Нную целевую программу "Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Омской области на 2011 год" (далее Программа дополнительных мер)
| Вид материала | Программа |
- Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края, 5237.43kb.
- 8 февраля 2011 года №51-па «Об утверждении Программы дополнительных мер снижения напряженности, 212.62kb.
- Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Костромской области, 3925.51kb.
- Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Иркутской области, 2491.82kb.
- Программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Санкт-Петербурга, 277.2kb.
- Об утверждении программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда, 2385.49kb.
- Уважаемые работодатели!, 21.6kb.
- Анализ ситуации на рынке труда в 2011 год, 37.22kb.
- Администрация тамбовской области, 17.38kb.
- Летунов Сергей Феофанович заместитель директора департамента по труду и занятости населения, 38.76kb.
6) стажировка выпускников.
Стажировка выпускников любой формы обучения будет организована Главным управлением и центрами занятости во взаимодействии с работодателями, образовательными учреждениями и центрами содействия занятости выпускников образовательных учреждений.
Отношения центров занятости с работодателями и выпускниками образовательных учреждений, зарегистрированными в центрах занятости в целях поиска работы или в качестве безработных, по организации и проведению стажировки выпускников строятся на основе трехсторонних договоров, которые определяют права и обязанности сторон с разграничением роли каждой из них в реализации программы стажировки выпускников.
Центры занятости будут осуществлять мониторинг занятости выпускников в течение всего периода стажировки выпускников. По итогам реализации мероприятия центрами занятости будет осуществляться мониторинг закрепления выпускников на рабочих местах после завершения стажировки выпускников на срок не менее одного месяца. Обобщение данных, а также анализ эффективности стажировки выпускников осуществляет Главное управление;
7) содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.
Содействие трудоустройству незанятых инвалидов будет организовано Главным управлением и центрами занятости во взаимодействии
с федеральным государственным учреждением "Главное бюро
медико-социальной экспертизы по Омской области", федеральным государственным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области", Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области, Омской областной организацией Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", Омским региональным отделением Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" (в случае создания специального рабочего места для инвалида по слуху), Омским региональным отделением Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" (в случае создания специального рабочего места для инвалида по зрению), работодателями.
Содействие трудоустройству незанятых родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей будет организовано Главным управлением и центрами занятости во взаимодействии с Министерством труда и социального развития Омской области и его территориальными органами, работодателями.
В данном мероприятии Программы дополнительных мер не предполагается участие организаций, учрежденных общественными объединениями инвалидов и находящихся в собственности общероссийских общественных организаций инвалидов;
8) возмещение юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) затрат, связанных с созданием дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
Реализация мероприятия будет организована Главным управлением во взаимодействии с Министерством труда и социального развития Омской области, Министерством здравоохранения Омской области, федеральным государственным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Омской области", федеральным государственным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области", Омской областной организацией Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", Омским региональным отделением Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" (в случае создания дополнительного рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства инвалида по слуху), Омским региональным отделением Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" (в случае создания дополнительного рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства инвалида по зрению), общественными объединениями работодателей, работодателями;
9) содействие самозанятости безработных граждан.
Содействие самозанятости безработных граждан будет организовано Главным управлением и центрами занятости во взаимодействии с органами местного самоуправления Омской области, государственным учреждением Омской области "Омский региональный бизнес-инкубатор", региональной общественной организацией Омской области "Ассоциация развития малого и среднего предпринимательства", Управлением Федеральной службы судебных приставов по Омской области.
Главное управление на основании предложений органов местного самоуправления Омской области, представленных по результатам анализа социально-экономического развития муниципальных районов Омской области и города Омска, определяет объемы организации собственного дела и основных видов предпринимательской деятельности.
Оказание организационно-консультационных услуг гражданам, желающим организовать собственное дело, осуществляется центрами занятости, в том числе на базе бизнес-консультационных пунктов в муниципальных районах Омской области, при взаимодействии с органами местного самоуправления Омской области и государственным учреждением Омской области "Омский региональный бизнес-инкубатор".
