О хозяйства материалы студенческой научной конференции (18 февраля 3 марта 2008г.) Махачкала 2008
| Вид материала | Документы |
- Работа студентов материалы 58-й научной студенческой конференции, 3780.58kb.
- Научно-исследовательская работа студентов: Материалы юбилейной 60-й научной студенческой, 4190.87kb.
- Материалы студенческой научной конференции 23 апреля 2008 г г. Екатеринбург, Россия, 1681.38kb.
- Программа XXX v III студенческой научной конференции Краснодар 2011, 5443.59kb.
- Актуальные социально-экономические и правовые аспекты устойчивого развития региона., 3483.41kb.
- Знание есть сила материалы 65 итоговой межвузовской научной студенческой конференции, 2615.55kb.
- Министерство культуры рсо–Алания, 724.4kb.
- Программа студенческой научной конференции за 2011 год воронеж, 696.04kb.
- Программа XXX v II студенческой научной конференции Краснодар 2010, 5432.78kb.
- Материалы международной научной конференции 11-12 ноября 2008 г. Тамбов 2009, 4576.13kb.
Дефицит бюджета в СШАНесмотря на то, что новый бюджетно-налоговый период в США начался 1 октября, Конгресс, контролируемый демократами, и администрация президента Джорджа Буша (George Bush) с трудом могут обсуждать темы, связанные с бюджетом. Вместо поиска приемлемых для обеих сторон вариантов они пытаются использовать бюджет для получения политических преимуществ. Обе стороны стараются представить себя сторонниками разумной бюджетной политики и строгой налоговой дисциплины, однако еще не понятно, смогут ли они прийти к компромиссу и договориться по бюджету на 2008 финансовый год. В 2006 году в этот период определенности также не было. Демократы только что выиграли промежуточные выборы, а республиканцы, которые и в предыдущие годы не слишком удачно справлялись с процессом формирования бюджета, находились в смятении. В итоге, республиканцы, по сути, отказались от работы над 12 законопроектами, определяющими новый порядок расходования бюджетных средств. На 2007 год демократическая партия сохранила статьи неизменными по сравнению с 2006 годом. Сейчас картина иная: проблемы с выполнением обязательств возникли у демократов. До сих пор Конгрессу удалось принять 2 из 12 законопроектов. Они не касаются программ, связанных с обеспечением общественной безопасности и страхованием здоровья престарелых, расходование средств на которые осуществляется автоматически и не требует ежегодного одобрения Конгресса. Буш подписал один из законопроектов, прошедших Конгресс, он предполагает выделение $470 млрд. министерству обороны США. Однако эта сумма не включает средства, запрошенные Бушем на продолжение операций в Афганистане и Ираке. Демократы вынесли финансирование военных действий в отдельный законопроект, содержащий массу ограничений, в попытке заставить администрацию президента изменить свою политику. В соответствии с новым законом военные расходы, за исключением операций в Ираке и Афганистане, увеличены на 9%. Расходы непосредственно на военные операции и вооружения должны вырасти на 3,5%. Вторым законопроектом, одобренным Конгрессом, стало выделение средств министерству труда, министерству здравоохранения и социального обеспечения и министерству образования. Однако Буш наложил на него вето, так как размер выделяемых ресурсов составил $151 млрд., что на $10млрд. выше запрошенной президентом суммы. Также Конгресс близок к окончанию работы над законопроектом по выделению финансирования министерству транспорта и министерству жилищного строительства и городского развития в размере $106 млрд. Но Буш уже пригрозил наложить вето, так как его администрация запрашивала на $5 млрд. меньше. В текущий момент правительство США продолжает руководствоваться резолюцией, действующей в период между сессиями Конгресса. В соответствии с ней, финансирование временно осуществляется в тех же объемах, что и в 2007 финансовом году. Что касается расходов на оборону, на них действие резолюции распространяется до середины декабря. Конгресс в настоящее время рассматривает возможность изменений в налогообложении физических лиц, которое может привести к сокращению поступлений в бюджет на $51 млрд. Это представляет для демократической партии определенные сложности, так как когда они получили контроль над Конгрессом, они одобрили правило, по которому любое снижение налогов должно быть компенсировано повышением других налогов или сокращением расходов бюджета. Демократы предлагают увеличить налоги для наиболее состоятельных граждан, например, поднять налог на вознаграждения менеджеров инвестиционных фондов, рассчитываемые как процент от прибыли фонда. Республиканцы