено дотримання вимог державної регуляторної політики, надається необхідна організаційна, інформаційно-консультативна та ресурсна підтримка суб‘єктам малого бізнесу.
В області здійснюють господарську діяльність близько 4,2 тис. малих підприємств та 45 тис. фізичних осіб – підприємців.
Питома вага малих підприємств у загальному обсязі реалізованої в області продукції (товарів, робіт, послуг) становить 22 відс. (в тому числі у будівництві - 57 відс., торгівлі - 41 відс.).
За 9 місяців поточного року до Зведеного бюджету області від діяльності суб’єктів малого підприємництва надійшло 267,1 млн. грн., що на 65 відс. більше ніж за січень - вересень 2010 року. Надходження до місцевого бюджету збільшились на 53,5 відс. і склали 144,5 млн. гривень.
За січень - вересень 2011 року питома вага надходжень до Зведеного бюджету становила 17,2 відс., місцевих - 16,4 відс. проти відповідно 13 відс. та 11,8 відс. за 9 місяців 2010 року.
У сфері малого бізнесу (включаючи фермерські господарства) зайнято понад 120 тис. осіб або 25 відс. усіх зайнятих в області.
Зростають обсяги зовнішньої та роздрібної торгівлі.
Оборот зовнішньої торгівлі товарами за січень – вересень 2011 року склав 699,9 млн. дол. США, що на 11,3 відс. більше порівняно з відповідним періодом 2010 року. Обсяг експорту зріс на 42,1 відс. і становив 377,6 млн. дол. США, імпорту – на 5,5 відс. і склав 322,3 млн. дол. США (Програмою - 2011 передбачено зростання відповідно на 8,4 відс. та 3,8 відс.)
Сальдо зовнішньої торгівлі товарами позитивне і становить
55,3 млн. дол. США (за січень – вересень 2010 року сальдо було негативне -
11,4 млн. дол. США).
Коефіцієнт покриття експортом імпорту становив 1,17 проти 0,96 у січні – вересні 2010 року.
Зовнішньоторговельні операції товарами область здійснювала з партнерами із 102 країн світу.
У рамках реалізації обласної програми розвитку міжнародної співпраці реалізується план заходів Рівненської облдержадміністрації та Вармінсько-Мазурського воєводства (Республіка Польща) на 2011 - 2013 роки та Програма спільних дій Рівненської облдержадміністрації та Уряду Астраханської області (Росія).
Загальний обсяг роздрібного товарообороту за січень - жовтень
2011 року склав 10,2 млрд. грн., що на 13,9 відс. більше рівня аналогічного періоду 2010 року (Програмою - 2011 передбачено зростання на 5 відс.).
Мережа підприємств торгівлі та ресторанного господарства області станом на 01.01.2011 нараховує 8,1 тис. одиниць, у т.ч. 6,8 тис. підприємств торгівлі та 1,3 тис. закладів ресторанного господарства.
З початку 2011 року в області відкрито 170 підприємств торгівлі та ресторанного господарства.
За січень - жовтень 2011 року індекс споживчих цін в області становив 103,4 відс. (по Україні – 104,2 відс.), проти 107,4 відс. – за відповідний період минулого року
З метою стабілізації цінової ситуації облдержадміністрацією реалізуються повноваження щодо регулювання цін (тарифів) на продукцію.
Для задоволення потреб населення області у продуктах харчування за доступними цінами у населених пунктах постійно проводяться ярмарки з продажу сільськогосподарської продукції та продуктів її переробки із залученням сільськогосподарських, фермерських господарств та переробних підприємств.
Як і передбачалось у Програмі – 2011, в області забезпечено зростання надходжень до бюджетів усіх рівнів.
За січень - жовтень 2011 року до загального фонду Зведеного бюджету області надійшло 3045,2 млн. грн., Державного - 2125,3 млн. грн., що у
1,7 раза та у 2,1 раза більше відповідного періоду 2010 року.
Власні доходи місцевих бюджетів протягом січня – жовтня 2011 року зросли на 13,3 відс. і становили 919,9 млн. грн. Завдання з надходження платежів виконано на 101,2 відсотка.
