Доклад о состоянии с правами человека в Нижегородской области в 2006 году

Вид материала

Доклад

Содержание Раздел 6. региональное правозащитное движение Состав Общественного совета при Уполномоченном по правам человека в Нижегородской области Факты преследования правозащитников

Подобный материал:

• Доклад о состоянии с правами человека в Нижегородской области в 2008 году роо «Нижегородский, 1001.85kb.
• Доклад о положении с правами человека, 756.34kb.
• Доклад о положении с правами человека в псковской области в 2009 году, 833.32kb.
• Об утверждении программы развития промышленности нижегородской области на 2007 2010, 7547.56kb.
• Введение, 3992.75kb.
• О положении с правами человека, 1150.25kb.
• Правительство нижегородской области постановление от 28 июня 2007 года №213 Об утверждении, 919.64kb.
• Доклад о положении с правами человека в Иркутской области в 2004 году, 715.34kb.
• Введение, 456.03kb.
• Правительство нижегородской области постановление от 16 декабря 2005 г. N 315 об утверждении, 1251.81kb.

РАЗДЕЛ 6. РЕГИОНАЛЬНОЕ ПРАВОЗАЩИТНОЕ ДВИЖЕНИЕ

По данным Федеральной регистрационной службы в Нижегородской области на сегодняшний день зарегистрировано 4590 общественных объединения, 113 из которых прошли регистрацию в 2006 году. Организаций с правозащитной направленностью около 140. Однако большинство зарегистрированных правозащитных организаций в 2006 году не проявляли активности. Многие из них находятся на стадии ликвидации или приостановления своей деятельности.

Из активных правозащитных, экологических и социальных организаций, продолжающих работу в Нижегородской области в 2006 году можно назвать следующих:

• Нижегородский областной Комитет солдатских матерей;
  
• Нижегородское общество прав человека;
  
• Экологический центр «Дронт;
  
• Комитет против пыток;
  
• Дзержинский правозащитный центр;
  
• Центр защиты прав прессы;
  
• Нижегородская областная общественная благотворительная организация воспитанников детских домов-интернатов для детей-сирот;
  
• Центр помощи мигрантов;
  
• Нижегородская региональная организация инвалидов опорников и колясочников «Инватур»;
  
• Межрегиональная общественная организация инвалидов «Социальная реабилитация»;
  
• Региональная общественная организация «Диабетическая лига»;
  
• Межрегиональный общественный благотворительный фонд «Гематология: милосердие и поддержка»;
  
• Нижегородская региональная общественная организация содействия социальному развитию "Служение";
  
• Нижегородская региональная общественная организация «Право на жизнь».
  

Основные направления деятельности правозащитных организаций в 2006 году – это защита прав граждан на мирные собрания, создания объединений, экологических прав, защита прав собственников жилья, защита ВИЧ-инфицированных, призывников, защита от пыток и т. д.

В 2006 году была ликвидирована известная правозащитная организация «Общество Российско-Чеченской Дружбы» (см. главу «Свобода мирных собраний и создания объединений»).

Уже почти два года в Нижегородской области как сформирован аппарат Уполномоченного по правам человека. За 2005 год этим государственным органом сделан Доклад о проделанной работе и о нарушениях прав человека в Нижегородской области. Судя по докладу, никаких особо значимых вопросов за прошедший период при помощи созданного аппарата решено не было.

В 2006 году, в соответствии с Законом области об Уполномоченном, образован общественный совет при Уполномоченном по правам человека в Нижегородской области.

Этот совет, по словам самого Уполномоченного - Ольнева Василия Васильевича, создан для взаимодействия и взаимопомощи между правозащитными организациями региона, координации в деятельности по защите прав граждан.

В Общественный совет вошли представители 15-ти правозащитных и иных организаций региона.


Состав Общественного совета при Уполномоченном по правам человека в Нижегородской области

