Актуальные аспекты правового регулирования

Вид материалаДокументы
При таком положении решение суда и определение судебной коллегии нельзя признать законными.
Синица А.А.
Подобный материал:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   15

При таком положении решение суда и определение судебной коллегии нельзя признать законными.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, установить действительную природу возникших правоотношений и согласно нормам закона рассмотреть дело.


1 См.: Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. - 1983. - № 26. - Ст. 883.

2 СЗ РФ. - 1998 г. - № 22. - Ст. 2331.

3 Право в Вооруженных Силах. - 2002. - № 5 – С. 7-11.

4 Право в Вооруженных Силах (вкладка в журнал). – 2002. - № 9. – С. 11-14.

5 Право в Вооруженных Силах. – 2002. - № 12. – С. 14-20.

6 Проблемы правового обеспечения финансово-хозяйственной деятельности военных организаций: Материалы межведомственной научно-практической конференции / Под ред. проф. Харичкина И.К. – М.: МВИ ФПС России, 2003. - С. 17-31.

7 Указатель поступлений депонированных рукописей. Серия А. Вып. № 2 (79), - М.: ЦВНИ МО РФ, 2003.

8 Право в Вооруженных Силах (вкладка в журнал). – 2003. - № 8. – С. 6-8.

9 Право в Вооруженных Силах. – 2003. - № 11 . – С. 25-33.

10 Право в Вооруженных Силах. – 2004. - № 2 . – С. 17-22.


11 Конституция Российской Федерации, принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993г. // Российская газета. – 1993. – 25 дек.

12 Принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 г. // Российская газета. – 1998. – 10 дек.

13 Пакт ратифицирован Указом Президиума ВС СССР от 18 сентября 1973 г. № 4812-VIII. Вступил в силу для России с 3 января 1976 г. // Ведомости ВС СССР. - 1976. - № 17(1831).

14 СЗ РФ. – 2001. - № 39. – Ст. 3770; - 2002. - № 7. – Ст. 700.

15 Право на жилище. Пособие для командиров, начальников и должностных лиц воинских частей Железнодорожных войск Вооруженных сил РФ / Под общей редакцией Когатько Г.И. – М., 1998. – С. 4.

16 См.: Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Военное право. Учебник. – М.: ЗАО «Бизнес Консалтинг Центр», 1998. - С. 141.

17 См.: Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка: 70000 слов / Под ред. Шведовой Н.Ю. – 23-е изд., испр. – М.: Рус. язык, 1990. - С. 424.

18 См.: Там же.


19 Ст. 44 Конституции СССР (Основной закон) 1977 г. // Ведомости СНД СССР и ВС СССР - 1977. - № 41. - Ст. 617.


20 См.: Воронов А.Ф., Холодков И.В. Комментарий к Закону Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (для военнослужащих). – М.: «За права военнослужащих», 2000, – С.18; Холодков И.В. Право жалобы военнослужащих и организационно-правовые формы его реализации. Автореферат канд. дисс. - М., 1998, - С. 13-14.

21 См.: Кудашкин А.В., Фатеев К.В. Жилищные права военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей: 2-е изд., доп. и перераб. – М.: «За права военнослужащих», 2001. - С. 27-28.


22 Российская газета. – 2000. - 24 февр.

23 См.: Седугин П.И. Жилищное право. Учебник для вузов. – М., 1997. – С. 18.

24 См.: Грибанов В.П. Основы советского жилищного законодательства. -М.,1983.- С.25,27.

25 Цит. по: Седугин П.И. Указ. соч. – С. 19.

26 Цит. по: Седугин П.И. Указ. соч. - С.18.

27 См.: Марткович И.Б. Жилищное право: закон и практика. – М.: Юрид. лит., 1990. – С. 31.

28 См.: Гражданское право. Часть II. Учебник / Под ред. Толстого Ю.К., Сергеева А.П. –М.: Издательство «Проспект», 1997. – С. 215-219, 229.

29 Кудашкин А.В., Фатеев К.В. Указ. соч. - С. 22.

30 См.: Кичихин А.Н., Марткович И.Б., Щербакова Н.А. Жилищные права. Пользование и собственность: Комментарии и разъяснения. – М.: Юристъ, 1997. - С. 20-31.

