Историко-педагогические подходы к оценке эффективности образовательных процессов в университетах западной европы 13. 00. 01 общая педагогика, история педагогики и образования

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность исследования, определены цель, объект, предмет и задачи исследования, методы и этапы работы, раскрыта его научная новизна, практическая и теоретическая значимость, сформулированы основные положения диссертации, которые выносятся на защиту.

Первая глава «Историко-педагогический анализ становления и развития образовательных процессов в университетах Западной Европы» посвящена анализу этапов развития университетского образования в Европе. Университеты, как первые культурно-образовательные центры, с момента своего появления формируют традиции высшего образования в Европе. Исторически университетское образование считалось эталоном высокого качества: университеты были единичными просветительскими центрами в Европе и готовили научную и государственную элиту. Таким образом, с момента генезиса университетов до наших дней основное предназначение данных учебных заведений состояло в распространении высокого знания и культуры, в воспроизводстве интеллектуальной элиты общества, в развитии культуры мышления. За исследуемый период число высших образовательных заведений значительно возросло, возникла необходимость не только поддерживать достигнутый уровень качества образования, но и развивать системы его контроля как важнейшего инструмента повышения качества.

В главе проанализированы исторически сложившиеся методы и формы образовательной деятельности университетов Западной Европы на разных этапах развития на протяжении значительного отрезка времени. В результате выявлена инерционность университетского образования. Для конкретизации понятия «университет» в главе характеризуются типы учебных заведений и выявляются основные приоритеты деятельности университетов, в частности такие, как:

- качественная подготовка специалистов, отвечающих потребностям рынка труда;

- развитие и передача культурного и научного наследия, гуманистическая направленность образовательного процесса;

- участие в образовательном процессе выдающихся ученых и общественных деятелей;

- использование научно-исследовательской базы университетов для разработки правовых и нормативных документов в сфере образования и других областях.

Для определения последующей оценки эффективности университетского образования было проанализировано в историческом аспекте понятие университета, сложившееся в средневековой Европе. Средневековый университет являлся авторитетом в сфере образования и науки, дипломы которого признавались во всех европейских государствах, и который, благодаря этому интернациональному статусу, привлекал в свои стены студентов и преподавателей из всех частей Европы. По сложившейся традиции университет сосредотачивал в себе существовавшие в то время отрасли научного знания и организовывал их в структуру факультетов.

Исследованы социально-исторические предпосылки зарождения университетов: первые университеты возникли спонтанно, в результате естественной эволюции центров образования в отдельных городах Европы. В дальнейшем университеты закономерно основывались государственными или церковными деятелями.

В ходе исследования было выявлено, что основные задачи университета в исторической перспективе в качестве гаранта образования высокого уровня состоят:

- в осуществлении фундаментальных академических исследований (творческая);

- в профессиональной подготовке специалистов (педагогико-прикладная);

- в распространении знаний среди населения (просветительская, общеобразовательная);

- в распространении культурных ценностей (культурологическая).

Исследование историографии позволило сделать выводы о том, что европейские университеты по мере своего развития планомерно становились двигателями общественно-культурного прогресса, отражением меры цивилизованности нации; относительно высокий уровень научного знания, сформировавшиеся научные школы, обеспечивающие условия роста, передачи и воспроизводства знаний – все это придавало университетам национальное, международное значение и признание высокого качества образования. Анализ показал, что одна из образовательных проблем, с которыми университеты столкнулись на разных этапах своего развития - непрерывная динамика потребностей общества в специалистах разных профилей, что определило уровень удовлетворения этих потребностей, как один из важнейших показателей качества университетского образования.

В главе проведен всесторонний историографический анализ, который показал, что в литературе по истории отдельных европейских университетов отсутствуют обобщающие современные труды. Поэтому в настоящем исследовании нами синтезированы труды по отдельным периодам или вопросам истории университета, а также обобщающие труды исследователей прошлых эпох. Проделанная работа позволила проследить связь этапов и явлений образовательных процессов и изучить оценку эффективности образовательных процессов на разных этапах. Таким образом, собранная и систематизированная библиография по истории европейских университетов представляет собой один из наиболее полных списков существующих на настоящий момент работ в данной области.

Анализ эволюции университетов показал, что на протяжении истории европейских университетов наблюдались периоды спада и расцвета в учебном процессе и научной деятельности. Они неоднократно подвергались преобразованиям и последующему реформированию. В ходе исследования было установлено, что развитие университетов периодично и напрямую зависит от внешних социальных факторов.

Для исследования воздействия устойчивых традиций высшего образования были выявлены и обоснованы основные этапы исторического реформирования некоторых университетов Европы (на примере Римского университета), влияющие на оценку эффективности образовательных процессов.

Исследование историографии помогло выявить и систематизировать преобразования в университетах Европы в разные периоды истории в области контроля качества образования со стороны религиозных властей. В ходе анализа было определено, что одной из характерных черт европейского университета в разные периоды его существования является постоянная связь с властью как государственным органом контроля качества образования − присутствие государственных и религиозных структур в управлении университетом.

