Законопроектная инициатива

Вид материала

Закон

Содержание Раздел iv. международная ответственность государств-участников таможенного союза Статья 46. Квалификация поведения государств-участников Таможенного союза Статья 47. Нарушение межгосударственных обязательств Статья 48. Форс-мажор Статья 52. Призвание государства к ответственности Статья 54. Ответственность государств-участников, не урегулированные настоящей главой Раздел v. заключительные положения

Подобный материал:

• Законопроектная инициатива, 1525.12kb.
• Автономной Республики Крым проводит набор специалистов для обучения в 2010 году, 34.58kb.
• Центральная азиатская инициатива устойчивому развитию: прогресс и перспективы подготовлено, 120.49kb.
• Законопроектная деятельность фракции, 213.1kb.
• Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» ипути её реализации, 371.16kb.
• Учебно научная конференция для учащихся 8-11 классов общеобразовательных учреждений, 380.29kb.
• Издание выпущено в свет при содействии Федеральной целевой программы книгоиздания России, 7172.04kb.
• Итоги областной учебно-научной конференции «Инициатива молодых». 11 апреля по адресу, 932.67kb.
• Общественная Инициатива «Гражданин и Армия», 1600.98kb.
• Общественная Инициатива «Гражданин и Армия», 311.28kb.

РАЗДЕЛ IV. МЕЖДУНАРОДНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА


Глава XI. Ответственность государств-участников Таможенного союза за невыполнение обязательств по соглашениям о Таможенном союзе


Статья 45. Соглашение об ответственности за невыполнение обязательств по соглашениям о Таможенном союзе

Настоящая глава применяется к межгосударственной ответственности, которую влечет за собой нарушение государствами-участниками Таможенного союза обязательства, вытекающего из законодательства Таможенного союза, международных договоров и национального законодательства государств-участников Таможенного союза.

До принятия государствами-участниками Таможенного союза Соглашения об ответственности за невыполнение обязанностей по соглашениям о Таможенном союзе, вопросы несоблюдения обязательств Договаривающихся Сторон регулируются настоящей главой.


Статья 46. Квалификация поведения государств-участников Таможенного союза

1. Поведение любого органа государства-участника должно рассматриваться как деяние этого государства-участника Таможенного союза в соответствии с международным правом и международными договорами в области соглашений о Таможенном союзе, регулируемым настоящим Сводом актов независимо от того, осуществляет этот орган законодательные, исполнительные, судебные или любые иные функции, независимо от положения, занимаемого им в государстве-участнике, и не зависимо от его характера как органа центральной власти или административно-территориального деления.
   
2. Поведение лица или образования, не являющегося органом государства-участника в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, но уполномоченного правом этого государства осуществлять элементы государственной власти, должно рассматриваться как деяние данного государства-участника в соответствии с международным правом и международными договорами в области внешнеторговой деятельности, регулируемым настоящим Сводом актов, при условии, что лицо или образование в данном случае действует в этом качестве.
   
3. Поведение органа государства-участника, или лица, или образования, уполномоченных осуществлять элементы государственной власти, должны рассматриваться как деяние государства в соответствии с международным правом и международными договорами в области соглашений о Таможенном союзе, регулируемым настоящим Сводом актов, если орган, лицо или образование действует в этом качестве, даже если оно превышает свою власть или нарушает указания.
   
4. Поведение, которое не может быть присвоено государству на основании пунктов 1, 2, 3 и 4 настоящей статьи, тем не менее, будет рассматриваться как деяние этого государства по международному праву, если и в тех пределах, в каких это государство-участник признает и принимает данное поведение как свое собственное.
   

Статья 47. Нарушение межгосударственных обязательств

Нарушение государством-участником межгосударственных обязательств в области соглашений о Таможенном союзе имеет место в том случае, когда деяние данного государства не соответствует тому, что требовало от него указанное обязательство, независимо от его происхождения или характера.

Статья 48. Форс-мажор

1. Противоправность деяния государства-участника, не соответствующего международному обязательству этого государства в области соглашений о Таможенном союзе, исключается, если это деяние обусловлено форс-мажором, то есть проявлением непреодолимой силы или непредвиденного события, вне контроля государства, делающих материально невозможным в данных обстоятельствах выполнение соответствующего обязательства.
   
