Об утверждении программы Архангельской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы
| Вид материала | Программа |
- Об утверждении региональной программы тамбовской области по оказанию содействия добровольному, 20202.01kb.
- Программа Смоленской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 979.29kb.
- Фгуп мп «Звездочка», 102.13kb.
- Программа тульской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 3920.6kb.
- Ой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию, 881.77kb.
- Ой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию, 1547.11kb.
- Программы Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 5662.72kb.
- Программы Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 5662.72kb.
- Об утверждении программы саратовской области по оказанию содействия добровольному переселению, 3677.94kb.
- Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников,, 1594.68kb.
3. Муниципальное образование
«Приморский муниципальный район»
3.1. Общая характеристика территории муниципального образования
| Административный центр | | город Архангельск |
| Территория | | 46,1 тыс. км2 |
| Население (на 1.01.2009 г.) | | 27,0 тыс. человек |
Географическое положение
Муниципальное образование «Приморский муниципальный район» расположено в северо-западной части Архангельской области, занимает низовье (дельту) реки Северной Двины, а с севера – побережье Белого и Баренцевого морей.
Согласно областному закону Архангельской области от 23 сентября 2004 года № 258-внеоч.-ОЗ «О статусе и границах территорий муниципальных образований Архангельской области» (статья 46) в состав Приморского муниципального района вошли территории архипелага Земля Франца-Иосифа, острова Виктория.
Берега архипелага Земля Франца-Иосифа и острова Виктория омываются Баренцевым морем. Вблизи от архипелага Земля Франца-Иосифа по Баренцеву морю проходит Государственная граница Российской Федерации с Норвегией.
Архипелаг Земля Франца-Иосифа находится на севере Баренцева моря, расположен за 80 градусом северной широты к востоку от морской границы России, которая проходит совсем близко, включает в себя около 190 островов общей площадью 16,1 тыс. кв. метров. Архипелаг делится на три части: восточную – с крупными островами Земля Вильчека и Греэм-Белл; центральную – с большим количеством островов; западную – с самым крупным островом архипелага Землей Георга (высота до 620 м).
Остров Виктория – крайний западный остров Советской Арктики
в Баренцевом море, между Шпицбергеном (Свальбард) и Землей Франца Иосифа. Длина острова Виктория около 5 км, ширина около 2,5 км.
С 01 января 2006 года в состав района вошла территория муниципального образования «Соловецкое», побережье которого со всех сторон омывается Белым морем.
В границы муниципального образования «Приморский муниципальный район» входит пригородная зона городов Архангельска, Северодвинска
и Новодвинска.
МО «Приморский муниципальный район» граничит с районами области: Холмогорским, Плесецким, Онежским, Мезенским, Пинежским.
Административным центром муниципального образования «Приморский муниципальный район» является город Архангельск. В состав района входят 19 муниципальных образований – сельских поселений.
В настоящее время общая площадь территории муниципального образования «Приморский муниципальный район» составляет 46,1 тыс. кв. км.
Демографическая ситуация
Демографическая ситуация в муниципальном образовании характеризуется сокращением численности населения, как за счет естественной убыли, так
и за счет миграционного оттока.
Численность населения района на 01 января 2009 года составляет 27,0 тыс. человек. Плотность населения составляет 0,6 человека на квадратный километр.
В общей численности населения доля лиц моложе трудоспособного возраста составляет 16,1 процента, в трудоспособном возрасте – 65,4 процента, старше трудоспособного возраста – 18,5 процента.
В последние годы наблюдается тенденция снижения численности населения Приморского района. Так, за 2008 год родилось 330 человек, умерло – 405 человек, естественная убыль составила 75 человек (в 2007 году – 103 человека).
Коэффициент рождаемости в 2008 году сохранился на низком уровне
и имеет тенденцию к снижению: 14,3 рождений на тысячу населения
в 2007 году и 13,7 – в 2008 году и остался ниже коэффициента смертности, который в 2008 году, снизился, но по-прежнему очень высокий –
16,9 умерших на тысячу населения. Итог естественного движения населения в 2008 году, рассчитанного на 1000 человек, составил естественную
убыль 3,2.
