Geum.ru

Клубок шелка: безграничные базары и приграничная торговля в Центральной Азии

Вид материалаДокументы

Содержание


А. Обзор торговли Афганистана со странами ЦАРЭС через призму двух ППГ
Доля Таджикистана в общем объеме торговли со странами ЦАРЭС (в %)
Подобный материал:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   34

А. Обзор торговли Афганистана со странами ЦАРЭС через призму двух ППГ


Афганистан граничит с тремя участниками ЦАРЭС -- Китаем, Таджикистаном и Узбекистаном (данные о протяженность границ содержатся в Таблице 1, Глава II), при этом общая протяженность границ со странами ЦАРЭС составляет 1419 км. Примерно 1200 км (85 процентов) являются труднодоступными из-за высоких гор (в т.ч. с Китаем, где нет даже ППГ), плохих дорог и отсутствия железнодорожного сообщения. Коммерческое взаимодействие, несмотря на недавнее улучшение, остается ограниченным из-за географии, соображений безопасности в связи с контрабандой наркотиков, ограниченным экспортным предложением Афганистана и слаборазвитой инфраструктуры. Северный Афганистан связывают с центральноазиатскими республиками дороги, мосты и паромные переправы.

По географическим причинам, количество ППГ на границах между Афганистаном и его соседями по ЦАРЭС составляет всего десять: два на границе с Узбекистаном и восемь на границе с Таджикистаном, три из которых открыты только для местного движения. Крупнейшими ППГ, через которые осуществляется основной объем приграничной торговли между Афганистаном и этими странами, являются Хайратон на границе с Узбекистаном и ППГ Шер Хан Бандар на границе с Таджикистаном. Пропускная способность других ППГ не позволяет им пропускать большие объемы коммерческих грузов или автомобильного трафика. При этом при ППГ Хайратон и Шер Хан Бандар имеются мосты, построенные в соответствии с международными стандартами сейсмостойкости, и другие пограничные сооружения, способные пропускать через себя значительные потоки товаров.

После подъема, наблюдавшегося в 2003-2004 гг., объем торговли Афганистана со странами ЦАРЭС оставался примерно постоянным, с двумя примечательными исключениями: значительное развитие получили торговые отношения с Китаем и Таджикистаном. Однако, этого оказалось недостаточно для того, чтобы компенсировать общий спад в значении торговли со странами ЦАРЭС для Афганистана в плане её доли в общем внешнеторговом обороте (за исключением Узбекистана, так как база данных МВФ DOT об экспорте и импорте стран в разрезе стран-торговых партнеров не предоставляет информацию о направлениях торговли по Узбекистану). Средний темп роста торговли со странами ЦАРЭС, составлявший 22 процентов в 2004-2006 гг., был значительно меньше темпа роста торговли в целом со всеми странами, составлявшего 31 процент. Впоследствии доля стран ЦАРЭС в общем объеме торговли Афганистана снизилась с максимального уровня, составлявшего 8,3 процента в 2004 г. до 5,9 процентов в 2005 г. и 6,9 процентов в 2006 г. Около 90 процентов из этих объемов приходятся на торговлю с Китаем и Казахстаном.

Рынки стран ЦАРЭС важнее для афганских импортеров, чем для экспортеров. В 2006 г. доля стран ЦАРЭС в общем объеме импорта Афганистана составила 7,3 процентов, а доля в экспорте – 1,5 процента. Последняя цифра на один процентный пункт ниже пикового показателя, отмеченного в 2004 г. и составлявшего 2,5 процента, а в 2005 г. 2 процента. Доля стран ЦАРЭС в общем объеме импорта Афганистана в 2006 г., напротив, выросла по сравнению с 6,2 процента в 2005 г., хотя все еще оставалась ниже уровня 2004 г., составлявшего 8,9 процента.

Что касается импорта, двумя основными поставщиками Афганистана из числа стран ЦАРЭС являются Казахстан (49 процентов импорта в 2006 г.) и Китай (40 процентов); первый поставляет нефть, а второй – промышленные товары. Несмотря на устойчивый и интенсивный рост объемов импорта из Таджикистана, в 2006 г. его доля в общем объеме импорта Афганистана сократилась (см. Таблицу 5).

