Законопроектная инициатива

Вид материала

Закон

Содержание Комиссия Таможенного союза 2.2. Договоры, регламентирующие применение таможенно-тарифных мер

Подобный материал:

• Законопроектная инициатива, 2066.97kb.
• Автономной Республики Крым проводит набор специалистов для обучения в 2010 году, 34.58kb.
• Центральная азиатская инициатива устойчивому развитию: прогресс и перспективы подготовлено, 120.49kb.
• Законопроектная деятельность фракции, 213.1kb.
• Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» ипути её реализации, 371.16kb.
• Учебно научная конференция для учащихся 8-11 классов общеобразовательных учреждений, 380.29kb.
• Издание выпущено в свет при содействии Федеральной целевой программы книгоиздания России, 7172.04kb.
• Итоги областной учебно-научной конференции «Инициатива молодых». 11 апреля по адресу, 932.67kb.
• Общественная Инициатива «Гражданин и Армия», 1600.98kb.
• Общественная Инициатива «Гражданин и Армия», 311.28kb.

часть вторую Перечня либо выход Стороны из любого международного договора, включенного в часть вторую Перечня означает выход из всех международных договоров, включенных в часть вторую Перечня. Их действие прекращается для такой Стороны по истечении 12 месяцев с даты получения депозитарием уведомления о выходе».

Подобная норма обяжет государства-участники выполнить условия, необходимые для формирования ТС и позволит избежать «избирательности и добровольности» выполнения взятых Договаривающимися Сторонами на себя обязательств.

Следующая группа международных договоров регламентирует основные права и обязанности органов ТС. К ним можно отнести:

- Договор о Комиссии Таможенного союза (Душанбе, 6 октября 2007 г.);

- Протокол о внесении изменений в договор об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г. (Душанбе, 6 октября 2007 г.);

- Соглашение о Секретариате Комиссии Таможенного союза (Москва, 12 декабря 2008 г.);

- Протокол об обеспечении единообразного применения правил определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.

В соответствии со ст. 3 Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества (Астана, 10 октября 2000 г.) к институтам (органам) ТС относятся:

- Межгосударственный Совет (Межгоссовет);

- Интеграционный Комитет;

- Межпарламентская Ассамблея (МПА);

- Суд Сообщества.

Впоследствии в этот перечень были внесены изменения и дополнения: Договором о Комиссии Таможенного союза утверждена Комиссия Таможенного союза, раскрыты ее полномочия, функции и задачи и расширены полномочия Межгоссовета и Суда Сообщества. Протокол об обеспечении единообразного применения правил определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза (ст. 2) обязывает учредить в структуре органов ТС подразделения, ответственные за обеспечение единообразного применения правил определения таможенной стоимости.

Представляется, что при завершении формирования ТС (ст. 2 Договора о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза) Межгоссовет в своем Решении о завершении формирования ТС должен перечислить все органы ТС и их полномочия. В этом случае Протокол о внесении изменений в договор об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г. (Душанбе, 6 октября 2007 г.) подлежит отмене.

Как представляется, ТС представляет собой разновидность административно-правового режима, ориентированного на поддержание режима единой таможенной территории. В этой связи мы можем говорить о двух подрежимах:

• режиме взаимной торговли между государствами – участниками ТС без изъятий и ограничений;
  
• едином режиме торговли с третьими странами, заключающемся в применении единых правил регулирования внешнеторговой деятельности, тарифных и нетарифных мер, согласованных мер валютного, экспортного контроля, применении единых ветеринарных, фитосанитарных, санитарных и иных мер технического регулирования и т.п.
  

Соглашения, договоры, иные нормативные акты, устанавливающие отдельные институты режима ТС и регулирующие правоотношения, складывающиеся по поводу реализации лицами, осуществляющими торговлю товарами (внешнюю и внутреннюю), своих прав и обязанностей составляют институциональную основу данного режима. Таким образом, возникают режимные правила поведения, включающие порядок перемещения товаров через таможенную границу ТС и через сопредельные таможенные границы государств – участников ТС, порядок и условия обложения пошлинами, налогами и другими платежами, взимаемыми в связи с перемещением этих товаров через таможенные границы, условия и порядок применения к этим товарам запретов и ограничений экономического и не экономического характера, а также процедуры обжалования, апелляции и пересмотра административных решений.

