Кириллов А. Д. Урал: от Ельцина до Ельцина (хроника К43 политического развития, 1990-1997 гг.)

Вид материала

Документы

Содержание Михаил Сергеевич Горбачев. Владимир Вольфович Жириновский. Александр Иванович Лебедь. Амангельды Молбагызыевич Тулеев. Святослав Николаевич Федоров. Мартин Люцианович Шаккум. Шаккум сумел избежать идеологической идентифи­кации. Григорий Алексеевич Явлинский. Геннадия Зюганова и Бориса Ельцина

Подобный материал:

• Роль Бориса Николаевича Ельцина в демократических преобразованиях в России, 175.25kb.
• Е. Г. Баранюк доцент кафедры гуманитарного образовании гбоу дпо со «иро»; > С. Ю. Тренихина, 5401.29kb.
• Президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина» Кафедра иностранных языков в области, 307.91kb.
• Подготовка военных кадров в уральском военном округе в 1980-1990-е годы, 1320.75kb.
• Хроника литературной жизни Екатеринбурга-Свердловска и близлежащих округов 1920-х, 459.27kb.
• «Война со швецией?», 389.38kb.
• Реферат Современная Россия, 905.55kb.
• Т. Н. Макарова Вашингтон-Москва 1997, 4917.77kb.
• Взаимоотношения государства и бизнеса в условиях перехода к рыночной экономике (на, 153.68kb.
• Авторские программы тренингов по закупкам, 626.64kb.

Юрий Петрович Власов. Знаменитый спортсмен-тяжеловес, писатель, общественный деятель, Юрий Власов вышел на выборы с программой сохранения русской духовно­сти и русской культуры. В политическом смысле его доктрина мало отличалась от программных положений Геннадия Зюга­нова (отсутствовал лишь их коммунистический акцент)

Михаил Сергеевич Горбачев. Бывший Президент СССР, непримиримый противник лично Ельцина, Михаил Горбачев привлек в свою команду талантливых и профессиональных имиджмейкеров. Для начала, они обеспечили быстрый и ка­чественный сбор подписей. Затем они организовали поездки Горбачева по стране и размещение его агитационных мате­риалов в различных СМИ.

Владимир Вольфович Жириновский. Лидер Либерально-демократической партии России, участник первых президент-

249

Глава 2

ских выборов, на которых он занял третье место. На выборах в первую Думу партия Жириновкого одержала победу, во вторую — заняла второе место.

Александр Иванович Лебедь. Харизматический генерал, который достаточно быстро, всего за год сумел, завоевать хо­рошие политические позиции.

Программа Лебедя — «Правда и порядок» — содержала емкие характеристики происходящего, а также позитивные элементы, суть которых сводилась к необходимости сохране­ния реформ при усилении роли Закона.

Амангельды Молбагызыевич Тулеев. Тулеев второй раз принял участие в президентской кампании. В 1991 г. он уча­ствовал в выборах в качестве самостоятельного полити са уме­ренно левой ориентации. За прошедшие пять лет Тулеев, став председателем кемеровской областной Думы заметно полевел и радикализировался.

На выборах 1996 г. Аман Тулеев участвовал как кандидат народно-патриотического блока в качестве официального «дублера» Геннадия Зюганова. Более того, с начала прези­дентской гонки было объявлено, что Тулеев снимет свою кан­дидатуру в поддержку лидера блока, что и произошло 12 июня 1996 г.

Святослав Николаевич Федоров. Известный врач-офтальмолог, пришедший в политику в 1989 г. и принадле­жавший всегда к центристскому течению в реформаторских кругах.

Программа Федорова за этот период практически не из­менилась и сводилась к необходимости «раскрепощения тру­да», передачи собственности в долгосрочную аренду трудовым коллективам. По сути, задолго до Федорова аналогичные ме­ры предлагали социалисты-утописты (Фурье, Оуэн) и, таким образом, кандидат демонстрировал свою приверженность к методам утопического социализма, которые могли быть дей­ственными в рамках одного предприятия (например, Микро­хирургии глаза), но вряд ли могли сработать в условиях эко­номики переходного периода в целом.

