Законопроектная инициатива
| Вид материала | Закон |
- Законопроектная инициатива, 1525.12kb.
- Автономной Республики Крым проводит набор специалистов для обучения в 2010 году, 34.58kb.
- Центральная азиатская инициатива устойчивому развитию: прогресс и перспективы подготовлено, 120.49kb.
- Законопроектная деятельность фракции, 213.1kb.
- Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» ипути её реализации, 371.16kb.
- Учебно научная конференция для учащихся 8-11 классов общеобразовательных учреждений, 380.29kb.
- Издание выпущено в свет при содействии Федеральной целевой программы книгоиздания России, 7172.04kb.
- Итоги областной учебно-научной конференции «Инициатива молодых». 11 апреля по адресу, 932.67kb.
- Общественная Инициатива «Гражданин и Армия», 1600.98kb.
- Общественная Инициатива «Гражданин и Армия», 311.28kb.
ЗАКОНОПРОЕКТНАЯ ИНИЦИАТИВА
От редакции
В этом номере мы завершаем публикацию научно-исследовательской работы, посвященной обоснованию разработки и принятия законопроекта консолидированного международного акта, включающего положения международных договоров, формирующих правовую базу таможенного союза. Авторский коллектив в составе доктора юридических наук, профессора, члена-корреспондента Российской академии образования Ю.А. Дмитриева и кандидата юридических наук, специалиста в области таможенного регулирования и контроля А.Р. Кондратюка, представляет на суд общественности проект Свода актов о Едином порядке регулирования внешнеторговой деятельности государствами-участниками Таможенного Союза.
СВОД АКТОВ
О ЕДИНОМ ПОРЯДКЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ
ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВАМИ-УЧАСТНИКАМИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА I. Общие положения
Статья 1. Цели и сфера применения настоящего Свода актов о едином порядке регулирования внешнеторговой деятельности государств-участников Таможенного союза
- Настоящий Свод актов о едином порядке регулирования внешнеторговой деятельности государств-участников Таможенного союза (далее – Свод актов) устанавливает единый порядок регулирования внешнеторговой деятельности в рамках обязательств по соглашениям о Таможенном союзе, посредством гармонизации норм и правил, предусмотренных двусторонними соглашениями о едином порядке регулирования внешнеэкономической деятельности, действующими между Договаривающимися Сторонами на дату вступления в силу настоящего Свода актов.
Единый порядок регулирования внешнеторговой деятельности осуществляется в целях обеспечения благоприятных условий для внешнеторговой деятельности, защиты экономических и политических интересов государств-участников Таможенного союза, и включает следующие области:
- таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности;
- установление торгового режима в отношениях с третьими странами;
- нетарифные меры регулирования в торговле с третьими странами;
- косвенное налогообложение внешнеторговых операций с третьими странами;
- валютное регулирование внешнеторговых операций;
- экспортный контроль.
- Настоящий Свод актов применяется к отношениям в области регулирования внешнеторговой деятельности органами Таможенного союза и уполномоченными органами государств-участников Таможенного союза, а также определяет права и обязанности лиц, осуществляющих внешнеторговую деятельность, а также таможенных и иных уполномоченных органов, при осуществлении ими функций по контролю и надзору за внешнеторговой деятельностью.
- Особенности регулирования внешнеторговой деятельности государствами-участниками Таможенного союза в области, связанной с вывозом с единой таможенной территории и ввозом на единую таможенную территорию, в том числе с поставкой или закупкой, продукции военного назначения, с разработкой и производством продукции военного назначения, а также регулирования внешнеторговой деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники, устанавливаются межгосударственными соглашениями государств-участников Таможенного союза, а также национальным законодательством государств-участников о военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами и об экспортном контроле.
Иные изъятия из сферы действия настоящего Свода актов, изменения его норм могут устанавливаться Межгосударственным Советом ЕврАзЭС.