выступают против повышения налогов, а Буш заявил, что наложит вето на любой законопроект, предполагающий это. В конечном счете, демократы и республиканцы в Конгрессе вместе с администрацией президента Буша должны найти компромисс. Однако нерешенность вопросов с распределением средств федерального бюджета является дополнительным фактором общей экономической неопределенности в США. Но в целом, независимо от того, что будет происходить в ближайшие месяцы, ситуация в бюджетной сфере остается сложной. В настоящее время существуют структурные дисбалансы между размером налоговых сборов и расходами. Снижение налогов, проведенное в первый срок президента Буша, а также нежелание ограничить расходы бюджета привели к значительному дефициту бюджета. В ближайший год, по прогнозам Moody’s Economy.com, дефицит еще увеличится, так как рост доходов замедляется в связи со снижением темпов роста американской экономики, а рост расходов бюджета ускоряется, так как расходы на оборону заметно увеличены, военные операции в Ираке и Афганистане продолжаются, а демократы намерены финансировать в достаточном объеме и приоритетные для них направления. Если же в американской экономике начнется спад, и для стимулирования ее развития будут снижены налоги и увеличены государственные расходы, то дефицит бюджета может возрасти существенно. В долгосрочной перспективе картина выглядит еще более печальной. По прогнозам аналитиков Moody’s Economy.com, при увеличении расходов на социальные программы по мере того, как поколение “бэби-бума” будет выходить на пенсию, в частности, на здравоохранение, дефицит бюджета будет сохраняться на уровне не менее 3% ВВП, даже несмотря на радикальные изменения в бюджетной политике. Список использованной литературы
Кафедра «Налоги и налогообложение» СТАНОВЛЕНИЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН Абдурахманова С.Г., студентка 3 курса 2 группы финансово-экономического факультета Человеческое сообщество неоднородно в силу естественно-физиологических причин. Это побуждает его объединять свои усилия и богатства для противостояния силам природы, внешним врагам, для совместного градостроения, содержания нетрудоспособных и обеспечения многих общественных нужд. Потребность объединять такие усилия объясняет первопричину существования налога как такового. Налог — это элемент общественного бытия. Первые упоминания о налогах мы находим в философских трактатах античных мыслителей. Они трактовали налог как общественно необходимое и полезное явление, несмотря на то. что известные им налоговые формы были варварскими: военные трофеи, использование труда рабов и т.д. По мере общественного развития налоговые формы постепенно менялись, приближаясь к их современному содержанию. Неизменным оставался глубинный смысл понятия «налог». При отсутствии какой-либо государственности и присущего ей аппарата управления, единой финансово-кредитной системы в каждом ханстве и сельских общинах Дагестана налоги взимались несистематически. При родовом обществе все были равны, одинаково пользовались землей. Сословий в древнем Дагестане не было. Они появились вместе со становлением в VIII в. на территории Дагестана единой власти шамхала и ханов. Первым образовалось сословие беков, обязанное согласно обычаю давать родственникам или любимцам в управление деревни с правом получения в свою пользу доходов, причитающихся ханам. Интерес беков к деревням исчерпывался взиманием налогов, а к хану — оказанием помощи в военное время. Позднее, с возникновением ряда государственных образований стали формироваться налоговые системы, имевшие в основном натуральную форму обложения. Из истории известно, что одним из таких крупных образований на территории современного Дагестана в 14-15 в.в. было Аварское нуцальство. Для содержания его аппарата была организована система налогообложения, отвечающая уровню развития товарно-денежных отношений, материального производства. Так, например, владелец стада овец должен был платить по одному барану со стада в сто голов, а с каждых ста домов брали по одному быку. Кроме натурального обложения существовала и денежная его форма: каждый дом в нуцальстве облагался ежегодным налогом в размере трех серебряных дирхемов. В аварском ханстве подати назывались «магала». В Тарковском шамхальстве подати и повинности выступали в следующих формах: кентясака (взимался со стада овец), бил ха (барщина), сабу (оброк), арба – агача (подводная повинность), кувча (сбор мякины для скота), денежная рента, торговая пошлина за провоз товара через владения шамхала. Россия проводила единую налоговую политику на тееритории