В ходе анализа были выявлены исторические особенности внутренней организации университетов Европы. Для структуры университета были характерны институты магистрата, включавшие в себя ректора и деканов факультета, и консистория, состоящая из назначаемых правительством заведующих факультетами. Для европейских университетов на протяжении истории было характерно управление со стороны папских структур власти и со стороны Коллегии консисторских адвокатов.

Обосновано, что среди факторов, влияющих на эффективность образовательного процесса, можно прежде всего назвать:

- учет социально-экономических преобразований общества на разных этапах развития университетов, влияющих на качество образования через его реформирование для удовлетворения запросов общества;

- устойчивую организационную структуру университета, не восприимчивую к воздействию временных преобразований;

- высокое качество профессорско-преподавательского состава, необходимое для достижения результативности образования;

- взаимодействие университетов, обеспечивающее широкий обмен информацией;

- независимый внешний контроль со стороны государственных и общественных структур;

- традиционность образования, стандартные учебные программы и планы, необходимые для гарантии качества образования;

- элитарность – подготовка интеллектуальной элиты для решения широкого круга государственных задач;

- ориентацию на потребности рынка труда;

- наличие языка межнационального общения как внутри университетов, так и на уровне межуниверситетских контактов;

- реализацию академической мобильности студентов и преподавателей.

Выделенные факторы позволят сформировать общие подходы к оценке результативности образовательных процессов в университетах Западной Европы.

Мобильность студенческого и профессорско-преподавательского состава университетов Европы в разные периоды истории была выделена нами как один из факторов, влияющих на качество образовательного процесса. Обладая структурой, типичной для средневековых университетов, европейский университет мог принимать студентов и преподавателей из других университетов, а его студенты и преподаватели могли переходить в аналогичные учебные заведения и, таким образом, сравнивать эффективность предоставляемого образования. В результате анализа нами были выявлены данные о перемещениях наиболее известных преподавателей римского, парижского и некоторых британских университетов. Такое взаимодействие профессоров и студентов способствовало формированию европейской интеллектуальной элиты. Профессорско-преподавательский состав на разных этапах истории всегда включал в себя талантливых преподавателей и ученых, имевших влияние в европейских научных и культурных кругах.

В главе обосновывается явление постоянного участия выпускников университетов в политической и экономической жизни государства, в решении международных проблем. Исследование показало, что студенты университетов как полноценные участники образовательного процесса постоянно принимали активное участие в диалоге культур – главном факторе развития европейской цивилизации. Диалог культур поддерживался университетами через:

- мобильность преподавательского состава и студентов;

- развитую систему переводов научной литературы на национальные языки европейских стран;

- свободный обмен книгами;

- многонациональный состав университетов;

- многосторонний обмен впечатлениями об эффективности того или иного курса.

Таким образом, именно это взаимодействие, благодаря которому возникла европейская культура, способствовало всестороннему объединению Европы на протяжении всей ее истории.

Представленные в первой главе исторические особенности организации университетов Западной Европы и закономерности их развития, подробно рассмотрены во второй главе на примере современного состояния европейских высших учебных заведений.

Вторая глава «Теоретико-методологические аспекты оценки эффективности системы европейского образования» посвящена рассмотрению сложившихся в Западной Европе позиций относительно оценки качества университетского образования, анализу различных направлений построения Единого Образовательного пространства.

Одна из важнейших концептуальных позиций оценки качества образования в целом, включая и университетское, заключается в том, что планируемые результаты образования выступают одновременно в качестве важнейшего критерия оценки его качества. Учитывая многоаспектность функций (творческая, образовательная, культурологическая, гуманитарная) университетов, а следовательно и многосторонность планируемых результатов образования, в качестве критериев оценки качества нами рассматривались все компоненты планируемых образовательных результатов и анализировалась их динамика.

В ходе анализа было определено, что, начиная реформы современного высшего образования, страны Европы не только преследовали цель создания структуры и воплощения принципов, составляющих суть Болонских преобразований, но и стремились решить те проблемы эффективности образования, которые характерны для современного этапа развития высшего образования этих стран и во многом степени обусловлены исторически сложившимся взглядом на сущность и особенности европейского университетского образования. Выявлено, что одной из предпосылок современных реформ была традиционность европейского высшего образования, сформировавшаяся на различных этапах образовательной системы, и необходимость более четкой ориентации на запросы рынка труда. Установлено, что несмотря на неоднократно предпринимаемые попытки разделить систему высшего образования Европы на классическое университетское и высшее профессиональное, данные усилия не нашли должного практического применения в связи со сложившейся традиционностью высшего образования именно как университетского. Анализ показал, что инновационность данного реформирования заключалась в делении на классическую форму университетского образования и форму высшего образования, подготавливающей студентов к той или иной конкретной профессии (инженеров, архитекторов, экономистов и т.п.). В ходе эксперимента были созданы специальные высшие учебные заведения, в которых студенты получали высшее профессиональное образование по определенным специальностям. В дальнейшем, однако, эти институты были упразднены и превратились в соответствующие факультеты университетов.