- Любое нарушение Договаривающейся Стороной международных обязательств в области регулирования внешнеторговой деятельности влечет международную ответственность этого государства-участника.
Нарушение обязательств имеет место, когда какое-либо поведение, состоящее в действии или бездействии, представляет собой нарушение международно-правовых обязательств государства-участника в рамках Таможенного союза.
- В случае действия или угрозы действия со стороны третьих стран, способных нанести экономический ущерб одному или нескольким государствам-участникам Таможенного союза, Межгоссовет по предложению одной или нескольких Договаривающихся Сторон немедленно приступает к консультациям для выработки согласованных мер по предотвращению экономического ущерба или угрозы нанесения такого ущерба.
Статья 2. Основные понятия, используемые в Своде актов о едином порядке регулирования внешнеторговой деятельности государств-участников Таможенного союза
- В настоящем Своде актов основные понятия используются в следующих значениях:
«акты законодательства Таможенного союза о регулировании внешнеторговой деятельности» - международные договоры, составляющие правовую основу Таможенного союза, настоящий Свод актов и решения (акты) органов Таможенного союза, имеющие общеобязательный для исполнения характер;
«базовый перечень Единого таможенного тарифа» – свод ставок ввозных таможенных пошлин, в отношении которых государствами-участниками таможенного союза достигнуто согласие об их размерах в Едином таможенном тарифе;
«ввозная таможенная пошлина» – обязательный платеж, взимаемый таможенными органами при ввозе товаров на единую таможенную территорию государств-участников таможенного союза;
«взаимность» - предоставление одним государством (группой государств) другому государству (группе государств) определенного режима международной торговли взамен предоставления вторым государством (группой государств) первому государству (группе государств) такого же режима;
«внеквотная ставка ввозной таможенной пошлины» – ставка ввозной таможенной пошлины, устанавливаемая на товары, ввозимые сверх установленной тарифной квоты;
«внешнеторговая деятельность» – деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами;
«внешнеторговая сделка» - сделка участника внешнеторговой деятельности с иностранным лицом об импорте или экспорте товаров;
«внешняя торговля товарами» – экспорт и(или) импорт товаров. Перемещение товаров с одной части таможенной территории государства-участника Таможенного союза на другую часть его таможенной территории, если такие части не связаны между собой сухопутной территорией, а также через таможенную территорию иностранного государства не является внешней торговлей товарами;
«внутриквотная ставка ввозной таможенной пошлины» – ставка ввозной таможенной пошлины, устанавливаемая на товары, ввозимые в пределах установленной тарифной квоты;
«Единый таможенный тариф» – свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности;
«единая таможенная территория» – территория, состоящая из таможенных территорий государств-участников Таможенного союза;
«единая ТН ВЭД» – Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, основанная на гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации;
«заинтересованное лицо» - лицо, интересы которого в отношении товаров затрагиваются решениями, действиями (бездействием) органов Таможенного союза непосредственно и индивидуально;
«иностранное лицо» - лицо, не являющееся лицом государства-участника Таможенного союза;
«импорт товара» – ввоз товара на таможенную территорию государства-участника Таможенного союза или на единую таможенную территорию с таможенных территорий третьих стран без обязательства об обратном вывозе;
«исключительное право на экспорт и(или) импорт отдельных видов товаров» – право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении отдельных видов товаров, предоставляемое на основе лицензии, которая выдается уполномоченным государственным органом исполнительной власти;
«количественные ограничения экспорта и(или) импорта» – меры по количественному ограничению внешней торговли товарами, которые могут быть введены путем установления квот;
«лицо» - физическое и(или) юридическое лицо, а также организация, не являющееся юридическим лицом, если иное не вытекает из настоящего Свода актов;
«лицо государства-участника Таможенного союза» - юридическое лицо, организация, не являющееся юридическим лицом, созданные в соответствии с законодательством государства-участника Таможенного союза, а также физическое лицо, имеющее постоянное место жительства в государстве-участнике Таможенного союза, в том числе индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в соответствии с законодательством государства-участника Таможенного союза;