Дагестана с учетом местных реалий, обычаев и традиций. Принципы налогообложения приобрели более совершенный, цивилизованный характер. Все это заложило основу становления государственных финансов в Дагестане. В период Кавказской войны в первой половине XIX в. в Дагестане проводилась финансовая политика, нацеленная на концентрацию денежных средств в единых руках в целях более эффективного их использования на военные нужды. Именно этим, в частности, объясняется тот факт, что в 40-е гг. ХГХ в. имам Шамиль отобрал земли у некоторых общин и феодальных владельцев и обратил их в собственность казны, куда и шел доход от этих земель. Казна имамата была впервые утверждена Шамилем в 1835 г. Она называлась «байтулмал» и пополнялась за счет сбора с движимого имущества, податей с горных пастбищ, пятой части военной добычи, имущества казненных изменников и других доходов. Расходовались средства в основном на содержание аппарата имамата и армии . «Жители имамата обязаны были содержать войско, насчитывающее до 30 тыс. конницы и пехоты, кроме того, платить налоги в казну имамата и его наибов». В 60-е - 70-е гг. XIX вв. в Дагестане существовали следующие виды податей: 1. Подомная подать от 1 до 5 руб. с одного дома (хозяйства); 2. Земский сбор (1 руб. 7 коп. в год); 3. Сбор с пастбищ (в зависимости от места и площади); 4. Чапарская повинность (поставка лошадей и конной стражи для охранных целей); 5. Арбная повинность (поставка арб, повод для армейских целей); 6. Милицейская повинность (натурой или деньгами в размере 2 руб. в год). Введение новых налогов позволило унифицировать налоговые системы Дагестана и России, расширило доходную базу казны. Кроме централизованных налогов и сборов существовало большое разнообразие местных и территориальных налогов. Например, в 1887 году был введен «сбор с извозного промысла» в размере не более 4 рублей в год с каждой лошади или быка, если они использовались как гужевой транспорт в черте города. Сбор за отвод места под склад товаров на берегу каспийского моря в г. Петровске. Отдельные виды товаров облагались акцизным сбором. С 1873 года на Дагестанскую область был распространен Российский устав об акцизе с табака, соли, а также со спиртных напитков, или так называемый «питейный сбор». Важным делом в деле совершенствования налоговой системы послужил Манифест от 12 июня 1900 года, в котором было провозглашено: «1) отменить с 1 января 1901 года взимаемую на Кавказе подомную, а также разного рода поземельные подати и взамен их установить государственную оброчную подать и поземельный налог, и 2) привлечь к расходам на земские повинности наряду с землями сельских обществ земли частных лиц, к составу этих обществ принадлежащих, равно как и владения высших сословий». Меры эти имеют целью распределить равномерно бремя поземельных платежей, ввести в податное обложение края необходимую справедливость». Таким образом, этим актом в Дагестане вводятся два вида налогов вместо подомных сборов: государственная оброчная подать со всех казенных земель, состоящих в постоянном пользовании крестьян, и государственный поземельный налог со всех прочих земель, кроме состоящих в непосредственном распоряжении казны. Кроме того, был заложен фундамент декларативного налогообложения и долгосрочного планирования доходов. Как уже отмечаюсь выше, кроме денежной формы налогообложения населения Дагестана широко применялись натуральные повинности: а) дорожная (дорожные работы); б) подводная (выставление подводов, лошадей и ослов для проходящих войск и этапов); в) квартирная (в городах население выделяло квартиры для размещения войск); г) воинская (мусульманское население Дагестана было временно освобождено от несения воинской службы натурой, взамен чего оно платило налог в денежной форме). Натуральная форма налогообложения сохранила свое значение и в первые годы установления Советской власти в Дагестане. Например, в 1921 г. в республике был установлен продовольственный налог. В это время основной доходной базой бюджета были патентный, гербовый, общегражданские сборы, подворный, труд-гужналог, а также различные другие налоги и сборы - это сельскохозяйственный налог, подоходный налог, промышленный налог, налог на сверхприбыль, водный сбор, культурный сбор и местные налоги. В 1942 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР «О местных налогах и сборах» были установлены: 1) налог со строений; 2) земельная рента; 3) сбор с владельцев транспортных средств; 4) сбор с владельцев скота; 5) разовый сбор на колхозных рынках. С выходом данного Указа местные Советы Дагестана не принимали ежегодных