Конспект лекций по дисциплине «судебная бухгалтерия» Тема Становление и развитие судебной бухгалтерии

Вид материала

Конспект

Содержание Основной целью учета Объекты бухгалтерского учета 2. Основы организации бухгалтерского учета Полномочия руководителя по организации бухгалтерского учета Структура бухгалтерии Структура бухгалтерии крупного предприятия Теоретические подходы к организации процесса регулирования постановки бухгалтерского учета на предприятии Изменение учетной политики Основные правила учетной политики Основные направления юридической оценки учетной политики Объекты финансового контроля Виды финансового контроля в зависимости от субъектов его осуществления 1) предварительный контроль

Подобный материал:

• Методические указания и задания для выполнения контрольной работы по дисциплине «Судебная, 118.69kb.
• Методические рекомендации по подготовке к зачёту (2011-2012 учебный год) Изучение дисциплины, 49.33kb.
• План семинаров и практических занятий по дисциплине «Судебная бухгалтерия» для студентов, 41.76kb.
• Профессиональной деятельности, 47.55kb.
• Перечень вопросов к зачету по дисциплине «Судебная бухгалтерия», 25.49kb.
• Вопросы для зачета по дисциплине «судебная бухгалтерия», 119.11kb.
• Ш. Н. Хазиев (Институт государства и права ран) Российская академия наук и судебная, 297.05kb.
• Конспект лекций по дисциплине «Маркетинг», 487.79kb.
• Профессионал Бухгалтерии Онлайн: зарплата и кадры Организатор конкурс, 29.15kb.
• Конспект лекций по дисциплине Статистика Модуль, 213.5kb.

Тема 3. Система и организация бухгалтерского учета в России

§1. Понятие и виды учета


Учет - это система сбора информации путем наблюдения, измерения и регистрации количества и качества социально-экономических показателей деятельности объектов учета в целях контроля и управления ими.

Основной целью учета является получение качественной и своевремен­ной информации о финансовой и хозяйственной деятельности предприятия, необходимой для управления и становления рыночной экономики, для подго­товки, обоснования и принятия правомерных управленческих решений на раз­личных уровнях.


Виды хозяйственных учетов

Бухгалтерский учет


Статистический учет


Оперативно-технический учет










Бухгалтерский учет - упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организации и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций (ч.1 ст.1 ФЗ «О бухгалтерском учете»).

Объекты бухгалтерского учета - имущество организаций, их обяза­тельства и хозяйственные операции, осуществляемые организациями в про­цессе их деятельности.

Имущество - совокупность оборотных и внеоборотных активов пред­приятия. Оборотные активы: денежные средства или продукция, которые мо­гут быть потреблены в течение 1 года (наличные денежные средства и денеж­ные средства, хранящиеся на счетах в банках, дебеторская задолжность, реа­лизуемые ценные бумаги, запасы сырья, материалов, незавершенного произ­водства, готовой продукции, текущая часть расходов будущих периодов). Вне­оборотные активы - активы, которые предполагается использовать в период свыше 1 года: земельные участки, капитальные вложения, долгосрочные фи­нансовые вложения и др.

Обязательства - это долговые обязательства, которые должны быть оп­лачены в течение 1 года или операционного цикла¹. Если долги оплачиваются в срок, превышающий 1 год, то они являются долгосрочными обязательства­ми.

Требования к бухгалтерскому учету:

• 
  
  точность;
  
• объективность;
  
• документальность (каждый факт, операция находят обязательное отра­жение в документе);
  
• обоснованность;
  
• оперативность;
  
• доступность;
  
• обеспечение единых методологических принципов.
  