До бюджету Пенсійного фонду за 10 місяців 2011 року надійшло
1900,9 млн. грн., що на 13,5 відс. більше ніж за відповідний період
2010 року.
Податковий борг до Зведеного бюджету області зменшився з початку 2011 року на 58,1 млн. грн., або на 21 відс. і станом на 01.11.2011 становив
218,3 млн. гривень.
Обсяг зобов‘язань банків за коштами, залученими на рахунки суб‘єктів господарювання та фізичних осіб, становив 4,4 млрд. грн. і збільшився з початку року на 476,5 млн. грн. або на 12,3 відсотка.
Забезпечено зростання заробітної плати, пенсій та заощаджень населення.
Середньомісячна заробітна плата за січень – вересень 2011 року становила 2139 грн. і зросла порівняно з відповідним періодом 2010 року на 12,8 відс. (прогноз – на 16,4 відсотка).
Індекс реальної заробітної плати становив 103,6 відсотка.
Загальна заборгованість із виплати заробітної плати скоротилась протягом січня – вересня 2011 року у 3,6 раза (на 6 млн. грн.) і на 01.10.2011 становила 2,3 млн. грн., у тому числі на економічно активних підприємствах відповідно у 3,9 раза на 1,4 млн. гривень.
За темпом зменшення заборгованості із виплати заробітної плати станом на 01.10.2010 область посіла перше місце по Україні.
Середній розмір призначеної пенсії станом на 01.11.2011 склав
1042,5 грн. і зріс проти 01.11.2010 на 8 відсотків.
Вклади населення зросли проти 01.01.2010 на 8,9 відс. і склали
3,2 млрд. гривень.
Покращується ситуація на ринку праці області.
За січень - жовтень 2011 року в області працевлаштовано
25 тис. безробітних, що на 8,3 відс. більше відповідного періоду 2010 року. Шляхом надання дотації роботодавцям працевлаштовано 1,5 тис. безробітних (у 2010 році – 2,3 тис. осіб).
Одноразову допомогу з безробіття для організації підприємницької діяльності отримали 690 безробітних (у 2010 році - 490 осіб).
На новостворені робочі місця за січень - жовтень 2011 року працевлаштовано 19,2 тис. незайнятих громадян, річне завдання обласної програми зайнятості виконано на 130,5 відсотка.
Професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації протягом січня - жовтня проходили 8,6 тис. осіб, брали участь у громадських роботах 12,5 тис. осіб, що відповідно на рівні та на 0,4 відс. більше ніж за січень – жовтень 2010 року.
Як результат, чисельність незайнятих громадян зменшилась порівняно з аналогічним періодом 2010 року на 3,4 відс. і на 01.11.2011 становила
15,7 тис. осіб, безробітних – на 3,3 відс. і становила 15 тис. громадян.
Рівень зареєстрованого безробіття на 01.11.2011 становив 2,4 відс., що на рівні 01.10.2011.
Процес економічного зростання позитивно вплинув на розв‘язання соціальних проблем та поліпшення умов життєзабезпечення населення.
У 2011 році обсяг субвенції із державного бюджету на виплату державної допомоги сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям, інвалідам з дитинства, дітям – інвалідам та тимчасової допомоги дітям затверджено в сумі
889,8 млн. гривень, що на 10 відс. більше ніж у 2010 році.
З метою підвищення ефективності системи соціальної допомоги шляхом максимального спрощення процедури її надання та адресного спрямування в області реалізується спільний із Світовим банком проект "Удосконалення системи соціальної допомоги".
Станом на 1 листопада 2011 року субсидію на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг отримали 10,6 тис. сімей проти
8,1 тис. сімей у 2011 році.
У 2011 році в області укладено договори на відшкодування витрат за безкоштовне перевезення пільгової категорії громадян з 149 перевізниками.
На виконання шести програм соціального захисту населення, потерпілого внаслідок аварії на ЧАЕС (доплата за роботу на радіоактивно забруднених територіях, на безплатне харчування дітей, у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування, за шкоду, заподіяну здоров'ю, та допомога на оздоровлення, інші), у 2011 році передбачено 194,4 млн. грн., станом на 01.11.2011 надійшло 176,3 млн. гривень (90,7 відс.). Загальна сума заборгованості становить 43,2 млн. гривень.