«лицензия» и(или) «разрешение» – специальные документы на право осуществления экспорта и(или) импорта товаров;
«лицензирование» – комплекс административных мер, устанавливающий порядок предоставления лицензий и(или) разрешений;
«наблюдение за экспортом и(или) импортом отдельных видов товаров» – временная мера, устанавливаемая в целях мониторинга динамики экспорта и(или) импорта отдельных видов товаров (автоматическое лицензирование);
«национальное законодательство» – законодательные, нормативные, правовые и иные акты компетентных органов Договаривающихся Сторон, регулирующие отношения в области государственного регулирования внешнеторговой деятельности, а также к отношениям, непосредственно связанные с такой деятельностью;
«разрешительный порядок» – порядок осуществления внешнеторговых операций с отдельными видами товаров, предусматривающий лицензирование или применение иных административных мер регулирования внешнеторговой деятельности, а также таможенный контроль и таможенное оформление таких товаров, перемещаемых за пределы таможенной территории государства-участника таможенного союза или за пределы единой таможенной территории;
«ставка ввозной таможенной пошлины» – размер (величина) ввозной таможенной пошлины;
«таможенно-тарифное регулирование» - метод регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем применения ввозных и вывозных таможенных пошлин;
«таможенный тариф» – свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых в государствах-участниках Таможенного союза до установления Единого таможенного тарифа;
«тарифная квота» – мера регулирования ввоза на единую таможенную территорию государств-участников Таможенного союза отдельных видов товаров, предусматривающая применение в течение определенного периода более низкой ставки ввозной таможенной пошлины при ввозе определенного количества товара (в натуральном или стоимостном выражении) и более высокой ставки ввозной таможенной пошлины при ввозе товара свыше этого количества;
«уполномоченный государственный орган исполнительной власти» – орган исполнительной власти государства-участника Таможенного союза, наделенный правом выдачи лицензий и(или) разрешений;
«участники внешнеторговой деятельности» – юридические лица и организации, не являющиеся юридическими лицами, зарегистрированные в одном из государств-участников Таможенного союза и созданные в соответствии с законодательством этого государства, физические лица, имеющие постоянное или преимущественное место жительства на территории одного из государств-участников Таможенного союза, являющиеся гражданами этого государства или имеющие право постоянного проживания в нем и зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством этого государства, заключившие, или от имени которых заключена внешнеторговая сделка;
«экспорт товара» – вывоз товара с таможенной территории государства-участника Таможенного союза или с единой таможенной территории на таможенные территории третьих стран без обязательства об обратном ввозе;
«меры нетарифного регулирования» – комплекс мер регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем введения количественных и иных запретов и ограничений экономического характера.
- Понятия, не определенные в настоящей статье, используются в значениях, содержащихся в международных договорах, составляющих правовую основу Таможенного союза.
Статья 3. Законодательство Таможенного союза о едином порядке регулирования внешнеторговой деятельности государств-участников Таможенного союза и нормы международного права
- Единый порядок регулирования внешнеторговой деятельности государствами-участниками Таможенного союза основывается на настоящем Своде актов, а также иных соглашениях о внешнеторговой деятельности.
- К отношениям по регулированию внешнеторговой деятельности на единой таможенной территории, в части не урегулированной актами указанными в пункте 1 настоящей статьи, применяются нормы национального законодательства Договаривающихся Сторон.
- В случае возникновения несоответствия между нормами национального законодательства Договаривающихся Сторон, настоящим Сводом актов, положениями, содержащимися в международных договорах, формирующих правовую базу Таможенного союза и в решениях органов управления Таможенного союза, которые могут отрицательно сказаться на реализации взаимовыгодных интересов, стороны проводят консультации и переговоры с целью устранения этого несоответствия либо изменения содержания решения.