Основные задачи бухгалтерского учета



формирование полной и досто­верной инфор­мации о дея­тельности орга­низации, ее имущественном положении


обеспечение не­обходимой ин­формацией для контроля за со­блюдением за­конодательства при осуществле­нии организаци­ей хозяйствен­ных операций



Предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организаций и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансовой устойчивости



Функции бухгалтерского учета:

контрольная - позволяет определить достижение организацией целей бух­галтерского учета и выполнение его задач. Функция контроля финансовых от­ношений проявляется в деятельности работников учетного аппарата, конт­рольно-ревизионных служб, банков, аудиторских фирм, налоговых инспекций;

информационно-аналитическая - предусматривает своевременное по­ступление экономической информации и ее обработку для обеспечения ре­зультативности управления хозяйствующим субъектом. Кроме того, для ре­альной оценки и прогнозированияинансового состояния предприятия, а так­же выявления доступных источников и средств для их мобилизации персона­лом осуществляется анализ экономической информации;

обеспечение сохранности собственности - предусматривает техничес­кие и организационные мероприятия, направленные на предотвращение хи­щений, растрат, халатности работников; находит свою реализацию в обору­довании складских помещений, контроле измерительных приборов, правиль­ной организации проведения инвентаризаций.


2. Основы организации бухгалтерского учета

Организация бухгалтерского учета - это научно обос­нованная система выполнения условий и элементов построе­ния учетного процесса в целях получения достоверной и свое­временной информации о хозяйственной деятельности органи­зации и осуществления контроля за рациональным использо­ванием трудовых, производственных и финансовых ресурсов.

При общей методологической основе бухгалтерского учета на каждом от­дельном предприятии могут учитываться различные факторы, влияющие на его организацию: формы собственности на средства производства; отрасле­вая специфика; структура предприятия, разнообразие видов предприниматель­ской деятельности и т.п.

Бухгалтерский учет своей хозяйственной деятельности должны вести все юридические лица независимо от организационно-правовой формы, физичес­кие лица, занимающиеся индивидуальной предпринимательской деятельнос­тью, ведут учет своих доходов и расходов в соответствии с действующим нало­говым законодательством.


Полномочия руководителя по организации бухгалтерского учета

в зависимости от объема учетной работы он вправе






Учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером






Передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру-специалисту




Ввести в штат должность бухгалтера

Вести бухгалтерский учет лично


Основными предпосылками рациональной организации ведения бухгал­терского учета являются:

• изучение положений, указаний, инструкций и других документов, регла­ментирующих ведение учета, отчетность, а также организационные и произ­водственные особенности предприятия;
  
• определение объема и характера учетной работы;
  
• установление структуры аппарата бухгалтерии и форм его связи с от­дельными частями (структурными подразделениями) предприятия.
  

Самостоятельным структурным подразделением хозяйствующего субъек­та является бухгалтерия. Ее возглавляет главный (старший) бухгалтер, имею­щий в подчинении бухгалтерских и счетных работников, которые могут специа­лизироваться на отдельных направлениях учетной работы.

Штатная численность бухгалтерии зависит от размеров предприятия, объе­мов выпускаемой продукции, объемов учетно-отчетных работ и их сложности, численности работающих и уровня автоматизации учета.

Структура бухгалтерии - это взаимосвязь и состав звеньев бухгалте­рии, на которые возложены конкретные учетные функции по обеспечению эко­номической деятельности предприятий, организаций и учреждений.

Структура бухгалтерии крупного предприятия

• Расчетный отдел {группа), работники которого на основании первич­ных документов выполняют все расчеты по заработной плате и удержаниям из нее, ведут учет расчетов по отчислениям на социальное страхование и обес­печение;
  
• Материальный отдел (группа), работники которого ведут учет по­ступления материальных ценностей, расчетов с поставщиками материалов, поступления и расходования материалов по местам их хранения и использо­вания; учет основных средств и готовой продукции;
  
• Производственно-калькуляционный отдел (группа), работники ко­торого ведут учет затрат на все виды производств, калькулируют фактическую себестоимость выпускаемой продукции; определяют состав затрат на неза­вершенное производство;
  
• Общий отдел (группа), работники которого осуществляют учет осталь­ных операций, ведут Главную книгу, составляют бухгалтерский баланс и другие формы финансовой отчетности;
  
• Касса, работники которой осуществляют операции по приему, учету, выдаче и хранению денежных средств и ценных бумаг с обязательным соблю­дением правил, обеспечивающих их сохранность.
  