Таблица 5: Торговые отношения между Афганистаном и Таджикистаном и доля Таджикистана в объеме торговли Афганистана со странами ЦАРЭС (в тыс. долл. США и в процентах)

 

 
2002
2003
2004
2005
2006
LSG

Стоимость (в тыс. долл. США)
2004–2006

Экспорт
273
1 455
3 636
3 091
3 820
2,5

Импорт
6 930
6 380
8 470
13 310
16 450
33,2

 
Доля Таджикистана в общем объеме торговли со странами ЦАРЭС (в %)



Экспорт
71,4
70,2
77,9
63,5
87,2
5,6

Импорт
10,2
6,6
4,8
7,1
6,0
11,2

Примечание: LSG означает «рост, определенный методом наименьших квадратов».

Источник: база данных МВФ DOT.

Таджикистан являет собой главный экспортный рынок Афганистана, поглощая 87 процентов от его экспорта, ориентированного на страны ЦАРЭС, хотя в целом общая доля Таджикистана в общем рынке, составляющая один процент, очень мала. Объемы продаж Афганистана в Таджикистане, однако, тоже демонстрируют признаки застоя: в 2004 г. они возросли более чем в два раза, а затем пошли на спад (как показывает данная таблица).

Хотя мы не имеем детализированные данные по торговле между Афганистаном и его соседями по ЦАРЭС, обследования, проведенные на двух ППГ, дают некоторое представление об этой торговле. Во-первых, эта торговля являет собой почти односторонний процесс, где объемы импорта Афганистана значительно превышают объемы его экспорта. Имеющиеся обобщенные данные явственно подтверждают это наблюдение: хотя в целом отношение экспорта к импорту Афганистана составило в 2004-2006 гг. около 8 процентов, в торговле с Таджикистаном этот показатель был значительно выше, так как величина экспорта ориентировочно составлял до 25 процентов от объема импорта.

Во-вторых, ассортимент товаров, экспортируемых из Афганистана в Таджикистан и Узбекистан, ограничен (главным образом изюм). Однако экспорт в Таджикистан несколько более разнообразен: он включает также картофель и цемент. В число основных товаров, импортируемых из Узбекистана, входят горючее, стекло, цемент и стальные прутки, тогда как из Таджикистана в Афганистан импортируют главным образом лес и горючее (сжиженный газ).

В-третьих, хотя приграничная торговля, как с Таджикистаном, так и с Узбекистаном, развита слабо, на афганско-таджикской границе она все же имеет место. Ежедневно ППГ Шер Хан Бандар пересекает около ста человек, что вдвое превышает соответствующий показатель ППГ Хайратон. Очевидно, что среди этих людей гораздо больше мелких торговцев-челноков. Почти все лица, прибывающие из Таджикистана, проходят процедуру таможенного оформления, т.е. они декларируют провозимые товары, когда их вес превышает лимит в 55 кг товаров повседневного использования, разрешенных к беспошлинному провозу в Афганистан. На ППГ Хайратон лишь около одной пятой части людей, пересекающих границу из Узбекистана, заполняют таможенные декларации. Те, кто их заполняет, как правило, представляют крупные торговые компании, «ширкаты», которые занимаются формальной или стандартной торговлей, а также не-челночную разновидность базарной торговли.11

С другой стороны, крупные «ширкаты» могут в действительности подавлять развитие торговли. Известны истории того, как им удавалось занимать позиции монополистов на некоторых рынках, не пуская туда конкурентов.

Говоря вкратце, официальные двусторонние торговые потоки между Афганистаном с одной стороны, и Таджикистаном и Узбекистаном с другой, относительно невелики. Однако существует значительный потенциал увеличения этой торговли по двум причинам. Во-первых, по мере того как будут строиться или восстанавливаться дороги и мосты между Афганистаном и его центрально-азиатскими соседями, эти торговые пути будут становиться более легкодоступными и привлекательными, делая Афганистан транзитным узлом между Центральной и Южной Азией. Афганистан предоставит Центральной Азии, лишенной выхода к морю, доступ к транспортным коридорам, проходящим по территории Афганистана к морским портам в Карачи, Пакистан, и в Бандар-Аббасе, Иран.

Во-вторых, между населением Северного Афганистана и населением Узбекистана и Таджикистана существуют культурные и этнические связи. В составе населения Афганистана, проживающего вдоль границы, преобладают таджики; присутствует также значительная диаспора узбеков. Это будет способствовать развитию приграничной торговли при условии введения более благоприятного пограничного режима в каждой из этих стран ЦАРЭС.