Таким образом, в ходе анализа были выявлены предпосылки реформирования, заключающиеся в быстро меняющихся потребностях общества, например, попытка ввести альтернативные формы высшего образования, более ориентированные на запросы рынка труда и более отвечающие потребностям массового высшего образования. Однако это нововведение вскоре отменили. В университетскую систему впервые ввели отбор при поступлении абитуриентов. Эта мера была предпринята для того, чтобы избежать переполненности университетов и безработицы выпускаемых ими дипломированных специалистов. Важным новшеством реформы и показателем оценки эффективности образования стало формирование критерия приема абитуриентов на основе типа среднего учебного заведения. Согласно этому критерию, все факультеты были открыты для выпускников классических лицеев; выпускники научно-технических лицеев не могли поступить на факультеты филологии и юриспруденции; выпускники математических школ или педагогических училищ могли поступить только в институты экономики или педагогики.

Среди негативных аспектов образовательного процесса европейских университетов, влияющих на качество образования и требующих преобразований, определена информационная перегруженность учебных программ и некоторые организационные особенности образовательного процесса. В данной части исследования подробно изучены принципы Болонского процесса и их развитие в деятельности органов управления Европейского Союза, которые отражают оценку эффективности образовательных процессов. Отмечено, что задача создания Единого Образовательного пространства с единой системой контроля качества является сутью Болонского процесса, ее осуществление намечено до 2010 года. Однако структура образовательных процессов в университетах Европы формировалась веками, а на Болонский процесс выделено всего 10 лет, реформы находятся в начальной концептуальной стадии, для полноценного практического внедрения необходимо дополнительной время.

Изучены принципы построения Единого Образовательного пространства в Европе, в которые входят ряд мер, направленных на повышение качества образования:

- введение в национальные системы высшего образования европейских стран двухуровневой структуры учебного процесса с уровнями бакалавриата и магистратуры (а также аспирантуры),

- введение учета учебной нагрузки в зачетных единицах (кредитах);

- сопоставимость и признание дипломов;

- расширение процесса мобильности студентов и преподавателей европейских университетов, международного сотрудничества;

- усиление единого европейского измерения учебного процесса, создание целостной системы оценки и обеспечения качества высшего образования в Европе;

- широкое использование в образовательном процессе средств информационных и коммуникационных технологий;

- повышение качества обучения иностранным языкам.

Определена долгосрочная цель Болонского процесса – усиление конкурентоспособности европейского высшего образования в мире и повышение мобильности граждан объединенной Европы на европейских рынках труда.

Изучены преобразования национальных систем высшего образования стран Европы в процессе их интеграции. Определено, что создание согласованной организации высшего образования европейских стран является основой для создания Европейского Образовательного пространства и, следовательно, главной задачей Болонского процесса.

Было выявлено, что как члены Европейского Союза, так и кандидаты на вступление в него, в той или иной мере участвуют в процессе согласования работы национальных систем образования с целью создания вышеупомянутого Единого Образовательного пространства и его качественной работы. Этот факт объясняется тем, что европейские государства не всегда могут должным образом конкурировать с другими развитыми странами, в частности с США, с их гибкой образовательной системой, на мировом рынке высшего и профессионального образования. Рейтинг престижности университетского образования складывается как из государственного, так и из общественного контроля и требует новых направлений оценки качества университетского образования, в том числе и международного. Решение этой задачи связано с теми изменениями, которые европейские государства вносят или предполагают внести в национальные образовательные системы, в частности в образовательный процесс.

Третья глава «Анализ практической реализации реформирования образовательных процессов и их влияние на эффективность системы европейского высшего образования» раскрывает практические принципы реформирования структуры и содержания образовательного процесса на примере университетов Европы, явление глобализации и его влияние на новые требования к оценке эффективности высшего образования в Европе.

Анализ показал, что одной из причин необходимости образовательной реформы и создания Единого Образовательного пространства, является усиление возможности свободного перемещения студентов из одного университета или института в другой (так называемый принцип мобильности), подробно рассмотренный нами в первой главе. Успешная реализация данного принципа является одним из факторов, влияющих на эффективность образовательного процесса на протяжении значительного периода времени. Показано, что в условиях тенденции к интеграции этот принцип рассматривается как один из важных гарантов повышения качества высшего образования. В настоящий момент, несмотря на успешные действия программы Европейского Союза «Эразмус», входящей в комплексную программу «Сократес», в процесс мобильности реально вовлечена только небольшая часть от общего числа европейских студентов, в процентном соотношении значительно меньше той, что участвовала в данном процессе на предыдущих этапах истории. Однако показатели расширения студенческой и преподавательской мобильности являются приоритетными в области оценки качества образования: создание двухуровневых структур образовательного процесса, введение зачетных единиц и признание результатов обучения будет способствовать развитию мобильности.