За 2008 год в район прибыло 397 человек, выбыло 457 человек.
В результате миграционная убыль населения составила 60 человек.
Уровень жизни населения
Среднесписочная численность работников по полному кругу предприятий и организаций МО «Приморский муниципальный район»
в 2008 году составила порядка 12 тыс. человек.
За 2008 год среднемесячная начисленная заработная плата одного работника крупных организаций и субъектов среднего предпринимательства МО «Приморский муниципальный район» составила 15616,2 рублей, или 128,2 процента к 2007 году.
Оценка 2009 года – численность работающих 11465 человек, среднемесячная заработная плата одного работника 17075,9 рублей. Оценка составлена с учетом филиалов и структурных подразделений по полному кругу предприятий района.
Прогноз на 2010 год:
численность работающих – 10919 человек;
среднемесячная заработная плата одного работника – 17076 рублей.
Наблюдается диспропорция между среднемесячной заработной платой работников по видам экономической деятельности. В добыче полезных ископаемых начисленная среднемесячная заработная плата в 1,5 раза превышает среднюю по району и в 2,8 раза – заработную плату работников обрабатывающих производств.
Среднегодовая величина прожиточного минимума в Приморском районе по VI зоне (местность, приравненная к районам Крайнего Севера)
в 2008 году на душу населения составила 5468,5 рублей, трудоспособного населения – 5920,5 рублей. Среднемесячная заработная плата превышает прожиточный минимум трудоспособного населения в 2,6 раза.
Отраслевая структура экономики
Экономика района объединяет организации со следующими видами экономической деятельности:
добыча полезных ископаемых, лесоводство и лесозаготовки, производство продуктов питания;
сельское хозяйство, рыбоводство и рыболовство;
строительство;
оптовая и розничная торговля.
После периода спада, начиная с 2003 по 2008 годы, наблюдался подъем промышленного производства.
В 2008 году промышленными предприятиями крупными и средними отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг:
по виду деятельности «добыча полезных ископаемых» на 808,9 млн. рублей, или 43,8 процента в структуре общеобластного показателя
по добыче полезных ископаемых;
по виду деятельности «обрабатывающие производства» на 166,4 млн. рублей, или 0,2 процента обрабатывающих производств по области в целом;
по виду деятельности «производство и распределение электроэнергии» – на 173,0 млн. рублей (0,9 процента).
На территории района ведется освоение месторождения алмазов им. М.В. Ломоносова. ОАО «Севералмаз» выполнил комплекс геологоразведочных, научно–исследовательских, опытно–промышленных работ. Построена стокилометровая дорога, соединяющая месторождение
с областным центром.
Объем продукции, работ, услуг по оценке 2009 года составит –
2345,8 млн. рублей.
Капитальные вложения за счет всех источников финансирования
в 2008 году – 3345,1 млн. рублей (оценка 2009 г. – 2000,0 млн. рублей).
Численность работников в 2008 году – 778 человек (оценка 2009 года – 847 человек). Среднемесячная заработная плата в 2008 году – 27181,8 рублей (ожидаемая за 2009 год – 31057,4 рубля).
ООО РН «Архангельскнефтепродукт» – крупнейшее предприятие нефтепродуктообеспечения Северо-Запада России. Компания обладает развитой инфраструктурой с 18 нефтебазами (более 230 тыс. кубических метров резервуарной емкости), 49 автозаправочными станциями (АЗС), специализированным арктическим флотом, перевалочными терминалами.
Объем промышленной продукции за 2008 год составил 8932,8 млн. рублей (оценка 2009 года – 7277,8 млн. рублей).
Капитальные вложения за 2008 год – 242,9 тыс. рублей (оценка
2009 года – 279,2 млн. рублей).
Среднесписочная численность работников в 2008 году – 1197 человек (оценка 2009 года – 1148 человек). Среднемесячная заработная плата
за 2008 год – 19410,9 рублей (ожидаемая за 2009 год – 20176,7 рубля).
