Geum.ru

Задача Обеспечение достойного уровня взаимодействия с заявителями. 18

Вид материалаЗадача

Содержание


Задача 2.7. Содействие продуктивной занятости иностранных граждан и лиц без гражданства в части, касающейся компетенции ФМС Росс
Подобный материал:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   27

Задача 2.7. Содействие продуктивной занятости иностранных граждан и лиц без гражданства в части, касающейся компетенции ФМС России.


Реализация данной задачи ведется в рамках исполнения постановления Правительства Российской Федерации
от 17 октября 2009 г. № 815 «О порядке организации исполнения проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года», пункта 28 Перечня проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1663-р «Об утверждении Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года и перечня проектов по
их реализации», пункта 39 поручения Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2009 г. № СС-П13-5322.

Основными направлениями деятельности ФМС России в рамках реализации государственной политики в области регулирования рынка труда является:

совершенствование российского миграционного законодательства в части внешней трудовой миграции;

оказание содействия заинтересованным федеральным органам исполнительной власти, в части компетенции ФМС России, совершенствование системы мониторинга и разработка прогноза потребности в трудовых ресурсах (иностранных граждан и лиц без гражданства) в субъектах Российской Федерации;

содействие в обеспечении соответствия между уровнем квалификации и профессиональным образованием трудовых мигрантов и заявленными требованиями работодателей;

обеспечение надлежащего контроля за исполнением миграционного законодательства юридическими и физическими лицами, использующими труд иностранных работников;

оказание содействия в создании на территории государств-участников СНГ центров содействия организованному привлечению трудящихся-мигрантов с учетом их профессионально-возрастных и прочих характеристик с учетом потребностей отраслей экономики в государствах - участниках СНГ.

Показателями задачи 2.7. «Содействие продуктивной занятости иностранных граждан и лиц без гражданства, в части, касающейся компетенции ФМС России» являются:

1. Доля выданных разрешений на работу иностранным гражданам от общего количества иностранных граждан, въехавших на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности и поставленных на миграционный учет;

2. Доля полученных уведомлений от работодателей о привлечении и использовании иностранных работников от количества разрешений на работу, выданных иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

За 6 месяцев 2011 года разрешений на работу оформлено на 8,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года (702 064 против 647 057 разрешений).

За 2010 год разрешений на работу оформлено на 17,3% меньше, чем за аналогичный период прошлого года (1.218 565 против 1 473 457 разрешений).

За 2010 год доля полученных от работодателей уведомлений о привлечении иностранных работников составила 92%. За 6 месяцев 2011 года доля полученных от работодателей уведомлений о привлечении иностранных работников составила 63,6%.

ФМС России проводит мониторинг ситуации в сфере внешней трудовой миграции. Всего с начала проведения мониторинга (с ноября 2008 года по июнь 2011 года) выявлено 129 фактов (3 142 человека) задержки выплаты зарплаты, по которым в 103 случаях (2 735 человек), задолженность погашена в полном объеме. По всем фактам задержки выплаты зарплаты информировались органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственные инспекции труда, направлялись материалы в Прокуратуру Российской Федерации для принятия процессуального решения.

За 6 месяцев 2011 года было выявлено 12 случаев невыплаты зарплаты в отношении 749 иностранных работников.

Указанный мониторинг реализуется ФМС России через территориальные органы. Решение указанной задачи предполагает предупреждение, выявление и устранение нарушений трудовых прав иностранных граждан и лиц без гражданства.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 478
«О единой системе информационно – справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет» на Портале в разделе «Гражданство, регистрация и визы ФМС России» представлены сведения о лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан в Российской Федерации за пределами Российской Федерации, а также о выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства.

В целях нормативного закрепления предоставления государственных услуг в электронном виде с использованием Портала, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 227-ФЗ «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» ФМС России внесены соответствующие изменения
в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2006 г. № 797 «Об утверждении положения
о лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации» – 29 сентября 2010 года подписано постановление Правительства Российской Федерации № 773 «О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации».

В настоящее время в целях реализации Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» разработан проект постановления Правительства Российской Федерации
«О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2010 г. № 773».

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2011 г. № 169-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» представленный проект постановления Правительства Российской Федерации дополнен положениями, исключающими обязательное предоставление заявителем документов (сведений), которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, а также обмен между органами и организациями такими документами (сведениями) на бумажных носителях.

Также взамен приказа ФМС России от 17 октября 2007 г. № 269 разработан проект приказа ФМС России «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной услуги по лицензированию деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации».

Данный проект приказа ФМС России разработан в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» и дополнен положениями, исключающими обязательное предоставление заявителем документов (сведений), которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, а также обмен между органами и организациями такими документами (сведениями) на бумажных носителях.