31 См.: Догляд В.Б. Мой дом – моя крепость // Право в Вооруженных Силах. – 1998. - № 12. -С. 31-33.

32 Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - № 32. - Ст. 1227.

33 Gesetz uber Rechtstellung der Soldaten (Soldatengesetz) in der Fassung der Bekamtmachung. – Vom 19. – August 1975. – BGBL. – Is. 2273; Loi portant sur statut general des militaires 13 juillet 1972 // Journal Officiel. – 1972. - 14 juillet. – p. 7430.

34 Пункт 3 ст. 12 Пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г. // Ведомости ВС СССР. - 1976. - № 17(1831). – Ст. 291.

35 См.: Молодых А.В. Право военнослужащего на выбор места жительства // Право в Вооруженных Силах (вкладка в журнал). – 2003. - № 8. – С. 2-6.

36 См.: Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Указ. соч. - С. 141.

37 См.: Романов П.И. «Правовые отношения в советском военном управлении». Дисс… канд .юр. наук. – М., 1958. - С. 323-325.

38 См.: Синица А.А. Организационно-правовые вопросы обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и членов их семей квартирным довольствием. Дисс… канд. юр. наук. - М.: ВАЭФиП., 1994. - С. 78-80.

39 См.: Кузнецов Н.И., Старов Б.Ф. Военная администрация. Учебник. – М., 1998. С. 214.

40 См.: Синица А.А. Указ. Соч. - С. 78-80.

41 Кузнецов Н.И., Старов Б.Ф. Указ. Соч. - С. 214.

42 См.: Основы советского военного законодательства / Под ред. Побежимова И.Ф., Горного А.Г. - М.: Воениздат, 1966. – С. 152.

43 См.: Военное право. Учебник / Под ред. Горного А.Г. – М.: Воениздат, 1984. – С. 116.

44 См.: Пчелинцева Л.М. Формы реализации права на жилище граждан, уволенных с военной службы. Дисс… канд. юр наук. - М.: Военный университет, 1998. – С. 34.

45 См.: Пчелинцева Л.М. Указ. Соч. – С. 35.

46 См.: Мигачев Ю.И. Правовой статус военнослужащих, гарантии его реализации и защиты в Российской Федерации // Государство и право. – 1997. - № 7. – С. 73-82; Кудашкин А.В., Фатеев К.В. Указ. соч. - С. 28, 29.

47 См.: Кудашкин А.В., Фатеев К.В. Указ. соч. – С. 29.

48 См.: Кудашкин А.В., Фатеев К.В. Указ. соч. – С. 29, 30.

49 Под квартирно-эксплуатационной частью района (гарнизона) понимается также морская инженерная служба (МИС) военно-морской базы (отделение МИС пункта базирования).

50 См.: Ожегов С.И. Указ. соч. – С. 670.

51 См.: Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М., 1997, - С. 259; Комментарий к Федеральному закону «Об обороне». М.: «За права военнослужащих», 2002. – С. 24.

52 См.: Пчелинцева Л.М. Актуальные вопросы совершенствования законодательства об обеспечении жильем военнослужащих: проблемы использования отечественного и зарубежного опыта. – М., 2003. – С. 3.

53 См.: Пчелинцева Л.М. Указ. соч. – С. 3, 4.

54 См.: Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2001 году. - М.: Юриспруденция. – 2002. – С. 82-85; Некоторые итоги работы Главного контрольного управления Президента Российской Федерации в 2001 году // Информационный бюллетень «Президентский контроль». – 2002. - № 4. – С. 12.

55 См.: Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2002 году. - М.: Юриспруденция. – 2003. – С. 55; Некоторые итоги. Главное контрольное управление Президента Российской Федерации // Информационный бюллетень «Президентский контроль». – 2002. - № 10. – С. 14-15.

5612 См.: Пчелинцева Л.М. Указ. соч. – С. 4.

57 См.: Стешенко Л.А., Шамба Т.М. История государства и права России: Академический курс. 2 т. – Т. 1 (V – начало XX в.) М.: Норма. – 2003. – С. 334-338.