Но имеется и вторая, административно-регулятивная, основа режима ТС. Она заключается в создании механизма обеспечения режимных правил – установлении (учреждении) уполномоченных административных органов, ответственных за такое обеспечение и наделении их для этого необходимыми властными полномочиями, установлении мер и размеров ответственности за нарушение режимных правил, а также процедуры обжалования, апелляции и пересмотра административных решений.

Взаимодействие этих двух основ режима ТС призвано обеспечить единообразное применение этого режима – режимных правил на всей территории ТС, за некоторым исключением для территорий свободных экономических зон и складов и приграничных с третьими странами территорий.

Однако для достижения принципа единообразного применения норм и правил, регулирующих торговую и внешнеторговую деятельность, в ТС имеются серьезные препятствия.

Исполнение режимных правил будет обеспечиваться уполномоченными органами государств-участников, имеющими различный уровень властных полномочий, с использованием мер предупреждения, пресечения и привлечения к ответственности, установленных национальными законодательствами государств ТС.

Эти меры различны по своему объему и содержанию, различен и порядок (процедуры, процессы) их применения; различны основания возникновения и размеры ответственности (санкции) за одно и то же правонарушение (преступление), критерии, отделяющие административную ответственность за нарушение таможенных правил от ответственности за контрабанду. А это может привести к нарушению принципа единообразного применения режимных правил, если на территории одного государства – участника ТС сложится более льготный режим наступления ответственности за нарушение таможенных правил и контрабанду, что, в свою очередь, приведет к увеличению незаконного перемещения товаров с использованием территории этого государства.

Итак, можно с высокой долей вероятности утверждать, что в случае принятия настоящего проекта консолидированного акта в качестве рабочего документа необходимо рассмотреть возможность создания следующих нормативных правовых актов¹:

- Концепцию основ торговой политики государств – участников ТС;

- Соглашение о принципах и условиях осуществления согласованной торговой политики государствами – участниками Таможенного союза;

- Решение о завершении формирования ТС;

- Соглашение о применении общей системы валютного надзора;

- Соглашения об информации в Таможенном союзе;

- Соглашениями о свободных экономических зонах, свободных складах и приграничной торговле;

- Соглашение о методологии ведения статистики взаимной торговли.

Основной проблемой приведения законодательства ТС в соответствие с положениями соглашений ГАТТ/ВТО и будущими обязательствами России и государств – участников ТС, в случае их присоединения к ВТО, является то, что система международных договоров, формирующих правовую базу ТС, «рамазана», т.е. существует большое количество действующих международных договоров, в той или иной мере регулирующих процесс формирования ТС, содержащих различные требования к процессу создания законодательства ТС и не выполненные в полном объеме государствами – участниками ТС.

Зачастую принимаемые документы носят декларативный характер, не предлагая конкретного механизма решения ключевых вопросов, регулирующих процесс формирования ТС.

Подтверждением отсутствия четких положений, «выстраивающих иерархию» ранее принятых договоренностей в рамках ТС, служит ст. 7 Соглашения о ТС, в соответствии с которой нормы данного Соглашения затрагивают действие тех международных соглашений, которые противоречат его положениям. А из выявленных несоответствий Договора с ранее принятыми международными договорами следует, что Соглашения о ТС имеют преимущественную силу не только над нормами Договора, но и над иными международными договорами, формирующими правовую базу ТС.

И еще одно обстоятельство, на которое следует обратить внимание, –неурегулированность защиты прав участников ВЭД. Как представляется, по запросу заинтересованного лица необходимо давать письменное объяснение, касающееся включения обязанности таможенных органов, а также разработать механизм обжалования решений таможенных органов.

2.2. Договоры, регламентирующие применение таможенно-тарифных мер

Вторую группу международных договоров определяют нормы торгового регулирования – таможенно-тарифные и нетарифные.

Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности как одна из доминирующих, комплексных мер таможенного регулирования играет важную роль во внешнеторговой политике ТС. Эффективно действующее таможенно-тарифное регулирование является неотъемлемым условием для проведения государствами – участниками ТС активной и целостной внешнеторговой политики, для решения таможенными органами задач обеспечения экономической безопасности государств-участников, защиты их экономических интересов.

Внешнеторговая политика ТС представляет собой сложную систему взаимосвязанных экономических, организационных и политических мер развития внешнеторговых отношений государств-участников.

На формирование стратегии внешнеторговой политики значительное влияние оказывает внешняя среда, включающая в себя международные конвенции и соглашения, нормативные правовые акты и рекомендации международных организаций в области регулирования мировой торговли.

Договоры о таможенно-тарифных мерах условно можно разделить на группы, регламентирующие:

• единый порядок применения тарифных мер как инструмента торговой политики;
  
• введение и применение таможенных пошлин;
  
• методы определения таможенной стоимости товара и порядок их применения;
  
• определение страны происхождения товара;
  
• применение тарифных льгот и преференций.
  

Нормы, регламентирующие единый порядок применения тарифных мер. К первой подгруппе международных договоров относятся:

- Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании (Москва, 25 января 2008 г.);

- Протокол об условиях и порядке применения в исключительных случаях ставок ввозных таможенных пошлин, отличных от ставок Единого таможенного тарифа;

- Соглашение о вывозных таможенных пошлинах в отношении третьих стран (Москва, 25 января 2008 г.);

- Положение о принципах и порядке формирования Единого таможенного тарифа.

Данный перечень документов является, с нашей точки зрения, достаточным, так как он определяет предмет и цели таможенно-тарифного регулирования.

Так, Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании (далее – Соглашение) устанавливает порядок формирования и применения Единого таможенного тарифа¹ (далее – ЕТТ), представляющего собой свод ставок таможенных пошлин, систематизированных в соответствии с принятой Единой ТН ВЭД и действующих в отношении товаров, которые перемещаются через таможенную границу государств – участников ТС.

Основные цели ЕТТ (п. 3 ст. 1 Соглашения) полностью соответствует основным целям таможенного тарифа, определенным Законом РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» (далее – Закон РФ).

Существенным различием является то, что таможенный тариф России применяется в отношении ввоза товаров на таможенную территорию РФ и вывоза товаров с этой территории, а ЕТТ ТС применяются в отношении ввоза товаров на единую таможенную территорию.

Еще одним отличием Соглашения от Закона РФ является перечень тарифных льгот, предоставляемых при ввозе товара на единую таможенную территорию ТС: в дополнение к льготам, предусмотренным Соглашением (ст. 5 Соглашения – освобождение от уплаты ввозной таможенной пошлины или снижение ставки ввозной таможенной пошлины), Закон РФ содержит более расширенный список основных видов тарифных льгот (ч. 2 ст. 34): возврат ранее уплаченной пошлины¹ и установление тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара².

Считаем необходимым дополнить ст. 5 Соглашения нормами ст. 34 Закона РФ, расширяющего перечень тарифных льгот, предоставляемых при ввозе товаров на единую таможенную территорию.

ЕТТ считается сформированным, если ставки ввозных таможенных пошлин государств-участников совпадают по всей номенклатуре товаров (п. 6 ст. 4 Соглашения). При этом порядок согласования условий и порядок применения одним из государств-участников более высоких или более низких ставок ввозных таможенных пошлин (в исключительных случаях) определяется Протоколом об условиях и порядке применения в исключительных случаях ставок ввозных таможенных пошлин, отличных от ставок Единого таможенного тарифа. В соответствии со ст. 2 Протокола такие полномочия возложены на Комиссию Таможенного союза.

Протокол является декларацией о намерениях, так как не урегулирован основной вопрос его создания – механизм взимания разницы платежей³, в случае ввоза одним из государств-участников (в котором применялась более низкая или более высокая ставка) товара на территорию другого участника Союза, применяющего отличную ставку.

Кроме того, Протокол не отвечает на вопрос о том, что произойдет, если товар будет ввозиться через территорию государства – участника ТС, применяющего более низкую ставку.