решений по местным налогам, так как не было в этом необходимости. Дальнейшее становление и развитие системы налогообложения в Дагестане вплоть до 1992 г. происходили в рамках законодательной и экономической политики, проводимой в СССР и РСФСР. На данном этапе развития в Дагестане существует 3 вида налогообложения: транспортный налог; налог на игорный бизнес и налог на имущество организации. Налог на имущество юридических лиц введен в действие с 1 января 1992 года на основе Федерального закона «О налоге на имущество предприятий» от 13.12.91 г. в качестве регионального налога. Налог на игорный бизнес был введен в качестве регионального федеральным законом с 01.01.2004 г. с момента вступления в действие гл. 29 НК РФ. Список использованной литературы
ОСОБЕННОСТИ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВА ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРАКТИКА ЕГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ Шахмурадов М.Ш., студент 5 курса 6 группы финансово-экономического факультета Зарождение науки о налогах началось в первой половине XVI века. Многое по созданию налоговой системы в России было сделано в начале XVIII века. В частности, в 1706 году были изданы указы «Об учреждении губерний с предписанием начальникам, в тех губерниях о денежных сборах и всяких делах присматриваться, и для подношения Ему, Великому государю, в тех губерниях готовым быть» и «О поручении Правительствующему Сенату положения об устройстве государственных доходов» с предписанием «денег как возможно собирать и учинить фискалов во всяких делах». Эти указы эффективно работали. Необходимо отметить, что в эпоху Петра I налоговая система была достаточно сложной и включала такие налоги, как на топоры, бороды и даже на дубовые гробы. В годы царствования императрицы Екатерины II была учреждена Экспедиция о государственных доходах, а налоговая система несколько упростилась. В годы царствования Павла I была учреждена должность Государственного казначея, а хлебные сборы были заменены денежными платежами. Начало XIX века знаменательно тем, что доходы бюджета России формировались главным образом за счет налогов крепостного крестьянства. Основные поступления в бюджет: подушная подать, оборонный сбор, «питейный доход» и всего около 2/3 поступлений. За счет «питейного дохода» в 60-х гг. XIX века формировалось до 40 % всех бюджетных поступлений. В 1812 г. был введен сбор с доходов от недвижимого имущества, акцизы на предметы массового потребления: табак, сахар, соль, керосин, дрожжи, спички. В 1883 г. в городах и поселках вводится государственный квартирный налог. В начале XX века наиболее эффективными источниками пополнения доходной части бюджета были винная монополия (21-25%), акцизные и таможенные сборы (20%), поступления от эксплуатации железных дорог (18-23%). С 1863 г. и до конца 20-х гг. XX века осуществлялась публикация для всеобщего сведения государственной росписи доходов и расходов. В годы царствования императора Александр I было учреждено Министерство финансов и Комитет сенаторов «...для исчисления и распределения общего земского сбора на все губернии». В царствование императора Николая I в налоговой системе законодательно отразились льготы - в честь коронации Николая I были прощены недоимки подушной подати за три года. Были также введены фиксированные сборы «в сумме 95 копеек серебром на душу". 15 мая 1883г Александром III был издан "Высочайший Манифест о прощении недоимок по окладным сборам...» И, наконец, последний император России издает три указа о сборе налогов: «О преобразовании Департамента неокладных сборов (косвенных налогов) в Главное управление неокладных сборов», "Высочайший Манифест о понижении на десять лет Государственного поземельного налога» и "Указ о введении в России подоходного налога». После октябрьской революции налоговая система практически ликвидируется и основная тяжесть налогов была переложена на имущие классы. В годы гражданской войны главную роль играли не налоговые поступления, а прямая экспроприация. Применялась контрибуция с богатых – «чрезвычайные революционные разверстки», за счет которых государственная казна пополнялась на 80 %. В первые годы советской власти местные Советы вводили ряд хаотичных налогов: на граммофоны, на бобровые шапки и воротники, на выездных лошадей и т. п. В годы гражданской войны национализация, натурализация заработной платы и другие меры, по существу, ликвидировали все местные доходы. В период НЭПа происходило восстановление и развитие налогообложения, преобладающее значение получили косвенные налоги - акцизы. Основным налогом, взимаемым