Историко-педагогические подходы к оценке эффективности образовательных процессов в университетах западной европы 13. 00. 01 общая педагогика, история педагогики и образования
| Вид материала | Автореферат диссертации |
- Историко-педагогические основы преподавания иностранных языков в россии XIX начала, 505.72kb.
- Психолого-педагогическое сопровождение саморазвития старшеклассника в профильном обучении, 385.96kb.
- Педагогические условия формирования конкурентоспособной личности учащихся из неполных, 503.18kb.
- Педагогические условия формирования нравственных ценностей подростков общеобразовательной, 391.46kb.
- Педагогические условия подготовки студентов к межкультурной коммуникации (на примере, 306.64kb.
- Современные педагогические концепции и условия гарантированного качества обучения студентов, 318kb.
- Педагогические условия приобщения младших школьников к эстетическим нормам этикета, 382.66kb.
- Педагогические идеи и концептуальные основы нравственного воспитания школьников в творческом, 308.01kb.
- Педагогические взгляды А. А. Диваева 13. 00. 01 Общая педагогика, история педагогики, 421.16kb.
- Педагогические условия формирования социальных умений дошкольника средствами этикета, 370.77kb.
На правах рукописи
МАКЛАКОВА ЕЛЕНА ВЛАДИМИРОВНА
ИСТОРИКО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОЦЕССОВ В УНИВЕРСИТЕТАХ ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ
13.00.01 - общая педагогика, история педагогики и образования
Автореферат диссертации на соискание ученой степени
доктора педагогических наук
Москва – 2009
Работа выполнена на кафедре ЮНЕСКО «Общество знаний и новые информационные технологии» Российского Нового Университета
Научный консультант: академик РАО, доктор педагогических наук, профессор
Кузнецов Александр Андреевич
Официальные оппоненты: член – корреспондент РАО,
доктор педагогических наук, профессор
Баранников Анатолий Витальевич,
доктор педагогических наук, профессор
Шишов Сергей Евгеньевич
доктор педагогических наук
Трубина Ирина Александровна
Ведущая организация: Вятский государственный гуманитарный университет
Защита диссертации состоится «22» октября 2009 года, в 14 часов, на заседании диссертационного совета Д 008.008.04 в Институте содержания и методов обучения РАО по адресу: 119435, Москва, Погодинская ул., д. 8
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Учреждения Российской академии образования «Института содержания и методов обучения». Автореферат диссертации размещен на сайте: .ru
Автореферат диссертации разослан «_____» _____________ 2009 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета Дзятковская Л.Н.
д.б.н., профессор
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность исследования.
В начале XXI века все более актуализируется поиск путей качественных преобразований в системе высшего образования. В связи с вступлением человечества в постиндустриальное общество − «общество знаний», растущим влиянием фактора глобализации во всех областях, включая образование, проблемы качества образования привлекают все большее внимание. В условиях глобальной модернизации образования важно определить подходы к анализу эффективности образовательных процессов в высшей школе за рубежом, прежде всего в университетах Западной Европы, с тем, чтобы в дальнейшем обоснованно подходить к оценке целесообразности переноса накопленного позитивного опыта в российскую образовательную систему.
В связи с этим необходимо проанализировать тенденции в оценке качества университетского образования, его совместимость с запросами рынка труда в условиях динамичного развития общества, вопросы оптимального соотношения общественной и профессиональной оценки качества образования. Следует отметить, что в настоящее время, несмотря на постоянный рост востребованности опыта Западной Европы в области образования и значимости анализа этого опыта как фактора формирования позиций, определяющих направления модернизации образования и в нашей стране, анализ образовательных процессов университетов Западной Европы проводился только по отдельным аспектам проблемы (Е.В. Агеенко, Ю.С. Давыдов, А.Н. Джуринский, В.А. Козырев, В.И. Корсунов, А.П. Лиферов, Н.Л. Шубина, И.Б. Марцинковский, Я.М. Нейматов и др.) и по отдельным странам. Проблеме оценки эффективности образовательных процессов в историческом аспекте в свете общественных преобразований и изменений нормативных требований не уделялось должного внимания.
Известно, что система образования каждой отдельно взятой страны имеет свои особенности и складывается на протяжении многих веков под влиянием значительного числа факторов, в том числе запросов рынка труда, уровня профессорско-преподавательского состава, потребности общества в научной элите и т.д. Подчеркнем в связи с этим, что многие ее компоненты в силу инерционности системы университетского образования часто отражают запросы и потребности «вчерашнего дня» и сохраняются в силу сложившихся традиций. Поэтому, указанное выше направление исследования, является актуальным, т.к. систему университетского образования не следует рассматривать как «данность», а исследовать в историческом аспекте, анализируя условия и факторы, определившие ее состояние на рубеже XX-XXI веков. Только в этом случае мы можем объективно оценить современный уровень ее развития и выявить, что действительно может быть полезно для практики нашей высшей школы, а что значимо и интересно только в ретроспективном плане. Отметим, что наблюдающиеся тенденции прямого переноса опыта зарубежных систем образования на российскую систему образования без учета исторического аспекта ее развития не всегда достигают желаемого результата.
К одному из направлений решения современных проблем системы высшего образования в Европе можно отнести и работу, проводимую международными организациями в университетах Западной Европы, что способствует координации образовательного процесса и повышению его качества. Результаты исследований (Дж. Колби, Р.Синг, М. Уитт, В.И. Байденко, Ю.Б. Рубин, В.С. Семашенко, Г.А. Ткач и др.) показали, что сложившийся в течение десятков лет опыт работы и одобренный всеми государствами-членами ООН и ЮНЕСКО механизм многостороннего межвузовского сотрудничества на сегодняшний день являются эффективной формой взаимодействия в сфере оценки качества образования, особенно с учетом развивающихся процессов глобализации. Однако в полной мере и эти вопросы не нашли адекватного отражения в соответствующих исследованиях.
Отечественные исследователи (Ю.С. Давыдов, А.Н. Джуринский, Л.Н. Гончаров, Г.Б. Корнетов, Н.Д. Никандров, В.А. Капранова, С.П. Чернозуб и др.), также как их зарубежные коллеги (П. Бурдье, Х. Симоенс, М. Ди Симоне, С. Геллерт и др.), уделяют немалое внимание развитию университетов Западной Европы в силу значимости их традиций и опыта. Однако, на наш взгляд, в этих исследованиях не обращалось достаточного внимания на выявление факторов, влияющих на эффективность образовательных процессов. Анализ эффективности университетского образования, возможностей его экстраполяции на российскую образовательную систему, форм внешней экспертизы качества образования, внедрения программ ЮНЕСКО в университетское образование Западной Европы не получил пока в них должного отражения. Это подчеркивает, что систематизация и изучение данных процессов находятся на этапе формирования, и исследования по данной проблеме нельзя считать законченными.
Для определения эффективности образовательного процесса необходимо исследовать совокупность ряда факторов: социальный заказ, динамику его развития; образовательные потребности личности; влияние информатизации общества на образование; требования рынка труда и др.
Современные энциклопедические издания дают следующее определение понятию «эффективность» – это относительный эффект, результативность процесса, операции, проекта, определяемые как отношение эффекта, результата к финансовым затратам, расходам, обеспечившим его получение. Однако, такое понимание эффективности далеко не всегда приемлемо для оценки системы образования, результаты функционирования которой могут быть отсрочены и проявятся через значительное время.
Мы связываем эффективность образования с его качеством. При этом мы, вслед за В.А. Кальней, С.Е. Шишовым, О.Е. Лебедевым, А.А. Кузнецовым, М.В. Рыжаковым и др., различаем качество образовательного процесса и его результатов. Качество образовательного процесса само по себе еще не гарантирует качество образования в целом, т.к. его цели и ценности могут не отвечать потребностям личности и общественным ожиданиям в сфере образования. В нашем исследовании качество образования мы определяем через социальную категорию, отражающую результативность образования, его соответствие потребностям личности, общества, государства. При таком понимании качества (эффективности) образования более четко проявляется роль историко-педагогического подхода к его оценке, влияние социально-экономических и культурно-исторических факторов.
Несмотря на стремление обеспечить быстрое и эффективное внедрение в образовательный процесс вузов европейских стран норм Болонского соглашения, при таком реформировании возникают определенные сложности, что в значительной мере связано с инерционностью образовательной системы в университетах Западной Европы. Кроме того, недостаточно учитываются национальные и социальные особенности образования стран-членов ЕС. Данные факторы повышают риск снижения качества университетского образования и ставят под вопрос целесообразность экстраполяции этого опыта на образовательную систему университетов Российской Федерации.
Таким образом, рассмотрение проблемы эффективности университетского образования в Европе, как в прошлом, так и в современности позволит определить тенденции его будущего развития, выявить и изучить составляющие данной системы, которые могут быть полезными для последующей ее адаптации к российскому высшему образованию с обязательным учетом его национальных особенностей. Анализ проведенных исследований показал, что проблема оценки эффективности образования приобретает все большую актуальность в связи с преобразованиями, происходящими в Европе. В рамках построения Единого Образовательного пространства Российская Федерация принимает активное участие в распространении идей и принципов проектов Европейского Союза, образовательных программ международных организаций. В целом, такие действия в значительной мере совпадают с направлениями модернизации отечественного образования, однако подробный историко-педагогический анализ совместимости данных программ с российской образовательной действительностью и их влияние на повышение качества образования не проводился. На актуальность данной проблемы указывает и появление в России независимых экспертных организаций, таких, как Агентство по общественному контролю качества образования и развитию карьеры (АККОРК).
Недостаточность исследований оценки эффективности образования в историческом срезе и растущая потребность в них в связи с проблемами реформирования европейской системы образования предопределили выбор темы исследования.
Таким образом, в настоящее время отчетливо проявляются противоречия между необходимостью оценки эффективности системы университетского образования в Европе, связанной, в частности, с потребностью интеграции российского высшего образования в Единое Образовательное пространство, и сложившимся подходом к такой оценке, не учитывающим в достаточной мере историко-педагогические факторы, значимые для качества оценивания эффективности этой системы. Данные противоречия определяют основную проблему, исследуемую в этой работе.
Цель исследования – сформировать подходы к анализу эффективности образовательных процессов университетов Западной Европы с учетом историко-педагогических особенностей и определить возможности переноса данного опыта в российскую систему образования.
Объект исследования – образовательный процесс в университетах Западной Европы в историческом аспекте.
Предмет исследования – историко-педагогические подходы к оценке эффективности образовательного процесса в университетах Западной Европы.
В соответствии с проблемой, предметом и целью мы поставили следующие задачи исследования:
- обосновать необходимость историко-педагогического подхода к формированию оценки эффективности образовательных процессов в университетах Западной Европы;
- определить факторы становления и развития системы оценки качества образовательных процессов в университетах Западной Европы XII - XX веков, исследовать влияние социально-экономических и культурно-исторических факторов на образовательный процесс в европейских университетах и качество образования;
- исследовать и обосновать динамику изменения принципов и подходов к оценке эффективности образовательных процессов университетов Западной Европы;
- определить значение международных организаций в координации процессов оценки эффективности в университетах Западной Европы;
- определить тенденции, пути и средства повышения эффективности образовательного процесса в университетах Западной Европы и обосновать возможность и целесообразность их дальнейшей экстраполяции на систему российского высшего образования с учетом ее традиций.
Методологическую основу исследования составили:
- методология исследовательской деятельности (В.И. Загвязинский, А.М. Новиков, В.Н. Садовский, В.С. Швырев, В.А. Штоф, Г.П. Щедровицкий и др.);
- системный поход как метод научного познания (П.К. Анохин, В.Н. Садовский, У.Р. Эшби, Э.Г. Юдин и др.);
- теория структуры и содержания образования (В.С. Леднев, И.Я. Лернер, М.Н. Скаткин и др.);
- история зарубежной педагогики (Х. Симоенс, Р. Кларк, Б.М. Бим-Бад, Ю.С. Давыдов, А.Н. Джуринский, М.А. Мазалова и др.);
- труды по сравнительной педагогике (В.А. Баранников, Б.Л. Вульфсон, В.А. Капранова, В.П. Лапчинская, З.А. Малькова, Н.Д. Никандров, М.А. Соколова и др.);
- личностно-деятельностный подход к организации образовательного процесса (Б.Г. Ананьев, Л.С. Выготский, П.Я. Гальперин, А.Н. Леонтьев и др.);
- методология оценки образовательного процесса и его результата (С.И. Архангельский, В.Н. Вениаминов, Ю.Б. Рубин, Н.А. Селезнева, В.Д. Шадриков, С.Е. Шишов и др.).
Для анализа процессов Болонского соглашения были использованы нормативные акты Европейского союза и Российской Федерации, законы об образовании стран Европы, труды руководства данных структур (в частности Ж. Делора и Р. Проди), отчеты ООН и ЮНЕСКО.
В процессе анализа деятельности международных организаций в области высшего образования были изучены работы Д. Адамса, Б.Б. Гали, М. Гуши, Ф. Майора и др.
В ходе исследования использовались следующие взаимодополняющие методы:
-теоретические методы: теоретический и исторический анализ, сравнительно-сопоставительный анализ, изучение и обобщение педагогического опыта в разных странах и в разных педагогических условиях, анализ литературы, документов, архивных материалов, системный подход и др.;
-эмпирические методы: наблюдение, мониторинг, анкетирование, анализ результатов деятельности, устные и письменные опросы, метод экспертных материалов, системно-структурный и контекстный анализ;
-методы историко-педагогического исследования: периодизация, классификация, элементы цивилизационного и антропологического подходов.
