Характеристика деятельности хозяйствующих субъектов, обеспечивающей достижение целей и показателей программы
| Вид материала | Документы |
- Показателей статистики финансов для оценки деятельности хозяйствующих субъектов, 239.87kb.
- К вопросу об основаниях административно-правового регулирования деятельности субъектов, 268.39kb.
- Среди хозяйствующих субъектов по производству продукции животноводства и растениеводства, 5.61kb.
- Остижение участниками наивысших результатов в производстве и реализации продукции,, 103.27kb.
- Доклад на мвк (24. 03. 2010), 112.02kb.
- Перечень хозяйствующих субъектов волоколамского муниципального района, включенных, 11310.6kb.
- Проблемы и задачи обеспечения интересов субъекта РФ в сфере несостоятельности (банкротства), 144.79kb.
- Аудит консолидированного налогоплательщика, 370.9kb.
- Проведение выборочного федерального статистического наблюдения затрат на производство, 31.2kb.
- Курс семестр Трудоемкость дисциплины в часах Форма итогового, 65.35kb.
Характеристика деятельности хозяйствующих субъектов, обеспечивающей достижение целей и показателей программы
Основными перевозчиками на рынке транспортных услуг, определяющими тенденции и показатели развития отрасли по видам транспорта являются:
железнодорожный транспорт – Красноярская железная дорога - филиал ОАО «РЖД» (грузовые и пассажирские перевозки);
воздушный транспорт – ОАО «Авиакомпания «Красноярские авиалинии» (пассажирские, грузовые перевозки); ОАО «Сибавиатранс» (пассажирские, грузовые перевозки); ГП ЭАО «Эвенкия Авиа» (пассажирские, грузовые перевозки); ООО «Авиакомпания «Турухан» (пассажирские, грузовые перевозки); ООО «Авиакомпания «Заполярье» (пассажирские, грузовые перевозки);
внутренний водный транспорт – ОАО «Енисейское речное пароходство» (грузовые перевозки), ОАО «Пассажирречтранс» (пассажирские перевозки), ФГУ «Енисейречтранс» (содержание внутренних водных путей, обеспечение безопасности судоходства в Енисейском бассейне).
Железнодорожный транспорт
Красноярская железная дорога - филиал ОАО «РЖД», являясь на сегодняшний день основным звеном в транспортной инфраструктуре объединенного Красноярского края и Республики Хакасия, обеспечивает более 80% перевозок грузов и пассажиров.
Основной сферой деятельности Красноярской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» является оказание услуг по перевозке грузов и пассажиров, таким образом, для промышленных предприятий Красноярского края важным является пропускная способность дороги, т.е. возможность удовлетворения спроса на железнодорожные транспортные услуги. В связи с этим перспективы развития дороги и увеличение объемов перевозок грузов видятся в тесном сотрудничестве с промышленными предприятиями региона.
Одним из основных направлений развития инфраструктуры железнодорожного транспорта в крае на среднесрочную перспективу является: строительство железной дороги от станции Карабулы до населенного пункта Ярки в рамках реализации проекта развития промышленного потенциала Нижнего Приангарья, и реконструкция железнодорожного участка Карабула - Решоты для увеличения его пропускной способности.
В соответствии с инвестиционной программой ОАО «Российские железные дороги» с целью увеличения пропускной и перерабатывающей способности Красноярской железной дороги планируется удлинение путей станций:
2007 год - Филимоново, Балай, Чернореченская
2008 год - Бугач, Канск-Енисейский
По проекту «Реконструкции важнейших искусственных сооружений» ведется строительство тоннелей: Крольского (Курагинский район) и Сонского (Боградский район) – окончание строительства в 2009 году, Манского (Партизанский район) – окончание в 2010 году.
Создание новой транспортной магистрали, мощностью 15 млн. тонн в год, планируется проектом строительства железной дороги Курагино – Кызыл, протяженностью 460 км. Строительство планируется завершить в 2012 году. Основная номенклатура грузов: высококачественный коксующийся уголь марки «Ж» (Элегестское угольное месторождение – республика Тува) с планируемым объемом добычи 12 млн. тонн к 2012 году и железные руды (Казырская группа месторождений – юг Красноярского края) с проектной мощностью добычи 3,1 млн. тонн в год и производства концентрата марки К-65 в объеме 1,028 млн. тонн.
В перспективе до 2017 года вовлечение в хозяйственный оборот месторождений Казырского рудного узла мало вероятно.
Постоянно ведется работа по увеличению производительности локомотивов путем организации движения тяжеловесных поездов – более 6000 тонн. Данная технология увеличения весовых норм используется для перевозки угля, глинозема и руды.
В 2007 - 2009 годах на Красноярской железной дороге планируется стабильный рост объема перевозок грузов к уровню 2006 года (71 565 тыс. тонн):
2007 год - на 2 300 тыс. тонн;
2008 год - на 2 900 тыс. тонн;
2009 год - на 3 400 тыс. тонн.
Планируемый объем перевозок в 2009 году 80 165 тыс. тонн – увеличение на 12 %.
Основными перевозимыми грузами, по которым планируется рост перевозок являются: уголь, нефтепродукты, цветные металлы, цемент, лесные.