В ходе исследования были выявлены общие принципы, которые будут введены в структуру высшего и профессионального образования стран Европы для оптимизации его качества:

- разделение учебного процесса на две ступени обучения по схеме «бакалавриат/магистратура»;

- введение учета учебной нагрузки в кредитах системы ЕСТS (European Credit Transfer System);

- создание базы для признания дипломов и др.

Формирование этих принципов, а также решение задач, связанных с поддержанием и повышением качества европейского образования, усилением процесса мобильности студентов и созданием нормативной базы для признания дипломов, занимают особое место в процессе европейской интеграции, начиная со второй половины 90-х годов ХХ века.

Выявлено, что из-за традиционности и инерционности университетов реализация данных преобразований идет крайне медленно, а адаптация происходит со значительными протестами со стороны как студентов, так и преподавателей. Среди негативных аспектов образовательного процесса европейских университетов, влияющих на эффективность образования, были определены:

- несоответствие материальной, научной и педагогической базы университетов высокой численности студентов;

- информационная перегруженность учебных программ;

- некоторые организационные особенности образовательного процесса.

Из-за перегруженности материалом некоторых учебных программ студенты испытывают существенные трудности при их изучении. Характерной особенностью организации учебного процесса, например в итальянских университетах, является годичная продолжительность обучения по предмету. Студенты обучаются в течение года по тому или иному предмету, а затем сдают экзамен по всей годичной учебной программе. При такой системе обучения большой объем материала усложняет подготовку к экзамену, снижает процент положительных оценок, следовательно, влияет на качество образования.

Для определения причин данных процессов в главе исследована история реформирования европейского университетского образования – в частности проанализировано подписание четырьмя государствами-членами ЕС в парижском университете «Сорбонна» декларации о «Согласовании систем высшего образования европейских стран» с позиций эффективности образования. Выявлено, что в данном документе ставился вопрос о необходимости изменения структур высшего профессионального образования европейских стран на основании общих принципов, введения схожих схем дифференциации учебного процесса, принятия мер, способствующих мобильности студентов и преподавателей университетов. С присоединением к процессу интеграции в области высшего профессионального образования стран-кандидатов на вступление в ЕС, диапазон действия принципов, установленных в данной декларации, расширился до масштабов всей Европы.

Таким образом, выявлено, что европейские университеты, несмотря на традиционность, активно задействованы в реализации принципов повышения качества образования и системы его оценки, разрабатываемых как на общеевропейском уровне, так и в масштабе отдельных европейских стран, и являются активными участниками инновационных процессов, проходящих в Европе. В связи с этим была подробно изучена, на примере Италии, структура учебного процесса, в частности реорганизация учебных планов с учетом образовательной нагрузки в образовательных кредитах (CFU).

Образовательные кредиты, введенные реформой в итальянскую систему высшего образования, основываются на Европейской системе перевода и накопления кредитов (ECTS), которая действует во многих университетах Европы. Данная система впервые начала использоваться в 1989 году в рамках действия программы по обмену студентами «Эразмус». Кредиты измеряли работу, проделанную студентами при обучении по определенной учебной программе в иностранном образовательном заведении, и, таким образом, делали возможным взаимное признание результатов обучения на основе оценки их эквивалентности. Введение образовательных кредитов в европейские системы высшего профессионального образования является одной из центральных задач, поставленных в «Болонской декларации», и в первую очередь ориентировано на повышение качества образования.

Из анализа следует, что в европейских университетах выражение освоенных учебных программ в образовательных кредитах основывается на среднем числе в 60 кредитов, которое измеряет работу студента в течение целого академического года. Европейские студенты учатся 36-40 недель в учебном году. Из этого можно рассчитать, что один кредит равен 24-30 часам работы студентов. Эти часы включают в себя аудиторные занятия, занятия в лабораториях, самостоятельную подготовку студентов. Данные подходы совпадают во всех европейских университетах для создания однообразия образования и облегчения перехода студента в тот или иной университет.

В реформированной системе высшего и профессионального образования Европы теоретически учебный план одного академического года равняется 60 кредитам, учебный план первого цикла обучения предусматривает 180 кредитов (3 года обучения), а второго цикла – 120 кредитов (2 года). В главе приведены конкретные примеры возникающих трудностей.

В конце 1999 года была подготовлена законодательная база реформы высшего образования, которая преобразовала ранее неделимую структуру образовательного процесса итальянских университетов в структуру, состоящую из двух циклов: бакалавриата, с длительностью обучения 3 года, и магистратуры, с длительностью обучения 2 года. Помимо изменения структуры образовательного процесса, реформой была преобразована система специальностей. Были разработаны специальности, соответствующие первому и второму образовательному циклам. Для каждой специальности на уровне Министерства образования были сформированы образовательные цели и задачи и разработан учебный план. На основе данных образовательных стандартов и базовых учебных планов университеты могут создавать собственные специальности; студенты могут разрабатывать свою схему обучения самостоятельно, придерживаясь определенных требований, а именно: включать в учебный план не более двух предметов, изучаемых на протяжении трех лет, и не более двух дисциплин, относящихся к другим факультетам университета. Однако из-за устойчивых традиций университетов практическое применение такой системы во многом затруднено. Эта инновация пока не получила должной адаптации к системе высшего образования, в которой веками цикл образовательного процесса был неделим.

