Итоги социально-экономического развития Российской Федерации в 2000-2007 гг. 5

Вид материала

Документы

Содержание 15.3. Географическая структура торговли Европейский союз Азиатские страны Страны Латинской Америки и Африки 15.4. Внешнеэкономические риски для российской экономики

Подобный материал:

• 3. Основные итоги социально-экономического развития Катайского района в 2000-2007 годах, 2083.07kb.
• Концепция долгосрочного социально экономического развития российской федерации москва, 2213.07kb.
• Концепция долгосрочного социально экономического развития российской федерации москва, 2301.44kb.
• Концепция долгосрочного социально экономического развития российской федерации москва, 3099.21kb.
• Концепция долгосрочного социально экономического развития российской федерации москва, 2297.78kb.
• Концепция долгосрочного социально экономического развития российской федерации москва, 2301.81kb.
• Итоги за 9 месяцев Основные показатели по итогам развития экономики Северодвинска, 60.93kb.
• Итоги социально-экономического развития России 20 4 Стратегия Российской Федерации, 386.88kb.
• Концепци яфедеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации, 1367.38kb.
• Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Ростовской области, 428.93kb.

15.3. Географическая структура торговли

Географическая структура внешней торговли будет изменяться в соответствии с:

динамикой экономического развития стран в различных регионах мира,

изменением структуры российского внешнеторгового оборота - снижением веса минеральных продуктов и ростом инвестиционного импорта;

развитием транспортной инфраструктуры в России, прежде всего на Востоке, и сопредельных странах и диверсификацией направлений транспортных потоков;

процессами преференциальных экономических отношений с основными странами - торговыми партнерами;

ростом российского спроса на инвестиционную и более качественную потребительскую продукцию;

освоением рынков, на которых российская продукция остается представленной в недостаточной мере (прежде всего, рынков стран Азии, а также Африки и Латинской Америки).

Европейский союз является самым крупным и развитым соседом России, поэтому обречен оставаться наиболее значительным партнером России в торговой и инвестиционной сфере. ЕС сохранит ведущие позиции в географической структуре российского экспорта и импорта, а также в качестве источника притока инвестиций и бизнес-компетенций в отрасли российской экономики. В то же время удельный вес стран ЕС в российском обороте внешней торговли будет постепенно снижаться. Доля стран Евросоюза в российских экспортных поставках в 2020 году снизится до 46% (2006 год – 59%), что отражает перекос в структуре экспорта в эти страны, представленного, главным образом, топливно-энергетическими товарами. С другой стороны низкие темпы развития стран ЕС и снижение их веса в мировом выпуске с 23,0 % в 2006 г. до 18 % в 2020 г. будут являться значительным ограничением для увеличения российского неэнергетического экспорта на эти рынки. В страновой структуре российского импорта доля стран Евросоюза в 2020 году снизится до 40% (2006 год – 45%), что, прежде всего, будет связано с экспансией импорта из быстроразвивающихся азиатских стран.

Роль стран-соседей по большому евразийскому пространству в российском товарообороте будет возрастать за счет высоких темпов роста экономики региона и постепенного развития интеграционных взаимоотношений. Страны-участники большого евразийского пространства уже сейчас являются одним из наиболее динамичных центров роста мировой экономики и в долгосрочной перспективе могут сохранить высокие темпы роста и повысить свой вес в мировом ВВП с 1,3% в 2007 году до 2% в 2020 году. Рынок этих стран будет оставаться важным рынком сбыта российских несырьевых товаров и услуг, приоритетной площадкой для российских инвестиций. Доля в российском экспорте этих стран увеличится с 14% в 2006 году до 23% в 2020 году. В то же время, по мере роста доходов населения в России и требований к качеству инвестиционной и потребительской продукции импорт из стран евразийского пространства в среднесрочной перспективе продолжит вытесняться с российского рынка как импортом из других регионов, так и отечественным производством. К 2011 году доля импорта из этих стран сократится до 13,2% (14,9% в 2006 году). В долгосрочном периоде возможности интенсификации интеграционных процессов, создание совместных производственных цепочек на пространстве региона будут способствовать восстановлению импортных позиций этих стран на российском рынке. Так, доля импорта из этих стран может повыситься к 2020 году до 16 процентов.