Здійснюється всебічна підтримка створення та функціонування дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей. З початку 2011 року в області створено 2 прийомні сім‘ї, до дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей влаштовано 18 дітей. Всього в області функціонує 18 дитячих будинків сімейного типу та 48 прийомних сімей, в яких виховується 224 дитини.
У 2011 році усиновлено 27 дітей – сиріт, з них дві – іноземними громадянами.
На оздоровлення дітей з усіх джерел фінансування у 2011 році використано 21,2 млн. грн., що на 1,6 млн. грн. або на 8,2 відс. більше ніж у 2010 році. Видатки обласного бюджету на зазначені цілі становили
3,2 млн. грн., що на 29,2 відс більше ніж у минулому році.
Обсяг бюджетних призначень на розвиток охорони здоров'я у 2011 році збільшено на 20,1 відс. до 792,4 млн. гривень. Станом на 01.10.2010 профінансовано 559,3 млн. грн. або 70,6 відс. річних призначень, у розрахунку на одного жителя використано 485,7 грн. (у 2010 році - 371,4 грн., зростання на 30 відс.).
Крім того, надійшло 44,4 млн. грн. благодійних внесків, що на 22,5 відс. більше ніж у 2009 році.
Як і передбачалось Програмою - 2011, в рамках реалізації поетапного реформування сфери медичного обслуговування в області у цьому році реорганізовано 5 дільничних лікарень та фельдшерсько-акушерський пункт у лікарські амбулаторії загальної практики/сімейної медицини (у Гощанському, Володимирецькому, Дубровицькому та Сарненському районах).
В медичних закладах області проведено оптимізацію лікарняних ліжок, в результаті чого загальну чисельність ліжкового фонду доведено до 9565 ліжок, показник забезпеченості зменшився з 87,2 до 83,1 на 10 тис. осіб.
Створено комунальний заклад «Березнівський центр первинної медико-санітарної допомоги»; завершується створення такого центру у Володимирецькому районі.
На базі колишнього міжрайонкодиспансеру у м. Дубно створено
спеціалізований стаціонарний заклад надання паліативної та хоспісної допомоги - «хоспіс» на 45 ліжок.
На базі обласного онкологічного диспансеру відкрито регіональний центр променевої терапії.
Рівненський обласний ендокринологічний центр реорганізовано у структурний підрозділ Рівненського обласного спеціалізованого диспансеру радіаційного захисту населення.
Обласний центр реабілітації дітей з органічними ураженнями нервової системи реорганізовано у відділення обласної дитячої лікарні.
Область є одним з небагатьох регіонів України з позитивною демографічною динамікою. За 9 місяців 2011 року природний приріст населення становив 2,36 тис. осіб і у порівнянні з відповідним періодом
2009 року збільшився на 31 відс. (з 2,1 до 2,7 на 1000 жителів).
Обсяг бюджетних асигнувань на розвиток освітньої галузі у 2011 році становить 1580,7 млн. грн., що на 11,1 відсотка більше порівняно з
2010 роком.
Відповідно до завдань Програми – 2011 забезпечено поступовий перехід старших класів на профільне вивчення базових дисциплін. У 2011 –
2012 навчальному році профільним навчанням охоплено 70 відс. загальної кількості учнів 10 – 11 класів.
Розширено мережу дошкільних закладів області. У 2011 році відкрито
35 дитячих садків.
Рівень охоплення дітей п‘ятирічного віку дошкільною освітою становить
99 відс.
Загальноосвітні навчальні заклади І – ІІІ ступенів області стовідсотково забезпечені навчальними комп’ютерними комплексами, 97 відс. з них підключено до мережі Інтернет.
Забезпечено функціонування 94 освітніх округів в області.
В інтернатних закладах впроваджується система реабілітаційних та корекційно-відновлювальних заходів для дітей з вадами психофізичного розвитку. З метою професійної реабілітації осіб з обмеженими можливостями у школах-інтернатах запроваджено поглиблену трудову підготовку (будівельна, столярна, швейна справа).
