Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8

Взятельный падеж

Бизнес опасается дальнейшего увеличения

налоговой нагрузки

(«Время новостей» 21.05.2010)

ЮЛИЯ МИРОНОВА

На вчерашнем заседании правительства обсуждалась финансовая политика государства, которая в период кризиса была одним из ключевых инструментов регулирования и антикризисной поддержки экономики. Правда, одна составляющая финансовой политики не была задействована в полной мере с антикризисными целями - налоговая. Хотя государство и рапортовало о снижении налоговой нагрузки в кризис на 700 млрд руб. в 2009 году, но большей частью это было сделано за счет точечного регулирования, позволившего отдельным компаниям и отраслям оптимизировать налоговые схемы. Вместе с тем уже со следующего года вырастет один из ключевых сборов - страховые взносы. По мнению экспертов, опрошенных "Временем новостей", к серьезному пополнению казны это не приведет, а развитие экономики может затормозить. Между тем в правительстве начались разговоры о возможности нового увеличения фискальной нагрузки.

В начале этой недели представители Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) воспользовались встречей с премьером-министром Владимиром Путиным, чтобы заявить о своем беспокойстве в связи с заявлением вице-премьера и министра финансов Алексея Кудрина. Последний, по словам главы РСПП Александра Шохина, «растревожил бизнес заявлением, что если не удастся добиться бездефицитного бюджета до 2015 года, то будем повышать налоги». «Мы предложили ввести мораторий на повышение налогов при достижении задачи бездефицитного бюджета к 2015 году», - сообщил журналистам г-н Шохин.

Глава правительства пока не отреагировал на это предложение, а на встрече был настроен необычайно дружелюбно, благодарил предпринимателей за поддержку и содействие. И в свою очередь обещал поощрения - в виде поддержки экспорта, дальнейшего снижения бюрократической нагрузки. Премьер отдельно похвалил бизнесменов за проявленную человечность: «И что важно, в основном наши компании следовали принципам социальной ответственности, прежде всего это касается вопросов, связанных с сохранением кадрового потенциала, регулярной выплатой заработной платы, продолжением социальных программ».

В этой связи уместно напомнить, что вскоре взятые частным бизнесом социальные обязательства будут обходиться компаниям значительно дороже: с 1 января 2011 года вырастут ставки страховых взносов, заменивших в 2010-м единый социальный налог. Действующие ставки: 20% - Пенсионный фонд, 2,9% - Фонд социального страхования, 3,1% - Фонд обязательного медицинского страхования. С 2011 года взносы составят соответственно 26, 2,9 и 5,1%.

Налоговой политикой правительства недовольны не только предприниматели. Неделю назад на заседании совместной итоговой коллегии Минфина и Минэкономразвития первый заместитель председателя Центробанка Алексей Улюкаев позволил себе критически отозваться о решении повысить ставки страховых взносов в кризисный период.

Решение о замене единого социального налога страховыми взносами с 2010 года и повышение ставок взносов с 2011 года было принято почти год назад, но бизнес поставили перед фактом еще в 2008 году. Правда, тогда, перед самым кризисом, были запланированы одновременная замена налога на страховые взносы и повышение ставок. Позже это решение было частично пересмотрено, не в последнюю очередь из-за реакции бизнеса и общественности, которые использовали уже начавшийся кризис, чтобы надавить на власти. Вообще же отменить принятое решение было уже сложно - иначе, по мнению чиновников, ни о какой пенсионной реформе и уменьшении дефицита Пенсионного фонда речи быть не могло.

С тех пор споры по поводу повышения налоговой нагрузки поутихли, бизнес смирился с неизбежным - по крайней мере публично. Но до реального введения фискальных новаций сложно говорить, какая реакция будет в итоге и как скажется рост нагрузки на экономике в целом. ВВП хотя и показывает в начале этого года приличные темпы роста, но министр финансов Алексей Кудрин на коллегии Минфина и Минэкономразвития признал, что это происходит благодаря низкой базе прошлого года. Так что ждать повторения таких же темпов уже в следующем году не приходится. К тому же пока трудно предугадать, как скажется на мировой и российской экономике нарастающий кризис еврозоны.