Типы организации структуры бухгалтерий

Линейный (иерархический)

Комбинированный




Применяется в небольших организациях с численностью аппарата 7-9 человек. Все работники бухгалтерии подчиняются непо­средственно главному бухгалтеру. Работу распределяют между исполнителями, как правило, без учета специализации по кон­кретным участкам





Создаются промежуточные управленческие звенья (отделы, секторы, группы), возглав­ляемые старшими бухгалтерами. Распоря­жения главного бухгалтера передаются старшим бухгалтерам соответствующих от­делов, которые определяют конкретных ис­полнителей и контролируют выполнение работ. Такая структура применяется в боль­шинстве средних и части крупных организа­ций



По вертикали (линейно-штабной)





Каждый работник бухгалтерии выполняет однородные операции (кто-то принимает и проверяет первичные документы, другой вносит в них учетные данные и таксирует их, третий ведет учетные регистры на осно­вании обработанных документов и т.д.). Это способствует повышению профессионализ­ма работников, сокращению затрат и рабо­чего времени при переходе от одних работ к другим, лучшему использованию средств автоматизации учетных работ, а также уси­лению контроля за деятельностью бухгал­терского аппарата



Функциональный








Применяется на крупных предприятиях и в производственных объединениях, где в со­ставе центральной бухгалтерии выделяют­ся самостоятельные структурные подразде­ления по отдельным производствам, вы­полняющие полный цикл учетных работ на правах самостоятельной бухгалтерии. При этом права главного бухгалтера передаются руководителям подразделений бухгалтерии, которые самостоятельно организуют и осу­ществляют бухгалтерский учет в пределах своей компетенции


\






Теоретические подходы к организации процесса регулирования постановки бухгалтерского учета на предприятии



Централизованный

Децентрализованный


Смешанный


Строгая регламента­ция учета из единого центра - государст­венного органа


Индивидуализация правил ведения учета для каждого предприятия


На основе централи­зованно установлен­ных правил предпри­ятие конкретизирует механизм их примене­ния, исходя из условий деятельности




Ключевое значение в деятельности бухгалтерии любого уровня имеет главный бухгалтер. Законодательство (ст.7 ФЗ «О бухгалтерском учёте») оп­ределило статус главного бухгалтера следующим образом.

1. Главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности глав­ного бухгалтера) назначается на должность и освобождается от должности ру­ководителем организации.
   
2. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю орга­низации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
   
3. Главный бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых хозяй­ственных операций законодательству Российской Федерации, контроль за дви­жением имущества и выполнением обязательств. Требования главного бух­галтера по документальному оформлению хозяйственных операций и пред­ставлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений обязательны для всех работников организации. Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.
   
4. В случае разногласий между руководителем организации и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций докумен­ты по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения ру­ководителя организации, который несет всю полноту ответственности за по­следствия осуществления таких операций.
   

В соответствии с квалификационным справочником должностей руково­дителей, специалистов и служащих в должностные обязанности главного бух­галтера входят:

• организация бухгалтерского учета и хозяйственно-финансовой деятель­ности предприятия;
  
• контроль за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, а также собственностью предприятия.
  

Основные требования к специалисту- бухгалтеру:

1. наличие высшего или среднеспециального образования;
   
2. прохождение специальной послевузовской учетной подготовки;
   
3. наличие стажа по специальности (как правило, не менее 5 лет);
   
4. положительная характеристика;
   
5. отсутствие судимости за экономические преступления.
   

§3. Учетная политика организации и ее юридическая оценка


Учетная политика - это совокупность избранных организацией способов ведения бухгалтерского учета.

Способы ведения бухгалтерского учета:

• первичное наблюдение;
  
• стоимостное измерение;
  
• текущая группировка;
  
• итоговое обобщение фактов хозяйственной деятельности.
  

Принятая организацией учетная политика утверждается приказом или рас­поряжением лица, ответственного за организацию и состояние бухгалтерского учета (ч.З ст.6 ФЗ «О бухгалтерском учете»).

Изменение учетной политики (ч.4 ст.6 ФЗ «О бухгалтерском учете») мо­жет производиться в случаях:

1)изменения законодательства Российской Федерации или нормативных актов органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета;

2)разработки организацией новых способов ведения бухгалтерского уче­та;

3)существенного изменения условий ее деятельности, смены собствен­ника, реорганизации, изменения видов деятельности.