Лесопромышленный комплекс
Эксплутационный фонд лесов составляет 161158 тыс. куб. метров. Расчетная лесосека в результате проведения очередного лесоустройства установлена в объеме 818,2 тыс. куб. метра. Леса закрепляются в аренду.
В последние годы прослеживается устойчивая тенденция к увеличению объемов выделяемого лесного фонда, что является одним из факторов роста объемов заготовки леса.
За истекшие три года предприятиями лесопромышленного комплекса района достигнуто наращивание объемов заготовки и вывозки древесины. Так, в 2008 году объем заготовки древесины этими предприятиями составил 130,0 тыс. куб. метров.
Производство продуктов питания
Переработкой сельхозпродукции в настоящее время в районе занимаются ООО «Северный Бекон» и ООО «Старая слобода».
ООО «Старая слобода» занимается производством пива «Боброфф». В 2008 году предприятием реализовано продукции на сумму 19474 тыс. рублей, что в натуральном выражении составило 100,7 тыс. дкл.
Объем продукции, работ, услуг за 2008 год составил 19,5 млн. рублей (оценка 2009 года – 21,4 млн. рублей).
Капитальные вложения за 2008 год – 1,0 млн. рублей (оценка 2009 года – 1,0 млн. рублей).
Численность работников в 2008 году – 27 человек (оценка 2009 года – 27 человек.). Среднемесячная заработная плата за 2008 год – 13642,0 рублей (ожидаемая 2009 года – 14725,3 рубля).
ООО «Северный Бекон» занимается производством мяса свинины
и полуфабрикатов.
Объем продукции, работ, услуг за 2008 год составил 46,3 млн. рублей (оценка 2009 года – 48,5 млн. рублей).
Капитальные вложения за счет всех источников финансирования
2008 год – 29,8 млн. рублей (оценка 2009 года – 2,0 млн. рублей).
Численность работников в 2008 году – 26 человек (оценка 2009 года – 26 человек). Среднемесячная заработная плата за 2008 год – 8506,4 рубля (оценка 2009 года – 9294,9 рублей) Компания является участником областной программы «Развитие АПК».
Сельское хозяйство
Наиболее социально-значимой отраслью экономики муниципального образования является агропромышленный комплекс, который представлен
20 коллективными предприятиями, 30 крестьянско-фермерскими хозяйствами, более 10 тысячами личных подсобных хозяйств различных направлений: овощеводство, молочное животноводство, свиноводство, птицеводство, рыболовство и разведение рыбы, звероводство и переработка мясной продукции.
На территории Приморского района реализовывались все направления национального проекта «Развитие АПК»: развитие животноводства, развитие малых форм хозяйствования и строительство жилья на селе. Национальный проект обеспечил рост производственных и экономических показателей сельхозтоваропроизводителей района.
Общий объем кредитования сельскохозяйственных предприятий составляет более 520 миллионов рублей, свыше 300 миллионов из этой суммы – инвестиционные проекты. В ООО «Любовское» произведена реконструкция животноводческой фермы, внедрена технология беспривязного содержания скота, а также осуществлен проект по выращиванию семенного картофеля. На птицефабрике ООО «Агропромышленная компания «Архсельпром» произведена модернизация цеха забоя и переработки птицы. На предприятии «Северный бекон» реконструированы животноводческие помещения и мясоперерабатывающие цеха. На звероводческом предприятии «Ширшинское» произведена модернизация холодильных установок для повышения качества производимой продукции и улучшения качества выделки шкур песца и норки. Продукция вышеперечисленных предприятий востребована и ценится на товарном рынке Архангельской области.
Государственная поддержка сельскохозяйственных предприятий
из областного и федерального бюджетов за 2007–2008годы составила
116 млн. рублей.
В 2008 году производство основных видов сельскохозяйственной продукции в целом по АПК характеризуется следующими показателями:
в растениеводстве урожай картофеля составил 16000 тонн, овощей –
13000 тонн, надоено 5700 тонн молока, произведено 4000 тонн мяса в живом весе, 30 млн. штук яиц, вылов рыбы составил 1500 тонн. Поголовье крупного рогатого скота в сельхозпредприятиях и крестьянско-фермерских хозяйствах составляет 3175 голов, продуктивность молочного стада – 2720 тонн на одну корову.
