Geum.ru

Итоги социально-экономического развития Российской Федерации в 2000-2007 гг. 5

Вид материалаДокументы

Содержание


10. Повышение конкурентоспособности отраслей промышленности
Структура промышленного производства в текущих ценах
Производство товаров инвестиционного спроса
Сырьевой комплекс
Потребительский комплекс
Оценка вкладов отраслей в прирост промышленного производства
Производство товаров инвестиционного спроса
Сырьевой комплекс
Потребительский комплекс
Подобный материал:
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   ...   32

10. Повышение конкурентоспособности отраслей промышленности

10.1. Диверсификация промышленности и повышение конкурентоспособности отраслей


В настоящее время проекты в сфере высокотехнологичных отраслей и услуг не могут быстро дать решающий вклад в рост ВВП в силу неразвитости этих сфер и недостаточно высокой конкурентоспособности их продукции. Все машиностроительные производства создают не более 3% ВВП, тогда как нефтегазовый комплекс и сырьевые отрасли – 28-30 процентов.

Перспективы структурной перестройки промышленности и ее диверсификации определяются возможностью решения триединой задачи:

обеспечения поступательного развития нефтегазового комплекса, перехода к новым технологиям добычи и переработки топлива, увеличения спроса со стороны нефтегазового комплекса на отечественные машины и оборудование;

ускорения роста высоко- и среднетехнологичных производств, выхода на внешние и внутренние рынки с новой конкурентоспособной продукцией, прежде всего, в ведущих машиностроительных производствах, производстве композитных и специальных материалов, и изотопов, пищевой промышленности, что будет способствовать снижению импортозависимости и формированию мощного экспорта товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью;

модернизации сырьевых производств, увеличения глубины переработки сырья, снижения энергоемкости производства (к 2020 году прогнозируется снижение энергоёмкости на 30-46%), повышения экологичности производства, увеличения объемов экспорта при опережающих поставках на внутренний рынок. Потенциал роста особенно высок в химической промышленности и промышленности строительных материалов.

В перспективе изменения в структуре промышленного производства произойдут за счет сокращения доли топливно-энергетического комплекса и увеличения доли машиностроения и производства строительных материалов. В среднесрочной перспективе прогнозируется увеличение доли пищевой промышленности и электроэнергетики.


Структура промышленного производства в текущих ценах, %
вариант
2005 г.

отчет
2010 г.
2015 г.
2020 г.

прогноз

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ – всего



100
100
100
100

ТЭК

 
 
 



 

добыча ТЭ полезных ископаемых
3

22,2
17,4
18,5
16,6

 
2
17,4
18,6
17,2

 
1
17,1
27,7
27,0

производство кокса, нефтепродуктов

3

8,6
7,0
5,1
4,4

 
2
7,0
5,3
4,7

 
1
6,9
4,8
4,1

производство и распределение

3

12,6
13,1
14,0
13,4

электроэнергии, газа и воды
2
13,1
14,9
14,4

 
1
13,0
12,9
13,4

ПРОИЗВОДСТВО ТОВАРОВ ИНВЕСТИЦИОННОГО СПРОСА

машиностроение
3

13,2
15,7
16,9
18,2

 
2
15,7
16,1
17,0

 
1
15,3
13,1
12,4

СЫРЬЕВОЙ КОМПЛЕКС
 
 
 



 