Обсяг видатків на розвиток галузі культури з обласного та місцевих бюджетів у 2011 році порівняно з 2010 роком збільшився на 28,4 відс. і становить 167,3 млн. гривень.
У 2010 році відкрито культурно-археологічний центр «Пересопниця».
Продовжувались ремонтно-реставраційні роботи на об’єктах історико-культурних заповідників міст Дубно, Острог, обласного краєзнавчого музею та обласних мистецьких установ. Використано майже 70 тис. грн. з обласного бюджету.
З метою розвитку сільського туризму в області здійснюється мікрокредитування власників особистих селянських господарств.
Протягом 2008 - 2011 років кредити отримали 68 власників агросадиб.
Власникам агросадиб надається безкоштовна рекламно-інформаційна підтримка. Протягом 2011 року в агросадибах Рівненщини відпочило близько
5 тис. туристів, що на 20 відс. більше ніж у 2011 році.
Продовжується реалізація проекту „Поліський трамвай”: розроблено туристичні маршрути, облаштовано місця відпочинку туристів, розроблено бренд „Поліський трамвай”, видана відповідна сувенірна продукція.
У рамках згаданого проекту у 2010 та 2011 роках на базі вузькоколійної залізниці був проведений відкритий регіональний етно-тур-фест „Бурштиновий шлях”.
Упродовж 2011 року продовжувалась робота над формуванням мережі туристичних маршрутів Західного регіону та створенням етнопарку - центру туристичної і ділової активності Рівненщини.
З початку цього року видано 30 сертифікатів на засоби тимчасового розміщення туристів. Крім того, проведено сертифікацію послуг шести готелів.
За підсумками діяльності туристичних фірм області за 9 місяців
2011 року обсяг наданих туристичних послуг в порівнянні з аналогічним періодом минулого року зріс на 2 відс. і становить понад 30 млн. грн., платежі до бюджету зросли також на 2 відс. і становлять 1,3 млн. гривень.
Як і прогнозувалось, охоплено фізкультурно-оздоровчою та спортивно-масовою роботою 7,7 відс. громадян області. Різними видами фізкультурно-оздоровчої роботи займається майже 89 тис. осіб, що на 2 відс. більше ніж у 2010 році.
До занять у спортивних школах області залучено понад 20,5 тисячі дітей, підлітків та юнаків.
Проводиться організаційна робота з розширення площ природно - заповідного фонду та покращення екологічної ситуації в області.
Здійснюються роботи із знешкодження непридатних до використання хімічних засобів захисту рослин, зокрема вивезені на утилізацію 87,8 тонни непридатних до використання хімічних засобів захисту рослин (з території Корецького, Сарненського та Зарічненського районів).
Створена та постійно розширюється мережа об’єктів природно-заповідного фонду, яка станом на 01.11.2011 включає 309 територій та об’єктів загальною площею 181,4 тис. га (9,02 відс. загальної площі області), в тому числі 27 об’єктів загальнодержавного значення (площею 65 тис. га) і
282 об’єкти місцевого значення (116,4 тис. га).
У 2011 році створено три пам’ятки природи місцевого значення в Гощанському районі (“Угілецька тополя” площею 0,01 га, “Дуб башинський” площею 0,01 га та “Башинська криничка” площею 0,1 га.
Погоджено зміну меж, розширення площі (з 146,7 до 266,7 гектара) та посилення режиму охорони ботанічного заказника місцевого значення “Заповідне урочище “Дівоча гора” на території Здолбунівського району.
Завдяки вжитим заходам щодо охорони праці рівень виробничого травматизму в області порівняно з січнем - вереснем 2010 року зменшився на
4 відсотки.
За 10 місяців 2011 року кількість надзвичайних ситуацій в області становила 10 випадків, в тому числі шість – техногенного, три – природного та один - соціально-політичного характеру.
У результаті скоординованих дій органів виконавчої влади та сил цивільного захисту вдалося не допустити виникнення надзвичайної ситуації, яку могла спричинити авіаційна бомба, що була виявлена в жовтні 2011 року на території приватного подвір'я в м. Сарни.
