О хозяйства материалы студенческой научной конференции (18 февраля 3 марта 2008г.) Махачкала 2008

Вид материала

Документы

Содержание Профицит бюджета РФ Выступление Алексея Кудрина во втором чтении Госдумы

Подобный материал:

• Работа студентов материалы 58-й научной студенческой конференции, 3780.58kb.
• Научно-исследовательская работа студентов: Материалы юбилейной 60-й научной студенческой, 4190.87kb.
• Материалы студенческой научной конференции 23 апреля 2008 г г. Екатеринбург, Россия, 1681.38kb.
• Программа XXX v III студенческой научной конференции Краснодар 2011, 5443.59kb.
• Актуальные социально-экономические и правовые аспекты устойчивого развития региона., 3483.41kb.
• Знание есть сила материалы 65 итоговой межвузовской научной студенческой конференции, 2615.55kb.
• Министерство культуры рсо–Алания, 724.4kb.
• Программа студенческой научной конференции за 2011 год воронеж, 696.04kb.
• Программа XXX v II студенческой научной конференции Краснодар 2010, 5432.78kb.
• Материалы международной научной конференции 11-12 ноября 2008 г. Тамбов 2009, 4576.13kb.

Профицит бюджета РФ

Профицит федерального бюджета России в 2006 году на кассовой основе составил 1 триллион 999,39 миллиарда рублей, или 7,38% ВВП. Такие предварительные данные содержатся в материалах Минфина об исполнении бюджета за январь-декабрь прошлого года.

Это рекордный показатель за семь лет. Федеральный бюджет России исполняется с профицитом с 2000 года (112,7 миллиарда рублей в 2000 году, 272 миллиарда рублей за 2001 год, 150,4 миллиарда рублей - 2002 год, 227,6 миллиарда рублей - 2003 год, 730,7 миллиарда рублей – 2004 год, 1 триллион 536,8 миллиарда за 2005 год).

По данным Минфина, доходы федерального бюджета в 2006 году составили 6 триллионов 276,74 миллиард рублей - на 1,7% больше показателя, предусмотренного уточненной росписью поступления доходов на год. Расходы по кассовому исполнению равнялись 4 триллионам 277,35 миллиарда рублей, что на 3,8% ниже показателя уточненной бюджетной росписи. Первичный профицит (до процентных платежей) в 2006 году составил 2 триллион 167,54 миллиарда рублей.

Федеральная налоговая служба в минувшем году перечислила в бюджет почти 3 триллиона рублей (по сравнению с годовой росписью больше на 0,5%), Федеральная таможенная служба - 2,864 триллиона рублей (больше на 0,4%). Госимущество направило в федеральный бюджет 69,83 миллиарда рублей (больше на 6,1%), другие федеральные органы власти - 342,96 миллиарда рублей (больше на 28,5%).

Объем ВВП, по предварительным оценкам, в 2006 году составил 27 триллионов 80,1 миллиарда рублей.

Выступление Алексея Кудрина во втором чтении Госдумы

Минфин предлагает с 2011 года законодательно ограничить возможный дефицит бюджета в стране.

Минфин опубликовал вчера свой вариант поправок в Бюджетный кодекс, который во втором чтении будет рассматриваться Госдумой 11 апреля. Новая бюджетная конструкция, как следует из поправок, ограничивает максимальный дефицит бюджета, формирующийся без нефтегазовых доходов, 4,7% ВВП, а объем трансфертов на его погашение из резервного фонда -- 3,7% ВВП. Оставшийся 1% ВВП в случае дефицита бюджетных доходов Минфин предлагает искать в любых источниках, не связанных с сырьевым экспортом.

Напомним, в ходе подготовки первого в истории России проекта трехлетнего бюджета, на 2008-2010 годы, министру финансов Алексею Кудрину удалось сделать то, что раньше считалось фантастическим,-- внедрить в бюджетную конструкцию идею максимально возможной изоляции в экономике бюджетных доходов от экспорта сырья, прежде всего нефти и газа. Эта конструкция, которую в Минфине называют "не нефтяным бюджетом", одобрена правительством, но требует поправок в Бюджетный кодекс. В первом чтении проект поправок, связанных с трехлетним бюджетом, уже прошел Госдуму в марте. Вчера же Минфин ко второму чтению проекта начал публикацию поправок, уточняющих, как в ведомстве видят долгосрочное устройство бюджетной конструкции.

Главная новость: Минфин предлагает с 2011 года законодательно ограничить возможный дефицит бюджета в стране. В настоящее время в Бюджетном кодексе РФ не установлено никаких ограничений, а в принятом в начале марта в первом чтении законопроекте о внесении изменений в Бюджетный кодекс предполагалось, что дефицит федерального бюджета будет ограничен 2% ВВП. Новые поправки Минфина предполагают ограничить дефицит федерального бюджета размером не нефтегазового дефицита -- разницей между доходами, включая доходы от инвестирования резервного фонда и фонда будущих поколений (см. справку), и общим объемом расходов.

В переходный период, а именно в 2008-2010 годах, Минфин предлагает определенные послабления по возможному дефициту бюджета, впрочем связывая это с процессом разделения стабфонда. Напомним, к 1 февраля 2008 года предполагается разделить стабфонд на резервный фонд и фонд будущих поколений. Предполагается, что средства стабфонда в размере 10% ВВП 2007 года будут зачислены в резервный фонд, а остатки -- в фонд будущих поколений. За счет нефтегазовых доходов и средств резервного фонда и будет формироваться так называемый нефтегазовый трансферт, которым будет покрываться дефицит бюджета. По прогнозам Минфина, в 2008 году величина такого трансферта (соответственно, и дефицита ненефтегазового бюджета) составит 6,1% ВВП, в 2009-м -- 5,5% ВВП, в 2010-м -- 4,5% ВВП.

После 2010 года Минфин предлагает ужесточить правила игры. Размер первичного бюджетного дефицита предлагается ограничить на уровне, не превышающем 4,7% ВВП. Финансироваться он будет за счет нефтегазового трансферта; для него, однако, предлагается установить предельный размер -- 3,7% ВВП. В итоге максимально возможным дефицитом бюджета Минфин видит 1% ВВП -- он должен покрываться по замыслу ведомства из стандартных "источников финансирования дефицита федерального бюджета", например приватизации.

Впрочем, есть и некоторая лазейка: поправки в Бюджетный кодекс предполагают, что если в отчетном году деньги инвестиционного фонда РФ не были использованы полностью, они тоже могут учитываться в бюджете как финансирование дефицита бюджета текущего года. Это явный ответ на инициативы главы Минэкономразвития Германа Грефа, настаивающего на росте бюджетных инвестиций в инфраструктурные проекты: Минфин неоднократно заявлял о том, что средства инвестфонда выделяются нерационально и омертвляются в бюджете. Последний раунд очной полемики о том, требуется ли России рост госинвестиций, произошел как раз вчера, на конференции Высшей школы экономики: Алексей Кудрин сомневался в этом, Герман Греф настаивал на необходимости роста вложений.

Скорее всего, новые ужесточения финансовой дисциплины в Бюджетном кодексе не вызовут принципиальных возражений Госдумы. Как объявил вчера Алексей Кудрин, во втором чтении новый вариант поправок будет рассматриваться Госдумой 11 апреля -- причем любая задержка с их принятием вызовет проблемы с принятием самого трехлетнего бюджета, которое по указанию Владимира Путина должно состояться не позднее июня.