добыча полезных ископаемых,

кроме ТЭ

 
3

3,0
2,4
2,1
1,9

2
2,4
2,1
1,8

1
2,4
1,9
1,6

металлургия
3

15,3
14,7
12,4
11,2

 
2
14,7
12,3
11,1

 
1
14,5
10,9
9,6

химическая промышленность
3

6,1
7,6
8,7
10,3

 
2
7,6
8,6
10,2

 
1
7,4
7,2
8,4

лесопромышленный комплекс
3

3,0
3,5
3,3
3,4

 
2
3,5
3,2
3,2

 
1
3,5
3,1
3,1

производство строительных материалов
3

3,0
5,7
7,3
8,8

 
2
5,7
7,3
8,5

 
1
5,6
7,5
8,4

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ КОМПЛЕКС















пищевая промышленность
3

10,8
11,9
10,8
10,9

 
2
11,9
10,9
11,2

 
1
11,7
9,1
9,7

легкая промышленность
3

0,8
0,9
0,8
0,9

 
2
0,9
0,8
0,8

 
1
0,9
0,6
0,6

В российской экономике назрела смена лидера роста. Потенциал вклада в ускорение ВВП наукоемкой продукции и «экономики знаний» в период 2014-2017 годов может сравняться с вкладом традиционных секторов и превысить вес вклада нефтегазового комплекса.

В настоящее время прирост промышленного производства в значительной степени обусловлен развитием нефтегазового комплекса, к 2020 году наибольший вклад будет давать производство товаров инвестиционного назначения (около 20% – машиностроение).

Оценка вкладов отраслей в прирост промышленного производства

по отношению к 2005 году, %
вариант
2010 г. к 2005 г.
2015 г. к 2005 г.
2020 г. к 2005 г.

прогноз

Динамика промышленного производства
3
133,3
172,8
133,3

 
2
133,3
170,5
133,3

 
1
129,7
152,7
129,7

Вклады отраслей всего:



100
100
100

 ТЭК












добыча ТЭ полезных ископаемых
3
14,8
17,7
14,8

 
2
14,8
17,8
14,8

 
1
14,3
28,7
14,3

производство кокса, нефтепродуктов

3
6,1
4,4
6,1

 
2
6,1
4,6
6,1

 
1
5,9
4,1
5,9

производство и распределение электроэнергии,

3
13,4
14,3
13,4

 газа и воды
2
13,4
15,4
13,4

 
1
13,3
12,9
13,3

ПРОИЗВОДСТВО ТОВАРОВ ИНВЕСТИЦИОННОГО СПРОСА 

машиностроение
3
17,1
17,7
18,9

 
2
17,1
16,8
17,5

 
1
16,5
13,1
12,3

  СЫРЬЕВОЙ КОМПЛЕКС












добыча полезных ископаемых, кроме ТЭ
3
2,1
1,9
1,8

 
2
2,1
1,8
1,7

 
1
2,1
1,7
1,4

металлургия
3
14,4
11,7
10,6

 
2
14,4
11,6
10,5

 
1
14,0
10,1
8,9

химическая промышленность
3
8,4
9,3
10,9

 
2
8,4
9,2
10,7

 
1
8,1
7,4
8,6

лесопромышленный комплекс
3
3,9
3,4
3,4

 
2
3,9
3,3
3,2

 
1
3,8
3,1
3,1

производство строительных материалов
3
7,1
8,3
9,6

 
2
7,1
8,2
9,2

 
1
7,1
8,2
9,1

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ КОМПЛЕКС












пищевая промышленность
3
12,5
10,8
10,9

 
2
12,5
10,9
11,2

 
1
12,2
8,8
9,6

легкая промышленность
3
0,9
0,8
0,9

 
2
0,9
0,8
0,9

 
1
0,9
0,6
0,6

По прогнозным оценкам, темпы роста топливно-энергетического комплекса промышленности после 2010 года снизятся до 101-103% в год. При этом наибольший вклад в прирост производства будет обеспечивать электроэнергетика за счет развития обрабатывающих отраслей и сферы услуг, которые создают высокий спрос на электро- и теплоэнергию. В свою очередь, развитие электроэнергетики приведет к стабильному увеличению спроса со стороны генерирующих компаний на продукцию угольной и газовой промышленности.

По оценкам, темпы роста производства инвестиционной продукции машиностроения после 2013-2014 гг. могут превысить 110% в год. Развитие производства промышленного оборудования и энергетического машиностроения будет обусловлено устойчивым высоким уровнем инвестиционной активности. В ряде отраслей машиностроения одним из основных факторов роста будет государственная поддержка. В авиационной промышленности, наряду с господдержкой, важным фактором станет увеличение авиаперевозок, обусловленное ростом благосостояния населения, ростом деловой активности и интенсивным развитием восточных территорий страны. После 2014 года темпы роста внешнего спроса на отечественную продукцию могут превысить темпы роста внутреннего потребления.