В рамках частного – государственного партнерства Всероссийского НИИ картофельного хозяйства и ООО «Любовское» в районе продолжается работа по формированию и поддержанию Банка здоровых сортов картофеля для обеспечения производства семян высоких репродукций.
Продолжается реализация российско–норвежского проекта по созданию образцового хозяйства по разведению коз. Его участниками являются администрация муниципального образования «Приморский муниципальный район», норвежская общественная организация «ЭкоПоморка» и крестьянско- фермерское хозяйство «Лявленские козы».
Для формирования системы сбыта и закупок продукции личных подсобных хозяйств организованы два сельскохозяйственных производственных кооператива по переработке мяса, молока и другой продукции, производимой в личных подсобных хозяйствах района.
Реализуются мероприятия по развитию малых форм хозяйствования, участниками которых стали 27 личных подсобных и 6 крестьянско-фермерских хозяйств района.
Для приобретения техники, племенного скота и других материалов гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, получены кредиты на сумму более 3 млн. рублей.
В программе «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на селе», участвовали 16 приморских семей, две из них – молодые семьи
в возрасте до 35 лет. Жилищные условия улучшили 60 человек.
Строительство
В 2008 году на территории муниципального образования организациями всех форм собственности и населением введено 14810 кв. метров жилых домов, что в 2,4 раза больше уровня 2007 года. Ввод жилья был осуществлен за счет средств населения, предприятий, местного бюджета.
Объем выполненных работ по виду деятельности «Строительство»
в 2008 году в районе превысил объем 2007 года в сопоставимых ценах почти в 6 раз и составил 2553,4 млн. рублей.
Финансы
В 2008 году крупными и средними предприятиями района получен сальдированный финансовый результат в виде убытка 65,3 млн. рублей.
При этом прибыль была получена в сумме 97,8 млн. рублей, а убыток –
в сумме 163,0 млн. рублей.
На 01 января 2009 года по крупным и средним предприятиям района имела место кредиторская задолженность в размере 1 375,8 млн. рублей,
в том числе просроченная – 237,8 млн. рублей, или 17,3 процента. Дебиторская задолженность составила 1179,2 млн. рублей, из нее просроченная – 104,5 млн. рублей, или 8,9 процента.
Кредиторская задолженность превышает дебиторскую в 1,2 раза.
По сравнению с началом 2008 года кредиторская задолженность сократилась на 15 процентов, а дебиторская – на 1,7 процента.
Потребительский рынок
Состояние потребительского рынка в течение 2008 года оставалось стабильным. Отмечается рост товарооборота и увеличение товарных запасов на предприятиях розничной торговли, расширение торговой сети.
Объем товарооборота розничной торговли в 2008 году составил
5,2 млрд. рублей, объем товарооборота общественного питания – 79,0 млн. рублей.
Наиболее высокими темпами развивается рынок оказываемых населению платных услуг. Объем платных услуг, оказываемых населению, по Приморскому району за 2008 год составил 251,4 млн. рублей, что
в сопоставимых ценах на 38,9 процента больше уровня аналогичного периода 2007 года. Из общего объема платных услуг оказываемых в 2008 году крупными и средними предприятиями 46,4 процента приходится
на коммунальные услуги, 6,5 процента – на жилищные услуги и 11,9 процента – на санаторно-оздоровительные услуги.
В сфере торговли осуществляют деятельность 64 индивидуальных предпринимателя и 62 торговых предприятия. Торговая сеть представлена 139 стационарными торговыми точками общей площадью 5,7 тыс. кв. м.
На территории района расположены 31 точка общественного питания, из них 4 – рабочие столовые, 15 – столовые при учебных заведениях (вместе
с МО «Сельское поселение «Соловецкое»), 12 общедоступных точек общественного питания.
Торговая сеть предприятий различных форм собственности включает
в себя такие объекты, как газетно-журнальные киоски, отделения почтовой связи и автозаправочные станции. Всего на территории района функционирует 6 автозаправочных станций, из них 2 принадлежат предприятиям и 4 – индивидуальным предпринимателям.