В этой связи не вполне понятен смысл ст. 6 Протокола, которая ограничивает срок его действия пятью годами с момента подписания. Представляется, что эта норма должна иметь следующую редакцию:

«Настоящий Протокол действует с момента вступления в силу Решения высшего органа Таможенного союза о завершении процесса формирования Таможенного союза, Единого порядка регулирования внешнеторговой деятельности государствами – участниками Таможенного союза, действует в течение пяти лет с даты завершения формирования единой таможенной территории и продлению не подлежит».

Кроме того, на Комиссию возложена обязанность формировать сводный перечень товаров, поставляемых в третьи страны, в отношении которых законодательством государств-участников предусмотрено применение вывозных таможенных пошлин, с указанием ставок этих пошлин (далее – сводный перечень товаров) и направлять его всем участникам Союза (ст. 1 Соглашения о вывозных таможенных пошлинах в отношении третьих стран).

Представляется, что редакция ст. 3 не вполне корректна, так как она не отвечает на ряд вопросов², например:

• на каком основании государство-участник применяет вывозную таможенную пошлину по ставкам, действующим в другом государстве?
  
• в бюджет какого государства будет отчисляться взысканная пошлина или ее разница?
  

Представляется, что норма ст. 3 Соглашения о вывозных таможенных пошлинах в отношении третьих стран приведет к тому, что со временем вывозные таможенные пошлины будут сведены к максимальному значению ставок, действующих в государствах – участниках ТС.

Видится, что поиск способов разрешения настоящей проблемы находится в рамках функционирования режима зоны свободной торговли¹ в Соглашении о реэкспорте товаров и порядке выдачи разрешения на реэкспорт (Москва, 15 апреля 1994 г.)² (далее – Соглашение о реэкспорте).

Статьей 1 Соглашения о реэкспорте установлено, что предметом достигнутого соглашения является реэкспорт товаров, в отношении вывоза которых Стороны, на чьей таможенной территории производятся эти товары, применяют меры тарифного и (или) нетарифного регулирования или предоставляют внешнеэкономические льготы при их вывозе со своей таможенной территории. При этом реэкспорт товаров может быть осуществлен только при наличии надлежаще оформленного письменного разрешения, выданного уполномоченным ведомством страны происхождения товаров.

Стороны обязаны обмениваться списками товаров, реэкспорт которых может быть осуществлен только при наличии надлежаще оформленного письменного разрешения.

Данное Соглашение не распространяется на реэкспорт специфических товаров (оружие, наркотики, лекарственные препараты, драгоценные металлы и камни и т.д.), реэкспорт которых осуществляется в особом порядке.

Реэкспорт других товаров ведется в соответствии с общепринятыми в международной торговле правилами.

Статьей 2 Соглашения о реэкспорте установлено, что реэкспорт – это вывоз товаров, происходящих с таможенной территории одной из Сторон, другой Стороной за пределы таможенной территории последней с целью вывоза в страну, не являющуюся Стороной Соглашения.

Под санкционированным реэкспортом понимается реэкспорт товаров, осуществленный при наличии надлежаще оформленного письменного разрешения, выданного уполномоченным ведомством страны происхождения товаров.

Под несанкционированным реэкспортом понимается реэкспорт товаров, заявленных в списках Сторонами, осуществленный без надлежаще оформленного письменного разрешения, выданного уполномоченным ведомством страны происхождения товаров.

В качестве одного из условий страна происхождения товаров может потребовать от хозяйствующего субъекта – реэкспортера, обязательство о возмещении им части, но не более половины, разницы между ценой сделки по реэкспорту товаров и ценой сделки по вывозу товаров из страны происхождения путем перечисления этой разницы в валюте сделки по реэкспорту товаров на счет, указанный уполномоченным ведомством страны происхождения товаров.

При согласии заинтересованного хозяйствующего субъекта с условиями реэкспорта уполномоченное ведомство страны происхождения товаров в двухнедельный срок выдает ему надлежаще оформленное письменное разрешение на реэкспорт товаров.