Мартин Люцианович Шаккум. Первый вице-президент
фонда «Реформа», который имеет хороший опыт в разработке
технологий управления.

250

1994--1997 гг.: Урал на пути к реальному федерализму в России

Мартин Шаккум занял совершенно своеобразную нишу в рамках президентской гонки. Ему удалось практически невы­полнимое: Шаккум сумел избежать идеологической идентифи­кации. Другими словами, он ни разу не впал в крайность и продемонстрировал прекрасный образец центризма.

Григорий Алексеевич Явлинский. Явный фаворит столич­ной прессы, признанный политик будущего, имеющий свою постоянную аудиторию (что продемонстрировали выборы в Государственную Думу в 1993 г. и 1995 г.), Григорий Явлин­ский вышел на выборы с очень неплохим рейтинговым пока­зателем, уступая лишь Геннадию Зюганову и заметно опере­жая Бориса Ельцина.

Программа Явлинского имела либеральный характер, со­четающий государственное регулирование при развитии всех рыночных институтов. Однако, программа Явлинского при всей своей известности по факту, не была сколько-нибудь разъяснена населению, которое могло судить о ней лишь по словам самого Явлинского, о том, что при нем все будет луч­ше, все будет по другому.

Наиболее интересными и плодотворными стали общена­циональные предвыборные кампании, проведенные команда­ми кандидатов Геннадия Зюганова и Бориса Ельцина, уже к началу апреля ставших явными фаворитами президентской гонки.

В первом туре динамика электоральных предпочтений жителей России, по мнению специалистов ВЦИОМа, выгля­дела следующим образом (данные по второму туру приведены с учетом того, что во второй тур выйдет пара Ель­цин-Зюганов), % ⁵⁰:

Кандидаты	Янв.	Февр.	Март	Апр.	Май	Июнь	Втор, тур
Б. Ельцин	8	11	15	18	28	37	52
Г. Зюганов	20	24	25	26	27	26	36
Г. Явлинский	13	9	11	10	9	7
А. Лебедь	10	8	8	10	6	7
В. Жириновок.	10	12	9	8	7	6
С. Федоров	8	7	7	8	7	3
М. Горбачев	1	1	1	1	1	1
Ю. Власов *——— ■	—	—	—	0,3	0,4	0,3

251

Глава 2

Кандидаты	Янв.	Февр.	Март	Апр.	Май	Июнь	Втор. тур
В. Брынцалов	—	—	—	0,3	0,4	0,3
М. Шакум	—	—	—	—	0	0,2
Против всех	2	3	4	2	1	2
Не знаю	15	14	12	9	10	9

При этом характерно, что на вопрос о том, кто все же станет вторым Президентом, Борис Ельцин в январе получил 14 % (Геннадий Зюганов - 18%), в июне - 60 % (17 %).

Число тех, кто ни в коем случае не хотел бы видеть Ельцина Президентом сократилось с 43 % в январе 1996 г. (Геннадий Зюганов — 14 %) до 23 % в июне (Зюганов — 29 %).

Следует обратить внимание также на последнюю строку таблицы, куда вошли ответы тех, кто не определился к мо­менту выборов. Именно эти люди внесли коррективы :з итоги выборов, которые стали несколько неожиданными для ряда политиков и аналитиков.

Основная борьба в ходе предвыборной гонки разверну­лась в регионах, где проживает подавляющее большинство избирателей. Немаловажную, а по сути решающую роль в финальном распределении голосов сыграли некоторые регио­ны Урала.

Анализ ситуации в регионах Большого Урала однознач­но свидетельствовал о значительном реформаторском потен­циале данного региона.