До устранения несоответствия, либо изменения содержания такого решения применяются нормы настоящего Свода актов, международных договоров, составляющих правовую базу Таможенного союза и решений органов управления Таможенного союза, как имеющих приоритет над нормами национального законодательства Договаривающихся Сторон.
- Комиссия таможенного союза оказывает содействие Договаривающимся Сторонам и их компетентным органам в регулировании спорных вопросов, которые могут возникнуть в связи с толкованием или применением положений настоящего Свода актов, а также по вопросам, указанным в пункте 3 настоящей статьи путем консультаций и переговоров.
- Суд Сообщества обеспечивает единообразное применение Договаривающимися Сторонами настоящего Свода актов и иных норм права, содержащихся в соглашениях о регулировании внешнеэкономической деятельности, а также принимаемых органами Таможенного союза решений, дает по ним разъяснения, а также заключения, принимает окончательное решение по вопросам указанным в пункте 3 настоящей статьи при недостижении Договаривающимися Сторонами согласия.
- Если международными договорами Договаривающихся Сторон, заключенными после вступления в силу единого порядка регулирования внешнеторговой деятельности государств-участников Таможенного союза установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Сводом актов, применяются правила международного договора.
Статья 4. Действие актов законодательства о регулировании внешнеторговой деятельности во времени
- Акты законодательства Таможенного союза о регулировании внешнеторговой деятельности применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, и не имеют обратной силы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
- Акты законодательства Таможенного союза о регулировании внешнеторговой деятельности, улучшающие положения лиц, имеют обратную силу, если прямо предусматривают это. В иных случаях акты о регулировании внешнеторговой деятельности могут иметь обратную силу, если это предусмотрено международными договорами государств-участников Таможенного союза.
- Изъятия (исключения) из правила, установленного пунктом 1 настоящей статьи для территорий свободных экономических зон, свободных складов, а также для приграничных территорий государств-участников Таможенного союза устанавливаются соглашениями Договаривающихся Сторон о свободных экономических зонах, свободных складах и приграничной торговле.
До принятия Договаривающимися Сторонами соглашений о свободных экономических зонах, свободных складах и приграничной торговле, применяется нормы национального законодательства Договаривающихся Сторон.
- Акты законодательства Таможенного союза о регулировании внешнеторговой деятельности вступают в силу не раньше, чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, если иное не предусмотрено Межгоссоветом.
- Официальным опубликованием актов Таможенного союза считается их опубликование в официальном издании Таможенного союза.
- Учреждение, издание и распространение официального издания Таможенного союза возлагается на Комиссию таможенного союза.
Статья 5. Основные принципы регулирования внешнеторговой деятельности государств-участников Таможенного союза
Основными принципами регулирования внешнеторговой деятельности государств-участников Таможенного союза являются:
- защита органами Таможенного союза и государственными органами государств-участников Таможенного союза прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности, а также прав и законных интересов производителей и потребителей товаров и услуг, являющихся лицами Таможенного союза;
- равенство и недискриминация участников внешнеторговой деятельности, если иное не предусмотрено настоящим Сводом актов;
- единство таможенной территории Таможенного союза;
- взаимность в отношении другого государства (группы государств);
- обеспечение выполнения обязательств по международным договорам государств-участников Таможенного союза и осуществление возникающих из этих договоров прав;
- выбор мер регулирования внешнеторговой деятельности, являющихся не более обременительными для участников внешнеторговой деятельности, чем необходимо для обеспечения эффективного достижения целей, для осуществления которых предполагается применить меры регулирования внешнеторговой деятельности;
- гласность в разработке, принятии и применении мер регулирования внешнеторговой деятельности;
- обоснованность и объективность применения мер регулирования внешнеторговой деятельности;
- исключение неоправданного вмешательства органов Таможенного союза и органов государств-участников Таможенного союза во внешнеторговую деятельность и нанесения ущерба участникам внешнеторговой деятельности и экономике Договаривающихся Сторон;
- обеспечение обороны и безопасности государств-участников Таможенного союза;
- обеспечение права на обжалование в судебном или ином установленном законом порядке незаконных действий (бездействия) органов Таможенного союза, органов государств-участников Таможенного союза и их должностных лиц, а также права на оспаривание нормативно-правовых актов Таможенного союза и нормативно-правовых актов национальных законодательств, ущемляющих право участника внешнеторговой деятельности на осуществление внешнеторговой деятельности;
- единство системы межгосударственного регулирования внешнеторговой деятельности на единой таможенной территории Договаривающихся Сторон;
- единство применения методов регулирования внешнеторговой деятельности на единой таможенной территории государств-участников Таможенного союза;
- единый порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза;
- единство применения таможенных процедур (режимов) в отношении товаров на единой таможенной территории.