На основе данных национальных организаций контроля качества высшего образования были изучены негативные и позитивные аспекты решения таких нововведений. В частности, было выявлено, что в отношении студенческого состава университетов Европы существует проблема прекращения студентами обучения без получения диплома – в среднем, примерно 40% европейских студентов прерывают обучение, не доучившись до получения диплома. Проведенный анализ показал, что во многих странах ЕС существует открытый доступ в университеты после успешного завершения полного среднего образования, что является мерой, призванной гарантировать всем гражданам равные права и возможности в сфере высшего образования. Однако выявлено, что с этим связана проблема низкой эффективности высшего образования, поскольку, как уже отмечалось, значительная часть поступивших прекращает обучение без получения диплома, в основном из-за недостаточной подготовленности к обучению в университете.

В итальянском высшем образовании специальности первого образовательного цикла относятся к профессиональному образованию среднего уровня и готовят специалистов среднего звена. Специальности второго образовательного цикла относятся к высшему профессиональному образованию и готовят специалистов высшего звена. В новой системе высшего образования сохраняются отдельные специальности с длительностью обучения 5-6 лет, по окончании которого выдается диплом уровня магистратуры.

В ходе анализа выявлены противоречия между историческими характеристиками европейского университетского образования и современными требованиями к его качеству. Эти противоречия проявляются в рассогласовании между:

- широким профилем подготовки и требуемой дифференциацией образования;

- доступностью образования и снижением его эффективности (низкий процент студентов с оконченным высшим образованием);

- традиционным набором факультетов и постоянно меняющимися запросами рынка труда;

- количеством отведенных часов на изучение предмета и содержанием учебной программы.

В ходе исследования установлено, что в процессе оценки эффективности образовательных процессов в университетах Западной Европы большую роль играет координация со стороны международных организаций. Желательно оптимизировать уровень подготовки профессорско-преподавательского состава, при помощи которого образовательные программы международных организаций могут стать интегрированной частью системы высшего образования. Определено, что на обеспечение соответствующих преподавательских кадров направлены комплексные рекомендации ЮНЕСКО и функционирование центров по переподготовке преподавателей, учебные семинары на местах преподавания. В главе обоснованы возможности творческого переноса позитивного опыта университетов Западной Европы по реализации программ ЮНЕСКО в отечественную образовательную систему.

В четвертой главе «Инновационные компоненты методической системы, направленные на повышение качества образования в университетах Западной Европы» исследованы направления развития содержания образования и образовательного процесса в европейских университетах в условиях создания Единого Образовательного пространства. Выявлены в связи с этим изменения в подходах к оценке эффективности университетского образования. Как уже отмечалось, европейские университеты традиционно направлены на реализацию не только образовательной, но и гуманитарной, просветительской, культурологической миссии, а значит, оценку эффективности университетского образования следует вести с позиций успешности реализации всего спектра функций и планируемых результатов подготовки студентов. Выход за рамки только предметных результатов, выразившихся, в частности, в переходе к компетентностному подходу к обоснованию содержания образования и требований к его освоению, заставил по-новому подойти и к оценке качества университетского образования.

В рамках анализа комплекса показателей качества университетского образования рассмотрены проект ЮНЕСКО «Стратегические показатели высшего образования в XXI веке», программа ЮНЕСКО «Культура Мира», другие международные программы.

В проекте ЮНЕСКО «Стратегические показатели высшего образования в XXI веке» большое внимание уделено определению гарантий качества образования, что может послужить предпосылкой создания международного координационного органа для оценки образования и определить в дальнейшем его цели и задачи.

Технология разработки проектов по программе «Культура мира» основывается на анализе национального опыта стран-членов ЮНЕСКО, содержании программы, ее дидактической и методической обеспеченности, а также на обязательном учете особенностей каждого университета. В ходе исследования сформулированы основные задачи образования, а, следовательно, и направления оценки его качества в духе культуры мира, заключающиеся в воспитании понимания равенства всех народов, их культур (курсы по правам человека); в воспитании чувства международной солидарности и сотрудничества для обеспечения диалога культур (курсы по всемирному наследию, искусству переговоров, по предотвращению и мирному урегулированию конфликтов).

В ходе исследования выявлено, что особое внимание уделяется подготовке студентов в области предотвращения, мирного разрешения, и трансформации конфликтов. Обучение специалистов по конфликтологии составляет более 50 % от учебных часов курсов по культуре мира в университетах Австрии, Испании, Италии, в связи с постоянно растущей потребностью в таких специалистах, как на локальном, так и на национальном уровне.

