Geum.ru

Клубок шелка: безграничные базары и приграничная торговля в Центральной Азии

Вид материалаДокументы

Содержание


Выражение благодарности
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   34

Предисловие




В основу данной книги легла просьба министров иностранных дел, финансов, торговли или инфраструктуры Афганистана, Азербайджана, Китая, Казахстана, Кыргызстана, Монголии, Таджикистана и Узбекистана, которые являются членами Центрально-Азиатского регионального экономического сотрудничества (ЦАРЭС) к Всемирному банку об изучении приграничной торговли1 среди своих стран-членов, а также порекомендовать меры политики для укрепления такой торговли2. Вдоль 10 000 км границ с сопредельными странами у стран ЦАРЭС расположены 87 приграничных пропускных пунктов (ППГ), ведется активная приграничная торговля при посредничестве сети крупных и мелких базаров. Приграничная торговля является малоисследованной темой, а базары даже ещё в меньшей степени. При этом, некоторые государства создали нормативно-правовые препятствия и требования, мешающие приграничной торговле и потенциально влекущие за собой значительные потери благосостояния и дохода для зачастую малообеспеченных приграничных районов. Эти ограничения включают визовые требования, ограничения на передвижение лиц и транспортных средств, барьеры в виде недостаточно развитой инфраструктуры и др. Настоящее исследование изучает воздействие таких ограничений и предоставляет рекомендации по мерам политики для развития приграничной торговли.

Данная книга предоставляет углубленный анализ деятельности базаров в Центральной Азии - института, который существует с незапамятных времен, и того, как они адаптировались для того, чтобы максимально использовать торговые возможности, потенциал масштабного импорта из Китая и других стран, а также вести розничную и оптовую торговлю товарами отечественного производства. Результаты демонстрируют, что если деятельность базаров будет поддержана нормативно-правовыми реформами, то выгоды от этого могут быть огромными, в том числе, для малообеспеченных районов, которые в значительной степени зависят от необходимых товаров, продаваемых на базарах.

Однако, данная книга посвящена не только вопросам торговли. Здесь рассматривается потенциал для приграничного сотрудничества по ряду направлений, в том числе общественным услугам, совместной инфраструктуре, культуре, что может принести значительные дивиденды и сделать бессмысленными границы как мешающие деятельности людей. В данной книге рассматриваются примеры приграничного сотрудничества в Европе через "еврорегионы" как модель для Центральной Азии. И, наконец, заключительная часть книги содержит ряд рекомендаций для государственных органов по углублению приграничной торговли и сотрудничества.

Содержание настоящей книги построено следующим образом. Глава 1 представляет обзор проведенных исследований и их основных результатов. Глава II описывает торговлю, которая идет через базары и через границы изучаемых нами стран. Глава III посвящена базарам, которые получают и реализуют эти товары. Главы IV и V представляют наши оценки объемов такой торговли. Заключительные главы VI, VII и VIII содержат нашу концепцию азиатских макро-регионов «азиарегионов» - азиатского эквивалента еврорегионов, а также основные выводы и рекомендации.


Выражение благодарности




Эта книга была бы невозможна без продолжительной поддержки Моту Кониши, директора Всемирного банка по Центральной Азии, исследованиям приграничной торговли и ее празвитию в Центральной Азии. Она также значительно выиграла от советов Луки Барбоне, Аннет Диксон, Сены Экен и Кази Матина, а также от подробного обзора её текста Генри Керали (руководителя смежного проекта по содействию торговле в Центральной Азии) и Йоханнес Линн (советник ЦАРЭС).

Авторы выражают благодарность коллегам из Всемирного банка за их замечания и комментарии по содержанию книги: Лу Брефору, Уильяму Берду, Амеру Дуррани, Черил Грей, Елене Карабан, Дороте Ковальской, Андрэе Куси, Уильяму Мейвиллу, Севаре Мелибаевой, Брюсу Квиллину, Роджеру Робинсону, Ильясу Сарсенову, Филиппу Шулеру, Мерназу Теймуряну, Эскендеру Трушину, Екатерине Вашакмадзе и Мишелю Зарновецки.

Вклад Фабрицио Ходарта, Матина Холматова и Гаеля Рабалланда заслуживает особого упоминания. Фабрицио руководил подготовкой книги на её завершающих стадиях. Без самоотверженного участия Матина в разработке и проведении обследований, данных проект не мог бы быть завершен. Гаель внес решающий вклад в первоначальный проект материала по приграничной торговле и продолжал щедро делиться своими глубокими знаниями по Центральной Азии.

Данная книга также пользовалась поддержкой Азиатского банка развития и секретариата ЦАРЭС, и мы выражаем нашу особую признательность Дэвиду Крюгеру и Роби Сий. Самые первые редакции этих глав были рассмотрены министрами и депутатами стран-членов ЦАРЭС и их мнения и знания стали для нас бесценными.

Самоотверженная работа местных консультантов и фирм, проводивших обследования является неотъемлемой частью успеха данного исследования. Мы благодарим Мунавару Палташеву и Кайрата Касымбекова из Казахского Форума предпринимателей; Токкуна Касымбекова и Шамсию Ибрагимову из SOCECONIC, Кыргызстан; Шохбоза Асадова и Фируза Саидова из SRC Consulting, Таджикистан; и Шер Шана из Infra-D Consulting из Пакистана.

Мы благодарим Элизабет Гудрич за редакторскую правку книги на английском языке и Эскендера Трушина за редакторскую правку книги на русском языке, а также Олесю Гафурову за прекрасное оформление.

И наконец, мы выражаем нашу сердечную признательность Правительству Швейцарии за заключительную поддержку данной работы.


Сокращения

АБР Азиатский банк развития

ППГ Пункт пересечения границы

ЦАРЭС Центрально-азиатское региональное экономическое сотрудничество

ЦА Центральная Азия

c.i.f. (сиф) стоимость, страхование и фрахт

Fob (фоб) франко-борт

СНГ Содружество независимых государств

ЕС Европейский Союз

ЕврАзЭС Евразийское экономическое сообщество

ВВП Валовой внутренний продукт

ВНД Валовой национальный доход

МВФ Международный валютный фонд

ИСИ Индекс специализации импорта

LSG Рост по методу наименьших квадратов

РНБ Режим наибольшего благоприятствования в торговле

ННО Негосударственная некоммерческая организация

ОЭСР Организация экономического сотрудничества и развития

RCA Выявленное сравнительное преимущество

ROW Остальной мир

МСТК Стандартная клакссификация международной торговли

НДС Налог на добавленную стоимость


Все суммы в долларах подразумевают суммы в долларах США, если не указано иначе.