Закон україни
| Вид материала | Закон |
- Що є усуненням корупційних можливостей як крок на шляху до наближення України до світових, 24.42kb.
- Верховною Радою України прийнято закон, 107.81kb.
- Кабінету Міністрів України проекту закон, 130.37kb.
- Закон України «Про бюджетну систему України», 13.72kb.
- Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України та Мінрегіонбуду України. Повний, 3825.57kb.
- Історія Конституції України. Поняття І призначення Конституції. Характеристика Конституції, 249.68kb.
- Методичні рекомендації, 165.4kb.
- Закон України «Про статус народного депутата України», 493.46kb.
- Верховною Радою України 21. 04. 2011 за №3262 прийнято закон, 143.15kb.
- Кабінетом Міністрів України, діє в межах Конституції України, цього закон, 189.69kb.
«Стаття 40. Харчові продукти, заборонені до ввезення (пересилання) на митну територію України
Забороняється ввезення (пересилання) на митну територію України харчових продуктів, які є небезпечними, непридатними до споживання, неправильно маркованими або такими, що не відповідають санітарним заходам.»
49) статтю 42 викласти у такій редакції:
« Стаття 42. Вимоги до вантажів з об'єктами санітарних заходів, що ввозяться (пересилаються) на митну територію України
Відповідно до вимог чинних санітарних заходів вантажі з об’єктами санітарних заходів, що імпортуються, супроводжуються:
1) для харчових продуктів – оригіналом міжнародного ветеринарного або санітарного сертифікату (далі – міжнародний сертифікат), або іншим документом, виданим уповноваженим органом країни походження, що засвідчує придатність для споживання людиною;
2) для інших об’єктів санітарних заходів – документацією та/або маркуванням, що визначає потужності, на яких вироблено об’єкт санітарних заходів (далі – потужності походження).";
50) у частині першій статті 43 слова «Імпорт та експорт» замінити словами «Ввезення (пересилання) в Україну та вивезення (пересилання) з України».
51) статтю 44 викласти у такій редакції:
«Стаття 44. Прикордонний контроль вантажів з харчовими продуктами, що ввозяться (пересилаються) на митну територію України.
- Будь-який вантаж харчових продуктів, що ввозиться (пересилається) на митну територію України, підлягає прикордонному державному контролю з метою забезпечення дотримання відповідних санітарних заходів та технічних регламентів, які діють на момент застосування.
2. Усі вантажі з харчовими продуктами, що ввозяться (пересилаються) на митну територію України, підлягають стандартному державному прикордонному контролю, який здійснюється на призначених прикордонних інспекційних постах та передбачає перевірку документів та візуальний огляд.
3. Розширений державний контроль вантажів з харчовими продуктами, що ввозиться (пересилаються) на митну територію України, здійснюється на митницях за місцем призначення вантажу та є обов'язковим, якщо:
1) вантаж призначається для такого контролю згідно з програмою вибіркового державного контролю, передбаченого у статті 46 цього Закону;
2) харчовий продукт принаймні в одному з останніх п’яти вантажів певного харчового продукту з певних потужностей походження був визнаний небезпечним, непридатним до споживання, неправильно маркованим або іншим чином не відповідає санітарним заходам та/або технічним регламентам;
3) візуальний огляд під час стандартного державного прикордонного контролю виявив очевидне порушення відповідних санітарних заходів;
4. Вантажі з харчовими продуктами, що ввозиться (пересилається) на територію України та зазвичай представляють високий ризик для здоров'я людей, підлягають розширеному державному контролю відповідно до плану, заснованому на результатах попереднього розширеного державного контролю таких харчових продуктів, що ввозяться (пересилаються) на митну територію України з тих самих потужностей походження та/або тим самим імпортером або експортером з країни походження та/або з тієї самої країни походження.