Для последующего анализа эффективности образовательных программ в процессе исследования изучены ряд программ, действующих в университетах Испании, Австрии, Италии при участии различных фондов, ассоциаций мира и институтов по исследованию проблем мира и конфликтов. Необходимо отметить, что данные организации обеспечивают последующее трудоустройство молодых специалистов. В работе представлено несколько видов таких программ:

- годичная программа для бакалавров, по завершении которой присуждается степень магистра;

- месячная программа для студентов в виде курса по выбору, с получением соответствующего сертификата;

- обязательная годичная программа для студентов, интегрированная в корпус гуманитарных наук с рубежным и итоговым контролем.

Обосновано содержание и эффективность программ, в которые вошли курсы по урегулированию конфликтов, преодолению стрессовых ситуаций, правам человека и др., необходимые для соответствующей будущей профессиональной и общественной деятельности студентов. Таким образом, наличие в системе университетского образования компонентов, связанных с формированием у выпускников толерантности, способностей к преодолению конфликтов, уважению прав человека, становится одним из значимых фактов оценки эффективности университетской подготовки. Установлено, что позитивные аспекты данных курсов могут найти свое отражение в системе российского высшего профессионального образования при учете его национальных особенностей.

Анализ форм и методов организации учебно-воспитательной и научно-исследовательской работы в университетах Западной Европы показал, что активно используются как традиционные, так и инновационные (прежде всего на базе средств ИКТ) технологии обучения.

Поскольку телекоммуникация и информационные технологии продолжают играть все возрастающую роль в повседневной и профессиональной жизни любого современного специалиста, отмечается насущная необходимость разработки новых концепций использования информационных и коммуникационных технологий в образовании, которые определят новые подходы к оценке эффективности их применения в этой сфере. Если в предшествующие годы главным показателем эффективности информатизации университетского образования выступали количественные данные использования средств ИКТ (например, число обращений к ресурсам Интернет), то в настоящее время все большее внимание уделяется роли средств ИКТ в формировании современных образовательных результатов.

Отметим, что во всемирном докладе ЮНЕСКО по образованию выявлено, что, начиная с 1998 года, число пользователей сетью Интернет удваивалось ежегодно, так же, как и объем ее охвата. На данный момент более пяти миллионов компьютеров в университетах связаны с сетью Интернет, что составляет при мерно 20 миллионов пользователей. Наблюдается проникновение новых технологий во все сферы высшего образования, чему способствует также снижение стоимости соответствующего оборудования и программного обеспечения, делающее его все более доступным. Причем именно реальные потребности студентов и преподавателей определяют значимость данных ресурсов, а не наоборот.

Говоря об использовании средств ИКТ, необходимо отметить, что этот процесс вносит свой вклад и в успешную реализацию таких факторов повышения эффективности деятельности университетов, как мобильность и взаимодействие университетов, реализация их образовательных ресурсов.

Вследствие существенных изменений в системе высшего образования Западной Европы сложилась ситуация благоприятная для создания сетевого международного центра оценки качества образования под эгидой ЮНЕСКО. Данный орган мог бы осуществлять анализ эффективности университетского образования, внедрять формы внешней экспертизы качества образования, интегрировать программы ЮНЕСКО в высшее образование. Для оптимального функционирования данного центра и использования возможностей информационных и дистанционных технологий целесообразно использование возможностей сети УНИТВИН.

Программа УНИТВИН была запущена в 1992 году в соответствии с резолюцией 26-ой сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО. Аббревиатура УНИТВИН означает развитие университетской сети и других путей сотрудничества высших учебных заведений. К настоящему времени проекты УНИТВИН подтвердили свою значимость в организации взаимодействия с университетами, а именно в разработке новых обучающих программ, в развитии новых инициатив посредством проведения исследований и аналитической работы, а также в совершенствовании существующих университетских программ путем включения в них темы культурного разнообразия. Благодаря гибкости программы УНИТВИН высшим учебным заведениям стало проще соответствовать новым образовательным требованиям, и в своих действиях они становятся более независимыми.

Данная программа ЮНЕСКО может послужить важным инструментом роста научно-образовательного потенциала путем обмена знаниями и их совместного использования для работы международного центра оценки качества высшего образования. Имея в своей структуре сотни университетов, УНИТВИН способствует непосредственному взаимодействию Западной Европы и Российской Федерации, представляя собой стратегию улучшения образовательных и научных институтов. Основные участники – университеты и исследовательские институты, сотрудничающие со многими неправительственными высшими учебными заведениями, фондами, а также с общественными и частными организациями.

Международный центр оценки качества образования на базе программы УНИТВИН будет включать в себя как подготовку и проведение фундаментальных исследований в области качества образования так и прикладные программы по проведению мониторинга, послужит платформой для обмена информацией во всех основных областях, входящих в компетенцию ЮНЕСКО.