Бытовые услуги оказывают в районе 11 пунктов бытового обслуживания. Перечень оказываемых услуг достаточно широк: услуги ателье, ремонт и пошив обуви, ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, изготовление и ремонт мебели, ремонт и строительство жилья, фото услуги, услуги бань, услуги предприятий
по прокату, ритуальные услуги, ремонт и изготовление металлоизделий.
В районе сложилась положительная тенденция по наращиванию объемов товарооборота в целях удовлетворения спроса на товары.
В целом население района обеспечено необходимыми продуктами питания и хозяйственными товарами. В труднодоступных и отдаленных местностях налажена выездная торговля.
Транспорт и связь
На территории района работу транспорта обеспечивают автомобильные дороги общего пользования протяженностью 718 км. Проходят автомагистрали «Архангельск – Москва», «Архангельск – Северодвинск», «Архангельск – Малые Корелы – Белогорский». Из общей протяженности автомобильных дорог 74 процента составляют грунтовые и 26 процентов – дороги с твердым покрытием. Общая протяженность железной дороги по району составляет
98 км.
Потребности населения муниципального образования в пассажирских перевозках района обеспечиваются автомобильным, водным и авиационным транспортом. В настоящее время в муниципальном районе утверждено
13 автобусных маршрутов общего пользования, заключено 22 договора
на оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.
Перевозки пассажиров на маршрутах общего пользования автобусами привлеченных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
в 2008 году составили 2 194,7 тыс. человек и увеличились по сравнению
с 2007 годом на 1,1 процента. Пассажирооборот составил 33 104,1 тыс. пассажиро-км.
Транспортная связь с островными и побережными населенными пунктами района летом осуществляется водным или воздушным транспортом, зимой – воздушным и автомобильным транспортом. На территории района функционируют 5 аэродромов, которые могут принять малую авиацию.
На 01 января 2009 года учтено 6422 единицы автомобильного транспорта (включая индивидуальных владельцев), прирост к аналогичной дате 2008 года составил 57,7 процента. В расчете на 1000 человек населения наличие легкового автомобильного транспорта у индивидуальных владельцев составляет 168 единиц (прирост к 2008 году – 54,7 процента).
Общее количество телефонных аппаратов в районе составило 3 294 штуки.
Количество таксофонов на 01 января 2009 года составило 213 штук.
В районе осуществляют деятельность операторы подвижной радиотелефонной связи: «Мегафон», «МТС», «Билайн», «Теле 2». Предоставляются услуги факсимильной связи.
Доля образовательных учреждений, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, составляет 91 процент. Имеется
17 пунктов коллективного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В муниципальном образовании 2 принимаемые телевизионные программы. Доля охвата населения многопрограммным телевизионным вещанием составляет 89,5 процента.
Информация по территории МО «Приморский муниципальный район» представлена в приложении № 4.
Анализ ситуации на рынке труда
В 2008 году среднегодовая численность занятых в экономике района составила 12,4 тыс. человек из них доля занятых в сельском хозяйстве
и лесном хозяйстве – 10,7 процента, в сфере оптовой и розничной торговли – 14,2 процента.
Уровень регистрируемой безработицы к экономически активному населению на 01 января 2010 года составил 2,6 процента. Статус официально зарегистрированных безработных на 1 января 2010 года в Приморском районе имели 394 человека (с учетом муниципального образования «Соловецкое»), а на 01 января 2009 года на учете состояло 407 человек. Число официально зарегистрированных безработных по сравнению
с 2009 годом уменьшилось на 13 человек.
Коэффициент напряженности на рынке труда (число незанятых трудовой деятельностью граждан, ищущих работу, на одну заявленную вакансию) на 01 января 2010 года – 4,0 человека на вакансию.
Основные показатели рынка труда Приморского района представлены в приложении № 3.
3.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории
муниципального образования
Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям – перечень вакантных рабочих мест в МО «Приморский муниципальный район» в рамках областной программы представлен в приложениях
№ 5 и 15.