Уполномоченное ведомство страны происхождения товаров имеет право при принятии положительного решения обратиться в уполномоченное ведомство государства-реэкспортера с просьбой проконтролировать выполнение реэкспортного контракта с официальным уведомлением о фактическом соответствии существенных условий реэкспортной сделки, продекларированных в мотивированном заявлении хозяйствующего субъекта.

Соглашение о реэкспорте содержит перечень случаев, когда в разрешение на реэкспорт может быть отказано:

- сообщение заведомо недостоверных данных о сделке;

- применение демпинговых цен или других элементов недобросовестной торговой практики, наносящих ущерб экономическим интересам страны происхождения товаров;

- наличие ограничений со стороны третьих стран на ввоз на их таможенную территорию соответствующих товаров.

Соглашением о реэкспорте установлено, что в случае несанкционированного реэкспорта страна происхождения товаров может требовать компенсации нанесенного ущерба и применять санкции.

Кроме того, Стороны будут содействовать принятию национальных нормативных актов, предусматривающих ответственность хозяйствующих субъектов за несанкционированный реэкспорт.

Статьей 7 указанного Соглашения установлено, что Стороны согласились, что, если объем несанкционированного реэкспорта товаров наносит экономический ущерб стране происхождения товаров, потерпевшая Сторона может приостановить поставки этих товаров в государство, хозяйствующие субъекты которого допустили несанкционированный реэкспорт, или применить иные санкции, предусмотренные нормами международного права.

Обязанность доказать факт несанкционированного реэкспорта лежит на уполномоченном ведомстве страны происхождения товаров. Оно должно предоставить уполномоченному ведомству государства-реэкспортера необходимые и достаточные доказательства нарушения конкретными хозяйствующими субъектами Соглашения.

Статьей 8 указанного Соглашения установлено, что Стороны договорились, что уполномоченное ведомство государства-реэкспортера будет оказывать содействие уполномоченному ведомству страны происхождения товаров в выявлении фактов несанкционированного реэкспорта и наказании хозяйствующих субъектов, его допустивших, в соответствии со своим национальным законодательством.

Таким образом, Соглашением о реэкспорте установлен адекватный механизм урегулирования интересов страны происхождения вывозимого товара и страны-экспортера при несимметричном характере применения тарифных и (или) нетарифных мер, установленных национальными законодательствами этих государств.

Считаем, что вышеприведенные нормы Соглашения о реэкспорте следует включить в Свод актов, доработав или уточнив виды и размеры компенсаций, установленных в ст. 4 Соглашения, установив механизм применения норм ст. 6 и 7 Соглашения о возмещении ущерба, а также установить порядок информационного обмена для целей исполнения норм Соглашения.

Введение и применение таможенных пошлин. Таможенные пошлины, налоги и сборы – это важнейшие инструменты прямого воздействия на цены товаров, ввозимых на единую таможенную территорию ТС.

Хотелось бы обратить внимание на то, что в ст. 71 проекта ТК ТС определены виды ставок таможенных пошлин. Пункт 3 ст. 3 Соглашения содержит расширенный перечень ставок (сезонные), но не содержит механизм их введения¹.

В международной практике применение таможенных пошлин и налогов регламентируется ст. III ГАТТ-1994, которая содержит наибольшее число положений, регулирующих область налогообложения импортных товаров², что нашло отражение в представленных международных договорах.

Итак, можно констатировать, что международные договоры требуют следующих дополнений:

Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании:

• раскрытие механизма введения сезонных пошлин, возложение ответственности контролировать их использование на Комиссию таможенного союза (п. 3 ст. 3);
  
• расширение перечня тарифных льгот; необходимо добавить возврат ранее уплаченной пошлины и установление тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара (п. 1 ст. 5);
  

Протокол об условиях и порядке применения в исключительных случаях ставок ввозных таможенных пошлин, отличных от ставок Единого таможенного тарифа:

• отсутствует ответ на вопрос о том, что происходит, если товар ввозится через территорию государства – участника ТС, применяющего более низкую ставку?
  