З метою підвищення якості і доступності послуг соціальної та гуманітарної сфер, покращення систем життєзабезпечення, розбудови та модернізації транспортної інфраструктури розроблено проект Угоди щодо регіонального розвитку Рівненської області між Кабінетом Міністрів України та Рівненською обласною радою на 2011 - 2013 роки.
Разом з тим, внаслідок негативного впливу об‘єктивних факторів не вдалось досягти окремих запланованих показників.
За січень - жовтень 2011 року порівняно з відповідним періодом
2010 року допущено спад випуску продукції у електроенергетичній галузі на 4,6 відс. при прогнозованому на рік зростанні 6 відс.
Очікується, що за підсумками 2011 року приріст обсягу продукції в даній галузі становитиме 1,5 відс. за рахунок зменшення диспетчерських обмежень на ВП «Рівненська АЕС».
У агропромисловому комплексі області порівняно з січнем - жовтнем 2010 року всіма категоріями господарств допущено спад поголів’я великої рогатої худоби на 3,8 відс. (у тому числі корів – на 5,1 відс.), свиней - на
5,2 відс. Виробництво молока зменшилось на 3,1 відс. (прогнозувався спад
0,9 відс.)
Обсяг будівельних робіт, виконаний підприємствами області, зменшився порівняно з січнем – жовтнем 2010 року на 21,8 відс. і становив 666,1 млн. грн.
Незважаючи на вжиті заходи, значними залишаються обсяги податкового боргу до Зведеного бюджету області та перед бюджетом Пенсійного фонду, які на 01.11.2011 становили відповідно 218,3 млн. грн. та 30,1 млн. гривень
Для вирішення проблемних питань видано відповідні розпорядження і дано доручення голови облдержадміністрації, хід виконання яких перебуває на постійному контролі.
ІІ. ОСНОВНІ ЦІЛІ ТА ПРІОРИТЕТНІ ЗАВДАННЯ
СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ ОБЛАСТІ
НА 2012 РІК
Основні цілі розвитку у 2012 році:
впровадження в регіоні економічних реформ;
забезпечення економічного зростання в господарському комплексі області, модернізація виробничого потенціалу та стимулювання ділової активності;
розвиток людського потенціалу, підвищення життєвого рівня населення та якості послуг соціальної і гуманітарної сфер;
створення належних умов життєзабезпечення населення, підвищення екологічної безпеки в регіоні.
Пріоритетні завдання на 2012 рік:
модернізація промислових виробництв з метою підвищення конкурентоспроможності їх продукції;
розвиток сучасного агропромислового комплексу - збільшення виробництва конкурентоспроможної тваринницької продукції, будівництво та реконструкція тваринницьких ферм і комплексів, застосування високоефективних технологій вирощування культур, розвиток інфраструктури аграрного ринку;
формування сприятливого інвестиційного середовища, стимулювання залучення фінансових ресурсів для реалізації виробничих та інфраструктурних інвестиційних проектів;
енергоресурсозбереження, комплексне використання природних сировинних ресурсів;
реалізація в регіоні державної регуляторної політики, сприяння розвитку підприємництва;
реформування та модернізація житлово-комунального господарства, запровадження ефективних форм обслуговування житлового фонду;
будівництво, реконструкція та капітальний ремонт загальноосвітніх навчальних закладів та установ охорони здоров‘я;
підвищення якості та доступності освітніх та медичних послуг;
підтримання належних стандартів життя населення, створення умов для гармонійного розвитку особистості та вирішення проблем зайнятості населення;
збереження історико-культурної спадщини області, ефективне використання транзитного і туристично-рекреаційного потенціалу області;
підвищення екологічної безпеки в регіоні;
реалізація спільних заходів Угоди щодо регіонального розвитку Рівненської області між Кабінетом Міністрів України та Рівненською обласною радою.
ІІІ. ПІДВИЩЕННЯ КОНКУРЕНТОСПРОМОЖНОСТІ ГОСПОДАРСЬКОГО КОМПЛЕКСУ ОБЛАСТІ
3.1. Промисловість