Существует риск замедления темпов роста сырьевого комплекса в 2011-2013 годах. После 2015 года потенциал роста возрастает за счет увеличения объемов экспорта конкурентоспособной продукции перерабатывающих производств. Помимо внешнеэкономической конъюнктуры высокий спрос на продукцию отраслей сырьевого комплекса будет обусловлен и стабильно растущим внутренним спросом со стороны отраслей машиностроения и строительства. К концу прогнозного периода рост спроса на продукцию будет в равной степени определяться развитием внутреннего и внешнего потребления.

При реализации инновационного сценария развития комплекс отраслей, производящих продукцию потребительского спроса, будет развиваться стабильными темпами, которые не опустятся ниже 105% в год. До 2018-2019 гг. рост производства будет происходить за счет роста внутреннего спроса, обусловленного ростом доходов населения, приближением структуры потребления населения к западным стандартам, развитием потребительского кредитования. В ближайшие годы высокие темпы роста производства автомобилей и бытовой техники дополнительно будут обусловлены переносом иностранными компаниями производства в Россию. Стимулом для развития также будут и прогнозируемые высокие темпы роста отраслей, потребляющих продукцию данного комплекса (торговля и общественное питание, финансовые услуги населению и др.). К концу прогнозного периода сократится разрыв между темпами роста внутреннего спроса и экспорта товаров потребительского комплекса.

Необходимые изменения в структуре производства возможны только при расширении свободы действия конкуренции, предпринимательских инновационных элементов в поведении бизнеса, формировании как мощного слоя малого и среднего бизнеса, так и крупных российских компаний, играющих значимую роль на мировых рынках и входящих в элиту мирового бизнеса. Государство будет поддерживать эту активность, в том числе путем совершенствования амортизационного законодательства, упрощения порядка импорта технологий, патентов и лицензий, становлением современной системы технических регламентов и стандартов, привлечением иностранных инвестиций и технологий.

С другой стороны, реализация инновационного сценария невозможна без развития программно-целевого подхода к инвестиционным и инновационным проектам. Эти долгосрочные программные решения (реализуемые и разрабатываемые) включают в себя:

во-первых, стратегии и федеральные целевые программы развития высокотехнологичных производств – авиационной, ракетно-космической, радиоэлектронной, судостроительной промышленности (а также программные решения по развитию газотурбинного двигателестроения);

во-вторых, стратегии, программы и комплексы регулирующих мер, направленные на преодоление барьеров роста и повышение конкурентоспособности таких традиционных секторов, как металлургия, химия, лесная и деревообрабатывающая промышленность, автомобилестроение (разработка автотранспортных средств, соответствующих современным стандартам безопасности и экологичности, в том числе и на альтернативных видах топлива), станкостроительная и инструментальная промышленность, железнодорожное и сельскохозяйственное машиностроение, рыбохозяйственный комплекс;

в-третьих, проекты инвестиционного фонда и промышленно-производственных особых экономических зон по развитию инфраструктуры, необходимой для формирования территориально-производственных кластеров, ориентированных на углубленную переработку сырья (нефтехимия, деревообработка и целлюлозно-бумажное производство, добыча полиметаллов, титановые сплавы и механообработка) и производство продукции высокой степени обработки (в том числе сборка автомобилей, производство автокомпонентов, бытовой техники);

в-четвертых, долгосрочные кредиты Банка развития и внешнеэкономической деятельности, направленные на поддержку экспорта продукции высокой степени обработки, финансирование инвестиций в инновационные сектора промышленности и инфраструктуру, развитие малого бизнеса.

Таким образом, структурная перестройка промышленности и ее диверсификация опираются на сочетание развития эффективной предпринимательской конкуренции и мер государственной политики по стимулированию повышения национальной конкурентоспособности, или инновационно-промышленной политики.