«ЕСН весьма неподходящий объект для регулирования в кризис, аргумент для решения был, собственно, один - состояние нашей пенсионной системы. Никто не задумывался о кризисном эффекте от принятой меры. Решение оказалось несвоевременным, в 2011 году экономика даже еще не начнет выходить из кризиса, в таких условиях повышение налогов будет добивать ее - бизнесу будет просто сложно поднять голову», - говорит Игорь Николаев, директор департамента стратегического анализа компании ФБК. Три выбранных приоритета в период кризиса - социальная защищенность, финансовая стабильность (в виде поддержки в основном банковского сектора) и поддержка отдельных системообразующих («справедливее сказать - неэффективных предприятий», замечает эксперт), не слишком способствовали выходу из кризиса в направлении модернизации и повышении эффективности. А необходимость воплощения в жизнь первого приоритета и привела к тому, что ответственным за его реализацию сделали бизнес. Вместе с тем прямая поддержка отдельных компаний дестимулирует бизнес при разработке собственных антикризисных программ.

Евгений Гонтмахер, руководитель Центра социальной политика Института экономики РАН, согласен, что выбранная схема и время для повышения страховых взносов не слишком удачны. Впрочем, экономист, который в свое время также разработал и предложил для обсуждения вариант реформы ЕСН, не винит во всем Минфин, напоминая, что основная заслуга в реализации данных мер принадлежит все-таки Минздравсоцразвития. Вместе с тем г-н Гонтмахер сомневается, что принятые во многих странах меры по снижению налоговой нагрузки на бизнес в кризисный период сработали бы у нас: «В рыночной экономике, где бизнес работает как бизнес, а не как придаток к государству, снижение налоговой нагрузки дает эффект в целом для экономики. В нашем же случае меры по снижению ставок могли бы привести к тому, что бизнес просто стал бы платить еще меньше, чем ему это предлагают. Наши предприниматели не склонны реагировать на сигналы к сотрудничеству».

Безусловно, отрицательным фактором окажется и то, что в результате принятого решения о дифференциации ставок под меньшим прессом окажутся зарплаты выше среднего уровня, которыми славятся прежде всего ТЭК и банковский сектор. «А вот обрабатывающая промышленность, где доля человеческого фактора действительно велика, но зарплаты не дотягивают до установленной границы (415 тыс. руб. в год, на сумму выше этой границы страховая ставка будет равна нулю) безусловно, ощутит негативный эффект. И это не просто усугубит проблемы, но и существенно затормозит модернизацию», - полагает г-н Гонтмахер. Он уверен, что эффект от повышения ставок в смысле увеличения валовых сборов в бюджет в будущем году будет значительно меньше ожидаемого.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Справедливость без комиссии

Спикер Совета Федерации Сергей Миронов

ответил на вопросы "РГ"

(«Российская газета» 21.05.2010)

ВИТАЛИЙ ПЕТРОВ

Вчера спикер Совета Федерации Сергей Миронов побывал на "Деловом завтраке" в нашей редакции и ответил на вопросы журналистов и читателей "РГ". В частности, он прокомментировал ситуацию на шахте "Распадская" и рассказал, в каком ключе развиваются российско-польские отношения.

Российская газета: Сергей Михайлович, одна из наиболее актуальных тем последних недель - авария на шахте "Распадская". Ваша партия "Справедливая Россия" уже выступила за проведение парламентского расследования этой трагедии. Поможет ли оно выяснить, что же случилось на самом деле, и нужно ли начинать парламентское расследование до того, как будут представлены официальные итоги?

Сергей Миронов: В отличие от моих коллег, которые выступили с этой инициативой, я считаю, что Госдуме необходимо обратить внимание на другие проблемы. А именно: два года назад группа членов Совета Федерации, к которой присоединились и некоторые депутаты Госдумы, внесли законопроект, разработанный после предыдущей страшной трагедии на шахте "Ульяновская" в 2007 году. Документ законодательно обязывает собственников проводить дегазацию помещений шахты в случае превышения в них предельной нормы концентрации метана.

Другой вариант - проветривание, когда помещения шахты продувают, чтобы метан выносило, - не очень эффективен. Полностью же ликвидирует возможность таких сильнейших взрывов только дегазация. Конечно, она стоит намного дороже, чем проветривание, и наш законопроект был рассчитан на то, чтобы заставить собственников шахт платить за эффективное обеспечение безопасности шахтеров. Этот законопроект лежит в Госдуме уже два года, несмотря на то, что положительное заключение правительства мы получили еще в 2007 году. И тем не менее депутаты Госдумы сочли, что у них есть другие неотложные дела. На мой взгляд, в первую очередь нужно не парламентскую комиссию создавать, а немедленно принять этот закон, который расставит все по своим местам, включая обязанность любого собственника шахты при превышении нормы концентрации метана проводить дегазацию. Правительство может установить норму в 6 кубических метров, а может - в 20, но если собственники не будут ее соблюдать, то их надо отдавать под суд. И рабочие тоже должны это знать.