Взаимодействие осуществляется на основании соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления Омской области, центрами занятости и государственным учреждением Омской области "Омский региональный бизнес-инкубатор".
В рамках реализации данного мероприятия Программы дополнительных мер региональная общественная организация Омской области "Ассоциация развития малого и среднего предпринимательства" участвует в экспертизе технико-экономических обоснований проектов (бизнес-планов) безработных граждан, обратившихся в центр занятости с заявлением на предоставление выплаты на открытие собственного дела в качестве субъекта малого предпринимательства и создание дополнительных постоянных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (далее – выплата на самозанятость), и осуществляет сопровождение граждан, открывших собственное дело;
10) адресная поддержка при переезде в другую местность для трудоустройства.
Адресная поддержка при переезде в другую местность для трудоустройства будет организована Главным управлением и центрами занятости во взаимодействии с органами государственной службы занятости населения субъектов Российской Федерации, из которых предполагается переезд граждан для трудоустройства в Омской области;
11) замещение вакантных рабочих мест в Омской области гражданами, проживающими в Северо-Кавказском федеральном округе.
Замещение вакантных рабочих мест в Омской области гражданами, проживающими в Северо-Кавказском федеральном округе, будет организовано Главным управлением и центрами занятости в рамках соглашений, заключенных с органами службы занятости субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ.
19. Перечень работодателей – участников Программы дополнительных мер сформирован с учетом перечня системообразующих предприятий Омской области и перечня организаций Омской области, планирующих в 2011 году осуществлять реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами.
По данным Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области, перечень системообразующих организаций Омской области насчитывает 72 работодателя. В их числе 42 работодателя входят в состав организаций (вертикально-интегрированных структур), которые в свою очередь включены в "федеральную часть" перечня системообразующих организаций, утвержденного Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики, 30 работодателей входят в перечень системообразующих организаций Омской области и представляют "региональную часть" указанного перечня.
Перечень работодателей – участников Программы дополнительных мер и показатели реализации мероприятий Программы дополнительных мер утверждаются распоряжением Главного управления и корректируются в зависимости от экономической ситуации у работодателей и в муниципальных образованиях Омской области.
20. Реализация мероприятий Программы дополнительных мер потребует принятия следующих нормативных правовых актов Омской области:
1) приказ Главного управления "О реализации мероприятий по профессиональному обучению граждан в рамках ведомственной целевой программы "Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Омской области на 2011 год";
2) приказ Главного управления "Об организации временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, в 2011 году";
3) приказ Главного управления "Об организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы в 2011 году";
4) приказ Главного управления "О содействии трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в 2011 году";
5) приказ Главного управления "О внесении изменений в приказ Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 29 января 2010 года № 9-п";
6) приказ Главного управления "Об организации содействия самозанятости безработных граждан и стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в 2011 году";
7) приказ Главного управления "Об оказании адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых в том числе в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных программ, в 2011 году";
8) приказ Главного управления "О стимулировании работодателей, осуществляющих деятельность в Омской области, к замещению вакантных рабочих мест (вакантных должностей) признанными в установленном порядке безработными гражданами и гражданами, ищущими работу, проживающими в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в 2011 году".
21. Механизм реализации мероприятия Программы дополнительных мер по опережающему обучению работников предусматривает доведение бюджетных средств до центров занятости.
Организация опережающего обучения работников осуществляется в целях обеспечения их занятости, снижения социальной напряженности. Реализация мероприятия организуется на основании договора на опережающее обучение работников, заключенного между центром занятости, работодателем(-ями), образовательным учреждением и работником.
Центр занятости производит оплату:
1) образовательному учреждению:
- за опережающее обучение работника;
- в случае прохождения опережающего обучения работника вне места постоянного проживания, расходов за проживание работника в общежитии образовательного учреждения в размере фактических расходов, но не более 550 рублей в сутки. Если оплата за проживание работников в общежитии образовательного учреждения превышает 550 рублей в сутки, то сумму оплаты за проживание, превышающую 550 рублей в сутки, оплачивает работодатель;
2) работодателю:
- расходов на стажировку работника в размере не более 3,0 тысячи рублей на одного стажирующегося работника в месяц;
- расходов по выплате за наставничество в размере 1/2 минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в расчете на одного работника.