с сельского населения, являлся сельскохозяйственный налог. Он заменил существовавший до весны 1923 г. продналог. В период НЭПа действовало 86 видов платежей в бюджет. Налоговая реформа 1930-1932 гг. положила конец налоговой системе периода НЭПа. Для государственных предприятий были установлены налоги с оборота и отчисления от прибыли. Была полностью упразднена система акцизов. Налоговая система стала еще сложнее, это выразилось в множественности налоговых ставок (от 400 до 2444). В государственный бюджет поступали также таможенные пошлины и сборы, налог со зрелищ, лесной доход. Среди налогов, взимаемых с граждан, наибольшее значение имел подоходный налог с населения. В 1941-1960 гг. происходит частичное восстановление налоговой системы, что было связано с необходимостью мобилизации ресурсов во время Великой Отечественной войны и в период восстановления народного хозяйства. В 1941 году была установлена стопроцентная ставка по подоходному и сельскохозяйственному налогам, затем эта надбавка была заменена специальным военным налогом. Также вводится налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан. В 50-е годы налоги с предприятий и организаций составляли лишь 2 % доходов бюджета. А уже в 60-е годы основной доход государственного бюджета стали составлять поступления от государственных предприятий и общественных организаций, была предпринята попытка постепенного снижения, вплоть до отмены, налогов с заработной платы рабочих и служащих. В 80-е гг. действовали местные налоги: с владельцев строений, земельный налог, налог с владельцев транспортных средств. В 1990 г. - принятие Законов «О подоходном налоге с граждан СССР, иностранных граждан и лиц без гражданства», «О налогах с предприятий, объединений и организаций». Вопросы о принципах налогообложения решаются на основе Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. «Об основах налоговой системы». Отдельные изменения в налоговую политику были внесены Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. № 2268 «О формировании республиканского бюджета Российской Федерации и взаимоотношениях с субъектами Российской Федерации с 1994 г». Этим Указом был осуществлен переход от принципа единства налоговой политики к налоговой децентрализации. В 1991 г. была образована самостоятельная Государственная налоговая служба Российской Федерации (ранее она была в составе Министерства финансов). Действующая ныне налоговая система России практически введена с 1992 г. и основывается на более чем 20 законах, охватывающих, по сути, все сферы экономической жизни государства. По своей структуре и принципам построения новая налоговая система в основном отражает общераспространенные в мировой практике налоговые системы. Перечень применяемых видов налогов практически соответствует общепринятому в современной рыночной экономике и в значительной части набору налогов и сборов, применявшихся в нашей практике ранее. Список использованной литературы
НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ ИМУЩЕСТВА ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ: АНАЛИЗ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ СИСТЕМЫ И ЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ Шихшамилова С.Н., студентка 3 курса 8 группы факультета «Бухгалтерский учет и аудит» Налог – обязательный индивидуальный безвозмездный платеж, взимаемый государством с хозяйствующих объектов и граждан в форме отчуждения принадлежащих им денежных средств (на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления) в целях финансового обеспечения деятельности государства и муниципальных образований. Одним из важнейших налогов является налог на имущество физических лиц, так как он играет не последнюю роль в формировании доходной части бюджета. В настоящее время многие положения нового российского законодательства о налогах дискутируется среди депутатов, предпринимателей, хозяйственных руководителей. При этом, как правило, предлагаются изменения и состава, и ставок, и порядка взимания налогов. Основные черты новой системы налогообложения России уже сейчас весьма близки к системам налогообложения стран с развитой рыночной экономикой. Плательщиками налогов на имущество физических лиц являются граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства (далее - физические лица), имеющие в собственности имущество признаваемое законом РФ объектом налогообложения. Объектами налогообложения являются находящиеся в собственности физических лиц: - жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения; - самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, катера, мотосани, моторные