2. Часть 1 настоящей статьи не применяется, если:
   

• форс-мажорная ситуация обусловлена, либо целиком, либо в сочетании с иными факторами, поведением государства, ссылающегося на нее;
  
• государство-участник приняло на себя риск возникновения такой ситуации.
  

Статья 49. Состояние необходимости

1. На состояние необходимости государство-участник не может ссылаться как на основание, исключающее противоправность деяния, не соответствующего межгосударственному обязательству этого государства-участника в области соглашений о Таможенном союзе, за исключением случаев, когда данное деяние:
   

• является единственным для государства путем защиты существенного интереса от серьезного и неминуемого ущерба;
  
• не наносит существенного ущерба интересам иных государств-участников Таможенного союза.
  

2. На состояние необходимости государство-участник не может ссылаться как на основание, исключающее противоправность, если:
   

• данное межгосударственное обязательство исключает возможность ссылки на состояние необходимости;
  
• государство способствовало созданию состояния необходимости.
  

Статья 50. Общие принципы ответственности

1. Межгосударственная ответственность государства-участника, которую влечет за собой противоправное деяние в соответствии с настоящим Сводом актов, порождают юридические последствия, как они определены настоящей главой.
   
2. Несущее ответственность за международно-противоправное деяние государство-участник обязано:
   

• прекратить это деяние, если оно продолжается;
  
• предоставить надлежащие заверения и гарантии неповторения, если обстоятельства того требуют.
  

3. Несущее ответственность государство обязано предоставить в Межгосударственный Совет и государствам-участникам Таможенного союза разъяснения по факту противоправного деяния.
   

По решению Межгосударственного Совета несущее ответственность государство-участник обязано предоставить полное возмещение за вред, причиненный межгосударственным деянием государствам-участникам Таможенного Союза.

Вред включает любой ущерб, как материальный, так и моральный, причиненный межгосударственным противоправным деянием.

4. Несущее ответственность государство-участник не может ссылаться на национальное законодательство в качестве оправдания для невыполнения им своих обязательств в рамках Таможенного союза.
   

Статья 51. Возмещение вреда

1. Полное возмещение за вред, причиненный противоправным деянием, осуществляется в форме реституции, компенсации и сатисфакции, либо отдельно в сочетании, в соответствии с положениями настоящего Свода актов.
   
2. Государство-участник, несущее ответственность за межгосударственно-противоправный акт, обязано:
   

а) осуществить реституцию, то есть восстановить положение, которое существовало до совершения противоправного деяния, если и в той мере, в какой эта реституция:

• не является материально возможной;
  
• не влечет за собой бремени, совершенно не пропорционального выгоде, получаемой от реституции вместо компенсации,
  

б) компенсировать причиненный этим деянием ущерб, поскольку такой ущерб не возмещен реституцией.

Компенсация должна покрыть любой оцениваемый в финансовом отношении ущерб, включая упущенную выгоду в той мере, в какой она будет установлена,

в) дать сатисфакцию за ущерб, причиненный этим деянием, насколько он не может быть возмещен реституцией или компенсацией.

Сатисфакция может состоять в признании нарушения, в выражении сожаления, в официальном извинении или в иной подобающей форме.

Сатисфакция не должна быть непропорциональной ущербу и не может принимать форму, унизительную для несущего ответственность государство-участника.

3. Проценты на любую основную сумму, причитающуюся согласно настоящей главе, начисляются, когда это необходимо для обеспечения полного возмещения. Процентная ставка и методы расчета определяются межгосударственным Соглашением государств-участников Таможенного союза.
   

Статья 52. Призвание государства к ответственности

1. Государства-участники Таможенного союза вправе призвать к ответственности одно или несколько государств-участников Таможенного союза, если нарушенное обязательство является обязательством в отношении:
   

• государства-участника в отдельности;
  
• Таможенного союза.
  

2. Межгосударственный Совет, который призывают к ответственности государство-участника, должно уведомить о своем требовании остальных участников Таможенного союза.
   

При этом Межгосударственный Совет может, в частности указать:

• поведение, которого несущее ответственность государство-участник должно придерживаться, с тем, чтобы прекратить противоправное деяние, если оно продолжается;
  
• какую форму следовало бы принять возмещению в соответствии с положениями настоящей главы.
  

Статья 53. Контрмеры

1. Государства-участники Таможенного союза могут принимать только контрмеры против государства, которое несет ответственность за международно-противоправное действие, с целью побудить это государство выполнить свои обязательства согласно настоящего Свода актов.
   