Центр занятости компенсирует работнику:
- расходы на проезд к месту опережающего обучения работников в другую местность и обратно в зависимости от вида транспорта и сроков проезда в размере, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 года № 422 "О финансировании материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения";
- суточные расходы, осуществляемые за время следования к месту опережающего обучения работников и обратно, – в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту опережающего обучения работников и обратно.
Средняя продолжительность опережающего обучения работников составляет 3 месяца.
22. Механизм реализации мероприятия по опережающему обучению женщин предусматривает доведение бюджетных средств до центров занятости.
Организация опережающего обучения женщин осуществляется на основании договора на опережающее обучение женщин, заключенного между центром занятости, работодателем(-ями), образовательным учреждением и женщиной, работающей во вредных и тяжелых условиях труда.
Механизм реализации мероприятия по опережающему обучению женщин аналогичен механизму реализации мероприятия по опережающему обучению работников, изложенному в пункте 21 Программы дополнительных мер.
Средняя продолжительность опережающего обучения женщин составляет 3 месяца.
23. Механизм реализации мероприятия по профессиональной подготовке женщин предусматривает доведение бюджетных средств до центров занятости.
Организация профессиональной подготовки женщин осуществляется на основании договора на профессиональную подготовку женщин, заключенного между центром занятости, работодателем(-ями), образовательным учреждением и женщиной, находящейся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.
Центр занятости производит оплату образовательному учреждению:
1) за профессиональную подготовку женщин;
2) в случае прохождения профессиональной подготовки женщин вне места постоянного проживания, расходов за проживание участников мероприятия в общежитии образовательного учреждения в размере фактических расходов, но не более 550 рублей в сутки. Если оплата за проживание участников мероприятия в общежитии образовательного учреждения превышает 550 рублей в сутки, то сумму оплаты за проживание, превышающую 550 рублей в сутки, оплачивает работодатель.
Центр занятости компенсирует участнику мероприятия:
- расходы на проезд к месту профессиональной подготовки женщин в другую местность и обратно в зависимости от вида транспорта и сроков проезда в размере, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 года № 422 "О финансировании материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения";
- суточные расходы, осуществляемые за время следования к месту профессиональной подготовки женщин и обратно, – в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту профессиональной подготовки женщин и обратно.
Средняя продолжительность профессиональной подготовки женщин составляет три месяца.
24. Механизм реализации мероприятия Программы дополнительных мер по профессиональной переподготовке врачей предусматривает доведение бюджетных средств до центров занятости.
Организация профессиональной переподготовки врачей осуществляется на основании договора на профессиональную переподготовку врачей, заключенного между центром занятости, работодателем(-ями), образовательным учреждением и врачом, направляемым на профессиональную переподготовку врачей.
Механизм реализации мероприятия по профессиональной переподготовке врачей аналогичен механизму реализации мероприятия по профессиональной подготовке женщин, изложенному в пункте 23 Программы дополнительных мер.
Средняя продолжительность профессиональной переподготовки врачей составляет три месяца.
25. Механизм реализации мероприятия по организации временного трудоустройства работников предусматривает доведение бюджетных средств до центров занятости.
Центры занятости предоставляют средства работодателям – участникам мероприятия по организации временного трудоустройства работников.
Мероприятие по временному трудоустройству работников организуется только для работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения.
Работодатель обеспечивает занятость работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, на срок не менее трех месяцев после завершения участия в мероприятии Программы дополнительных мер по организации временного трудоустройства работников.
Средняя продолжительность периода участия работников в мероприятии Программы дополнительных мер по временному трудоустройству составляет три месяца. Совокупный срок участия работодателя в мероприятиях по организации временного трудоустройства работников (с учетом участия в мероприятии по организации общественных работ) не может превышать девять месяцев в течение общего срока реализации программ дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Омской области.