58 См.: Офицерский корпус русской армии. Российский военный сборник. Вып. 17 / Под ред. Ефремова И.И. М.: Военный университет; Русский путь. – 2000. – С. 514-518.

59 См.: Пчелинцева Л.М. Актуальные вопросы совершенствования законодательства об обеспечении жильем военнослужащих: проблемы использования отечественного и зарубежного опыта. М., 2003. – С. 12, 13.

60 См.: Пчелинцева Л.М. Указ. соч. – С. 15; Синица А.А. Указ. соч. – С. 18.

61 См.: Пчелинцева Л.М. Указ. соч. – С. 24; Синица А.А. Указ. соч. – С. 18,19.


62 См.: Пчелинцева Л.М. Указ. соч. – С. 14.

63 См. напр.: Квартирное довольствие войск: по новейшим законоположениям / Сост. Езерский С.И. - СПб., 1894; Квартирное довольствие офицеров, чиновников и военного духовенства: Доп. к полн. Сб. всех законоположений с разъяснениями Главного штаба и других правительственных учреждений с приложением закона 30 марта 1898 г. «О новых квартирных законах со всеми последовавшими разъяснениями по 20 июня 1898 г. / Сост. Маскевич Н. – СПб., 1898.

64 См.: Сборник постановлений о воинской квартирной повинности / Сост. и изд. Рудченко И.Я. – Житомир. – 1878.

65 Синица А.А. Организационно-правовые вопросы обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и членов их семей квартирным довольствием. Дисс… канд. юр. наук. - М.: ВАЭФиП., 1994. – С. 21-22.


66 См.: Сборник узаконений и распоряжений Правительства о квартирном довольствии войск. / Сост. и изд, Коломацкий С. - Херсон. - 1885; Сборник узаконений и распоряжений по квартирному воинскому довольствию. В 2 т. / Сост, Колычев А. - СПб. - 1914. - Т. 1; Сборник действующих узаконений о квартирном довольствии войск, с разъяснениями и циркулярами Министерства внутренних дел и Главного Штаба / Сост. Арефа Н.И. - СПб. - 1895; Справочник о квартирном довольствии военнослужащих и их семей в мирное и военное время (по законоположениям, объявленным по 1 апреля 1914 г.) / Сост. Захарченко Я.Н. - Киев. - 1914; Об установлении квартирных окладов для воинских чинов: Собр. узаконений и распоряжений Правительства. 5 мая 1898, № 51 // Приказ по военному ведомству. - СПб. 1898. - № 124. – 15 мая. – С. 220-230; О квартирном довольствии семей унтер-офицеров // Приказ по военному ведомству. – СПб. - 1877. - № 438. – 5 декабря.

67 См.: Тиванов В.В. Финансы русской армии. М.: Финансовая академия. – 1993. – С. 116-118.

68 См.: Пчелинцева Л.М. Указ. соч. – С. 23.

69 См.: О правах семейств генералов и офицеров, гражданских и медицинских чиновников и священников. Сборник узаконений и распоряжений по военному ведомству с приложением форм и пенсионных таблиц / Составитель Родионов Г.С. – Варшава, 1887. - С. 3, 22.

70 См.: Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). - М.: Спарк.-1995.- С.342.

71 См.: Мигачев Ю.И. Правовой статус военнослужащих русской армии конца XIX - начала XX столетий // Право в Вооруженных Силах. -1999. - № 1. - С. 18.

72 См.: Пчелинцева Л.М. Указ. соч. - С. 57.

73 Пчелинцева Л.М. Формы реализации права на жилище граждан, уволенных с военной службы. Дисс… канд. юр. наук. – М.: Военный университет, 1998. - С. 58.

74 Пчелинцева Л.М. Указ. соч. - С. 58-59.

75 См.: Жилищное законодательство РСФСР / Сост. Гурский В.Н. М.: Аврора. – 1923. – С. 159-164.

76 См.: Жилищный вопрос. Сборник декретов, распоряжений и инструкций с обзорами узаконений и постатейными разъяснениями. Издание 2-е, переработанное и дополненное. Составил Д.И. Шейнис. Издание Главного Управления Коммунального Хозяйства НКВД. – М., 1924. – С. 138-147.