На современном этапе развития общества, когда повсеместно возникают многочисленные культурологические связи, существенно повышается внимание к качеству общегуманитарной подготовки студентов и происходит перераспределение ценностных ориентиров в системе образования. В этих условиях качественное изучение иностранного языка выходит на одно из первых мест среди показателей эффективности образования.

Следует также отметить, что знание иностранных языков важно и для реализации такого фактора повышения эффективности университетского образования как обеспечение академической мобильности студентов, возможности перехода из университета одной страны в университеты других стран. Языковому фактору придавалось большое значение на всех этапах развития университетского образования в Европе. Многие годы средством международного научного и университетского общения выступала латынь, сейчас это обеспечивается посредством знания преподавателями и студентами университетов нескольких иностранных языков. При этом для обучения иностранному языку как одному из факторов, влияющему на качество образовательного процесса, необходимо изменить подход к методике изучения языка – обеспечить освоение межкультурной коммуникации и внедрение лингвострановедческого компонента в процесс обучения. В главе выявлена необходимость включения лингвострановедческого компонента в процесс обучения иностранному языку, рассмотрены современные методы преподавания иностранных языков, а также методологические основы лингвострановедческих пособий и их внедрение в образовательный процесс.

Усиление внимания к изучению иностранных языков - одна из позитивных инноваций Болонского процесса. Она рассматривается как приоритетная область в развитии и повышении качества европейского высшего образования. Одна из задач, поставленных Советом Европы, заключается в том, европейские учащиеся и студенты должны изучать, как минимум, два иностранных языка. В самом понятии «межкультурная коммуникация» заложено равноправное культурное взаимодействие представителей различных общностей с учетом их самобытности и своеобразия, что приводит к необходимости выявления общих ценностей на основе сравнения иноязычной и собственной культур.

В ходе исследования выявлено, что причиной повышенного внимания к культурологическому аспекту в обучении иностранному языку в зарубежной методике послужили коренные изменения, произошедшие в общественном, политическом и экономическом строе европейских стран, а также повышенное внимание к качеству образования. Эти реформы повлекли за собой изменения в мировоззрении народа, и, в частности, в его отношении к культурам зарубежных стран, ставших доступными для международных контактов.

Одним из направлений повышения эффективности университетского образования становится междисциплинарное обучение. Активно развивающееся в последние годы, оно помогает более гибко реагировать на конъюнктуру рынка труда, диверсифицирует объем знаний студентов, способствуя тем самым успешной карьере выпускников по окончании университета. На данный момент в условиях мировой глобализации и расширения межкультурной коммуникации среди различных стран и народов университетам необходимо объединяться и обмениваться накопленным образовательным, научным и культурным опытом. Расширение взаимодействия культур и народов делает особенно актуальным вопрос о взаимодействии университетов различных стран, как для обмена накопленной информацией в области научных достижений и исследований, так и для культурного обмена с целью развития межкультурной коммуникации.

Анализ источников по организации высшего образования в вузах Европы показал, что характерной чертой высшего образования последнего десятилетия является значительное расширение и углубление междисциплинарной специализации за счет создания новых направлений и широкого выбора факультативных дисциплин. В некоторых вузах студенты изучают по выбору до 50% учебных предметов. Возрастает количество специалистов междисциплинарного профиля: за последние годы их выпуск повысился почти в два раза. Это естественная реакция на требования рынка труда: сегодня в профессиональной деятельности приходится сталкиваться со сложными многоплановыми проблемами. На данный момент университеты получают субсидии от корпораций на исследования и подготовку специальных программ по определенной тематике, создание соответствующей технической базы. Для современного выпускника необходимо владеть основами социологии и психологии, этики, философии жизненных предпочтений и знаниями в области межкультурной коммуникации. Поэтому сегодня, например, студенты экономических факультетов британских университетов изучают не только производство, финансы, трудовые отношения, кадровую политику, сферу обращения, экономический анализ деятельности, теорию принятия решений, маркетинг, но и многие предметы, имеющие междисциплинарный характер.

Из анализа учебных планов и программ по общегуманитарным предметам выявлено, что не были учтены прогнозы специалистов по рынкам труда. Например, нехватка инженеров, владеющих иностранными языками, связана со следующими факторами:

- молодежь не заинтересована овладевать трудоемкими профессиями, связанными с точными науками;

- в данный сектор университетского образования потенциальные работодатели должны инвестировать значительные средства для пропаганды технических специальностей.

В результате проведенного исследования установлено, что реформы, проводимые в рамках Болонского соглашения в университетах Западной Европы, привели к неоднозначным результатам. Это связано с тем, что в связи с многовековой историей формирования образовательных и научных школ университетов западной Европы, сформировались устойчивые традиции подготовки кадров. Для модификации данных традиций отведенный период оказался недостаточным, а значит, результаты реформ далеко не в полной мере подходят для прямого переноса в российскую высшую школу. Можно также утверждать, что проводимые реформы на данный момент не привели к существенному повышению качества образования в университетах Европы. Установлено, что практическое применение принципов Болонского процесса в университетах Западной Европы требует адаптации к российской системе высшего образования. Однако это трудоемкий процесс, требующий больших кадровых и программных изменений, временных рамок с учетом традиций, инерционности, особенностей российской высшей школы и ее уникальности.