Азиатские страны в прогнозном периоде будут являться главными моторами роста мировой экономики. Прежде всего, в регионе возрастает роль Китая и Индий, которые увеличат свой вес в мировой экономики с 15.6% в 2007 году до 23.2% в 2020 году, а совместно с Японией и Новыми Индустриальными Странами (НИС) Азии регион будет обеспечивать около трети мирового выпуска. Это дает возможность для расширения экспорта российской продукции и усиления экономического сотрудничества с этими странами. Масштабная реструктуризация национальных экономик этих стран и модернизация уже имеющейся промышленной базы позволяют российским компаниям претендовать на участие в крупнейших проектах в энергетике, металлургии, машиностроении, наращивать продажи отечественной наукоемкой продукции. Рост доли в российском экспорте стран Азии увеличится до 20% к 2020 году (2006 год – 17%), а повышение качества их продукции и большой потенциал использования дешевой рабочей силы позволит азиатским странам еще более сильно увеличить долю в российском импорте с 27% до 33% в 2020 году.

Экономически развитые страны Северной Америки занимают небольшой вес в российском товарообороте около 5,6%. Однако этот масштабный рынок представляет особый интерес для российских компаний как с точки зрения продаж своих товаров и услуг, так и приобретения зарубежных активов. Участие российских компаний в совместных с американскими научно-технических, технико-внедренческих и производственно-сбытовых проектах позволяют приобретать недостающие компетенции, эффективно повышать конкурентоспособность компаний, расширять деятельность на рынках третьих стран. Перспективными направлениями в инвестиционном и торговом сотрудничестве являются сферы: высоких технологий, энергетики (нефтяной сектор, производство и транспортировка сжиженного газа, ядерное топливо), машиностроения, авиационно-космической индустрии, а также сотрудничество в обеспечении устойчивости мировой финансово-экономической системы, решении глобальных проблем устойчивого развития.

Страны Латинской Америки и Африки, несмотря на географическую отдаленность и низкий объем торговли, имеют возможность стать новым рынком для реализации российской промышленной продукции и расширить участие в совместных инвестиционных проектах. Страны этих регионов в обозримой перспективе могут стать одними из самых быстрорастущих на планете и предъявлять значительный спрос на инвестиции и инвестиционные товары. Кроме того, эти страны обладают значительными месторождениями природных ресурсов и большим сельскохозяйственным потенциалом. В связи с этим будет расти их роль как поставщика сырья для российских компаний. Это позволит существенно укрепить ресурсную базу, обеспечить потребности России в недостающем сырье и усилить позиции нашей страны на глобальном сырьевом рынке.

15.4. Внешнеэкономические риски для российской экономики

Риски встраивания в мировые процессы в основном связаны с нестабильностью мировых рынков энергоносителей, что сделает Россию объектом соперничества ведущих стран мира за контроль над энергоносителями. Одновременно существует угроза вытеснения России с традиционного европейского рынка, ослабление ее роли в качестве транзитной страны по мере развития альтернативных (в обход России) каналов поставок энергоносителей. Это неизбежно окажет влияние на изменение позиции России как одного из ведущих поставщиков энергоносителей. Этот риск усиливается в случае изоляции России в разработке и принятии международных правил регулирования на многосторонней основе энергетической сферы и связанных с нею областей. Однако, в ближайшие как минимум 10 лет, адекватной замены российскому газу на европейском рынке не существует.

Глобализация финансовых рынков повышает риски утраты национальной финансовой системой своей самостоятельности и превращения ее в периферийный сегмент европейского финансового рынка.

Неразвитость или отсутствие многих внешнеэкономических институтов, включая институты экспертно-аналитического и информационного обеспечения внешнеэкономической политики, необходимых для формирования приоритетов в данной области создает существенные ограничения для реализации Россией имеющихся и создания новых конкурентных преимуществ на мировом рынке.