лодки и другие водно-воздушные транспортные средства, за исключением весельных лодок. Налоговой базой для исчисления налога является суммарная инвентаризационная стоимость объекта, определяемая органами технической инвентаризации. Инвентаризационная стоимость - это восстановительная стоимость объекта с учетом износа и динамики роста цен на строительную продукцию, работы и услуги. Этот налог является местным. То есть зачисляется в городские и районные бюджеты, например в бюджет г. Махачкала. Налог на строения, помещения и сооружения уплачивается ежегодно по ставкам, устанавливаемым нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости. Ставки устанавливаются в следующих пределах: от 0,1% до 3% в зависимости от стоимости для которой тоже установлены верхний (это свыше 500тыс. руб.) и нижний ( это до 300 тыс. руб.) пределы. Представительные органы местного самоуправления могут определять размер ставок в зависимости от того, жилое это помещение или нежилое, используется для хозяйственных нужд или коммерческих, кирпичные, блочные или из дерева строения, помещения и сооружения и т.п. Также как и по другим налогам, этот налог не уплачивают ряд льготников, что указывает на его социальный характер. Так от уплаты налогов на все виды имущества освобождаются:
Что касается налога на строения, помещения и сооружения, то его не уплачивают: пенсионерами, граждане, выполнявшие интернациональный долг в Афганистане и других странах, где велись боевые действия. Этот налог не взимается: со специально оборудованных сооружений, строений, помещений, принадлежащих деятелям культуры, искусства и народным мастерам на праве собственности и используемых исключительно в качестве творческих мастерских, ателье, студий, а также с жилой площади, используемой для организации открытых для посещения негосударственных музеев, галерей, библиотек и других организаций и т.д. Одной из проблем текущего периода по взиманию налога на имущество физических лиц является полнота учета налогоплательщиков, в том числе фактических собственников гаражей и овощехранилищ, которые введены в эксплуатацию 10-15 лет назад и в соответствии с действующим в настоящее время законодательством не зарегистрированы в учреждениях юстиции и не оформлены в собственность. Кроме того, проблему создает наличие значительного количества объектов незавершенного строительства, по которым истек нормативный срок строительства. В настоящее время решение представительных органов местного самоуправления, устанавливающее налог на имущество физических лиц, принимается на основе Закона РФ от 9 декабря 1991 года о налогах на имущество физических лиц. Одна из юридических проблем заключается в том, что указанный закон не в полной мере соответствует Налоговому кодексу РФ, так как не содержит всех элементов налогообложения, а именно налоговой базы и налогового периода. Кроме того, принципы налогообложения, установленные законом о налогах на имущество физических лиц, в настоящее время не отвечают условиям рыночной экономики. В целях установления всех элементов налогообложения согласно ст. 17 Налогового кодекса РФ необходимо ускорить введение новой главы Налогового кодекса «Налог на имущество физических лиц », определив налоговую базу налога на имущество физических лиц в зависимости от стоимости имущества, приближенной к реальным рыночным ценам. При администрировании имущественных налогов налоговый орган нередко сталкивается с проблемами, связанными с обеспечением налогоплательщиков налоговыми уведомлениями на уплату налога на имущество физических лиц и земельного налога. До настоящего времени налоговые уведомления направлялись налогоплательщиками в виде простого письма через почтовые отделения, при этом реестр отправленной корреспонденции заверялся почтовым отделением. В текущем году в подтверждении отправки корреспонденции налоговому органу отказано и предложено отправление заказным письмом. Налогоплательщики зачастую не получают такие письма, возможно умышленно, и письма возвращаются в налоговый орган. При предъявлении иска в судебном порядке у налогового органа нет доказательства факта начисления платежа и предъявления финансовых санкций за несвоевременную уплату налога. Кроме того, отправление налогового уведомления заказным письмом требует дополнительных финансовых средств. Следовательно, необходимо наладить взаимодействие Федеральной службы почтовой связи и Федеральной налоговой службы по налогам и сборам по данному вопросу. Президент РФ Владимир Путин выступает за переход к системе взимания налога с физических лиц в России по месту жительства. На