Нную целевую программу "Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Омской области на 2011 год" (далее Программа дополнительных мер)
| Вид материала | Программа |
- Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края, 5237.43kb.
- 8 февраля 2011 года №51-па «Об утверждении Программы дополнительных мер снижения напряженности, 212.62kb.
- Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Костромской области, 3925.51kb.
- Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Иркутской области, 2491.82kb.
- Программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Санкт-Петербурга, 277.2kb.
- Об утверждении программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда, 2385.49kb.
- Уважаемые работодатели!, 21.6kb.
- Анализ ситуации на рынке труда в 2011 год, 37.22kb.
- Администрация тамбовской области, 17.38kb.
- Летунов Сергей Феофанович заместитель директора департамента по труду и занятости населения, 38.76kb.
500 вакансиями для врачей, в то время как в центры занятости за содействием в трудоустройстве обращаются только 130 – 145 врачей, для большинства из которых подбираются варианты подходящей работы до присвоения им статуса безработного.
8. Программа дополнительных мер не дублирует мероприятия иных долгосрочных целевых программ Омской области и ведомственных целевых программ Омской области.
9. Основная потребность в кадрах для реализации крупных инвестиционных проектов в Омской области на 2011 год представлена в приложении № 2 к Программе дополнительных мер.
В 2011 году потребность в кадрах для реализации крупных инвестиционных проектов составит менее одной тысячи работников. Будет наблюдаться потребность в кадрах инженерно-технического состава, рабочих профессий: станочники, мастера и слесари контрольно-измерительных приборов, слесари-ремонтники, монтажники, сварщики, машинисты подвижного оборудования, механизаторы производства.
Одной из основных составляющих развития экономического потенциала Омской области является инновационная деятельность. Ключевыми сферами развития инноваций на территории Омской области в 2011 году будут являться нанотехнологии, биотехнологии (в том числе добыча и переработка сапропеля), технологии переработки углеводородов, высокоточное машиностроение, медицинские и сельскохозяйственные технологии, производство медицинского оборудования и техники, технологии энергосбережения, информационно-телекоммуникационные системы, экологические технологии и природопользование.
10. При формировании предложений о величине квоты на привлечение иностранных граждан в целях осуществления трудовой деятельности
в 2011 году межведомственной комиссией Омской области по вопросам привлечения и использования иностранной рабочей силы учитывались предполагаемые результаты реализации мероприятий Программы дополнительных мер. По сравнению с 2010 годом квота снижена
на 2208 человек (с 4735 человек в 2010 году до 2527 человек в 2011 году).
В целях замещения иностранной рабочей силы российскими трудовыми ресурсами Главным управлением проводятся следующие мероприятия:
1) организовано межрегиональное взаимодействие по замещению российскими трудовыми ресурсами рабочих мест, на которые предполагается привлечение иностранных работников;
2) заключены и реализуются соглашения о взаимодействии с органами службы занятости субъектов Российской Федерации, в том числе входящих в Сибирский федеральный округ, по вопросам замещения иностранной рабочей силы российскими трудовыми ресурсами;
3) осуществляется обмен сведениями с органами службы занятости субъектов Российской Федерации:
- о потребности работодателей в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест, на которые предполагается привлечение иностранных работников;
- о гражданах, изъявивших желание осуществлять трудовую деятельность в других субъектах Российской Федерации;
4) организована работа по замещению иностранной рабочей силы российскими гражданами по следующим направлениям:
- определение приоритетных специальностей и профессий исходя из потребности по отраслям экономики Омской области;
- согласование контрольных цифр приема обучающихся в образовательных учреждениях профессионального образования;
- использование образовательных учреждений для организации опережающего обучения работников и опережающего обучения женщин по специальностям и профессиям, на которые могут быть привлечены иностранные граждане.
В рамках Программы дополнительных мер не предусмотрена реализация мероприятий по перераспределению трудовых ресурсов по видам экономической деятельности.
2. Цель и задачи Программы дополнительных мер
11. Цель Программы дополнительных мер – принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в Омской области.
12. Задачи Программы дополнительных мер:
1) повышение конкурентоспособности на рынке труда отдельных категорий граждан, в том числе работников, находящихся под угрозой увольнения; женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда; женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет; выпускников образовательных учреждений;
2) стимулирование работодателей к созданию рабочих мест, в том числе для инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.
3. Описание целевых индикаторов и ожидаемых результатов реализации
Программы дополнительных мер
13. Целевые индикаторы Программы дополнительных мер:
1) коэффициент напряженности на рынке труда (не выше 1,7 незанятого гражданина, зарегистрированного в центрах занятости, в расчете на одну вакансию);
2) уровень регистрируемой безработицы (не выше 1,6 процента от численности ЭАН).