Ольнев Василий Васильевич	–	Уполномоченный по правам человека в Нижегородской области, председатель совета
Солодаева Татьяна Викторовна	–	консультант информационно-правового отдела аппарата Уполномоченного, секретарь совета
Барабанова Светлана Васильевна	–	руководитель аппарата Уполномоченного
Бирюков Валерий Михайлович	–	председатель Нижегородской региональной общественной организации «Российский союз ветеранов Афганистана»
Волкова Елена Николаевна	–	руководитель Нижегородского ресурсного центра «Детство без насилия и жестокости», доктор психологических наук
Дернова Нина Ивановна	–	председатель Нижегородского отделения Детского фонда
Житухин Эдуард Александрович	–	председатель Областного совета инвалидов, депутат Городской Думы г. Нижний Новгород
Жукова Наталья Станиславовна	–	председатель Нижегородского областного комитета солдатских матерей
Каюмов Асхат Абдурахманович	–	директор Экологического центра «Дронт
Каляпин Игорь Александрович	–	председатель Нижегородской региональной общественной организации «Комитет против пыток»
Лаврентьев Александр Ефимович	–	председатель региональной общественной организации «Нижегородское общество прав человека»
Орлов Михаил Болеславович	–	заместитель председателя Областного совета профсоюзов
Отделкина Надежда Тимофеевна	–	председатель президиума региональной общественной организации «Нижегородский совет женщин»
Окмянский Владимир Аркадьевич	–	начальник информационно-правового отдела аппарата Уполномоченного
Сопин Виктор Федорович	–	депутат Законодательного Собрания области от Нижегородского регионального отделения «Российской партии пенсионеров», зам. председателя комитета по социальным вопросам Законодательного собрания области
Тарасов Федор Иванович	–	начальник отдела редакции газеты «Зона плюс»
Туманов Андрей Васильевич	–	председатель молодежной правозащитной организации «Маленький принц»
Фельдштейн Эмма Захаровна	–	председатель правозащитного центра г. Дзержинск
Шимоволос Сергей Михайлович	–	председатель Нижегородского правозащитного союза

Первое заседание общественного совета состоялось 8 декабря 2006 года, накануне Международного дня прав человека. Члены совета обсудили формы будущей совместной работы, а также предложили к разработке различные темы.

По прошествии двух лет работы Уполномоченного по правам человека в Нижегородской области можно сказать, что взаимоотношения с правозащитными организациями области не стали более тесными и соответственно продуктивными.

По словам самого Уполномоченного количество жалоб, поступающих в аппарат, ниже аналогичного показателя в других регионах России. В 2005 году к нему поступило 500 обращений граждан о защите их прав и в 2006 году он ожидает приблизительно такого же количества обращений.

Уполномоченный по правам человека считает, что меньшее, по сравнению с другими регионами, количество обращений в Нижегородской области связано с тем, что губернатор и Законодательное собрание Нижегородской области "уделяют максимум внимания вопросам реализации прав человека". Кроме того, по его словам, значительная часть рассмотрения обращений происходит на личном приеме. Также, отметил омбудсмен, важную роль играет тот фактор, что уполномоченного по правам человека "мало знают, а может быть, веры нет".

Практика общественных организаций по защите прав граждан показывает, что нарушений не становится меньше. А количество нарушений, допущенных государственными и правоохранительными органами, увеличивается. Аппарат Уполномоченного, на сегодняшний день, занимается рассмотрением конкретных единичных случаев нарушения прав. Однако никаких публичных заявлений или специальных докладов за прошедшие два года работы омбудсмена Нижегородской области в адрес государственных органов не поступало, хотя поводов для этого было предостаточно. Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что институт Уполномоченного по правам человека в Нижегородской области пока не достиг достаточно эффективного уровня работы, чтобы обеспечивать не только защиту прав граждан, но и устранения причин их нарушений. Для решения многих вопросов в области защиты прав граждан Уполномоченному необходимо сотрудничать с правозащитными организация Нижегородской области и пользоваться уже накопленным ими опытом и знаниями.


Факты преследования правозащитников

Широкую известность получило возбужденное в 2005 году дело на исполнительного директора «Общества Российско-Чеченской дружбы», редактора газеты «Право-защита» С. М. Дмитриевского. Он был обвинен прокуратурой Нижегородской области в разжигании национальной и расовой розни и привлечен к уголовной ответственности по статье 282 УК РФ.

Суд Советского района города Нижнего Новгорода на заседании 3 февраля 2006 года признал С. Дмитриевского виновным в разжигании межнациональной розни и приговорил его к двум годам лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года.

Публикации статей, на основании которых против него было возбуждено уголовное дело, не содержали призывов к разжиганию межнациональной розни. В приговоре даже не указали, в отношении какой нации Дмитриевский разжигал рознь. В опубликованных в газете "Правозащита" статьях содержится негативная характеристика существующего политического режима в Российской Федерации и действий силовых структур, что и является истиной причиной преследования правозащитника.


В целом же деятельность правозащитных и других общественных организаций Нижегородской области была частично заблокирована решением Нижегородского правительства о ликвидации льгот за аренду помещений для общественных организаций. Некоторым организациям пришлось искать новые, более дешевые помещения, что естественно сказалось на их работе (см. главу "Свобода создания объединений").