Контрмеры должны, по возможности, предприниматься таким образом, чтобы позволить возобновление выполнения соответствующих обязательств.

2. Контрмеры не должны затрагивать:
   

• обязательство воздержаться от угрозы силой или ее применения, как оно воплощено в Уставе ООН;
  
• обязательства по защите основных прав человека;
  
• обязательства гуманитарного характера;
  
• иные обязательства, вытекающие из положений межгосударственных обязательств в области внешнеторговой деятельности.
  

3. Контрмеры должны быть соразмерны причиненному государствам-участникам Таможенного союза вреду с учетом тяжести противоправного деяния и затронутых прав.
   
4. Перед принятием контрмер государства-участники, считающие себя потерпевшими, должны:
   

• потребовать в соответствии с частью 2 статьи 50 от несущего ответственность государства-участника выполнить свои обязательства согласно настоящей главы;
  
• известить несущее ответственность государство-участник о любом решении предпринять контрмеры и предложить провести переговоры.
  

5. Контрмеры должны быть прекращены, как только несущее ответственность государство-участник выполнит свои обязательства, связанные с межгосударственным противоправным деянием, согласно настоящей главы.
   

Статья 54. Ответственность государств-участников, не урегулированные настоящей главой

Применимые нормы международного права регулируют вопросы, касающиеся ответственности государств Таможенного союза за международно-противоправное деяние, в той мере, в какой они не регулируются настоящей главой.


РАЗДЕЛ V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Глава XII. Заключительные положения


Статья 55. Изменение, вступление в силу и прекращение действия

1. Настоящий Свода актов о регулировании внешнеторговой деятельности на единой таможенной территории вступает в силу со дня сдачи на хранение депозитарию уведомления о выполнении подписавшими его Договаривающимися Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу.
   

Для Сторон, выполнивших необходимые процедуры позднее, оно вступает в силу в день сдачи соответствующих документов депозитарию.

2. С момента вступления в силу настоящего Свода актов признать утратившими силу:
   

Соглашением о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер (Москва, 25 января 2008г),

Соглашением о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам (Москва, 25 января 2008 года),

Соглашение о правилах определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран (Москва, 12 декабря 2008 года),

Соглашение о единых правилах определения страны происхождения (Москва, 25 января 2008 года),

Соглашение о вывозных таможенных пошлинах в отношении третьих стран (Москва, 25 января 2008 года),

Соглашение об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза (Москва, 25 января 2008 года),

Соглашения о едином таможенно-тарифном регулировании (Москва, 25 января 2008 года),

Протокол об условиях и порядке применения в исключительных случаях ставок ввозных таможенных пошлин, отличных от ставок Единого таможенного тарифа (Москва, 12 декабря 2008 года).

3. В настоящий Свод актов могут быть внесены изменения и дополнения с общего согласия Договаривающихся Сторон, которые оформляются отдельным протоколом, являющимся неотъемлемой частью настоящего Свода актов.
   
4. Настоящий Свод актов действует в течении пяти лет со дня его вступления в силу. По истечении этого срока Свод актов автоматически продлевается каждый раз на пятилетний период, если Договаривающиеся Стороны не примут иного решения.
   
5. Настоящее Соглашение об утверждении Свода актов о регулировании внешнеторговой деятельности на единой таможенной территории открыто для присоединения других государств, разделяющих его положения, с согласия всех Договаривающихся Сторон путем передачи депозитарию документов о таком присоединении.
   

Присоединение считается вступившим в силу со дня получения депозитарием последнего уведомления о согласии на такое присоединение.

3. Каждая из Договаривающихся Сторон может выйти из Соглашения об утверждении Свода актов о регулировании внешнеторговой деятельности на единой таможенной территории, направив письменное уведомление об этом депозитарию не позднее чем за 6 месяцев до выхода.
   
4. В отношении лицензий, квот, разрешений, выданных национальными органами Договаривающихся Сторон в области внешнеторговой деятельности до принятия настоящего Свода актов, положения настоящего Свода актов не будут применяться до окончания их срока действия.
   
5. В отношении лицензий, квот, разрешений, выданных до даты прекращения действия настоящего Свода актов, положения настоящего Свода актов будут оставаться в силе в течение всего срока их действия.