Статья 6. Принципы торговой политики Таможенного союза
- Торговая политика Таможенного союза является составной частью экономической политики Договаривающихся Сторон, основывающейся на наличии единой таможенной территории государств-участников Таможенного союза и осуществляемой путем:
- отмены во взаимной торговле между государствами Договаривающихся Сторон товарами, происходящими с их территорий, а также выпущенных в свободное обращение на таможенной территории одной из Договаривающихся Сторон таможенных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие, а также количественных ограничений;
- установления и применения в отношениях с третьими странами одинакового торгового режима, общих таможенных тарифов и мер нетарифного регулирования внешней торговли;
- формирования единого механизма взаимоотношений Таможенного союза с третьими государствами и международными организациями.
- В исключительных случаях, определенных законодательством государств-участников Таможенного союза, допускается изменение в одностороннем порядке одной из Договаривающихся Сторон торгового режима в отношении третьих стран, включая одностороннее применение мер технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер, применения ставок таможенных пошлин, отличных от ставок Единого таможенного тарифа и применения мер нетарифного регулирования.
- В торговле со странами, с которыми одна из Договаривающихся Сторон имеет соглашение о режиме свободной торговли, это государство-участник согласовывает с органами Таможенного союза перечни изъятий и ограничений из режима свободной торговли либо формы компенсации, вытекающие из сложившегося несовпадения торговых режимов.
- Договаривающиеся Стороны применяют единую систему взимания косвенных налогов в торговле с третьими странами, исходя из принципа страны назначения.
- При ввозе и вывозе товаров в торговле с третьими странами государства-участники воздерживаются от предоставления индивидуальных налоговых льгот в части, касающейся ставок и порядка взимания налога на добавленную стоимость и акцизов.
- Любая из Договаривающихся Сторон вправе затребовать информацию относительно применения ставок и механизма взимания налогов, предоставляемых налоговых льгот для резидентов и нерезидентов, осуществляющих торговые операции с товарами из третьих стран, у другой Договаривающейся Стороны и получить ее в течение тридцати календарных дней.
- Стороны применяют согласованный порядок валютного регулирования во внешнеторговых операциях, основанный на мониторинге действующего в государствах-участниках законодательства в данной области, на регулярном обмене информацией между центральными (национальными) банками, включая другую информацию по текущим и капитальным операциям платежного баланса.
Статья 7. Рабочий (официальный) язык Таможенного союза
- Рабочим (официальным) языком Таможенного союза является русский язык.
- В случая, установленных актами Таможенного союза могут приниматься и использоваться документы, составленные на государственных языках государств-участников Таможенного союза и иностранных языках.
Статья 8. Конфиденциальность
Органы Таможенного союза и их должностные лица, осуществляющие деятельность, связанную с регулированием внешнеторговой деятельности, должны обеспечивать конфиденциальность информации, составляющей государственную, коммерческую и другую охраняемую законом тайну, и использовать ее только в целях, для которых такая информация предоставлена.