РГ: То есть с принятием этого закона собственники шахты будут полнее чувствовать свою ответственность за безопасность, а следовательно - за жизни людей?

Миронов: Конечно. И я считаю, это важнее, чем формирование парламентской комиссии. Мои коллеги сегодня руководствуются довольно формальными принципами: да, у нас есть прокуратура, Следственный комитет, Ростехнадзор, которые занимаются расследованием причин аварии профессионально. И все же люди в Междуреченске, где расположена "Распадская", не могут получить элементарных ответов на свои вопросы. Какой-нибудь "высокий" профессионал говорит им: "У нас тайна следствия". Но ведь нужно рассказать людям правду, чтобы они не перекрывали в знак протеста дороги, а твердо знали, что делается властями для выявления причин трагедии и делается ли вообще. Парламентская комиссия, представители публичной власти как раз могли бы этот диалог вести, регулярно информируя общественность о ходе расследования катастрофы.

Но, повторю еще раз, самое важное - не создание парламентской комиссии, а немедленное принятие закона о дегазации, который действительно решит эту проблему и спасет не одну жизнь. На той же "Распадской", которая входит в перечень чрезвычайно опасных по всем параметрам - по газу, пыли и горным ударам, - нужно дотошно соблюдать все требования техники безопасности, а для этого необходимо принять закон, который наказывал бы собственников не только рублем, но не исключал бы и уголовную ответственность за нарушение этого закона. Кстати, недавнее решение премьер-министра Владимира Путина о переводе Ростехнадзора в прямое подчинение правительства абсолютно справедливо. Чтобы контролировать правильность и безопасность любых горных работ, должна быть создана совершенно отдельная структура, которая не находилась бы в подчинении у тех, кто заинтересован - пусть даже формально - в постоянном увеличении добычи, например тех же собственников.

РГ: А каковы ваши прогнозы по поводу принятия этого закона?

Миронов: Прогноз очень позитивный - сейчас нам наконец дали зеленый свет. Мы внесли необходимую редакционную правку и сделали это при участии двух представителей Кузбасса - сенаторов Светланы Орловой и Сергея Шатирова, которые в свое время и были инициаторами этого законопроекта. К тому же Шатиров - профессиональный горняк, знающий эту ситуацию изнутри. Все необходимые коррективы уже внесены, и законопроект, по непонятным причинам пролежавший два года, стоит в плане на рассмотрение 4 июня.

РГ: Сергей Михайлович, несколько дней назад вы побывали в Польше на Втором российско-польском форуме регионов. Сейчас наблюдается улучшение российско-польских отношений, но скоро в Польше состоятся новые выборы. Будет ли зависеть дальнейшее потепление отношений от того, кого изберут новым главой государства?

Миронов: Этот же вопрос мне задавали и польские журналисты во время моего визита. Я убежден, что кого бы ни избрали поляки, та положительная динамика, которая наметилась в наших отношениях, не даст сбой. Я не вижу каких-либо альтернатив нашему продуктивному сотрудничеству. Парадоксальным образом страшная трагедия 10 апреля перевернула старую страницу наших отношений, и сейчас мы пишем новую, намного более позитивную, нежели предыдущая. Уверен, что эта тенденция будет продолжена и в будущем.

РГ: А как прошел Второй российско-польский форум регионов?