5. Розширений прикордонний державний контроль не проводиться щодо вантажів з харчовими продуктами, які ввозяться (пересилаються) на територію України, якщо до них не застосовуються положення частин другої і третьої цієї статті та якщо:
1) вантаж підпадає під дію двосторонньої угоди про визнання еквівалентності загальних санітарних заходів або санітарних заходів, специфічних для окремих видів або груп харчових продуктів, між країною експортером та Україною, яка поширюється на харчовий продукт у вантажі;
2) усі харчові продукти вантажу, що походять з потужностей, які визначені для ввезення (пересилання) на митну територію України та зареєстровані у встановленому порядку;
3) усі харчові продукти з вантажу представляють низький ступінь ризику для здоров'я людини через природні властивості харчових продуктів.
6. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику з питань продовольчої безпеки держави затверджує перелік харчових продуктів, які звичайно представляють високий та низький ризик для здоров'я людей та критерії для складання програми, що зазначена у частині третій цієї статті.»;
52) у статті 45:
у назві слова «що імпортуються» замінити словами «що ввозяться (пересилаються) на митну територію України»;
частину першу викласти у такій редакції:
«Прикордонний державний контроль вантажів з харчовими добавками, ароматизаторами, дієтичними добавками, допоміжними матеріалами для переробки та предметами і матеріалами, що контактують з харчовим продуктом, включає документальну перевірку та, за обґрунтованої необхідності, перевірку маркування цих об'єктів та розширений державний контроль.»;
у частині другій після слова «Розширений» додати слово «державний»;
у пункті другому частини другої слово «(об'єктами)» вилучити;
частину третю викласти у такій редакції:
"3. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я визначає порядок проведення розширеного державного контролю щодо вантажів з іншими, ніж харчові продукти, об’єктами санітарних заходів, що ввозяться (пересилаються) на митну територію України.";
частину четверту виключити;
53) у статті 46:
у частині першій слова «ветеринарний або санітарний контроль» замінити словами «державний контроль»;
частину третю викласти у такій редакції:
"3. Компетентний орган до початку кожного календарного року затверджує спеціально визначений відсоток вантажів, зазначених у частині першій цієї статті.";
54) у статті 47:
у абзаці першому частини першої слова "ветеринарний або санітарний" замінити словом «державний»;
у пункті 1 частини першої слова "фіто-санітарному або ветеринарно-санітарному" замінити словом «державному»;
пункт 4 частини першої викласти у такій редакції:
"4) вибіркову перевірку відповідності маркування нормативно-правовим актам;";
частину третю викласти у такій редакції:
"3. Якщо харчовий продукт у вантажі не має маркування відповідно до вимог законодавства або є підстави вважати, що він іншим чином неправильно маркований, вантаж підпадає під дію положень статті 49 цього Закону.";
55) у статті 48:
у частині першій слова " відповідного головного державного санітарного лікаря або відповідного головного державного інспектора ветеринарної медицини чи їх заступників," замінити словами "головного державного інспектора чи його заступників";
у частині другій слова "Відповідний головний державний санітарний лікар або відповідний головний державний інспектор ветеринарної медицини чи їх заступники" замінити словами " Головний державний інспектор чи його заступники";
у частині третій слова "ветеринарному або санітарному" замінити словом "державному";
56) частини першу та другу статті 49 викласти у такій редакції:
"1. Вантажі з харчовими продуктами, крім неперероблених харчових продуктів тваринного походження, які ввозяться (пересилаються) на митну територію України та які марковані з порушенням вимог цього Закону, можуть з ініціативи їх власника або декларанта транспортуватися до митниці, визначеної митним органом, з метою приведення маркування у відповідність із цим Законом. Після завершення виправлень вантажі з харчовими продуктами підлягають контролю згідно з положеннями статті 50 цього Закону.
2. Якщо власник або декларант не заявляє про свою готовність здійснити зміну маркування харчового продукту з метою приведення його у відповідність до законодавства, вантаж підпадає під дію положень статті 51 цього Закону.";
57) статтю 50 викласти у такій редакції:
« Стаття 50. Розширений державний контроль вантажів з харчовими продуктами, що ввозяться (пересилаються) на митну територію України
1. У випадках, передбачених статтями 47-49 цього Закону, імпортер або його уповноважений представник повинен бути письмово поінформований про рішення щодо застосування розширеного контролю до вантажу з харчовими продуктами, що ввозяться (пересилаються) на митну територію України. Імпортер або його уповноважений представник повинен зафіксувати дату та час отримання такого повідомлення.