14. Ожидаемые результаты реализации Программы дополнительных мер:
1) опережающее обучение работников – не менее 400 человек;
2) доля работников, приступивших к работе после опережающего обучения работников и сохранивших трудовые отношения с работодателем на срок не менее трех месяцев, – не менее 98 процентов;
3) опережающее обучение женщин – не менее 30 человек;
4) доля женщин, приступивших к работе по полученной профессии (специальности) после завершения опережающего обучения женщин, – не менее 95 процентов;
5) профессиональная подготовка женщин – не менее 150 человек;
6) доля женщин, приступивших к работе по полученной профессии (специальности) после завершения профессиональной подготовки женщин, – не менее 98 процентов;
7) профессиональная переподготовка врачей – не менее 75 человек;
8) доля врачей, приступивших к работе по полученной профессии (специальности) после завершения профессиональной переподготовки
врачей, – не менее 98 процентов;
9) временное трудоустройство работников – не менее 150 человек;
10) доля работников, продолживших трудовые отношения с работодателем после завершения участия в мероприятии по временному трудоустройству работников на срок не менее трех месяцев, – не менее
80 процентов;
11) стажировка выпускников – не менее 750 человек, в том числе не менее 500 выпускников, не менее 250 наставников;
12) доля выпускников, продолживших трудовые отношения с работодателем после завершения участия в мероприятии по стажировке выпускников на срок не менее одного месяца, – не менее 75 процентов;
13) содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей – не менее
120 человек;
14) возмещение юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) затрат, связанных с созданием дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, – не менее 137 рабочих мест;
15) содействие самозанятости безработных граждан – не менее
1800 человек, в том числе не менее 900 безработных граждан, трудоустроенных на дополнительно созданные рабочие места;
16) адресная поддержка при переезде в другую местность для трудоустройства – не менее 25 человек;
17) замещение не менее 25 вакантных рабочих мест в Омской области гражданами, проживающими в Северо-Кавказском федеральном округе.
4. Срок реализации Программы дополнительных мер
15. Реализация Программы дополнительных мер осуществляется в течение 2011 года.
16. Программа дополнительных мер будет реализовываться поэтапно:
| № п/п | Мероприятие | Этапы реализации Программы дополнительных мер | |||
| 1 этап (январь – июнь 2011 года) | 2 этап (июль – декабрь 2011 года) | ||||
| Числен-ность участни-ков, человек | Финанси-рование, тысяч рублей | Числен-ность участни-ков, человек | Финанси-рование, тысяч рублей | ||
| 1 | Опережающее обучение работников | 200 | 2631,026 | 200 | 2631,026 |
| 2 | Опережающее обучение женщин | 15 | 234,715 | 15 | 234,714 |
| 3 | Профессиональная подготовка женщин | 70 | 799,429 | 80 | 913,634 |
| 4 | Профессиональная переподготовка врачей | 30 | 900,0 | 45 | 1350,0 |
| 5 | Организация временного трудоустройства работников | 70 | 1408,238 | 80 | 1609,414 |
| 6 | Стажировка выпускников, в том числе | 375 | 12573,552 | 375 | 12573,552 |
| 6.1 | Осуществление оплаты труда выпускников, проходящих стажировку | 250 | 10058,842 | 250 | 10058,841 |
| 6.2 | Осуществление выплат за наставничество | 125 | 2514,710 | 125 | 2514,711 |
| 7 | Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей | 40 | 2000,0 | 80 | 4000,0 |
| 8 | Возмещение юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) затрат, связанных с созданием дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов | 60 | 1098,832 | 77 | 1410,168 |
| 9 | Содействие самозанятости безработных граждан, в том числе | 800 | 50568,0 | 1000 | 63210,0 |
| 9.1 | Осуществление выплат на открытие собственного дела в качестве субъекта малого предпринимательства | 400 | 27048,0 | 500 | 33810,0 |
| 9.2 | Осуществление выплат на создание дополнительных постоянных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан | 400 | 23520,0 | 500 | 29400,0 |
| 10 | Адресная поддержка при переезде в другую местность для трудоустройства | 8 | 420,864 | 17 | 894,336 |
| 11 | Замещение вакантных рабочих мест в Омской области гражданами, проживающими в Северо-Кавказском федеральном округе | 8 | 0,0 | 17 | 0,0 |
| 12 | Информационное сопровождение реализации Программы дополнительных мер | - | 307,124 | - | 307,124 |
| Итого | 1616 | 72941,780 | 1984 | 89133,967 | |
5. Перечень и описание программных мероприятий
17. Мероприятия Программы дополнительных мер представлены в приложении № 3 к Программе дополнительных мер.
Механизмы реализации мероприятий Программы дополнительных мер представлены в пунктах 21 – 32 Программы дополнительных мер.
18. Взаимодействие Главного управления с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Омской области, органами местного самоуправления Омской области (по согласованию), общественными объединениями (по согласованию), образовательными учреждениями (по согласованию), а также работодателями (по согласованию) в ходе реализации Программы дополнительных мер осуществляется по основным мероприятиям:
1) опережающее обучение работников.
Опережающее обучение работников организуется во взаимодействии Главного управления, центров занятости, работодателей, планирующих участие в данном мероприятии Программы дополнительных мер, образовательных учреждений, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности.