Миронов: Очень успешно. Во-первых, приехали очень многие представители верхней палаты российского парламента. Начиная с формирования делегации Совета Федерации, мы с коллегами пошли на беспрецедентный шаг: впервые в истории нашей парламентской дипломатии создали делегацию, в которую входили и председатель, и первый заместитель. Раньше ездил либо я, либо первый заместитель. Кроме того, в форуме участвовали семь председателей комитетов Совфеда, 19 сенаторов, пять губернаторов, заместитель министра регионального развития, полномочный представитель правительства в СФ, депутаты региональных парламентов и мэры крупных городов. Польские коллеги очень высоко оценили такой состав, поскольку понимали, что это не только профессиональный интерес к встрече, но и особый знак с нашей стороны. У меня состоялись очень продуктивные встречи с моим коллегой, маршалом сената Польши Богданом Борусевичем, премьер-министром Дональдом Туском и исполняющим обязанности президента Польши, маршалом сейма Брониславом Коморовским. Они максимально положительно отреагировали на нашу делегацию и наш визит. Кстати, третий совместный форум, для которого мы предложили тему "Межрегиональное сотрудничество в сфере технологий", пройдет через год в Москве и Петербурге. Таким образом, у нас будет реальная возможность показать польским коллегам наши технопарки и наукограды.

Заграница узнала "правых"

"Правое дело" сохранило кресло СПС

(«Российская газета» 21.05.2010)

АННА ЗАКАТНОВА

Необычайно оживленную жизнь ведут либералы: пока ЛДПР вчера в Думе проводила четвертый конгресс, изучая, как течет жизнь политических партий в условиях глобализации и мирового финансового кризиса, в "Правом деле" обсудили свою международную и российскую судьбу.

"Да, у нас есть международная жизнь, - с законной гордостью заявил один из двух сопредседателей "Правого дела" Леонид Гозман, - я сообщил в том числе о том, что исполком Международного демократического союза принял решение сохранить за нами то место, которое было закреплено за СПС". Международный демократический союз - это организация правоцентристских партий, созданная при поддержке Рональда Рейгана, Маргарет Тэтчер и Гельмута Коля. И хотя "Правое дело" - партия молодая, но на вчерашнем заседании федерального политсовета партийцы с явным удовлетворением обсудили итоги международного признания.

- Международное признание у нас есть, но я думаю, что это отчасти аванс, просто все понимают, что в России необходима "правая" партия. И хотя это приятно, но проблем не снимает, ведь выборы проходят в Российской Федерации, а не в Европе, - признает Гозман.

Возможно, что эти печальные мысли были навеяны итогами обсуждения региональной политики партии. Так, в отличие от других партий, где вовсю укомплектовывают первые "тройки" или избирательные штабы к выборам 10 октября, "правые" вчера скромно решили обсудить вопрос подготовки к осеннему единому дню голосования на следующем заседании федерального политсовета, в июне. "Мы вообще участвуем во всех выборах, но решение об этом принимается уже непосредственно перед началом избирательной кампании", - уточнил глава подмосковного отделения "Правого дела" и член ФПС Борис Надеждин. "Просто нет денег вести избирательную кампанию на этом этапе", - честно сказал глава исполкома Андрей Дунаев.

При этом партия продолжает расти. Так, Андрей Дунаев сообщил, что сейчас в рядах "Правого дела" 61 919 членов партии, состоящих в 75 региональных и 392 местных отделениях. Причем партийные ряды увеличиваются, так что вчера даже пришлось принимать положение об учете членов партии. Более того, в Ненецком автономном округе, Ингушетии, Республике Тыва и на Чукотке появятся новые отделения. Правда, Дунаев признал, что в Тыве активисты явно руководствовались желанием поучаствовать в выборах. Зато на Чукотке, рассказывает Надеждин, "была обнаружена уникальная вещь - почти все состоят в "Единой России", да у коммунистов в СССР была меньше плотность членов партии на квадратный метр". Мотивы, которыми руководствуются люди, приходя в непарламентскую партию, сами "правые" оценивают по-разному. "У нас партия уникальна тем, что вбирает и лояльных, и оппозиционных людей", - считает Борис Надеждин. А Дунаев опровергает слухи о том, что вместе с демонстративным выходом из партии третьего сопредседателя Бориса Титова из рядов "правых" побежали члены возглавляемой им "Деловой России": "Нет никакого исхода из партии. Люди, которые пришли в проект, каждый из них поставил что-то на карту, взял на себя полномочия, и все остаются. Да, есть одно отделение, где очень ориентированы на Титова, но и оно не собирается уходить, кстати, и сам Титов на этом вовсе не настаивает".

Что же касается замены третьему сопредседателю, то здесь, похоже, все по-прежнему, во всяком случае, Надеждин заметил, что "третий не нашелся, думаю, это будет один из ближайших соратников Медведева, но фамилию назвать мы пока не готовы".

