Geum.ru

Задача Обеспечение достойного уровня взаимодействия с заявителями. 18

Вид материалаЗадача

Содержание


Задача 1.5. Обеспечение реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   27

Задача 1.5. Обеспечение реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии.


ФМС России осуществляется активный переговорный процесс с европейскими партнерами по проектам исполнительных протоколов к Соглашению между Российской Федерацией и Европейским сообществом о реадмиссии (далее – Соглашение Россия-ЕС).

В настоящее время Российской Федерацией заключено 12 Исполнительных протоколов – с Латвийской Республикой, Королевством Бельгия, Французской Республикой, Словацкой Республикой, Королевством Испания, Республикой Кипр, Итальянской Республикой, Финляндской Республикой, Австрийской Республикой, Королевством Нидерланды и Венгерской Республикой.

Распоряжениями Правительства Российской Федерации одобрены к подписанию Исполнительный протокол к Соглашению Россия – ЕС с Великим Герцогством Люксембург, Румынией, Эстонской Республикой и Чешской Республикой (от 8 декабря 2010 г. № 2204-р; от 16 мая 2011 г. № 792-р; от 10 июня 2011 г. № 997-р и № 998-р соответственно).

Пакет документов, необходимых для подписания Исполнительного протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Словения о порядке реализации Соглашения Россия – ЕС
10 июня 2011 г. направлен в Правительство Российской Федерации.

При этом, несмотря на усилия Российской Стороны и реализацию Соглашения Россия – ЕС до заключения Исполнительных протоколов со всеми государствами-членами ЕС его подписавшими, тенденция затягивания переговорного процесса рядом государств все еще сохранилась.

Несмотря на то, что Греческие и Португальские партнеры вступили в переговорный процесс сравнительно недавно, и от указанных стран не поступило ни одного ходатайства, предложение российской стороны о проведении переговоров, направленное в мае и июне 2011 г. соответственно, осталось без ответа.

Удалось устранить проблему, приостановившую переговорный процесс с Литовской Республикой и
23 мая 2011 г. российско-литовский Исполнительный протокол передан партнерам на рассмотрение с предложением о проведении переговоров в июне-июле 2011 г. Ответ от литовской стороны также не поступил.

Крайне сложно развивается ситуация со Швецией и Польшей.

Так, шведские партнеры только 12 апреля 2011 г. в рабочем порядке передали проект Исполнительного протокола и протокол встречи, состоявшейся 14 октября 2010 г. В июле 2011 г. из Посольства Швеции в Российской Федерации поступила нота с информацией о том, что ответ на переданный российской стороной 15 июня 2011 г. проект Исполнительного протокола будет рассмотрен Министерством юстиции Швеции. При этом стоит обратить внимание, что Швеция является вторым государством после Германии по количеству поступивших ходатайств о реадмиссии.

Несмотря на договоренности, достигнутые в феврале 2011 г. между директором ФМС России
К.О. Ромодановским и послом Республики Польша в Российской Федерации В. Зайончковским, а также неоднократные предложения российской стороны о проведении переговоров (в феврале, мае, июне 2011 г.) ответа от польских партнеров в адрес ФМС России не поступило.

В настоящее время, кроме Европейского сообщества, международные договоры о реадмиссии заключены также с Арменией, Узбекистаном, Украиной, Вьетнамом, Норвегией, Данией, Исландией, Швейцарией и Турцией.

26 апреля 2011 г. в рамках рабочего визита Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина в Данию состоялось подписание Исполнительного протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Дания о реадмиссии от 27 мая 2008 г.

17 июня 2011 г. пакет документов, необходимых для подписания Исполнительного протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Норвегия о реадмиссии, направлен в Правительство Российской Федерации.

На согласование в федеральные органы исполнительной власти направлены проекты Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Княжества Лихтенштейн о реадмиссии и Исполнительного протокола к нему.

Особое внимание уделялось работе по продвижению российских инициатив в области реадмиссии с государствами-участниками СНГ, а также другими странами, являющимися источниками наибольших миграционных потоков в Российскую Федерацию.

Близок к завершению реадмиссионный диалог с казахскими партнерами. Так, 21 июня 2011 г., пакет документов, касающихся подписания Соглашения и Исполнительного протокола, направлен в Правительство Российской Федерации.

Продолжается работа по подготовке к подписанию Исполнительного протокола о порядке реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о реадмиссии.

7 июля 2011 г. состоялись российско-украинские переговоры по реадмиссионной проблематике. В ходе указанных переговоров, стороны обсудили и согласовали проекты Протокола «О внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о реадмиссии
от 22 декабря 2006 года» и Исполнительного протокола о порядке реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о реадмиссии, а также проект нового Соглашения о реадмиссии, с даты вступления в силу, которого Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о реадмиссии от 22 декабря 2006 года прекратит свое действие.

В соответствии с договоренностью указанные проекты Соглашения и Исполнительного протокола направлены в МИД России для передачи по дипломатическим каналам украинским партнерам, для последующего направления на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти.

Продолжается работа по подготовке к подписанию соглашений о реадмиссии с Киргизской Республикой, Республикой Молдова, Азербайджанской Республикой и Республикой Таджикистан.

Существенных изменений в работе на реадмиссионном направлении с Китайской Народной Республикой и Республикой Индией в первом полугодии не произошло.

Осуществляется работа по подготовке проектов соглашений о реадмиссии с КНДР, Пакистаном, Ливаном, Филиппинами и Шри-Ланкой.

ФМС России с 1 октября 2007 года осуществляет реализацию международных договоров в области реадмиссии в части приема российских граждан, незаконно пребывающих на территории иностранных государств.

С 2009 года Службой начата работа по реадмиссии иностранных граждан с территории Российской Федерации. С 1 июня 2010 года ФМС России приступила к реализации Соглашения Россия – ЕС в отношении граждан третьих государств и лиц без гражданства.

Подготовленный по результатам совещания по выработке согласованной позиции ФМС России, Минздравсоцразвития России и Роспотребнадзора проект приказа ФМС России «О Порядке организации медико-санитарного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих реадмиссии и временно размещенных в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы, и Порядке обеспечения лекарственными средствами иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих реадмиссии и временно размещенных в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы» находится на визировании в Минздравсоцразвития России.

Кроме того, разработан совместный проект приказа ФМС России и ФСБ России «Об утверждении инструкции о порядке взаимодействия Федеральной миграционной службы и Федеральной службы безопасности Российской Федерации по вопросам реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии». С целью выработки согласованной позиции 5 мая 2011 г. состоялось согласительное совещание представителей ФМС России и ФСБ России, доработанный по результатам указанного совещания проект приказа был направлен на согласование в ФСБ России. В настоящее время проект приказа дорабатывается с учетом замечаний и предложений, поступивших 11 июля 2011 г. из ФСБ России.

В соответствии со статьёй 25.13 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФМС России разработан и направлен на согласование в ФСБ России проект приказа ФМС России «Об утверждении формы проездного документа для целей реадмиссии».

В рамках реализации данной задачи ФМС России с 1 октября 2007 года осуществляет реализацию международных договоров в области реадмиссии в части приема российских граждан, незаконно пребывающих на территории иностранных государств.