В целях реализации мероприятия по опережающему обучению работников Главное управление составляет реестр работодателей, совместно с которыми проводит предварительную работу по следующим направлениям:
- анкетирование работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами, в целях изучения их численности и профессионально-квалификационного состава, потребности в прохождении опережающего обучения работников;
- информирование работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами, и групповые консультации о специальностях и профессиях, востребованных на рынке труда Омской области, условиях и возможностях их получения, дальнейшего трудоустройства после опережающего обучения работников;
- индивидуальное профессиональное консультирование работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами, нуждающихся в опережающем обучении работников в целях выбора сферы деятельности, специальности или профессии, рода занятий, видов и форм обучения;
- анкетирование работодателей в целях изучения качества опережающего обучения работников.
Отношения центров занятости с работодателями и образовательными учреждениями строятся на основе договоров, которые определяют права и обязанности сторон с разграничением роли каждой из них в реализации мероприятия.
Участниками опережающего обучения работников могут являться:
- работники, находящиеся под угрозой увольнения;
- работники организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами, осуществляемыми по направлениям реализации Программы социально-экономического развития Омской области на среднесрочную перспективу (2009 – 2012 годы), утвержденной Законом Омской области от 6 октября 2009 года № 1186-ОЗ, и включенными в прогноз социально-экономического развития Омской области на 2011 год и на период до 2013 года, утвержденный распоряжением Правительства Омской области от 6 октября 2010 года № 145-рп.
Отбор образовательных учреждений осуществляется работодателем в соответствии с требованиями законодательства. Выбор образовательного учреждения осуществляется работодателем по согласованию с центром занятости.
Работодателям рекомендуется в первоочередном порядке осуществлять отбор образовательных учреждений, являющихся победителями различных конкурсов, включая конкурс, проводимый в рамках приоритетного национального проекта "Образование".
По итогам опережающего обучения работников центрами занятости будет осуществляться мониторинг трудоустройства граждан, завершивших участие в мероприятии по профессиональному обучению работников, и их закрепления на рабочих (учебных) местах на срок не менее трех месяцев. Обобщение данных, а также анализ эффективности опережающего обучения работников осуществляет Главное управление;
2) опережающее обучение женщин.
Опережающее обучение женщин будет организовано Главным управлением и центрами занятости во взаимодействии с Министерством труда и социального развития Омской области и его территориальными органами, работодателями и образовательными учреждениями.
В целях реализации мероприятия по опережающему обучению женщин Главное управление составляет реестр работодателей, совместно с которыми проводит предварительную работу по направлениям, аналогичным направлениям, указанным в подпункте 1 пункта 18 Программы дополнительных мер.
По итогам опережающего обучения женщин центрами занятости будет осуществляться мониторинг их трудоустройства и закрепления на рабочих (учебных) местах на срок не менее трех месяцев. Обобщение данных, а также анализ эффективности опережающего обучения женщин осуществляет Главное управление;
3) профессиональная подготовка женщин.
Профессиональная подготовка женщин будет организована Главным управлением и центрами занятости во взаимодействии с Министерством труда и социального развития Омской области и его территориальными органами, работодателями и образовательными учреждениями.
В целях реализации мероприятия по профессиональной подготовке женщин Главное управление составляет реестр работодателей, совместно с которыми проводит предварительную работу по направлениям, аналогичным направлениям, указанным в подпункте 1 пункта 18 Программы дополнительных мер.
По итогам профессиональной подготовки женщин центрами занятости будет осуществляться мониторинг их трудоустройства и закрепления на рабочих (учебных) местах на срок не менее трех месяцев. Обобщение данных, а также анализ эффективности профессиональной подготовки женщин осуществляет Главное управление;
4) профессиональная переподготовка врачей.
Профессиональная переподготовка врачей будет организована Главным управлением и центрами занятости во взаимодействии с Министерством здравоохранения Омской области и подведомственными ему учреждениями.
В целях реализации мероприятия по профессиональной переподготовке врачей Главное управление составляет реестр работодателей, совместно с которыми проводит предварительную работу по направлениям, аналогичным направлениям, указанным в подпункте 1 пункта 18 Программы дополнительных мер.
По итогам профессиональной переподготовки врачей центрами занятости будет осуществляться мониторинг их трудоустройства и закрепления на рабочих (учебных) местах на срок не менее трех месяцев. Обобщение данных, а также анализ эффективности профессиональной переподготовки врачей осуществляет Главное управление;
5) временное трудоустройство работников.
Организация временного трудоустройства работников осуществляется путем направления работников, находящихся под угрозой увольнения, на временные работы за счет средств субсидии из федерального бюджета, предоставляемых работодателям из числа системообразующих и градообразующих предприятий.
Перечень работодателей и объемы временных работ определяются Главным управлением на основании предложений работодателей.
К временным работам в рамках данного мероприятия Программы дополнительных мер относятся работы, выходящие за рамки обычной деятельности работодателя, созданные на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы на другом рабочем месте по срочным трудовым договорам, в том числе на условиях совместительства.
По итогам временного трудоустройства работников центрами занятости будет осуществляться мониторинг сохранения трудовых отношений участников данного мероприятия Программы дополнительных мер с работодателями после завершения участия во временных работах на срок не менее трех месяцев. Обобщение данных, а также анализ эффективности организации временного трудоустройства работников осуществляет Главное управление;