Шохин Александр Николаевич срок выполнения проекта: с 01. 06. 02 по 15. 11. 02 (5,5 месяцев) отчет
| Вид материала | Отчет |
- Гордеев Александр Игоревич срок выполнения проекта: с 1 сентября 2003 г по 30 декабря, 608.66kb.
- Программа дисциплины Мастер-класс «Теория и практика взаимодействия бизнеса и власти», 388.62kb.
- Срок выполнения проекта, 179.94kb.
- Абакумов-горбунов александр николаевич, 3249.1kb.
- Задачи к лекции 1 Вычислить срок в годах, если в месячной шкале он равен а 10 месяцев,, 135.32kb.
- Александр Николаевич Островский родился в Москве в культурной, чиновничьей семье, 106.07kb.
- Аргументы и факты, Фуфырин С., 15. 04. 2009, №16, Стр, 6434.4kb.
- Промежуточный отчет за 2010 год по выполнению проекта №89 «Эффективные вычислительные, 196.98kb.
- Обзор выполнения программы за период с 1 января по 30 июня 2004 Г. Отчет Секретариата, 1186.73kb.
- Анализ упоминаемости в сми ромир и конкурентов Обзор сми за 19 сентября 2008 год, 1165.28kb.
Первоочередные законодательные инициативы
Базовые принципы нормотворчества в области модернизации банковской системы должны быть заложены уже сейчас и предложены к рассмотрению депутатами Государственной думы РФ в течение осенней и весенней сессий 2002 – 2003 гг.
Первоочередные законодательные инициативы предлагается внести в следующие действующие законы и законопроекты:
1. Проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Гражданский Кодекс РФ».
- возможность закрытия счетов в одностороннем порядке в случае подозрений в отмывании средств, полученных незаконным путем
- возможность досрочного изъятия средств частными вкладчиками
- сделки-пари – вывод понятия форвардные контракты.
- единые принципы начисления процентов в отношении всех форм и видов денежных обязательств и требований
- упрощение процедур реорганизации кредитных организаций
- выпуск облигаций кредитными организациями в размере, превышающем уставной капитал
- деятельность временных администраций, совершенствование процедур финансового оздоровления и ликвидации кредитных организаций, аттестации арбитражных управляющих (ликвидаторов) кредитных организаций,
- предоставление кредитным организациям в одностороннем порядке права отказа в открытии счета или проведения операций с денежными средствами юридических или физических лиц, распоряжения имуществом, закрытием счета – расторжением договора с банком
2. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации».
Предлагаемые новации:
- установление порядка предоставления информации банковскими холдингами,
- совершенствование системы обязательных нормативов,
- введение уведомительного порядка приобретения долей акций кредитных организаций до 10% как резидентами, так и нерезидентами,
- введение разрешительного порядка приобретения долей акций свыше 10%,
- установление требований к банковскому надзору, основанных на принципах, соответствующих сложившимся рыночным реалиям, в том числе, через возможность принятия решений надзорного характера, базирующихся на субъективно-оценочных, но мотивированных суждений представителей надзорного органа,
- предоставление надзорному органу полномочий по определению финансовой устойчивости кредитной организации в соответствии с нормами Базельских Соглашений через формирование соответствующих процедур контроля за выполнением пруденциальных норм и комплексной оценки степени финансовой устойчивости,
- повышение требований к учредителям кредитных организаций по вопросам получения информации об их финансовом положении, деятельности и деловой репутации в случае приобретения ими более 10% акций кредитной организации,
- упорядочивание деятельности временных администраций,
- совершенствование процедур финансового оздоровления и ликвидации кредитных организаций, в том числе, через аттестацию арбитражных управляющих (ликвидаторов) кредитных организаций.
3. Проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон «О банках и банковской деятельности».