Взаимодействие центра занятости с работодателями осуществляется в соответствии с договором об организации временного трудоустройства работников, предусматривающим возмещение работодателю расходов по оплате труда участников мероприятия по организации временного трудоустройства работников с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на оплату труда участников мероприятия, оплату банковских услуг за перечисление кредитной организацией заработной платы участникам мероприятия.
Возмещение расходов работодателя по оплате труда участников мероприятия осуществляется центром занятости в виде компенсации расходов работодателю по оплате труда участников мероприятия и оплате банковских услуг, связанных с перечислением кредитной организацией заработной платы участников мероприятия.
Оплата компенсации за неиспользованный отпуск участников мероприятия Программы дополнительных мер по организации временного трудоустройства работников осуществляется за счет средств работодателя.
26. Механизм реализации мероприятия Программы дополнительных мер по стажировке выпускников предусматривает доведение бюджетных средств центрам занятости.
Центр занятости направляет выпускника, впервые ищущего работу, в соответствии с уровнем образования и (или) квалификации согласно полученному документу об образовании после окончания образовательного учреждения на стажировку к работодателю. Средняя продолжительность участия в стажировке составляет шесть месяцев.
Реализация мероприятия Программы дополнительных мер по стажировке выпускников предполагает закрепление работодателем за выпускником наставника, определение обязанностей наставника в отношении выпускника, установление наставнику выплаты за наставничество, сохранение с выпускником трудовых отношений по окончании стажировки на срок не менее одного месяца, за исключением случаев его переезда в другую местность, призыва на военную службу в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации, ухода в отпуск по беременности и родам, трудоустройства на постоянное рабочее место к другому работодателю, отказа выпускника от продолжения трудовых отношений с работодателем.
Организация стажировки выпускников осуществляется на основании договора об организации стажировки выпускника, предусматривающего возмещение центром занятости работодателю расходов по организации стажировки выпускников в следующем размере:
1) расходы по оплате труда выпускников, проходящих стажировку, в размере пропорционально отработанному времени выпускника, но не более минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
2) расходы по выплате за наставничество в размере пропорционально отработанному времени выпускника и наставника, но не более одной четвертой установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в расчете на одного выпускника;
3) расходы по оплате банковских услуг за перечисление кредитной организацией заработной платы выпускнику и выплаты за наставничество в случае перечисления выплаты за наставничество кредитной организацией в размере фактических расходов по оплате банковских услуг за перечисление кредитной организацией заработной платы выпускнику и выплате за наставничество, но не более 0,5 процента от суммы, рассчитанной в соответствии с абзацами пятым, шестым настоящего пункта.
Возмещение расходов работодателя осуществляется центром занятости в виде:
- авансирования государственным (муниципальным) бюджетным учреждениям (по их инициативе);
- компенсации. Государственным (муниципальным) бюджетным учреждениям компенсация соответствующих расходов осуществляется по их инициативе.
Работодатель обеспечивает заключение дополнительного соглашения к трудовому договору с наставником (с его согласия) в части возложения на него дополнительных обязанностей по осуществлению наставничества и установления выплаты за наставничество.
Выпускник, принимавший участие в мероприятии по стажировке выпускников в рамках ведомственной целевой программы "Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Омской области на 2010 год", утвержденной приказом Главного управления
от 31 декабря 2009 года № 58-п, менее шести месяцев, может быть направлен для участия в мероприятии по стажировке выпускников в рамках Программы дополнительных мер. Общий период участия выпускника в мероприятии по стажировке выпускников в рамках ведомственной целевой программы "Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Омской области на 2010 год", утвержденной приказом Главного управления от 31 декабря 2009 года № 58-п, и Программы дополнительных мер не может превышать шести месяцев.
27. Механизм реализации мероприятия Программы дополнительных мер по организации содействия трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей предусматривает доведение бюджетных средств центру занятости для возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специального рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида, рабочего места (в том числе надомного) для незанятых родителей, воспитывающих детей-инвалидов, незанятых многодетных родителей.