77 СУ. - 1921. - № 76. - Ст. 629.

78 См.: Жилищное законодательство РСФСР / Сост. Гурский В.Н. М.: Аврора. – 1923. – С. 164.

79 См.: Там же. – С. 163-164.

80 См.: Постановление СНК от 13 октября 1922 г. «Об обязании местных исполкомов обеспечить воинские части помещением, освещением, водоснабжением и канализацией», постановление ЦИК и СНК СССР от 27 июля 1923 г. «О порядке покрытия расходов по расквартированию частей, учреждений и заведений войск военного и морского ведомств», постановление СНК СССР от 13 августа 1923 г. «О порядке покрытия расходов по расквартированию частей, учреждений и заведений войск ГПУ», Циркуляр НКВД от 19 марта 1924 г. № 110 «О квартирном довольствии некоторых частей за счет местных средств» // Жилищный вопрос. Сборник декретов, распоряжений и инструкций с обзорами узаконений и постатейными разъяснениями. Издание 2-е, переработанное и дополненное. Составил Д.И. Шейнис. Издание Главного Управления Коммунального Хозяйства НКВД. – М., 1924. – С. 139-140.

81 См.: Действующее жилищное законодательство РСФСР / Сост. Гурский В.Н. М.: Юридическое издательство Наркомюста РСФСР. - 1924. - С. 183-184.

82 Бюллетень НКВД. - 1924. - № 21.


83 См.: Паршин М.Я. Льготы военнослужащим и их семьям. Справочник. – М., Воениздат. 1976. – С. 42.

84 См.: Пчелинцева Л.М. Актуальные вопросы совершенствования законодательства об обеспечении жильем военнослужащих: проблемы использования отечественного и зарубежного опыта. М., 2003. – С. 29.

85 Собрание законов и распоряжений СССР. - 1924. - № 21. - Ст. 198.

86 См.: Синица А.А. Организационно-правовые вопросы обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и членов их семей квартирным довольствием. Автореферат дисс… канд. юр. наук. М.: ВАЭФиП. – 1994. – С. 41-42.

87 Собрание законов и распоряжений СССР. – 1930. - № 23. - Ст. 253.

88 См.: Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 10 августа 1938 г. № 1124 «О закреплении за гарнизонами жилой площади в домах местных советов, занимаемой лицами командного и начальствующего состава военнослужащих Рабоче-Крестьянской Красной Армии и Рабоче-Крестьянского Красного Флота и их семьями» // СП СССР. - 1938. - № 47. - Ст. 274.

89 См.: Циркуляр НКВД от 29 августа 1929 г. № 147 «О порядке выселения в административном порядке слушателей военных академий из домов-общежитий, специально предназначенных для слушателей указанных академий» // Бюллетень НКВД. - 1929. - № 18; постановление ЦИК и СНК СССР от 17 сентября 1937 г. «О распространении на дома, принадлежащие Пограничным и Внутренним войскам НКВД постановления ЦИК и СНК СССР от 17 августа 1931 г. «О выселении из домов, принадлежащих органов Народного Комиссариата по военным и морским делам, лиц, не состоящих в рядах Рабоче-Крестьянской Красной Армии» // СЗ СССР. - 1937. - № 62. - Ст. 273; постановление СНК СССР от 22 сентября 1939 г. «О выселении из жилых домов, принадлежащих органам НКВД СССР, лиц, не состоящих на службе в органах и войсках НКВД СССР» // СЗ СССР. - 1939. - № 53. - Ст. 464; - 1940. - № 2. - Ст. 30; постановление ЦИК и СНК СССР от 17 октября 1937 г. «О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах» // СЗ СССР. - 1937. - № 69. - Ст. 314; - 1939. - № 18. - Ст. 117; - № 53. - Ст. 462.

90 Пчелинцева Л.М. - Указ. соч. - С. 35.

91 СП СССР. - 1941. - № 17. - Ст. 342.