Аналитики президентского штаба разделили условно тер­ритории России по пяти группам (А — 10 наиболее крупных регионов с населением более 3,5 млн.; Б — 10 регионе в с на­селением более 2,6 млн, в совокупности А и Б составляют по­ловину населения России; В — 25 регионов с населением от 1,3 до 2,6 млн; Г — 13 регионов с населением более 1 млн; Д — малые регионы). При этом, упор в работе делался на ре­гионы первых трех групп, в которых достаточно высок уро­вень электоральной поддержки реформаторов⁵¹.

На Урале это соотношение выглядело следующим образом:

А: Свердловская, Челябинская области, республика Баш­кортостан.

252

1994—1997 гг.: Урал на пути к реальному федерализму в России

Б: Пермская, Тюменская области.

В: Оренбургская, Курганская области, республика Уд­муртия.

Таким образом, весь регион Большой Урал являлся при­оритетной территорией для ведения кампании Президента, при этом коммунисты здесь вели плотную работу лишь в Курганской и Оренбургской областях, а также в Удмуртии, избиратели которых традиционно поддерживали оппозицию (КПРФ, ЛДПР, Аграрная партия).

Вообще, большинство регионов Урала ни один из канди­датов не воспринимал как свою опорную или перспективную территорию. В отличие от кандидата в Президенты Бориса Ельцина.

Предвыборные поездки Бориса Ельцина по регионам Ура­ла ⁵² показали, что Ельцин рассматривал Урал как главную, наряду с Москвой и Санкт-Петербургом, электоральную базу. Доказательством тому стали его поездки по Уралу, каждая из которых имела стратегический смысл.

Предвыборная кампания президента началась 14 февраля 1996 г. выступлением во Дворце молодежи в Екатеринбурге. В более чем часовом выступлении Президент изложил свое ви­дение ситуации и заявил, что в сложившихся условиях участ­вовать в выборах — его обязанность и моральный долг перед Россией. В этом земляка полностью поддержал Губернатор Россель, подчеркнувший важность сохранения Борисом Ель­циным своего поста. В ходе визита в Екатеринбург Президент работал очень интенсивно, он встретился с горожанами, про­ехал в метро, провел совещание с главами администраций го­родов и районов области. Визит прошел очень хорошо, а его стартовый характер обеспечил долговременный резонанс.

Далее Президент прибыл в Челябинск, ставший второй территорией его предвыборного турне по России. Здесь мно­гие увидели прежнего Ельцина: его непосредственность на встречах с рабочими промышленных предприятий горе да, вы- J ступление на импровизированной трибуне-грузовике, а глав-ное - мощь Ельцина, его напор, его непоколебимую уверен­ность, вопреки всем рейтингам, в своей победе. «Реформы, начатые мною, я и доведу до конца, а затем уже уйду!», — так сказал Президент обращаясь к челябинцам. Таким образом,

253

Глава 2

сам Президент сделал первый шаг к своим избирателям. Этот шаг актуализировал постоянный электорат Бориса Ельцина на Урале и задача теперь заключалась в расширении его из­бирательной базы. Дальнейшие поездки были направлены на решение именно этой задачи.

В течение трех месяцев, в ходе многочисленных поездок по стране Президент решал как тактические, так и стратеги­ческие задачи, к числу последних относилась и разработка его предвыборной программы. В мае Борис Ельцин обнародовал свою программу, причем сделал этот, второй по значимости и символичности (после объявления об участии в выборах) шаг тоже на Урале, в ходе поездки по Пермской области 27 мая 1996 г.

В Пермской области Президент подписал трехсторонний Договор о разграничении полномочий федерального центра, Пермской области и входящего в нее Коми-Пермяцкого авто­номного округа. Но главным событием этого визита стало об­народование программы Бориса Ельцина «Россия: человек, семья, общество, государство». Таким образом, уже по назва­нию этот документ полемизировал с программой Геннадия Зюганова: последний обращался к народу вообще («Россия, Родина, народ»), Борис Ельцин — апеллировал к человеку, гражданину России.