В целях обеспечения сопоставимости данных бухгалтерского учета изме­нения учетной политики должны вводиться с начала финансового года, следу­ющего за годом их утверждения, соответствующим приказом.





Рабочий план счетов бухгалтерского учета (синтетических и аналитических)





Формы первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности




Порядок проведения инвентаризаций и методы оценки видов имущества и обязательств






Правила документооборота и технология обработки учетной информации





Порядок контроля за хозяйственными операциями и другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета





Основные правила учетной политики:

• неизменность принятой методики отражения хозяйственных операций, оценки имущества и обязательств в течение отчетного года;
  
• полнота отражения за отчетный период всех хозяйственных операций, имущества и результатов его инвентаризации, проведенной в этом периоде;
  
• правильность отнесения доходов и расходов к отчетным периодам;
  

- строгое разделение затрат, связанных с текущей эксплуатационной де­ятельностью (издержки производства и обращения), и капитальных затрат;

• ведение бухгалтерского учета рационально и экономично, сообразно размерам предприятия и масштабам его деятельности;
  
• большая готовность к бухгалтерскому учету потерь (расходов) и пасси­вов, чем возможных доходов и активов (не допуская создания скрытых резер­вов);
  
• отражение в бухгалтерском учете фактов хозяйственной деятельности, исходя не только из их правовой формы, но и из экономического содержания фактов и условий хозяйствования;
  

- тождество данных аналитического учета оборотам и остаткам по сче там синтетического учета на первое число каждого месяца, а также показате лей бухгалтерской отчетности данным синтетического и аналитического уче тов (требование непротиворечивости).



Основные направления юридической оценки учетной политики



ознакомление с приказом (распоряжением), которым утвержда­ется в организации учетная политика, и наличие необходимых внутренних документов (рабочих планов счетов, формы первич­ных документов, порядка проведения инвентаризаций, правила документооборота, наличие должностных инструкций и т.д.)


использование опубликованной бухгалтерской отчетности в каче­стве внешнего источника получения сведений для осуществления экономико-правового анализа хозяйственной деятельности раз­личных объектов и поиска различных отклонений в технико-экономических показателях


исследование различных косвенных показателей, в том числе с применением информационных систем для диагностики экономи­ческих преступлений на основе программных анализов отчетных показателей в различных отраслях экономики



анализ избранной в организации системы ведения бухгалтерской отчетности и ее состав, сопоставление этих сведений с требова­ниями действующего законодательства (ст. 13 ФЗ «О бухгалтер­ском учете»), методических указаний и инструкций, детализирую­щих данный нормативный акт




§ 4.Финансовый контроль

В Российской Федерации сложилась система государственного и негосу­дарственного контроля за соблюдением законности и финансовой дисципли­ны в процессе реализации хозяйствующими субъектами учетной политики и организации бухгалтерского учета. Она является составной частью финансо­вого контроля (рассматриваемой в рамках дисциплины «Финансовое право»).

Финансовый контроль - это осуществляемая с использованием специфических организационных форм и методов деятельность государственных (в ряде случаев и негосударственных) органов, наделенных соответствующими полномочиями, в целях установ­ления законности и достоверности финансовых операций, объек­тивной оценки экономической эффективности хозяйственной деятельности, увеличения доходных поступлений в бюджет и со­хранности государственной и иной собственности.

Объекты финансового контроля - не только денежные средства, но и различные материальные, трудовые и иные ресурсы.

Задачи финансового контроля:

• проверка исполнения финансовых обязательств перед государственными субъектами финансовых правоотношений;
  
• проверка правильности использования предприятиями, учреждениями и орга­низациями находящихся в их распоряжении денежных средств (бюджетных средств, банковских ссуд и т.д.), расчетов и хранения денежных средств пред­приятиями;
  
• устранение и предупреждение нарушений финансовой дисциплины.
  

Органы, осуществляющие финансовый контроль:

• Счетная Палата РФ;
  
• Министерство финансов РФ (через структурные подразделения: Федераль­ное казначейство, контрольно-ревизионное управление, департамент страхо­вого надзора);
  
• Министерство по налогам и сборам РФ;
  
• Федеральная служба по экономическим и налоговым преступлениям МВД РФ;
  
• Федеральная служба по валютному и экспортному контролю;
  
• Центральный Банк России;
  
• Государственный таможенный комитет.
  