2. Вантажі з харчовими продуктами, що ввозяться (пересилаються) на митну територію України та які становлять безпосередню загрозу для здоров'я людини або тварини через можливість передачі зооноз або інших хвороб тварин і які у зв'язку з цим підлягають розширеному державному контролю, утримуються на призначеному прикордонному інспекційному посту у відповідному місті (об'єкті), де ризик для здоров'я людини або тварини мінімізований.
3. За винятком випадків, передбачених у частині другій цієї статті, вантажі з харчовими продуктами, що ввозяться (пересилаються) на митну територію України та підлягають розширеному державному контролю, транспортуються під наглядом митного органу до митниці за місцем призначення вантажу.
4. Зразки харчових продуктів з вантажу відбираються згідно з планом відбору зразків та/або процедурами, що визначені у відповідних санітарних заходах. Обсяг зразків повинен бути достатнім для проведення арбітражного дослідження у разі оскарження результатів розширеного контролю.
5. Зразки з вантажу підлягають лабораторному дослідженню, що визначене державним інспектором як необхідне, на основі потенційного ризику для здоров'я людини, який становлять об'єкти у вантажу, зокрема:
1) дослідження на предмет потенційних джерел (джерела) ризику для здоров'я людини, як визначено у відповідних санітарних заходах стосовно харчових продуктів з високим ступенем ризику для здоров'я людини - якщо вантаж містить харчові продукти, які звичайно становлять високий ризик для здоров'я людини;
2) дослідження стосовно візуально встановлених порушень або щодо яких є підозра - якщо під час стандартного прикордонного державного контролю візуально встановлюється порушення відповідних санітарних заходів або державний інспектор підозрює, що харчовий продукт є небезпечним або непридатним до споживання;
3) дослідження на предмет найбільш типових ризиків для здоров'я людини для конкретного харчового продукту із вантажу згідно з відповідними санітарними заходами - якщо вантаж підлягає розширеному державному контролю в межах програми державного контролю або харчовий продукт піддавався повторному маркуванню;
4) дослідження за показниками, які були раніше підставою для заборони ввезення такого харчового продукту згідно з відповідними санітарними заходами, дослідження на предмет найбільш типових ризиків для здоров'я людини стосовно конкретного харчового продукту із вантажу згідно з відповідними санітарними заходами, якщо вантаж підлягає розширеному контролю через те, що харчовий продукт було раніше визнано небезпечним, непридатним до споживання або неправильно маркованим, або таким, що іншим чином не відповідає санітарним заходам;
5) дослідження на предмет найбільш типових ризиків для здоров'я людини стосовно конкретного харчового продукту із вантажу згідно з відповідними санітарними заходами, якщо харчовий продукт уперше ввозиться (пересилається) на митну територію України з певних потужностей походження.
6. Якщо протокол (звіт) лабораторного дослідження , зазначеного у частині п'ятій цієї статті, свідчить, що ці харчові продукти безпечні, придатні до споживання відповідають санітарним заходам, державний інспектор інформує митні органи у встановленому порядку для забезпечення завершення митного оформлення цього вантажу.
7. Якщо протокол (звіт) лабораторного дослідження або експертного висновку, зазначеного у частині п'ятій цієї статті, свідчить про те, що харчові продукти небезпечні, непридатні до споживання або не відповідають санітарним заходам, такі харчові продукти у вантажі не допускаються до ввезення в Україну як харчові продукти та до них застосовуються положення статті 51 цього Закону.