Характерно, что в Перми Ельцин вел себя весьма раскре-пощенно, например, увидев транспоранты с надписью «Б. Н., ты нас обманул!», Президент направился к державшим их лю­дям и лишь отчаянный крик его сторонников, обиженных невниманием кандидатом, остановил его. Привлекло внима­ние и вручение Борису Ельцину двумя пятнадцатилетними учащимися гимназии проекта указа о снижении возрастного ценза для участия в голосовании.

В Перми Президенту удалось добиться оптимального соот­ношения официального и неофициального, экспромтов и жи­вого общения. В этом смысле визит в Пермь выгодно отличался от посещения Президентом Республики Башкортостан.

Башкортостан является второй по величине республикой с большинством мусульманского населения в составе России. Здесь команда Президента отрабатывала методики актуализа­ции населения национальных республик в поддержку Бориса Ельцина.

254

1994—1997 гг.: Урал на пути к реальному федерализму в России

Кроме столицы Башкирии, Президент посетил совхоз «Алексеевский» (учитывая высокий процент жителей села в этом регионе). Здесь он провел откровенный разговор с его жителями, ответил на самые острые вопросы, объяснил меха­низмы действия указов по аграрной реформе. По словам, са­мого Президента, он остался доволен этим визитом.

Но главное ожидало кандидата Ельцина в ходе посеще­ния Уфы. Помпезность, продемонстрированная властями рес­публики, не знала границ. Многотысячные толпы выстрои-лись вдоль всех дорог, по которым пролегал маршрут Прези­дента, операторам Уфимского нефтеперерабатывающего заво­да, который должен был посетить (и не посетил Борис Ель­цин) сшили специальные костюмы незабудкового цвета. В честь Президента было организовано театрализованное пред­ставление «Послы Урала», сопровождавшееся песнями и пля­сками, которые исполнялись с бесконечной радостью. Все завершилось исполнением торжественной кантаты на слова Мустая Карима «Не русский я, но россиянин!». Кроме того, Президент принял участие в закладке уфимского метро.

Трудно сказать, насколько плодотворным стал этот визит (с учетом итогов первого тура в Башкирии это сомнительно), но безусловно важной стала единодушная поддержка Бориса Ельцина, выраженная региональными элитами национальных республик. Вместе с тем, степень поддержки кандидата Ель- цина в Башкирии не была столь высокой, как хотелось бы руководителям республики. Согласно майскому опросу обще­ственного мнения, в целом по Башкортостану Борис Ельцин пользовался поддержкой 23 % (Зюганов — 33 %), при 21 % неопределившихся избирателей, а в сельских районах этот разрыв был еще выше: 39,2 % — Зюганов, 17,5 % — Ельцин, ' 22,6 % — не определились.

Предвыборные поездки Президента завершились там же, * где они и начались. 14 июня, ровно через 4 месяца, Борис Ельцин вновь прибыл в Екатеринбург. Здесь он принял уча­стие в грандиозном концерте «Голосуй или проиграешь!», по­благодарил всех за поддержку и понимание и выразил уве- ■ ренность в правильном выборе россиян. Визит Ельцина на родину стал глубоко символичным, причем это почувствова­ли не только жители Свердловской области. Даже несколько коммунистических транспорантов не смогли испортить или

255

Глава 2

изменить настроение собравшихся. Победа Ельцина в Сверд­ловской области не вызывала сомнений.

Естественно, что кроме предвыборных турне, в регионах Урала шла кропотливая ежедневная работа в поддержку кан­дидата — Президента. Не вызывает сомнений, что наиболь­шую изобретательность в этом проявили структуры, поддер­живавшие Ельцина, в Свердловской области. Рассмотрим предвыборную кампанию в этом регионе более подробно, по возможности сопоставляя ее с интересными находками в других областях и республиках Урала.

Факторами, определившими выбор форм и методов ве­дения кампании, были следующие особенности территории (приводятся в режиме констатации).