Заключение

В заключении подведены итоги и обоснованы результаты проведенного диссертационного исследования:

Обоснована необходимость историко-педагогического подхода к оценке эффективности университетского образования в Западной Европе, дополняющего и систематизирующего представления о факторах, определяющих современное состояние и оценку эффективности европейского высшего образования. Показана возможность и целесообразность использования данного подхода к оценке эффективности высшего образования в целом;
Отмечено, что эффективность образовательного процесса и результата далеко не всегда можно адекватно оценить как соотношение полученного эффекта и вложенных финансовых средств, т.к. получение планируемого эффекта в образовании, как правило, носит отсроченный во времени характер. В этих условиях эффективность целесообразно соотносить с уровнем качества полученного образования. Качество следует определять не только качеством образовательного процесса (условиями образовательной среды, профессорско-преподавательских кадров и т.д.), но и степенью адекватности полученных образовательных результатов образовательным потребностям личности, запросам общества, работодателей, государства. Эти потребности и запросы определяются социально-экономическими факторами и характеризуются постоянной динамикой. Это обусловливает:

- рост значимости историко-педагогических аспектов анализа эффективности и качества университетского образования, рассматривающих эти показатели с позиций исторически обусловленных измененных целей и ценностей образования;

- усиление роли общественно-государственного подхода к оценке качества образования, как отражающего личностные и общественные образовательные запросы и интересы, прежде всего, в сфере гуманизации и гуманитаризации образования;

Определено, что системный подход к оценке эффективности (качества) европейского университетского образования требует учета всех присущих этому виду образовательных учреждений функций (творческой, образовательной, просветительской, культурологической). В связи с этим существенно расширяется круг факторов, определяющих оценку эффективности университетского образования в Европе;
Установлено, что на эффективность образования в университетах Западной Европы влияют следующие основные факторы: традиционность реализуемых функций, устойчивая организационная структура университетов, высококвалифицированный состав профессорско-преподавательского корпуса, независимый внешний и внутренний контроль, взаимодействие с рынком труда, учет социально-экономических преобразований в обществе, информационное, научное, методическое и кадровое взаимообогащение университетов, мобильность. Выявлена динамика этих факторов в историческом ракурсе и неоднозначность их проявления на разных этапах развития университетского образования;
Показано, что приоритетный в настоящее время характер приобретает критериальный подход к оценке качества и эффективности университетского образования. При этом важнейшим критерием становятся не столько характеристики образовательного процесса, сколько достигаемые образовательные результаты. С учетом многогранных функций университетского образования, переходом к компетентностному подходу к формулировке требований к образовательным результатам, в число приоритетных факторов и критериев оценки эффективности высшего образования в Европе выдвигаются такие направления формирования личности выпускников, как толерантность, умение преодолевать конфликтные ситуации, миролюбие, приверженность к соблюдению прав человека и др., отражающие гуманистическую и культурологическую функции;
Определено наличие рассогласования между историческими характеристиками европейского университетского образования и современными требованиями к качеству университетского образования, заключающиеся в противоречиях между: широким профилем подготовки и требуемой дифференциацией образования, доступностью образования и снижением его эффективности (низкий процент студентов с оконченным высшим образованием), традиционным набором факультетов и постоянно меняющимися запросами рынка труда, количеством отведенных часов на изучение предмета и содержанием учебной программы;
Обосновано, что дальнейшее развитие системы оценки качества требует создания международного координационного органа для объективного мониторинга и анализа эффективности высшего образования Европы с учетом опыта стран-членов международных организаций для последующей скоординированной деятельности по управлению образовательным учреждением;
Изучены практические формы и методы повышения эффективности образовательного процесса в университетах Западной Европы, в результате показана малоэффективность их прямой экстраполяции на систему российского высшего образования; установлено, что подобная экстраполяция будет трудоемким процессом, требующим больших кадровых и программных изменений, значительных инвестиций, без последующих гарантий полной адаптации в силу традиционности и самобытности российской высшей школы; для оптимальной адаптации позитивных аспектов европейского опыта и предоставления гарантий качества образования необходимо глубокое предметное изучение исторических и национальных особенностей данных стран и потребностей российской высшей школы;
Проведенный всесторонний историографический анализ показал, что в литературе по истории отдельных европейских университетов отсутствуют обобщающие современные труды. Поэтому в настоящем исследовании нами синтезированы труды по отдельным периодам или вопросам истории университета, а также обобщающие труды исследователей прошлых эпох. Проделанная работа позволила проследить связь этапов и явлений образовательных процессов и изучить оценку эффективности образовательных процессов на разных этапах. Таким образом, собранная и систематизированная библиография по истории европейских университетов представляет собой один из наиболее полных списков существующих на настоящий момент работ в данной области.

Blog