встрече с руководителями муниципальных образований и служб Президент России согласился с замечанием губернатора Ленинградской области Валерия Сердюкова о необходимости подумать над тем, чтобы взимать налог с физических лиц не по месту работы, а по месту жительства. «Вы правы, что лучше, эффективнее собирать налог с физических лиц по месту жительства. В большинстве стран так и делается », - сказал глава государства. Проблема же в том, заметил он, чтобы организовать эффективное администрирование по сбору этого налога. Путин напомнил, что сбор налога с физических лиц по месту работы пришел из прошлого – из СССР. «Считается, что на предприятии это сделать проще », - пояснил он. В то же время, уверен президент, «рано или поздно к такой системе (сбору налогов с физических лиц по месту жительства) мы перейдем ». По его словам, в правительстве в настоящее время думают над тем, как перейти к этой системе. По мнению главы государства, с взиманием налога с физических лиц по месту жительства у глав муниципальных образований появится дополнительная заинтересованность в создании новых рабочих мест. Существует еще одна проблема в сфере взимания налога на имущество физических лиц: расходы на его администрирование превышают получаемые доходы. Минфин прорабатывает концепцию возможного увеличения ставки налога на имущество физических лиц. Как считает Шаталов, этот налог не должен базироваться на оценках БТИ, поскольку разница между оценками старого и нового жилья просто колоссальна. В качестве варианта, по его словам, рассматривается возможность перехода в перспективе на взимание налога на недвижимость. Список использованной литературы
ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ В РФ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ Яников Р.Р., студент 5 курса 6 группы финансово-экономического факультета Создание рыночной системы землепользования требует научных разработок, прослеживающих эволюцию российского законодательства в сфере земельного налогообложения от дореволюционной до современной России. Сегодня комплекс вопросов, связанных с состоянием налоговой системы РФ, ее возможностями полноценной реализации своих функций, приобретает первостепенное значение как для большинства предприятий и граждан налогоплательщиков, так и для самого государства. Необходимость изъятия в пользу государства части получены таким большим трудом средств, всегда воспринималась очень болезненно, особенно на современном этапе. Российская налоговая система включает в себя достаточно большое число налогов и различных других платежей на различных уровнях: федеральном, региональном и местном. В последнее время роль местных налогов и сборов, являющихся составной частью действующего налогового законодательства в формировании местных бюджетов, существенно изменилась. Как это отразилось на работе налоговых органов и на поступлениях в местные бюджеты? Целью моего доклада является рассмотрение проблем, связанных со взиманием земельного налога и предложения путей совершенствования. Цель введения платы за землю состоит в стимулировании рационального использования, охраны и освоения земель, в повышении плодородия почв, выравнивании социально-экономических условий хозяйствования на землях разного качества, обеспечении развития инфраструктуры в населенных пунктах, формировании специальных фондов для данных мероприятий. Плата за землю была введена в 1990 году основами законодательства Союза ССР и союзных республик о земле. Представляется, что при формировании новой нормативно-правовой базы будет полезно обратиться к уже накопленному опыту, сфокусированному в принципах правового регулирования отдельных видов налогов, в том числе и земельного налога. Ставки земельного налога пересматриваются в связи с изменениями, не зависящими от пользователя земли условий хозяйствования. Налоговая система является одним из наиболее действенных инструментов экономической политики государства. С одной стороны, она обеспечивает формирование доходных инструментов. С другой стороны, меняя объемы изъятий финансовых ресурсов хозяйствующих субъектов, государство влияет на экономическое поведение налогоплательщиков, реализуя тем самым регулирующую функцию налогов. В 2005 году в налоговое законодательство РФ внесено достаточно много изменений и дополнений. Их общий вектор – сокращение числа налогов, рационализация налоговой системы и дальнейшее снижение налоговой нагрузки. Формально 1 января 2005 года уже введена в действие глава 31 «Земельный налог». Однако, фактически большинство муниципалитетов сможет ввести такой налог только с 2006 года. Это