Научно-исследовательские работы по Теме
| Вид материала | Реферат |
- Сравнительный анализ основных требований к учету расходов на ниокр в мсфо и рсбу (по, 208.34kb.
- Положение по бухгалтерскому учету "учет расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские, 86.01kb.
- Образовательная программа «Социология регионального развития» (квалификация (степень), 36.95kb.
- Структура самообследования, 1514.33kb.
- Структура самообследования, 1077.04kb.
- Структура самообследования, 1112.44kb.
- Структура самообследования, 2269.15kb.
- Структура самообследования, 982.73kb.
- Структура самообследования, 1915.83kb.
- Научно-практическая конференция Технология организации исследовательской работы, 160.24kb.
Предлагаемые механизмы взаимодействия орагнов исполнительной власти Липецкой области и структур гражданского общества
Механизмом интеграции структур гражданского общества в систему принятия государственных управленческих решений регионального уровня могут служить двухсторонние общественно-государственные комиссии, которые формируются из представителей администрации региона, с одной стороны, и жителе, представителей общественных организаций и фактически сложившихся групп и общностей граждан, с другой. Такие комиссии могут систематически оценивать ход процесса публичного обсуждения государственных функций, готовить предложения по его развитию.
Публичные (общественные) слушания – еще одна форма реализации права населения области (общественности) на участие в процессе принятия решений органами государственной власти посредством проведения собраний для публичного обсуждения общественно значимых вопросов.
Проект положения о публичных (общественных) слушаниях приведен в Приложении 2. При реализации механизма публичных (общественных) слушаний в качестве инициатора так же может выступать Общественная палата Липецкой области или уполномоченное подразделение администрации – e.g., Управление по связям с общественностью Липецкой области.
Основными этапами участия структур гражданского общества в формировании решений органов власти являются:
- определение проблемы (исследование и обсуждения, нацеленные на обнаружение коренной причины проблемы или вопроса);
- анализ проблемы (анализ контекста и факторов, влияющих на вопрос или проблему, за которым следуют предложения по возможным мерам в данной области);
- подготовка политики (изучение возможности применения различных вариантов мер и определение потенциальных ресурсов);
- разработка политики (выбор оптимального варианта, его доработка и конкретизация);
- реализация политики (осуществление комплекса мер на практике);
- наблюдение и оценка реализации (мониторинг осуществления, сбор отзывов об эффективности выбранных мер и корректировка политики и планов в соответствии с полученными отзывами).
На любой из перечисленных выше стадий возможны разные уровни участия структур гражданского общества. Самый низкий уровень участия – это просто быть информированным. Самый высокий уровень – взять на себя часть ответственности за организацию и управление процессом выработки решений исполнительных органов государственной власти.
Другими формами участия публичных структур в частно-государственном партнерстве являются:
- включение представителей гражданского общества в коллегии надзорных органов, рабочие группы, другие структуры по подготовке нормативных правовых актов и иных затрагивающих права и законные интересы граждан и организаций решений органов исполнительной власти;
- передача исполнения государственной функции или ее части публичной организации.
-
Публичное обсуждение процесса экспертизы инвестиционных проектов, претендующих на государственную поддержку в соответствии с законодательством Липецкой области
Процесса экспертизы инвестиционных проектов, претендующих на государственную поддержку в соответствии с законодательством Липецкой области предполагается рассмотреть в качестве пилотного в целях апробации как практики публичного обсуждения, так и практики передачи на внешнее исполнение.
Таблица 1. Публичное обсуждение и передача на внешнее исполнение
процесса экспертизы инвестиционных проектов,
претендующих на государственную поддержку
в соответствии с законодательством Липецкой области.
| Порядковый номер этапа | Мероприятие | Срок проведения | Исполнители |
| 1 | Формирование двухсторонней общественно-государственной комиссии при УИиМС | до 31.11.2006 г. | Руководитель УИиМС |
| 2 | Создание прогнозного списка поводов для проведения публичных слушаний, на 2007 год | до 31.12.2006 г. | Сотрудники УИиМС, члены двухсторонней общественно-государственной комиссии при УИиМС |
| 3 | Проведение заседаний двухсторонней общественно-государственной комиссии при УИиМС | 2007 год | Сотрудники УИиМС, члены двухсторонней общественно-государственной комиссии при УИиМС |
| 4 | Коррекция прогнозного списка поводов для проведения публичных слушаний, на 2007 год | 2007 год | Сотрудники УИиМС, члены двухсторонней общественно-государственной комиссии при УИиМС |
| 5 | Формирование списка требований к соискателям на исполнение государственной функции (части) | до 28.02.2007 г. | Сотрудники УИиМС, члены двухсторонней общественно-государственной комиссии при УИиМС |
| 6 | Проведение конкурса и выбор аутсорсера | до 31.03.2007 г. | Сотрудники УИиМС |
| 7 | Мониторинг и контроль деятельности аутсорсера | 2007 год | Сотрудники УИиМС, члены двухсторонней общественно |
| 8 | Проведение публичных слушаний | 2007 год | Сотрудники УИиМС, члены двухсторонней общественно |