Предлагаемые новации:
- совершенствование системы обязательных нормативов,
- введение уведомительного порядка приобретения долей акций кредитных организаций до 10% как резидентами, так и нерезидентами,
- введение разрешительного порядка приобретения долей акций свыше 10%,
- отмена ограничений на выпуск кредитными организациями облигаций величиной уставного капитала (УК),
- изменение доли УК, приобретение которой подлежит согласованию с Центральным Банком РФ,
- внесение изменений в части:
- документов, удостоверяющих личность учредителей - физических лиц,
- консолидированной отчетности,
- распространения требований закона:
- на группы лиц,
- к членам Советов директоров кредитных организаций,
- к лицам, имеющим право подписи,
- право Центрального Банка определять деловую репутацию руководителя кредитной организации,
- установление требований к банковскому надзору, основанных на принципах, соответствующих сложившимся рыночным реалиям, в том числе, через возможность принятия решений надзорного характера, базирующихся на субъективно-оценочных, но мотивированных суждений представителей надзорного органа,
- приведение консолидированной отчетности в соответствие с IAS, определение порядка составления консолидированной отчетности,
- исключение принятия единоличным органом управления банка решений, наносящих ущерб кредитной организации,
- внесение изменений, предусматривающих исключительно коллективное представительство, когда кредитную организацию представляет не менее двух членов правления,
- упрощение реорганизационных процедур кредитных организаций,
- упорядочивание деятельности временных администраций,
- совершенствование процедур финансового оздоровления и ликвидации кредитных организаций, в том числе, через аттестацию арбитражных управляющих (ликвидаторов) кредитных организаций.
- -требования по раскрытию реальных владельцев банков
- увеличение с 2% до 8% минимального уровня достаточности капитала, дающего возможность Банку России отзывать лицензию
4. Проект федерального закона «О гарантировании вкладов граждан в банках Российской Федерации».
Предлагаемые новации:
- создание системы гарантирования банковских вкладов граждан РФ для дополнительной защиты интересов вкладчиков и повышения доверия к банковской системе.
5. Проект федерального закона «О внесении изменений в федеральный закон «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг».
Предлагаемые новации:
- укрепление юридически-правовой базы конкуренции в банковской системе, в том числе, через уточнения понятий:
- «необоснованно высокие или низкие цены на финансовую услугу»,
- «доминирующее положение кредитной организации».
6. Проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле».
Предлагаемые новации:
- отмена налога на покупку-продажу кредитными организациями банкнот иностранных валют.
- Пересмотреть размер налога на эмиссию ценных бумаг и разграничить по видам инструментов и срокам обращения
7. Проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем».
Предлагаемые новации:
- предоставление Центральному Банку РФ права устанавливать особые меры внутреннего контроля,
- установление порядка предоставления информации, составляющей гостайну.
8. Проект федерального закона «О кредитной кооперации».
9. Федеральный закон «О рынке ценных бумаг».
Предлагаемые новации:
- порядок эффективного использования инструментов денежно-кредитной политики, в частности, облигаций Банка России (ОБР).
10. Федеральный закон «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг».
Предлагаемые новации:
- порядок эффективного использования инструментов денежно-кредитной политики, в частности, облигаций Банка России (ОБР).
11. Федеральный закон «О бухгалтерском учете в Российской Федерации».
12. Федеральный закон «Об акционерных обществах».
Предлагаемые новации:
- упрощение процедур реорганизации кредитных организаций,
- приведение в соответствие с IAS порядка использования финансовых результатов кредитной организации.
13. Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью».
Предлагаемые новации:
- упрощение процедур реорганизации кредитных организаций,
- приведение в соответствие с IAS порядка использования финансовых результатов кредитной организации.
14. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций».
Предлагаемые новации:
- упорядочивание деятельности временных администраций,
- совершенствование процедур финансового оздоровления и ликвидации кредитных организаций, в том числе, через аттестацию арбитражных управляющих (ликвидаторов) кредитных организаций.
- В целях повышения эффективности процедур возврата долгов по банковским кредитам и укрепления института залога как способа обеспечения обязательств необходимо решить вопрос о внесении изменений в законодательство, направленных на защиту кредиторов, требования которых обеспечены залогом, имея ввиду прежде всего (в случае ликвидации должника) возможность удовлетворения требований кредиторов, обеспеченных залогом, вне очереди за счет средств, полученных от реализации имущества, переданного в залог, а также упрощение процедур обращения взыскания на имущество, переданного в залог.
- установление альтернативных конкурсному производству процедур (продажа банка целиком или частями, мировое соглашение), которые могут быть применены к банкам, признанным арбитражным судом банкротами;
- Роль АРКО как корпоративного ликвидатора банков
- Возможность зачета встречных требований при банкротстве
15. Внесение изменений в Налоговый Кодекс
16. Закон об Электронном документообороте