принципиально новый налог, базирующийся на кадастровой стоимости земли. Размер налоговой ставки определяют муниципальные власти, но она не должна превышать 1,5 %, а для земель, используемых для сельскохозяйственных нужд, занятых жилищным фондом, предоставленных для жилищного строительства или же ведения хозяйства и садоводства, размер налоговой ставки не может быть выше 0,3 %. Кроме того, в зависимости от категории земли могут быть установлены дифференцированные ставки. Анализ реформирования правоотношений за землю в РФ позволяет сделать вывод о новом развитии управления земельными ресурсами в нашей стране. Появились новые принципы и методы управления земельными ресурсами, позволяющие увеличить налогооблагаемую базу и сбор бюджетных доходов, привлечь инвестиции в развитие муниципальных образований и регионов, создать эффективную систему обеспечения прав гарантий для субъектов земельных отношений. В целях совершенствования системы управления земельными ресурсами в России, в настоящее время необходимо построение эффективной системы налогообложения земли. В нашей стране происходит формирование демократической модели местного самоуправления. Земельный налог несмотря на небольшую долю в общем объеме доходных поступлений на федеральном уровне, выступает в качестве важного источника в формировании доходной части бюджетов субъектов РФ и местных самоуправляющихся единиц. Поэтому проблемы становления и совершенствования земельного налога приобретают большое значение. Плата за землю была введена в 1990 году основами законодательства Союза ССР и союзных республик о земле. Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за землю выступают земельный налог, арендная плата и нормативная цена земли. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Для покупки и выкупа земельных участков в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также для получения под залог земли банковского кредита, устанавливается нормативная цена земли. Целью введения налога на землю является стимулирование рационального использования, охраны и освоения земель, повышение плодородия почв, выравнивание социально-экономических условий хозяйствования. Экономическая сущность налогов характеризуется денежными отношениями, складывающимися у государства с юридическими и физическими лицами. В настоящее время земельный налог утратил свою рентную сущность и не в полной мере обеспечивает экономическими методами рациональное использование земель. В настоящее время по данным Минфина прослеживается тенденция уменьшения доли этого налога в структуре доходов бюджета. В 2004 году он составлял 0,78 %, а в 2007 году – 0,77 %. Вместе с тем запланированные на 2005 год расходы, связанные с улучшением качества земель – в 3,1 раз больше поступившего в бюджет земельного налога. С 2006 года налог рассчитывается с учетом ставок и кадастровой стоимости земель. Утвердить ставки вправе горсовет, но в пределах, установленных Налоговым Кодексом. Не выше 0,3 % должны быть ставки в отношении сельхозземель, участков, занятых жилым фондом или предоставленных для жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства. Не более 1,5 % - в отношении всех остальных земельных участков(под предприятиями, магазинами, кафе и т.д.). что касается кадастровой стоимости земель, то она должна быть приближена к рыночной цене. Тем не менее, уже сейчас можно предположить, какой будет сумма земельного налога для его плательщиков. Споры, возникающие по вопросам, касающимся земельного налога, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Недостатки земельного законодательства заставили правительство вернуться к обсуждению хода земельного законодательства и земельной реформы. Минэкономразвития настаивает на выкупе и аренде земельных участков под частными предприятиями по их кадастровой стоимости. Бизнесмены опять недовольны. Основной проблемой в земельных отношениях остается процедура переоформления прав на участки земли под приватизированными предприятиями, которую нам президент обещал решить. Пока предприниматели добились лишь отсрочки до 2007 года. Они не хотят выкупать землю, которую считают своей по ценам, которые считают завышенными. В целях совершенствования земельного налогообложения Европейский союз начал реализацию нового, финансируемого Евросоюзом проекта, направленного на поддержку внедрения механизмов регулирования земельных и имущественных отношений, а также снижения и закрепления ставки земельного налога, бюджет которого составляет 3,4 млн евро на 30 месяцев. Об этом сообщается в пресс-релизе Евросоюза. Список использованной литературы
|