Законопроектная инициатива

1   2   3   4   5   6

могут определяться случаи предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, а обязанность возврата (ст. 237) пошлин, налогов и случаи ее возникновения не предусмотрены; переработка на таможенной территории (ст. 239) предполагает полное условное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов при помещении товаров по этой процедуре. Но в таких условиях помещения товара (ст. 240) отсутствует норма, предполагающая обеспечение уплаты пошлин, платежей, хотя ст. 250 возлагает обязанность уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, на декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации, а процедура возврата, в случае завершения переработки, не предусмотрена; переработка вне таможенной территории предполагает полное условное освобождение от уплаты вывозных таможенных пошлин (Соглашение о Едином таможенно-тарифном регулировании предполагает применение только ввозных таможенных пошлин), хотя ст. 253 не содержит в качестве условия помещения товара под процедуру обеспечения уплаты таможенных пошлин. И в этом случае нет ясного понимания о возникновении возврата обеспечения.

2 В России тарифная квота распределяется среди участников ВЭД путем ее аукционной продажи на торговых биржах (см.: Положение о порядке проведения конкурсов и аукционов по продаже экспортных и импортных квот при введении Правительством РФ количественных ограничений).

3 Как представляется, подобный механизм должен содержать права и обязанности лиц, осуществляющих такие «коммерческие» операции. Подобная норма должна быть отображена в ТК ТС, так как она затрагивает вопросы таможенного контроля и внутренней статистики ТС.

2 Существенную часть бюджетных поступлений РФ от внешнеторговой деятельности составляет доход от экспорта энергоресурсов и сырьевых товаров (материалов), т.е. товаров, которые по своим свойствам не могут быть идентифицированы для таможенных целей. В связи с этим вопрос взыскания вывозных таможенных пошлин при вывозе облагаемого товара (реэкспорте) не из страны происхождения (при отсутствии законодательно установленных адекватных механизмов контроля над вывозом товаров), к которым в стране происхождения применяются меры тарифного и нетарифного (экономического и неэкономического характера), из государства – участника ТС, не являющегося страной происхождения этого товара, является особенно актуальным, так как неурегулированность этого вопроса может привести к несанкционированному вывозу (реэкспорту) таких товаров через государства – участники ТС, что, несомненно, может нанести серьезный ущерб экономике и безопасности страны. Данную проблему усугубляет то обстоятельство, что основу экспорта России составляют энергоносители – электричество, нефть и газ, которые по своим свойствам не могут быть идентифицированы для таможенных целей, и сырьевые товары, идентификация которых также затруднена, так как эти товары не имеют индивидуально-определенных признаков, а определяются только родовыми признаками.

1 Соглашение о создании зоны свободной торговли (Москва, 15 апреля 1994 г.) // Бюллетень международных договоров. 1994. № 9. С. 10–18.

2 Бюллетень международных договоров. 2008. № 3. С. 3–6.

1 Необходимо обязанность введения сезонных пошлин возложить на Комиссию Таможенного союза и отдельным Соглашением определить четкий механизм их введения.

2 См.: Отчет о НИР «Анализ положений международных договоров, формирующих правовую базу таможенного союза» (промежуточный). Ст. 101–112.

1 См.: Отчет о НИР «Анализ положений международных договоров, формирующих правовую базу таможенного союза» (промежуточный). Ст. 99–101.

1 См.: Отчет о НИР «Анализ положений международных договоров, формирующих правовую базу таможенного союза» (промежуточный). Ст. 121–139.

1 Решение о применении мер нетарифного регулирования в отношении ввоза товаров на единую таможенную территорию и (или) вывоза их с этой территории принимает Комиссия Таможенного союза (п. 1 ст. 9). Редакция этой нормы не вполне корректна, применение единых мер регулирования возможно только при передаче полномочий комиссии в полном объеме и наделении ее дополнительными полномочиями.

2 Какие критерии лежат в основе выбора товара, какой орган (национальный или ТС) выдает разрешение и осуществляет контроль, необходимо ли обеспечение при экспорте и импорте таких товаров, ответственность за неисполнение обязательств?

1 Необходим механизм признания электронного документооборота, ведения единого реестра квот и лицензий ТС и национальных, легализация и признание документов государств-участников, решение вопроса с ранее выданными лицензиями и квотами.

1 Необходимо в Заключительные положения ТК ТС включить раздел о международных договорах, утрачивающих силу с момента вступления в силу ТК ТС.

1 В Законе РФ «О таможенном тарифе» специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры отнесены к тарифным мерам регулирования (ст. 8–10).

1 Обозрение исторических сведений о Своде законов. СПб., 1833. С. 55.

1 Это предусмотрено в Указе Президента РФ от 6 февраля 1995 г. «О подготовке к изданию Свода законов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 7. С. 509.

1 Свод законов советского государства. Теоретические проблемы. М., 1981. С. 103–105.

1 Свод Юстиниана, например, составляли законодательные акты, исходившие от императоров, извлечения из сочинений наиболее известных римских юристов, учебников частного права и другие материалы. Все, что включалось в Свод, обретало силу закона.

1 Так, отказ в проекте ТК ТС от понятия таможенный режим повлечет за собой обязательство внесения изменения в НК РФ и приказы и распоряжения ФТС России по вопросу взимания НДС и акциза, что в случае невыполнения может привести к отказу уплаты последних участниками ВЭД.

2 Бюллетень международных договоров. 2001. №12. С. 3.

3 Понятие режим торговли товарами в контексте вышеназванного Договора подразумевает торговлю только товарами. По нашему мнению, проект консолидированного международного акта должен включать в себя, помимо режима торговли товарами, режим торговли услугами, объектами интеллектуальной собственности.

1 Бюллетень международных договоров. 1995. № 10.

2 РГ. 1995. № 22.