8. Якщо лабораторне дослідження під час розширеного контролю не закінчене протягом терміну, що встановлений для відповідних досліджень, або складність лабораторних досліджень потребує більшого терміну, імпортеру або його уповноваженому представнику надається обґрунтоване пояснення причин подовження лабораторних досліджень.»;
58) у статті 51:
у частині першій слова «технічним регламентам або» виключити;
у частині другій слова "у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України." замінити словами "відповідно до законодавства";
додати частину п’яту такого змісту:
«Оскарження прийнятого рішення не припиняє його дії.»;
відповідно вважати частину п’яту частиною шостою;
у частині шостій слова "санітарного або ветеринарного" замінити словами "прикордонного";
59) у статті 52
у назві статті слово «імпорту» замінити словами «ввезення (пересилки) на митну територію України»;
у частині першій слова "ветеринарної медицини" виключити, слово «імпорт» замінити словами «ввезення (пересилку) на митну територію України»;
у частині другій слово «імпорту» замінити словами «ввезення (пересилки) на митну територію України»
60) у статті 53:
у пункті один слова "ветеринарних (санітарних)" виключити;
у пункті 2 слово "(об’єкти)" виключити;
61) у статті 54:
у назві слова «ветеринарних (санітарних)» виключити;
у частині першій слова «ветеринарні (санітарні)», «(об'єктах)» виключити;
у частині другій слова «ветеринарних (санітарних)» виключити;
частину четверту викласти у такій редакції:
"4. Порядок видачі міжнародних ветеринарних або санітарних сертифікатів на вантажі з харчовими продуктами, призначеними для експорту, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику з питань продовольчої безпеки держави.";
62) у статті 55 пункт третій викласти у такій редакції:
«3) гармонізації санітарних заходів та технічних регламентів з міжнародними стандартами, інструкціями та рекомендаціями відповідних міжнародних і регіональних організацій.»
63) статтю 56 виключити;
64) статтю 57викласти у такій редакції:
«Стаття 57. Загальні питання фінансування державного контролю і адміністративних послуг
1. Фінансування державного контролю здійснюється за рахунок загального та спеціального фондів державного бюджету.
2. Виключно цим Законом встановлюються види адміністративних послуг, що відносяться до сфери дії цього Закону. Не допускається запровадження іншими законодавчими актами адміністративних послуг у сфері дії цього Закону окрім внесення відповідних змін до його положень.
3. Вартість надання адміністративних послуг та проведення окремих передбачених цим Законом видів контролю, повинна відповідати фактичній собівартості цих послуг, що підтверджується відповідною калькуляцією, яка надається оператору ринку на його вимогу.
4. Вартість для визначених цим Законом адміністративних послуг та окремих видів державного контролю встановлюється за методиками, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Методики повинні базуватися на розмірі встановленого законом рівня прожиткового мінімуму, бути диференційованими у залежності від кількості тварин та/або об`ємів продукції, а також встановлювати понижуючі коефіцієнти вартості адміністративних послуг і окремих видів державного контролю у залежності від результативності заходів з управління небезпечними факторами, що здійснюються на потужностях.»;
65) статтю 58 викласти у такій редакції:
« Стаття 58. Види адміністративних послуг та види державного контролю, що фінансуються за рахунок операторів ринку
1. Надання нижчезазначених адміністративних послуг оплачується за рахунок тих суб`єктів, що їх замовляють:
державна реєстрація:
1) новітніх харчових продуктів;
2) харчових продуктів для спеціального дієтичного споживання,
3) функціональних харчових продуктів,
4) дієтичних добавок,
5) харчових добавок,
6) окремих видів ароматизаторів, що не внесені у відповідні державні реєстри;
7) допоміжних матеріалів для переробки, предметів та матеріалів, що контактують з харчовими продуктами, які в перший раз вводяться в обіг та/або вперше використовуються на території України;
8) технологій, що раніше не використовувалися в Україні;
9) води питної, яку планується віднести до категорії «вода природна мінеральна».
видача експлуатаційного дозволу;
видача ветеринарних документів, передбачених цим Законом.
2. Зазначений у частині першій цієї статті перелік адміністративних послуг є вичерпним. Встановлення нових або скасування існуючих адміністративних послуг в сфері дії цього Закону здійснюється тільки шляхом внесення змін до його положень.
3. Видами державного контролю, що фінансуються за рахунок тих операторів ринку, до яких застосовується ці види контролю, є такі:
1) проведення контролю об`єктів санітарних заходів, що ввозяться (пересилаються) на митну територію України або вивозяться (пересилаються) з неї;
2) проведення дозабійної і післязабійної інспекції тварин з наданням відповідних ветеринарних документів, якщо обов`язковість проведення таких інспекцій встановлена законодавством;
3) проведення після виявлення порушень законодавства повторних заходів з державного контролю з метою оцінки результатів заходів, що були проведені операторами ринку для усунення цих порушень.