Увеличение объема перевозки угля ожидается за счет увеличения погрузки каменного угля по станциям Черногорские Копи и Камышта и бурых энергетических углей по станции Кильчуг за счет перераспределения объемов погрузки на Иркутскэнерго (перевозки угля 2006 года 37 658 тыс. тонн):
2007 год - на 900 тыс. тонн;
2008 год - на 900 тыс. тонн;
2009 год - на 950 тыс. тонн.
Планируемый объем перевозок угля в 2009 году 40 408 тыс. тонн – увеличение на 7,6 %.
На 176 тыс. тонн ожидается увеличение объема перевозок в 2008 году за счет ввода в эксплуатацию второй очереди Саянского алюминиевого завода (2006 г. -6 264 тыс. тонн, 2009 г. – 6 440 тыс. тонн – рост 2,8 %).
Увеличение погрузки нефти по станции Уяр повысит объем перевозок на железной дороге нефтепродуктов к уровню 2006 года (8 933 тыс. тонн):
2007 год - на 1 200 тыс. тонн;
2008 год - на 1 400 тыс. тонн;
2009 год - на 2 000 тыс. тонн.
Планируемый объем перевозок нефтепродуктов в 2009 году 13 533 тыс. тонн – увеличение на 51,5 %.
Планируемый объем перевозки продукции лесоперерабатывающих предприятий вырастет к уровню 2006 года – 1830 тыс. тонн и составит в 2009 году – 2710 тыс. тонн увеличится на 48 %:
2007 год - на 150 тыс. тонн;
2008 год - на 410 тыс. тонн;
2009 год - на 320 тыс. тонн.
Предъявление к перевозке круглого леса планируется с не значительным снижением к 2009 году - на 4 % (2006 году – 2160 тыс. тонн в 2009 году – 2070 тыс. тонн), в 2007 году – на уровне 2006 года, в 2008 году снижение на 18 тыс. тонн, в 2009 году - на 72 тыс. тонн.
Учитывая, значительный рост перевозки продукции переработки леса (48 %) и то, что железнодорожные тарифы на перевозку продукции переработки леса выше тарифов на перевозку круглого леса на 11-14 %, доходы железной дороги от перевозки лесной продукции к 2009 году вырастут на 1 595 млн. руб., в том числе от перевозки во внутригосударственном сообщении на 333 млн. руб., в международном и межгосударственном сообщении на 1262 млн. рублей.
По пассажирским перевозкам прогнозируется увеличение объема от 2 до 7 % в год (с 17 700 тыс. в 2006 году до 19 900 тыс. пассажиров в 2009 году).
Осуществление инвестиционной деятельности, направленное на улучшение транспортного обслуживания грузоотправителей, грузополучателей и пассажиров осуществляется на данном этапе за счет собственных средств компании.
За счет средств краевого бюджета осуществляется возмещение расходов от предоставления льготного проезда ветеранам труда, труженикам тыла, репрессированным, лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, пенсионерам, членам многодетных семей, студентам и школьникам. Возмещение указанных расходов осуществляется по фактическим затратам на предоставление льгот по действующему тарифу.
В настоящее время, одним из числа наиболее важных мероприятий, направленных на создание благоприятных условий развития железнодорожных грузовых перевозок, является разработка программы развития промышленных предприятий региона. Она должна быть направлена на увеличение объемов производства, что в свою очередь положительно повлияет на рост объемов перевозок. Одной из задач такой программы должно стать привлечение инвестиционных средств предприятий любой формы собственности на развитие и усиление инфраструктуры ОАО «РЖД», непосредственно обеспечивающей работу этих предприятий. При этом механизм должен быть достаточно гибким и обеспечивать выгоду сотрудничающим сторонам.
Осуществление пассажирских перевозок в пригородном сообщении планируется передать с 1 апреля 2007 года ОАО «Краспригород», учредителями которого являются ОАО «Российские железные дороги» - 51% акций, администрация Красноярского края – 49% акций.
ОАО «Краспригород» подготовлена программа поэтапного перехода к полному возмещению убытков от этих перевозок. Программой предусматривается проведение комплекса мер, направленных на снижение расходов по организации пригородных перевозок: регулирование составности электропоездов в зависимости от пассажиропотока; оптимизация графика движения поездов, продление или сокращение маршрутов движения; повышения доходов от продажи билетов - проведение постоянного контроля обилечивания пассажиров на основных станциях и других видов деятельности ОАО «Краспригород»: организации туристических маршрутов в летнее время, торговой деятельности - создание собственной системы питания, введения новых маршрутов движения электропоездов. Целью программы является полное удовлетворение потребностей населения края в пригородных железнодорожных перевозках и организации безубыточной работы компании.
Автомобильный транспорт
На рынке автомобильных перевозок в Красноярском крае работает более 850 перевозчиков, имеющих лицензии, в том числе 20 государственных предприятий Красноярского края, 14 муниципальных предприятий.
Маршрутная сеть пассажирского автомобильного транспорта представлена 159 междугородными маршрутами, 321 пригородными и 150 городскими.
В 2006 году перевезено автотранспортом 324,3 млн. пассажиров, в том числе автопредприятиями государственной муниципальной собственности 97,3 млн. пассажиров (30%).
В настоящее время осуществление инвестиционной деятельности на автомобильном транспорте, направлено на улучшение обслуживания населения края пассажирскими перевозками, за счет утвержденной в 2006 году инвестиционной программы по обновлению парка подвижного состава
государственных предприятий Красноярского края. Реализация данной программы позволила приобрести 101 автобус для ГПКК.
В целях развития городских и муниципальных пассажирских перевозок разрабатывается инвестиционная программа обновления подвижного состава муниципальных предприятий.
За счет краевого бюджета осуществляется субсидирование межмуниципальных пригородных и междугородных автобусных маршрутов с низким пассажиропотоком, производится возмещение расходов автотранспортных предприятий на перевозку льготных пассажиров. В 2006 году из краевого бюджета на субсидирование автомобильного транспорта затрачено 20,006 млн. руб., а на возмещение расходов на перевозку льготных пассажиров 90,087 млн. рублей.
Разработана новая методика расчетного тарифа по определению затрат на осуществление перевозки пассажиров, включающая в себя составляющую на обновление подвижного состава. Расходы на осуществление пассажирских перевозок в 2007 году рассчитывались с применением новой методики. В результате автотранспортная составляющая краевого фонда финансовой поддержки муниципальных образований увеличилась с 257,7 млн. рублей до 401,8 млн. рублей.
Большую сложность для дальнейшего развития пассажирского автомобильного транспорта представляет морально и физически устаревший
подвижной состав, отсутствие современной нормативно-законодательной базы деятельности автотранспорта, как на федеральном уровне, так и на краевом, отсутствие единой транспортной сети пригородных и междугородных маршрутов, разработанной на основании изучения пассажиропотоков.
Подготовка и принятие законодательной базы деятельности пассажирского автотранспорта, на основе разработанных правительством Российской Федерации проектов Устава автомобильного транспорта и закона об автомобильном и городском электрическом транспорте, после их принятия, позволит сформировать взаимосвязь всех участников транспортного процесса и отсечь недобросовестных и нелегальных перевозчиков.
Разработка единой транспортной сети пригородных и междугородных маршрутов позволит провести оптимизацию маршрутной сети пригородного и междугородного сообщения, определить востребованные маршруты, необходимое количество рейсов по каждому маршруту и соответственно потребное количество подвижного состава для осуществления данных пассажирских перевозок.
При этом повысится рентабельность перевозок и соответственно снизится финансовая нагрузка, как на краевой бюджет так на бюджеты органов местного самоуправления, повысится качество и культура обслуживания пассажиров.
Новая методика расчетного тарифа по определению затрат на осуществление перевозки пассажиров позволит перевозчикам самостоятельно проводить обновление подвижного состав за счет составляющей на обновление подвижного состава. Однако необходимо использование данной методики не только администрацией края, а в большей степени органами местного самоуправления при определении расходов транспортных предприятий на осуществление перевозок по муниципальному заказу.
Учитывая, что подвижной состав большинства муниципальных автотранспортных предприятий последние 15 лет практически не обновлялся, решить данный вопрос только за счет внедрения новой методики расчетного тарифа не реально. На первом этапе обновление подвижного состава возможно только за счет инвестиционная программа обновления подвижного состава муниципальных предприятий.
С целью эффективного развития междугородных пассажирских перевозок и наиболее полного обеспечения жителей края пассажирскими транспортными услугами, а также с учетом прогнозируемого притока населения в условиях реализации инвестиционных проектов и реализации программ по переселению (по северным территориям) планируется открыть ряд междугородных пассажирских маршрутов:
Таблица 1.
Планируемые к открытию маршруты
| № п/п | Наименование маршрута | Муниципальный район края | Планируемый в 2008-2017гг. пассажиропоток, чел. в год |
| 1. | Красноярск - Партизанск | Мотыгинский | 12000 |
| 2. | Красноярск - Мотыгино | Мотыгинский | 15000 |
| 3. | Красноярск - Ярцево | Енисейский | 10000 |
| 4. | Красноярск – Долгий мост | Абанский | 16000 |
| 5. | Красноярск - Ванавара | Эвенкийский | 9000 |
| 6. | Красноярск - Байкит | Эвенкийский | 10000 |
| 7. | Красноярск - Тура | Эвенкийский | 13000 |
| 8. | Красноярск - Бор | Туруханский | 14000 |
| 9. | Красноярск - Кежма | Кежемский | 8000 |
А также ряд международных маршрутов:
| № п/п | Наименование маршрута | Субъекты РФ и зарубежные государства | Планируемый в 2008-2017гг. пассажиропоток, чел. в год |
| 1. | Красноярск - Иркутск | Иркутская область | 16000 |
| 2. | Красноярск - Тайшет | Иркутская область | 15000 |
| 3. | Красноярск - Новосибирск | Новосибирская область | 18000 |
| 4. | Красноярск – Павлодар | Казахстан | 16000 |
| 5. | Красноярск - Бишкек | Кыргызстан | 20000 |