Научная новизна исследования состоит в следующем:
- разработаны историко-педагогические подходы к оценке эффективности образовательных процессов в университетах Западной Европы, отражающие понимание эффективности (качества) образования как уровня соответствия достигнутых образовательных результатов запросам личности, требованиям общества и государства;
- проведен сравнительный анализ образовательных процессов в университетах Западной Европы; определены и сопоставлены факторы, влияющие на качество и эффективность образования; выявлена их динамика и неоднозначность проявления на разных этапах развития университетской системы;
- проанализирован Болонский процесс с позиций его влияния на развитие подходов и принципов оценки эффективности образования; определено несоответствие между спросом рынка труда и планом подготовки специалистов университетами;
- определена роль международных организаций в координации действий, направленных на повышение эффективности образовательных процессов;
- установлена неоднозначность экстраполяции результатов реформирования образовательного процесса университетов Западной Европы на российскую систему образования.
Теоретическая значимость. Обоснована необходимость историко-педагогического подхода к исследованию оценки эффективности образовательных процессов в университетах Западной Европы, дополняющего и систематизирующего представление о факторах, определяющих современное состояние и оценку эффективности европейского высшего образования.
Разработанные теоретические положения создали основу для исследований возможности экстраполяции результатов европейских реформ в области университетского образования на российскую образовательную систему.
Практическая значимость работы состоит в её направленности на совершенствование образовательных процессов с помощью системы оценки эффективности. Разработаны практические рекомендации по формированию историко-педагогических подходов к оценке эффективности образовательных процессов в университетах Западной Европы. Обоснована необходимость создания международного органа контроля эффективности образовательных процессов. Полученные практические результаты были использованы в подготовке учебных планов и программ, учебных пособий; в последствии они позволят создать более совершенные методики оценки эффективности образовательных процессов. Прикладной материал о формах и методах деятельности университетов будет полезен для специалистов, занимающихся проблемами высшего образования, а также для студентов, аспирантов и преподавателей, участвующих в международных программах обмена. Проведенное исследование в области оценки эффективности европейских образовательных процессов может способствовать появлению нового направления научно-педагогических исследований, созданию новых научных школ и методологии. Обоснованная экстраполяция выявленного позитивного опыта европейского университетского образования позволит уменьшить возможные риски снижения качества образования в российских университетах.
Этапы исследования.
1 этап исследования (2000 - 2001 гг.): анализ состояния проблемы оценки качества образовательных процессов.
2 этап исследования (2001 - 2003 гг.): сбор, классификация и анализ исторических, педагогических, социологических материалов и данных по исследуемой проблеме в странах Западной Европы.
3 этап исследования (2003 - 2004 гг.): описание, сопоставление и интерпретация собранного материала, выявление и обоснование факторов, влияющих на эффективность университетского образования.
4 этап исследования (2004 - 2009 гг.): теоретическое объяснение данных факторов и описание результатов.
Апробация результатов исследования проводилась во время лекционной и научной работы в различных европейских университетах, на научно-практических конференциях в университетах Европы и в российских вузах (в Москве 2000-2009 гг.), на конференциях профессорско-преподавательского состава МГУТУ (1996-2006 гг.). Основные результаты исследования нашли отражение в учебных пособиях пармского университета (Италия), монографиях «Историко-педагогические основы гуманистических и культурных процессов в университетах Западной Европы», «Теоретические аспекты построения единого образовательного пространства в Европе» «Моделирование системных закономерностей образовательных процессов Университетов Западной Европы», «Историко-педагогические подходы к оценке качества образования в Университетах Западной Европы»; отчетах кафедры ЮНЕСКО (с 1997 г.); статьях на страницах журналов «Дополнительное образование», «Среднее профессиональное образование», «Стандарты и мониторинг в образовании» и др.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Одной из важнейших проблем в исследовании образовательных процессов в историческом срезе является оценка их эффективности, которая отражает рост роли образования в современном постиндустриальном обществе с учетом изменения ценностных приоритетов высшего образования, стимулирует межкультурную коммуникацию, содействует дальнейшему устойчивому развитию системы университетского образования и ее совершенствованию на основе интеграционного похода.
2. Приоритетные исторические и социальные факторы, определяющие эффективность образовательных процессов в университетах Западной Европы, характеризуются устойчивой динамикой и включают в себя совокупность следующих основных составляющих: опора на многовековой опыт университетов Западной Европы, традиционность реализуемых функций (творческая, педагогико-прикладная, общеобразовательная, культурологическая), устойчивая организационная структура университета, высококвалифицированный состав профессорско-преподавательского корпуса, информационное, научное, кадровое методическое взаимообогащение университетов, независимый внешний и внутренний контроль, взаимодействие с рынком труда, учет социально-экономических преобразований общества, наличие языка межнационального общения, мобильность. Данные факторы рассматриваются как гаранты сохранения качества образования. Вместе с тем, в число приоритетных факторов развития университетского образования и критериев оценки его эффективности начинают выдвигаться такие направления формирования личности выпускников как толерантность, приверженность к соблюдению прав человека, умение преодолевать конфликтные ситуации и т.д.
3. Современное состояние европейского университетского образования, его качество и эффективность следует рассматривать в том числе и в ретроспективном плане, т.к. для него характерны не только модернизация и совершенствование как ответ на вызовы времени, но и противоположные тенденции: инерционность, давление традиций прошлого и т.д. Проявлением этих традиций является недостаточный учет запросов рынка труда, устойчивый приоритет гуманитарного знания по сравнению с естественно-научными и техническими знаниями в содержании университетского образования в большинстве европейских стран, неудачи в дифференциации системы высшего образования на университетское и специализированное высшее профессиональное образование; рост числа студентов, не заканчивающих вузы, падение в целом качества университетского образования и т.д.
4. Эффективность образовательного процесса и результата далеко не всегда можно адекватно оценить как соотношение полученного эффекта и вложенных финансовых средств, т.к. получение планируемого эффекта в образовании, как правило, носит отсроченный во времени характер. В этих условиях эффективность целесообразно соотносить с уровнем качества полученного образования. Его следует определять не только качеством образовательного процесса (условиями образовательной среды, профессорско-преподавательских кадров и т.д.), но и степенью адекватности полученных образовательных результатов образовательным потребностям личности, запросам общества, работодателей, государства. Эти потребности и запросы определяются социально-экономическими факторами и характеризуются постоянной динамикой. Это обусловливает:
- рост значимости историко-педагогических аспектов анализа эффективности и качества университетского образования, рассматривающих эти показатели с позиций исторически обусловленных измененных целей и ценностей образования;
- усиление роли общественно-государственного подхода к оценке качества образования, как отражающего личностные и общественные образовательные запросы и интересы, прежде всего, в сфере гуманизации и гуманитаризации образования.
5. Дальнейшее развитие системы оценки качества требует создания международного координационного органа для объективного мониторинга и анализа эффективности высшего образования Европы с учетом опыта стран-членов международных организаций для последующей скоординированной деятельности по управлению образовательным учреждением.
6. Прямая экстраполяция форм и методов образовательных процессов университетов Западной Европы, сформировавшихся в период реформ, не всегда является эффективной для полноценной реализации в российской образовательной системе. Это во многом связано с культурными традициями и национальными особенностями нашей страны.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованных источников, приложения. Материалы проиллюстрированы рисунками, таблицами.
Во введении раскрыта актуальность проблемы; определены объект, предмет, цель и задачи исследования; сформированы ведущие положения, выносимые на защиту; обоснованы научная и практическая значимость работы, представлены методы, источники и база исследования.
В первой главе «Историко-педагогический анализ становления и развития образовательных процессов в университетах Западной Европы» проанализирована история появления и развития университетов Западной Европы с целью определения взаимосвязей различных этапов формирования университетской системы образования, выявления факторов, влияющих на оценку эффективности образования, исторического анализа оценки ее эффективности.
Во второй главе «Теоретико-методологические аспекты оценки эффективности системы европейского образования» определены факторы, влияющие на качество образования и его последующую оценку, выявлены место и роль процессов реформирования университетского образования в рамках болонской декларации.
В третьей главе «Анализ практической реализации реформирования образовательных процессов и их влияние на эффективность системы европейского высшего образования» проведен анализ современных подходов к практическому внедрению наиболее значимых инноваций с целью повышения качества образования, определена координационная роль международных организаций в оценке эффективности образования.
В четвертой главе «Инновационные компоненты методической системы, направленные на повышение качества образования в университетах Западной Европы» проанализированы новые направления, практические формы и методы оценки эффективности образовательного процесса с учетом инерционности университетской образовательной системы, показаны примеры и раскрыты возможности экстраполяции реализуемых инноваций на российскую систему образования.
В заключении рассматриваются основные результаты и формулируются общие выводы по проведенному исследованию.
В приложениях приводятся схемы высшего образования в Западной Европе.