4. Наведений в частині 3 цієї статті перелік заходів з державного контролю в сфері дії цього Закону, за проведення яких стягується плата з тих операторів ринку, до яких застосовується ці види контролю, є вичерпним. Стягування плати (в тому числі через третіх осіб або шляхом покриття витрат на заробітну платню посадових осіб, закупка або дарування основних засобів або витратних матеріалів тощо) за будь які інші дії в рамках державного контролю забороняється. »
66) назву та текст статті 59 викласти у такій редакції:
" Стаття 59. Відповідальність операторів ринку за порушення законодавства про безпечність та якість харчових продуктів
1. Оператори ринку у випадку порушення вимог законодавства про безпечність та якість харчових продуктів несуть відповідальність за:
1) використання потужностей без відповідного повідомлення компетентного органу, якщо обов’язковість такого повідомлення встановлена законом, –
на юридичних осіб штраф у розмірі від двадцяти трьох до тридцяти мінімальних заробітних плат;
на фізичних осіб-підприємців штраф у розмірі від восьми до п’ятнадцяти мінімальних заробітних плат;
2) використання незареєстрованих продуктів предметів та матеріалів, що контактують з харчовими продуктами, якщо обов’язковість такої реєстрації встановлена законом, –
на юридичних осіб штраф у розмірі від восьми до дванадцяти мінімальних заробітних плат;
на фізичних осіб-підприємців штраф у розмірі від п’яти до восьми мінімальних заробітних плат;
3) виробництво та/або зберігання харчових продуктів без отримання експлуатаційного дозволу, якщо обов’язковість його отримання встановлена законом, –
на юридичних осіб штраф у розмірі від тридцяти до тридцяти восьми мінімальних заробітних плат;
на фізичних осіб-підприємців штраф у розмірі від двадцяти трьох до тридцяти мінімальних заробітних плат;
4) введення в обіг незареєстрованих новітніх харчових продуктів, продуктів для спеціального дієтичного споживання, функціональних харчових продуктів, дієтичних добавок, харчових добавок, ароматизаторів та/або технологій, що раніше не використовувалися в Україні, –
на юридичних осіб штраф у розмірі від дванадцяти до вісімнадцяти мінімальних заробітних плат;
на фізичних осіб-підприємців штраф у розмірі від восьми до дванадцяти мінімальних заробітних плат;
5) введення в обіг харчових продуктів, що є шкідливими для здоров'я людини, –
на юридичних осіб штраф у розмірі від п’ятнадцяти до тридцяти мінімальних заробітних плат;
на фізичних осіб-підприємців штраф у розмірі від восьми до п’ятнадцяти мінімальних заробітних плат;
6) порушення вимог стосовно гігієни харчових продуктів, що встановлені нормативно-правовими актами, –
на юридичних осіб штраф у розмірі від п’яти до восьми мінімальних заробітних плат;
на фізичних осіб-підприємців штраф у розмірі від двох до п’яти мінімальних заробітних плат;
7) введення в обіг харчового продукту, термін придатності якого закінчився, –
на юридичних осіб штраф у розмірі від п’яти до восьми мінімальних заробітних плат із відкликанням та/або вилученням з обігу таких харчових продуктів;
на фізичних осіб-підприємців штраф у розмірі від трьох до п’яти мінімальних заробітних плат із відкликанням та/або вилученням з обігу таких харчових продуктів;
8) введення в обіг непридатного харчового продукту, крім зазначених у пункті 8 частини першої цієї статті, –
на юридичних осіб штраф у розмірі від восьми до дванадцяти мінімальних заробітних плат із відкликанням та/або вилученням з обігу таких речовин та/або продуктів;
на фізичних осіб-підприємців штраф у розмірі від п’яти до восьми мінімальних заробітних плат із відкликанням та/або вилученням з обігу таких речовин та/або продуктів;
9) не відкликання та/або не вилучення з обігу харчових продуктів, якщо оператору ринку відомо, що харчові продукти не відповідають обов`язковим вимогам безпечності, або всупереч рішенню про таке відкликання та/або вилучення керівника територіального органу компетентного органу впродовж погодженого з цим органом строку, –
на юридичних осіб штраф у розмірі від тридцяти до тридцяти восьми мінімальних заробітних плат із відкликанням та/або вилученням з обігу таких продуктів;
на фізичних осіб-підприємців штраф у розмірі від двадцяти трьох до тридцяти мінімальних заробітних плат із відкликанням та/або вилученням з обігу таких речовин та/або продуктів;
10) Не впровадження на потужностях постійно діючих процедур, що засновані на принципах НАССР, – тягне за собою накладення штрафу на юридичних осіб - від тридцяти до сімдесят п’яти мінімальних заробітних плат, на фізичних осіб-підприємців – від трьох до п’ятнадцяти мінімальних заробітних плат та призупинення роботи потужності, а випадку, коли на потужності необхідно отримувати експлуатаційний дозвіл – призупинення дії експлуатаційного дозволу.
При визначенні розміру штрафу обов’язково потрібно враховувати категорію ризику щодо безпечності харчового продукту, який може становити діяльність потужності. Категорія ризику визначається компетентним органом відповідно до розроблених та затверджених методик.
11) допущення до процесу виробництва та/або обігу харчових продуктів осіб, які мають протипоказання до роботи з харчовими продуктами і присутність яких на робочому місті може спричинити виробництво та/або введення в обіг небезпечних харчових продуктів, –
на юридичних осіб штраф у розмірі від п’яти до восьми мінімальних заробітних плат;
на фізичних осіб-підприємців штраф у розмірі від трьох до п’яти мінімальних заробітних плат;
12) порушення вимог щодо забезпечення простежуваності, –
на юридичних осіб штраф у розмірі від трьох до п’яти мінімальних заробітних плат;
на фізичних осіб-підприємців штраф у розмірі від двох до трьох мінімальних заробітних плат;
13) введення в обіг неправильно маркованих харчових продуктів, –
на юридичних осіб штраф у розмірі від п’яти до восьми мінімальних заробітних плат із приведенням маркування у відповідність з нормативно-правовими актами у погоджений з керівником територіального органу компетентного органу строк;
на фізичних осіб-підприємців штраф у розмірі від трьох до п’яти мінімальних заробітних плат із відкликанням та/або вилученням з обігу таких харчових продуктів;
14) невиконання законних вимог (рішень) посадових осіб (установ, закладів) компетентного органу щодо усунення порушень законодавства про безпечність та якість харчових продуктів, –
на юридичних осіб штраф у розмірі від п’яти до восьми мінімальних заробітних плат;
на фізичних осіб-підприємців від штраф у розмірі від трьох до п’яти мінімальних заробітних плат.
15) приховування (ненадання), відмова у наданні, перекручення та/або надання неправдивої інформації за запитами посадових осіб (установ, закладів) компетентного органу, створення інших перешкод у виконанні покладених на них законами обов'язків, –
на юридичних осіб штраф у розмірі від п`яти до восьми мінімальних заробітних плат;
на фізичних осіб-підприємців штраф у розмірі від трьох до п’яти мінімальних заробітних плат;
16) невиконання законних вимог (рішень) посадових осіб (установ, закладів) компетентного органу щодо знищення небезпечних для споживання людиною чи для іншого використання харчових продуктів, харчових добавок, ароматизаторів, дієтичних добавок та допоміжних матеріалів для переробки харчових продуктів, –
на юридичних осіб штраф у розмірі від восьми до дванадцяти мінімальних заробітних плат;
на фізичних осіб-підприємців від штраф у розмірі від п`яти до восьми мінімальних заробітних плат.
17) Відмова у допуску посадових осіб (установ, закладів) компетентного органу до здійснення державного, контролю з підстав не передбачених законом, –
на юридичних осіб штраф у розмірі від дванадцяти до п’ятнадцяти мінімальних заробітних плат;
на фізичних осіб-підприємців штраф у розмірі від восьми до дванадцяти мінімальних заробітних плат;
2. Відповідальність за правопорушення у сфері безпечності харчових продуктів для посадових осіб операторів ринку, а також операторів ринку, які є фізичними особами (крім фізичних осіб-підприємців), встановлюється Кодексом України про адміністративні правопорушення. У випадках, встановлених законом, посадові особи операторів ринку, оператори ринку харчових продуктів, які є фізичними особами або фізичними особами-підприємцями, несуть відповідальність, встановлену законом. ";
67) доповнити статтею 591 – 593 виклавши їх у такій редакції:
"Стаття 591. Провадження у справах про правопорушення, передбачені цим Законом
1. Провадження у справах про правопорушення, передбачені статтею 59 цього Закону, здійснюється в порядку та строки, встановлені Кодексом України про адміністративні правопорушення, з врахуванням особливостей, передбачених цим Законом.
2. Протокол про правопорушення передбачені статтею 59 цього Закону мають право складати інспектори територіального органу компетентного органу.
3. Розгляд протоколу, зазначеного у частині другій цієї статті, здійснюють районні, районні у місті, міські чи районні суди (судді).".
4. Суми штрафів, передбачених частиною першою статті 59 цього Закону, підлягають зарахуванню до державного бюджету в повному обсязі.
5. У разі скасування постанови про застосування штрафу, повернення зарахованої до бюджету суми штрафу, здійснюється фінансовими органами на підставі рішення органу, який скасував постанову про застосування штрафу.
6. Сплата штрафу не звільняє оператора ринку харчових продуктів від обов’язку усунення допущеного порушення, а також від відшкодування заподіяних внаслідок такого порушення шкоди (збитків).
7. У випадках, передбачених статтею 59 цього Закону і коли одночасно існує загроза для здоров`я та/або життя людей, але всі інші способи виправлення ситуації вичерпано, керівник територіального органу компетентного органу має право прийняти рішення про призупинення виробництва харчових продуктів, що несуть загрозу для здоров`я та/або життя людей, але терміном не більше як на 10 робочих днів, із поданням відповідної заяви до суду не пізніше наступного робочого дня після прийняття рішення про призупинення виробництва харчових продуктів.
8. Призупинення виробництва харчових продуктів понад термін, зазначений у частині сьомій цієї статті можливе виключно за рішенням суду.
9. Оператор ринку має право відновити виробництво харчових продуктів якщо:
1) територіальним органом компетентного органу не було подано до суду заяви про призупинення виробництва харчових продуктів у визначений частиною сьомою цієї статті термін;
2) суд не виніс будь-якого рішення до спливу строку призупинення, зазначеного у рішенні керівника територіального органу компетентного органу ;
3) суд виніс рішення на користь оператора ринку харчових продуктів;
4) територіальним органом компетентного органу відкликано заяву до суду або рішення про призупинення виробництва харчових продуктів скасовано.
10. Якщо суд приймає рішення по заяві щодо призупинення виробництва харчових продуктів до спливу строку призупинення, зазначеного у рішенні керівника територіального органу компетентного органу, та до цього часу таке рішення є чинним, то суд має одночасно вирішити питання щодо скасування такого рішення керівника територіального органу компетентного органу.
Стаття 592. Відшкодування шкоди (збитків)
- Відшкодування шкоди (збитків) завданих операторами ринку здійснюється в порядку, встановленому Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, Законом України "Про відповідальність за шкоду, завдану внаслідок дефекту в продукції".
2. Відшкодування шкоди (збитків) завданих незаконними діями посадових осіб компетентного органу здійснюється в порядку, встановленому Цивільним кодексом.
Стаття 593. Звільнення від відповідальності
1. Оператор ринку та його посадові особи мають бути звільнені від відповідальності за порушення законодавства про безпечність та якість харчових продуктів і за наслідки такого порушення, якщо доведе хоча б одне із нижче наведеного:
1) таке порушення законодавства про безпечність та якість харчових продуктів та/або його наслідки спричинені діяльністю та/або бездіяльністю інших осіб та/або будь-якими факторами чи явищами, що не знаходяться під їх управлінням;
2) оператором ринку виконані всі вимоги законодавства про безпечність та якість харчових продуктів, а негативні наслідки були спричинені небезпечними факторами, які не визначені цим законодавством на момент виробництва та/або обігу харчових продуктів.