Статья 9. Право на обжалование нормативного правового акта Таможенного союза, решения, действия (бездействия) органа Таможенного союза или его должностного лица
- Участник внешнеторговой деятельности и(или) иное заинтересованное лицо вправе обжаловать нормативный правовой акт Таможенного союза, решение, действие (бездействие) органа Таможенного союза или его должностного лица, если таким решением, действием (бездействием), по мнению участника внешнеторговой деятельности, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.
Отказ лица от права на обжалование решения, действия (бездействия) органа Таможенного союза или его должностного лица недействителен.
- Решение, действие (бездействие) органа Таможенного союза или его должностного лица может быть обжаловано в суд, арбитражный суд в порядке, установленном законодательством государств-участников Таможенного союза, а так же в Суд Сообщества, в порядке, установленном Статутом о Суде Сообщества.
- Нормативный правовой акт Таможенного союза обжалуется в Суде Сообщества, в порядке, установленном Статутом о Суде Сообщества.
Глава II. Полномочия органов Таможенного союза и органов исполнительной власти государств-участников Таможенного союза в области регулирования внешнеторговой деятельности
Статья 10. Полномочия органов Таможенного Союза в области регулирования внешнеторговой деятельности
- Межгосударственный Совет ЕврАзЭС (далее – Межгоссовет):
- определяет основные направления торговой политики государств-участников Таможенного союза;
- осуществляет иные возложенные на него полномочия в области регулирования внешнеторговой деятельности.
В целях реализации своих полномочий Межгоссовет принимает решения, обязательные к исполнению на всей территории Таможенного союза.
Акты Межгоссовета вступают в силу в порядке и в сроки, указанные в этих актах, после официального их опубликования.
- Комиссия таможенного союза (далее – Комиссия) является единым постоянно действующим регулирующим органом Таможенного союза:
- обеспечивает проведение Договаривающимися Сторонами единой торговой политики и осуществляет меры по ее реализации, принимает соответствующие решения и обеспечивает их выполнение;
- применяет специальные защитные меры, антидемпинговые меры и компенсационные меры при осуществлении внешней торговли товарами, а также иные меры по защите экономических интересов государств-участников Таможенного союза;
- вводит количественные ограничения экспорта и импорта товаров в соответствии с международными договорами государств-участников Таможенного союза и определяет порядок применения количественных ограничений экспорта и импорта товаров;
- определяет порядок лицензирования в сфере внешней торговли товарами и порядок формирования и ведения союзного банка выданных лицензий;
- по представлению органов государственной власти государств-участников Таможенного союза, определяет перечень отдельных видов товаров, за экспортом и(или) импортом которых устанавливается наблюдение;
- принимает решения о введении в качестве ответных мер в отношении иностранных государств ограничений внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью в случаях, предусмотренных международными договорами государств-участников Таможенного союза и настоящим Сводом актов;
- утверждает Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности государств-участников Таможенного союза;
- вносит в Межгосударственный Совет предложения, касающиеся торговой политики Таможенного союза, и обеспечивает реализацию задач по защите экономических интересов государств-участников и резидентов Таможенного союза, а также проведение мер, связанных с регулированием внешнеторговой деятельности;
- ведет реестр (банк) лицензий, выданных уполномоченными органами государственной власти государств-участников Таможенного союза в сфере внешней торговли товарами;
- устанавливает показатели статистической отчетности внешнеторговой деятельности, обязательные на всей таможенной территории Таможенного союза;
- участвует в деятельности международных экономических организаций и реализации решений, принятых этими организациями;
- обеспечивает информационное обеспечение внешнеторговой деятельности на территории Таможенного союза;
- осуществляет иные возложенные на него полномочия в области регулирования внешнеторговой деятельности.
В целях реализации своих полномочий Комиссия принимает решения, которые обязательны к исполнению на всей территории Таможенного союза.
Решения Комиссии вступают в силу не ранее чем через месяц со дня их официального опубликования.
По вопросам, отнесенным к её компетенции Комиссия вправе принимать рекомендации, не носящие обязательный порядок. Указанные рекомендации подлежат официальному опубликованию в порядке и в сроки, установленные Комиссией.