Финансовые внешнеэкономические риски. Рост открытости российской экономики будет определять ее зависимость от процессов, происходящих в странах–экономических партнерах. Если в краткосрочный период экономика и финансовая система России в определенной степени защищены от внешних шоков высоким уровнем торгового и бюджетного профицита и накопленным уровнем валютных резервов и стабилизационного фонда, то на рубеже 2011-2013 годов в случае возникновения внешнеторгового дефицита внешние факторы могут вносить большую неопределенность в устойчивое экономическое развитие. В этих условиях для финансирования импортной составляющей расширяющегося внутреннего спроса и поступательного развития финансовой системы будет необходим постоянный рост притока капитала в российскую экономику, а также стабильный рост внешнего спроса и устойчивые мировые цены на энергетическую продукцию.

Вместе с тем, существуют риски того, что замедление роста мировой экономики, начавшееся в 2008 году, может усилиться и распространиться и на ряд последующих лет. Замедление роста мировых рынков неизбежно вызовет снижение мировых сырьевых цен, окажет значительное воздействие на движение товаров и услуг и может вызвать отток капитала с развивающихся рынков.

К последствиям резкого замедления мировой динамики, которые могут отразиться на снижении российского экономического роста и вызвать разбалансированность финансовой и валютной системы прежде всего относятся:

1) Резкое снижение цен на нефть и другие сырьевые товары российского экспорта на мировых рынках. Несмотря на снижение вклада нефтегазового экспорта в формирование темпов экономического роста, резкое снижение мировых цен на нефть может повлечь за собой значительное ухудшение торгового и бюджетного балансов, поставить под угрозу устойчивость обменного курса и бюджетной системы, а также оказать негативное воздействие на динамику внутреннего спроса.

Так в условиях варианта 3А (подробнее в разделе 3.6.), который предусматривает снижение цен на нефть до 75 долларов за баррель в 2011 году, дефицит счета текущих операций может увеличиться до 140 млрд. долларов США в 2011 году, это потребует уменьшения валютных резервов на 100 млрд. долларов США. В последующие годы поддержание устойчивого обменного курса будет стоить ежегодного снижения резервов на 100-150 млрд. долларов, что приведет к 2015 году к их полному истощению. Поэтому этот сценарий предполагает корректировку реального обменного курса на 15-20%, которая снизит спрос на импорт. В случае более сильного снижения цен на российский экспорт реакция обменного курса должна быть еще сильнее, а это может быть катастрофично для ряда банков и нефинансовых предприятий, накопивших высокую внешнюю задолженность, и может вызвать резкое снижение внутреннего спроса и усиление инфляционных процессов.

2) Усиление турбулентности на мировых финансовых рынках, которое может вызвать отток капитала с российского рынка. В краткосрочном периоде это прежде всего сказывается на возможностях банковского и корпоративного секторов рефинансировать текущие платежи по накопленному внешнему долгу и ограничивает дальнейший доступ на международные рынки капитала. Последующий рост процентных ставок может замедлить инвестиционную и потребительскую активность экономики.

В более долгосрочный период возможность привлечения иностранного капитала станет ключевой проблемой для сбалансированности платежного баланса и финансирования возрастающего объема импорта. Кроме того, снижение притока иностранного капитала, особенно в форме прямых инвестиций, может замедлить технологическую модернизацию производства и отразиться на конкурентоспособности российских обрабатывающих отраслей и процессах интеграции России в глобальную экономику.

В инновационном варианте прогноза, несмотря на благоприятную динамику экспорта и процессы импортозамещения, дефицит счета текущих операций к 2012 году достигнет 115 млрд. долларов США, а к 2020 году – 250 млрд. долларов США. Это будет требовать адекватного роста чистого притока капитала для поддержания устойчивости на валютном рынке. В этих условиях отток средств из российской экономики, вызванный снижением уверенности на мировых финансовых рынках, или даже замедление роста притока может привести к значительному снижению валютных резервов.