• разработать и принять отдельным соглашением механизм взимания разницы платежей в случае ввоза одним из государств-участников (в котором применялась более низкая или более высокая ставка) товара на территорию другого участника Союза, применяющего отличную ставку (ст. 5);
  
• ст. 6 изложить в следующей редакции: «Настоящий Протокол действует с момента вступления в силу Решения высшего органа Таможенного союза о завершении процесса формирования Таможенного союза, Единого порядка регулирования внешнеторговой деятельности государствами – участниками Таможенного союза, действует в течение пяти лет с даты завершения формирования единой таможенной территории и продлению не подлежит».
  

Соглашение о вывозных таможенных пошлинах в отношении третьих стран не отвечает на вопросы:

- на каком основании государство-участник применяет вывозную таможенную пошлину по ставкам, действующим в другом государстве?

- в бюджет какого государства должна отчисляться взысканная пошлина?

Таким образом, можно уверенно говорить о том, что неурегулированность вопросов, связанных с применением ставок ввозных таможенных пошлин, отличных от ставок Единого таможенного тарифа и вывозных таможенных пошлин, позволит недобросовестным участникам ВЭД переместить экспортно-импортные операции в государства – участники ТС, применяющие более низкие ставки.

Таможенная стоимость. Следующая группа международных договоров регламентирует вопросы определения таможенной стоимости¹.

К группе международных договоров, регламентирующий этот вопрос, относятся соглашения:

- об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза;

- о порядке декларирования таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза;

- о порядке осуществления контроля над правильностью определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.

Вышеперечисленные договоры соответствуют международно-правовым стандартам, закрепленным в Соглашении о применении ст. VII ГАТТ и в Законе РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС, таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу государства Стороны при вывозе с территории этого государства, определяется в соответствии с законодательством этого государства.

Как представляется, эта норма с учетом неурегулированности вопросов, связанных с применением ставок ввозных таможенных пошлин, отличных от ставок Единого таможенного тарифа и вывозных таможенных пошлин, усугубит узел напряженности экспортно-импортных операций.

Соглашение о порядке декларирования таможенной стоимости товаров обязывает при таможенном оформлении декларировать таможенную стоимость товара, определяя ответственность за недостоверность сведений.

Соглашение о порядке осуществления контроля над правильностью определения таможенной стоимости товаров содержит основные положения данного контроля.

Представляется, что положения этого Соглашения должны корреспондировать проекту ТК ТС.

Страна происхождения товара. Следующая группа международных договоров регламентирует правила определения страны происхождения товаров. К ним относится:

- Соглашение о единых правилах определения страны происхождения товаров;

- Соглашение о правилах определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран (Москва, 12 декабря 2008 г.);

- Протокол о единой системе тарифных преференций таможенного союза.

Вышеназванные договоры содержат общепринятое в международной практике определение страны происхождения товаров.

Тарифные льготы и преференции. В соответствии со ст. 13 ч. 1 НК РФ таможенная пошлина отнесена к числу федеральных налогов, поэтому тарифная льгота, предполагающая сокращение размера подлежащей уплате таможенной пошлины, – конкретное проявление льготного налогообложения.

Общеизвестно, что любая налоговая льгота, в том числе льгота по уплате таможенной пошлины (тарифная льгота), имеет целью сокращение размера налогового обязательства. В статье 56 ч. 1 НК РФ дано общее определение льгот по налогам и сборам: «Льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые определенным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере».

Тарифные льготы непосредственно связаны с таможенным тарифом, который представляет собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу и систематизированным в соответствии с ТН ВЭД. Тарифная льгота подразумевает льготное налогообложение в связи с взиманием только таможенной пошлины, ставка которой содержится в таможенном тарифе (отсюда и название – тарифная льгота).

Таким образом, под тарифной льготой понимается предоставляемая на условиях взаимности или в одностороннем порядке при реализации торговой политики льгота в отношении товара, перемещаемого через таможенную границу, в виде возврата ранее уплаченной пошлины, освобождения от оплаты пошлины, снижения ставки пошлины, установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара. Льготы по уплате таможенных платежей предоставляются только лицам и товарам, пользующимся такими льготами, и по контрактам, где точно указан получатель товара, на которого распространяется данная льгота.