- Разработка предложений, касающихся торговой политики Таможенного союза, регулирования внешнеторговой деятельности, заключения международных торговых договоров и иных договоров в рамках Таможенного союза в области внешнеэкономических связей, осуществляется Комиссией таможенного союза. Разработка указанных предложений осуществляется при участии соответствующих органов исполнительной власти государств-участников Таможенного союза.
- С целью урегулирования споров в рамках Таможенного союза учреждается и действует Суд Сообщества.
Правила производства и рассмотрения дел в Суде Сообщества, статус судей Суда Сообщества и организация деятельности Суда Сообщества определяется его Статутом.
Акты Суда Сообщества подлежат официальному опубликованию в порядке и в сроки, установленные его Статутом.
Глава III. Основные положения регулирования внешнеторговой деятельности на единой таможенной территории
Статья 11. Методы регулирования внешнеторговой деятельности
- Регулирование внешнеторговой деятельности на единой таможенной территории осуществляется в соответствии с международными договорами государств-участников Таможенного союза, настоящим Сводом актов, иными международными обязательствами Договаривающихся Сторон в части, касающейся осуществления внешнеторговой деятельности посредством:
- таможенно-тарифного регулирования;
- нетарифного регулирования;
- запретов и ограничений внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью;
- мер экономического и административного характера, способствующих развитию внешнеторговой деятельности и предусмотренных настоящим Сводом актов;
- применения в исключительных случаях в отношении товаров, импортируемых из третьих стран на Единую таможенную территорию Таможенного союза специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер;
- установления таможенных процедур и мер таможенного контроля.
- Ничто не препятствуют праву любой из Договаривающихся Сторон применять общепринятые в международной практике меры регулирования в области внешнеторговой деятельности, которые они считают необходимыми для защиты своих жизненных интересов или которые, безусловно, необходимы для выполнения международных договоров, участником которых они являются или намереваются стать, если эти меры касаются:
- защиты общественной морали и общественного порядка;
- защиты жизни и здоровья людей;
- охраны животных и растений;
- защиты окружающей среды;
- охраны художественных, археологических и исторических ценностей, составляющих национальное достояние;
- защиты промышленной и интеллектуальной собственности;
- торговли золотом, серебром или иными драгоценными металлами и камнями;
- сохранения невосполнимых природных ресурсов;
- ограничения экспорта продукции, когда внутренняя цена на эту продукцию ниже мировой в результате осуществления государственных программ поддержки;
- нарушения платежного баланса;
- обеспечения национальной безопасности, включая предотвращение утечки конфиденциальной информации, относящейся к государственной тайне;
- торговли оружием, военной техникой, боеприпасами, оказания услуг военного характера, передачи технологий и оказания услуг для производства вооружения и военной техники и в других военных целях;
- поставки расщепляющихся материалов и источников радиоактивных веществ, утилизации радиоактивных отходов;
- мер, применяемых в военное время или в других чрезвычайных обстоятельствах в международных отношениях;
- действий во исполнение ею обязательств на основании Устава ООН для сохранения международного мира и безопасности.
- В случае принятия одной из Договаривающейся Сторон мер, установленных пунктом 2 настоящей статьи, государство-участник заблаговременно уведомляют другие государства о причинах, характере и предполагаемых сроках введения и действия мер национального регулирования внешнеторговой деятельности.
В этом случае Договаривающиеся Стороны проводят предварительные консультации и вырабатывают рекомендации.
В случае невозможности принятия согласованного решения в шестимесячный срок государство-участник, упомянутый в части 1 настоящего пункта, имеет право ввести меры государственного регулирования по своему усмотрению.
- В особых случаях, не терпящих отлагательств, Договаривающаяся Сторона имеет право на введение мер государственного регулирования в области внешнеторговой деятельности с одновременным уведомлением и незамедлительным последующим проведением консультаций с другими государствами-участниками таможенного союза.