Также вчера ФПС "Правого дела" принял заявление в поддержку Михаила Ходорковского и президента: первому пожелали здоровья и мужества, а Дмитрию Медведеву пообещали "решительную поддержку в его усилиях по приданию российской правовой системе человекообразного облика".

Курс молодого бойца

для "церковной гвардии"

(«Независимая газета» 21.05.2010)

ВЛАДИСЛАВ МАЛЬЦЕВ

Русская православная церковь усиливает свое молодежное общественное крыло. Об этой тенденции можно судить по двум знаковым мероприятиям, сообщения о которых на днях появились в СМИ.

На пресс-конференции 19 мая в Москве руководитель Патриаршего центра духовного развития детей и молодежи игумен Иоасаф (Полуянов) сообщил, что с 25 мая начинают работу курсы в московском Свято-Даниловом монастыре. Игумен охарактеризовал их как «первый пилотный проект по подготовке православных молодежных лидеров». «Этот проект можно сравнить с курсами молодых командиров во время войны, – пояснил он. – Во время войны были организованы краткосрочные курсы командиров, когда мальчишки, проходя небольшую подготовку, шли и вели за собой в бой порой даже старших по возрасту людей».

На первый курс набирают 50 человек в возрасте 20–25 лет, обучение их продлится с 25 мая по 30 июля. Основной акцент в программе обучения будет сделан на практические занятия, выезды и тренинги с учетом современных психологических методик и при участии педагогов крупных светских вузов. Например, Российского государственного социального университета (РГСУ), заместитель директора которого Олег Решетников принял участие в пресс-конференции и заверил, что «сотрудничество нашего вуза с Церковью – это не просто модный тренд, это работа на историческую перспективу». Обойдутся курсы в 600–700 тыс. руб., предоставленных РПЦ спонсорами.

Действительно, «курсы молодых командиров» существовали в годы Великой Отечественной войны, но готовили на них не только командиров армейских частей, но и – по линии НКВД – партизанских отрядов, действовавших за линией фронта. Какие именно имел в виду игумен Иоасаф (Полуянов), сказать сложно.

Но так или иначе известно о интенсивной деятельности РПЦ в последние годы на ниве молодежных военно-спортивных объединений. В один день с заявлением игумена Иоасафа появились сообщения о прошедшем 15–16 мая в Сергиевом Посаде открытом первенстве России по русскому рукопашному бою среди православных военно-патриотических клубов. Соревнования проводятся ежегодно по благословению Патриарха Московского и всея Руси при содействии в том числе Службы по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом и Центра специального назначения ФСБ. Выступивший перед началом турниров наместник Троице-Сергиевой лавры архиепископ Сергиево-Посадский Феогност (Гузиков) напутствовал две сотни собравшихся молодых патриотов: «Воля к победе – это необходимое качество для всех христиан... Жизнь – это борьба, кто этого не понимает, кто отказывается от нее, тот отказывается от самой жизни». Организатором проводимых с 2008 года соревнований выступает детский центр «Пересвет» при Троице-Сергиевой лавре. По сообщениям СМИ, в нем «все приближено к армии. Здесь изучают строевые приемы, дежурные стоят у тумбочки, приходится даже полы драить. Изучение уставов, дисциплинарной и внутренней службы, специально адаптированных для подростков, является важным предметом». Члены клуба, набранные из «трудных» подростков Сергиева Посада, «умеют не только стрелять, прыгать с парашютом и драться на ножах, но и о Законе Божием не забывают», а «среди их наставников есть те, кто прошел через горнила локальных войн и военных конфликтов: Афган, Нагорный Карабах, Абхазия, Чечня». В клубе есть и «разведподготовка», а практический опыт ребята получают, живя в казармах и тренируясь на базах частей ВДВ. Сначала это был 119-й парашютно-десантный полк в Наро-Фоминске, после его расформирования в 2005 году – 38-й отдельный полк в поселке Медвежьи Озера Щелковского района Московской области, полковым священником которого служит иеромонах Сампсон (Зуев) из Троице-Сергиевой лавры.

Таким образом, Патриархия медленно, но верно создает свои собственные «части» и «командиров», вполне серьезно подготовленных не только к духовным баталиям. В РПЦ для православных скаутов уже нашли красноречивое определение – «гвардия Церкви». Так их назвал недавно руководитель информационно-издательского управления Синодального отдела по делам молодежи иеромонах Димитрий (Першин).

Blog

Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!