Свердловская область относится к субъектам Российской Федерации с устойчивым центристским избирательным по­тенциалом.

Свердловская область является одной из наиболее разви­тых экономически, политически, культурно российских тер­риторий.

В Свердловской области практически завершилось фор­мирование политической системы территории как субъекта Федерации. Это нашло свое выражение в эксклюзивных вы­борах Губернатора области, выборах глав местного самоуправ­ления, формировании двухпалатного парламента и заключе­нии двустороннего Договора области с федеральным Цен­тром. С нашей точки зрения, легитимизация органов управ­ления области не могла не сказаться на электоральных пред­почтениях жителей области, поскольку подсознательно изби­ратель почувствовал свою сопричастность формированию по­литической системы, образно говоря увидел возможность прямого участия в выборе своих лидеров. Этот фактор при­сутствовал также в Удмуртии и Башкортостане, однако здесь в большей мере ощущались национальные и экономические проблемы, которые нивелировали эффект сопричастности власти. В остальных областях Урала местные выборы не про­водились.

Обозначенная тенденция проявилась уже в ходе выборов в Законодательное Собрание области (апрель 1996 г.), на ко­торых уверенную победу, уже в третий раз, практически с трехкратным отрывом, одержало возглавляемое Губернатором

256

1994-1997 гг.: Урал на пути к реальному федерализму в России

Эдуардом Росселем движение «Преображение Урала». Выборы Законодательного Собрания позволили увидеть наиболее «болевые точки» на карте области, а также расставили все точки над i на ее политической карте, что впоследствии было использовано для создания единого поля действий в под­держку Президента.

Свердловская область — родина Президента Бориса Ель­цина. Этот фактор удалось актуализировать и обеспечить впе­чатление «незримого присутствия» Бориса Николаевич в Ека­теринбурге, области и на Урале в целом. Его президентская кампания была начата и завершена именно в Екатеринбурге (14 февраля, 14 июня). Здесь он впервые заявил о своем уча­стии в выборах, здесь же он высказал твердую уверенность в своей победе и мудрости выбора россиян. Оба визита, как уже указывалось, прошли в полной мере успешно и несомненно способствовали активизации сторонников Президента.

Одним из важнейших факторов, обусловивших особенности и итоги избирательной кампании в Свердловской области, стала позиция Губернатора Эдуарда Росселя. Ее важность была обу­словлена высокой степенью его авторитета в области, подтвер­жденного троекратной победой: на выборах Губернатора, на вы­борах в Государственную Думу и на выборах Законодательного Собрания области. В отличие от ряда руководителей российских регионов, метавшихся в своих оценках, собиравших подписи миллионами под требованиями очевидных вещей или пытав­шихся занять нейтральную позицию, Эдуард Россель на протя­жении всей избирательной кампании был последователен в сво­ей безоговорочной поддержке Президента. Не только избиратели региона, но и московские аналитики обратили внимание на твердость позиции свердловского Губернатора. Кроме Эдуарда Росселя, активную и действенную поддержку Президент}' оказа­ли главы администраций Челябинской области Вадим Соловьев и Тюменской — Леонид Рокецкий, президент Башкортостана Муртаза Рахимов.

Следует отметить также еще одну деталь, немало повли­явшую на исход выборов. Учитывая перечисленные обстоя­тельства, поле для маневра у оппонентов Б. Ельцина в регио­не было максимально сужено, поэтому их задача формулиро­валась просто: максимально сохранить уже априорно имею­щийся электоральный потенциал в ходе визитов в область

17 Заказ 788 257

Глава 2

кандидатов в Президенты Г. Зюганова, А. Лебедя, С. Федорова, А. Тулеева, М. Горбачева, В. Жириновского и предвыборной агитации за них.

Основная задача избирательной кампании Ельцина в Свердловской, Челябинской, Пермской и Тюменской облас­тях формулировалась по-другому: