Меняющейся европе

Вид материала

Доклад

Подобный материал:

• Применение низкоинтенсивного лазерного излучения инфракрасного диапазона в режиме постоянно, 377.48kb.
• В. И. Вернадский Несколько слов о ноосфере, 185.5kb.
• А так же под воздействием постоянно меняющейся конъюнктуры рынка, потребности организации, 78.34kb.
• Курс лекций. Содержание Вводная лекция. 2 Мо в годы Фр. Рев и наполеоновских воин., 2101.63kb.
• Курс лекций. Содержание Вводная лекция. 2 Мо в годы Фр. Рев и наполеоновских воин., 2507.85kb.
• Урок суд «Утверждение фашистских режимов в Европе», 165kb.
• Русский иконописец в эпоху меняющейся культурной парадигмы в 1620-1690-х годах, 1053.75kb.
• Совместное заявление об укреплении диалога и сотрудничества по политическим вопросам, 532.58kb.
• Преподаватель Келен Юрий Евгеньевич. Базовая программа, 316.58kb.
• Реферат по предмету: «История» На тему: «Буржуазный прогресс в Европе в Новое время», 303.52kb.

третье сомнение Запада касается исторической традиции. Россия привыкла быть догоняющей страной, это стало ее общественной и государственной психологией. Догоняющая страна привыкает к своему состоянию, в результате у нее нет стремления работать на опережение. Между тем ЕС, уходя вперед, будет поднимать критерии для входа других стран в союз, и различие между ЕС и странами-претендентами может иметь уже не количественные, а качественные параметры. А России в этом случае придется вновь становиться догоняющей страной. Сможет ли она на каком-то этапе сделать рывок, чтобы разорвать замкнутый круг и преодолеть историческую традицию догоняющей страны? По мнению Запада, подобное не исключено, но сегодня пока не видно признаков этого.

Новая Россия ищет свой путь в современном мире. Но “свой” не значит присущий только данной стране и основанный только на ее опыте. Глобализация и интеграция являются двумя потоками современного мирового развития. Россия не может оставаться вне их стремительного движения вперед. Она не может все время быть при ком-то – при НАТО, при ЕС, при ВТО. Парадокс состоит в том, что для того, чтобы сохранить “себя”, ей неизбежно придется войти и в то, и в другое, и в третье.


Некоторые выводы

1. Европейская политика России сегодня все в большей мере строится не на двусторонней основе (по линии государство – государство), она все чаще развивается на базе отношений между Россией и европейскими интеграционными объединениями (европейскими международными организациями). В результате первостепенное значение приобретает вопрос о статусе России в этих (на переходном этапе – при этих) организациях, ее возможности оказывать на них влияние и тем самым воздействовать на строительство будущей Европы.

2. Интеграционные процессы в Европе развивались прежде всего на экономической основе, реально они в значительно большей мере шли от внутренних импульсов западноевропейских государств, чем от внешних угроз. Время политической и военной интеграции наступило значительно позже. Фактически только сейчас Европейский союз подходит к этому рубежу. Россия, ставящая перед собой задачу интеграции постсоветского пространства, не может игнорировать этот европейский опыт.

3. В свете возрастания роли интеграционных процессов в мире и прежде всего в Европе, России неизбежно придется решать вопрос о своем вступлении в НАТО и в Европейский союз. Это не означает, что проблема вступления должна быть решена немедленно, но это означает, что российское политическое руководство должно иметь свое собственное представление о том, каким путем это может совершиться и в какой ситуации окажется Россия, если она изберет иной путь. Но время, когда она могла быть “при” этих организациях, проходит. Промедление может привести к ослаблению российского влияния в Европе, к возникновению нового ее раскола, на этот раз уже необратимого, ибо он будет развиваться не на идеологической, а прежде всего экономической и гуманитарной основе.

4. Если же Россия, в конце концов, решит в обозримом будущем вступить в НАТО и ЕС, ей необходимо для себя разработать долгосрочную программу своей политики в этом вопросе, определить этапы движения к этой цели, систему мероприятий на каждом из них, которые должны создавать условия для перехода к следующему этапу. Вступление в ЕС и НАТО – слишком серьезное дело, чтобы быть результатом спонтанного решения.

5. Российской дипломатии следует задуматься о том, как восстановить влияние ОБСЕ в Европе и влияние России в ОБСЕ. Для начала Москва могла бы выступить с рядом инициатив, направленных на то, чтобы увеличить финансирование этой организации, более четко определить сферу ее миротворческой деятельности и мониторинга политических процессов в странах-участницах, оптимизировать ее структуру, заключить военно-политическое соглашение между ОБСЕ и НАТО, в котором определялись бы сферы, направления, инструменты их взаимодействия в миротворческих и антитеррористических операциях. В свое время НАТО выражала готовность пойти на сотрудничество с ОБСЕ в сфере урегулирования этнополитических конфликтов. России следовало бы чаще и шире привлекать ОБСЕ к миротворческим миссиям на постсоветском пространстве, памятуя о том, что альтернативой присутствия на этом пространстве ОБСЕ может быть НАТО.

6. Хотя после террористической атаки против США позиции России в Совете Европы несколько окрепли, и критика здесь российской военной операции в Чечне становится более сдержанной, не следует забывать, что Москва еще не нашла убедительного ответа на обвинения Запада в систематических нарушениях в России прав человека. Ссылки на евразийский характер российской политической системы и отсутствие у Запада достоверной информации Совет Европы не убеждают. Эта проблема должна решаться внутри России. Уж если она вступила на демократический путь развития, то соблюдению прав человека и элементарных свобод должно уделяться не меньше внимания, чем экономической реформе. Уполномоченные по правам человека должны быть не только в каждой области, но в каждом городе и районе. Иначе Европейский суд по правам человека будет завален исками, поступающими из России.

7. Путь России в Большую Европу вряд ли будет легким, а со временем он будет только усложняться. Одна из причин этого в том, что в настоящий момент интеграционные организации Европы пополняются, в основном, за счет государств Центральной и Восточной Европы. Приближается тот момент, когда они будут пополняться за счет государств постсоветского пространства и прежде всего тех, кто критически настроен по отношению к России. Таким образом, в этих организациях может возникнуть и усиливаться лобби, которое может противиться не только вступлению в них России, но и сотрудничеству с ней. Ближайшей целью российской дипломатии должно стать обеспечение дружественности своего ближайшего окружения, возникшего в результате распада советской империи.