Государственный финансовый контроль включает:

общегосударственный,, те осуществляемый органами государственной власти общей компетенции, а также специальными контрольными органами;

ведомственный, т.е. проводимый на подведомственных предприятиях.

Он включает внутриведомственный контроль, который осуществляется отраслевыми министерствами и ведомствами за финансовой деятельностью подотчетных предприятий и организаций, и внутрихозяйственный контроль, проводимый в отношении предприятия и его отдельных структурных звеньев бухгалтерией, финансовым отделом и другими службами.



Виды финансового контроля в зависимости от субъектов его осуществления







Государственный

Негосударственный


Аудиторский


Обще­государственный





Ведомственный


Внутренний

Внутри­ведомственный


Внутри­хозяйственный




Негосударственный финансовый контроль включает аудиторский и внутренний контроль (самоконтроль) частных предприятий, коммерческих организаций.

Аудит - это предпринимательская деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей (ч.1 ст.1 ФЗ «Об аудиторской деятельнос­ти»).

Самоконтроль подразумевает финансовый контроль, осуществляемый си­лами самого предприятия. Чаще всего он проводится финансовыми служба­ми (бухгалтериями, внутренними аудиторами).

В зависимости от времени осуществления финансовый контроль подразделяется на:

1) предварительный контроль, который осуществляется до начала хо­зяйственной операции. Он как бы дает направление будущей хозяйственной операции и тем самым способствует предупреждению незаконных и непра­вильных действий. Внутри предприятия его осуществляют главные и старшие бухгалтера, работники бухгалтерии.

Вне предприятия данный контроль осуществляют банковские органы (кон­троль обоснованности получения кредитов, правильности оформления пла­_тежных поручений, контроль за соблюдением лимита денежной наличности в кассе), органы местной администрации, управления (регистрация устава), финансовые органы (рассмотрение смет, ставок, фондов заработной платы и т.п.);

2. текущий контроль, который осуществляется в процессе хозяйствен­ной деятельности. Внутри предприятия он производится руководителями, глав­ными бухгалтерами, а также работниками, выполняющими хозяйственную опе­рацию (экспедиторами, кладовщиками);
   
3. последующий контроль, осуществляемый после совершения хозяй­ственной операции и позволяющий охватить проверкой все стороны хозяйствен­ной деятельности предприятия или всю совокупность определенных опера­ций. Последующий финансовый контроль проводится, как правило, путем изу­чения и анализа первичных документов, проведения документальных реви­зий. Основная цель последующего контроля - проверка законности и целесо­образности совершения хозяйственной операции.
   

В зависимости от метода осуществления финансовый контроль де­лится на:

1. фактический контроль, который заключается в проверке наличия и состояния материальных ценностей, денежных средств и расчетов в натуре, т.е. по месту их хранения или осуществления хозяйственных операций. Одним из основных методов данного вида контроля является инвентаризация. К фак­тическому контролю относятся также: обследование, анализ сырья, материа­лов и готовой продукции, контрольные обмеры и др.;
   
2. документальный контроль, который производится при проверке фи­нансово-хозяйственной деятельности как предприятия, организации, учрежде­ния в целом, так и его структурных подразделений, в отдельности, путем изу­чения, анализа и сопоставления данных первичных документов, учетных запи­сей и бухгалтерской отчетности;
   
3. комбинированный (документально-фактический) контроль, состоящий в сочетании двух вышеозначенных видов, где наряду с документальной про­веркой первичной документации, бухгалтерских записей на счетах и отчетнос­ти одновременно для проверки тех или иных показателей применяются мето­ды фактической проверки.
   

Наиболее действенной формой последующего финансового контроля яв­ляется документальная ревизия хозяйственной деятельности предприятия, ко­торая сочетает в себе методы документальной и фактической проверок.

Все виды контроля взаимосвязаны между собой и дополняют друг друга. Они используются на практике в различных сочетаниях. Этим достигается наи­большая эффективность финансового контроля.