92 См. например: Постановление СНК СССР от 28 апреля 1943 г. № 462 «Об обеспечении семей генералов и лиц старшего начальствующего состава Красной Армии, умерших, погибших в боях и пропавших на фронте без вести»; распоряжение СНК СССР от 4 сентября 1943г. № 17090-р «О выдаче ссуды на восстановление и капитальный ремонт домов, принадлежащих военнослужащим, в районах, освобожденных от немецко-фашистских оккупантов» // Жилищное законодательство. Систематизированный сборник законов, постановлений, приказов и инструкций, действующих на 1 июня 1944 г. М.: Управление делами Совнаркома Союза ССР. – 1944. – С. 131, 183.

93 См.: Сборник жилищного законодательства / Отв. Ред. Замятин В.И. М.: Юрид. лит. - 1963. - С. 210.

94 См.: Греков А.П. Льготы и государственное обеспечение военнослужащих и членов их семей. Справочник. Издание второе. - М.: Воениздат. - 1951. - С. 48.

95 См.: Пчелинцева Л.М. Формы реализации права на жилище граждан, уволенных с военной службы. Дисс… канд. юр. наук. – М.: Военный университет, 1998. – С. 61.

96 См.: Сборник жилищного законодательства / Отв. Ред. Замятин В.И. М.: Юрид. лит. - 1963. - С. 210-211.

97 См.: Васильченко Л.В. Договор жилищного найма в ведомственных домах. М.: Юрид. лит. - 1973. - С 16-23; Власова А.Г., Замятин В.И., Скрипко В.Р. Жилищное законодательство. Изд. 2-е. М.: Юрид. лит. - 1970. - С 25.

98 Пчелинцева Л.М. Актуальные вопросы совершенствования законодательства об обеспечении жильем военнослужащих: проблемы использования отечественного и зарубежного опыта. М., 2003. – С. 48.


99 См. например: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуального жилищного дома" // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1948. - № 36.

100 См.: Брауде И.Л. Правовые вопросы индивидуального жилищного строительства. М.: Госюриздат. – 1957. – С.68-70.

101 См.: Синица А.А. Указ. соч. – С. 48-49.

102 Ведомости Верховного Совета СССР. – 1967. - № 42; - 1971. - № 47; - 1973; - № 20, 28; - 1974.- № 45; 1977. - № 9; - 1980. - № 52; - 1984 - № 18; - 1985. - № 12.

103 См.: Основы советского военного законодательства / Под ред. Побежимова И.Ф., Горного А.Г. М.: Воениздат. – 1966. – С. 162-164.

104 СПП СССР. - 1981. - № 11. – Ст. 64.

105 См.: Артамонов Н.В. Правовой статус советских военнослужащих и его обеспечение. -М. Военный институт. –1984; Артамонов Н.В. Правовой статус советских военнослужащих. Дисс. докт. юр. наук. –М.: ВИМО. –1986; Ахметшин Х.М., Бирюков Ю.М., Кобликов А.С., Кузнецов Н.В., Максимов С.С., Шанин В.И. Военное законодательство и правовое воспитание воинов. -М.: Воениздат. –1983. –С.81-82 и др.

106 В настоящее время признано утратившим силу согласно приказу Министра обороны РФ от 26 июня 2000 г. № 334 «О признании не действующими в Вооруженных Силах Российской Федерации (утратившими силу) и внесении изменений в приказы и директивы Министра обороны и его заместителей».

107 См.: Синица А.А. Указ. соч. – С. 49.

108 См.: Петрищева Г.И. Основания возникновения жилищных правоотношений в государственном жилищном фонде. Ученые записки, том VII, вып. 1-й, Свердловский юридический институт им. А.Я. Вышинского, - Пермь, 1958, - С. 32.

109 См.: Макаров Г.П. Права предприятия по распределению жилой площади. – М.: Юрид. лит., 1985. – С. 47.


110 См.: Пчелинцева Л.М. Актуальные вопросы совершенствования законодательства об обеспечении жильем военнослужащих: проблемы использования отечественного и зарубежного опыта. М., 2003. – С. 61-63.


111 Ведомости СНД РФ и ВС РФ - 1993. - № 3. - Ст. 99.

112 Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР - 1991. - № 28. - Ст. 959.

113 СЗ РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2963.

114 Ведомости ВС СССР - 1981. - № 26. - Ст. 834.

115