Під виконанням всіх вимог законодавства про безпечність та якість харчових продуктів слід розуміти сукупність всіх заходів, виконання яких вимагається законодавством про безпечність та якість харчових продуктів для поводження з певним видом продукції та/або тварин.
2. Спір стосовно ступеня виконання вимог законодавства про безпечність та якість харчових продуктів вирішується судом.".
6. У пункті 1 частини восьмої статті 9 Закону України "Про дитяче харчування" (Відомості Верховної Ради України, 2006, № 44, ст. 433, 2011, № 22, ст. 149) слова "та її похідних" замінити словами "похідних гідратованого білка сої".
7. У Законі України "Про захист прав споживачів" (Відомості Верховної Ради України, 2006 р., № 7, ст. 84):
1) у статті 1:
доповнити частиною другою виклавши її у такій редакції:
"Терміни "харчовий продукт", "непридатний харчовий продукт" вживаються у цьому Законі у значеннях Закону України "Про безпечність та якість харчових продуктів".";
2) доповнити статтею 11 виклавши її у такій редакції:
"Стаття 11. Сфера дії Закону.
Дія цього Закону поширюється на будь-яку продукцію, яка є предметом відносин між її споживачами, виробниками та продавцями. Виключення становлять випадки, передбачені частиною другою – четвертою цієї статті.
Якщо інше прямо не встановлено цим Законом, положення цього Закону, якими регулюються питання забезпечення якості, безпеки, інформування про властивості, у тому числі маркування продукції, не поширюються на продукцію, яка є харчовим продуктом.
Повноваження центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів передбачені пунктами 2, 3, 5, 6, 8 та підпунктами "а" – "в" пункту 7 частини першої статті 26 цього Закону не поширюються на продукцію, яка є харчовим продуктом.
Відповідальність за порушення у сфері захисту прав споживачів, якщо вони стосуються продукції, яка є харчовим продуктом, встановлюється виключно Законом України "Про безпечність та якість харчових продуктів", Цивільним кодексом України, Кодексом України про адміністративні правопорушення та Кримінальним кодексом України.";
3) частину третю статті 5 викласти у такій редакції:
"3. Захист прав споживачів здійснюють центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, інші органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування згідно із законом, а також суди.";
4) у абзаці першому частини другої статті 7 слова "на етикетці чи в" виключити, а після слова "продукції" доповнити словами "або шляхом маркування";
5) частину восьму статті 8 викласти у такій редакції:
«8. У разі придбання споживачем непридатного харчового продукту, продавець зобов'язаний замінити його на харчовий продукт, який є придатним до споживання, або повернути споживачеві сплачені ним кошти. Розрахунки із споживачем у цьому разі провадяться в порядку, передбаченому абзацом третім частини сьомої цієї статті.».
6)у статті 14:
абзац другий частини першої, частину другу виключити;
у частині четвертій:
у абзаці першому слова "актами законодавства або іншими нормативними документами" замінити словами "технічними регламентами";
абзац другий викласти в такій редакції:
"Введення в обіг продукції без маркування національним знаком відповідності, якщо це передбачено технічним регламентом на відповідний вид продукції, та/або без проведення процедур оцінки відповідності, передбачених відповідним технічним регламентом, забороняється.";
абзац третій виключити;
частини п’яту та шосту виключити.
7) у статті 15:
у частині першій:
пункт 2 виключити;
пункт 3 викласти у такій редакції:
"3) дані про основні властивості продукції, номінальну кількість (масу, об’єм тощо), умови використання;";
пункт 5 викласти у такій редакції:
"5) позначку про наявність у складі продукції генетично модифікованих компонентів;";
абзац третій частини другої виключити;
частину третю доповнити абзацом сьомим виклавши його у такій редакції:
"Дія положень цього пункту поширюється у тому числі на продукцію, що є харчовим продуктом";
частину четверту доповнити новим абзацом виклавши його у такій редакції:
"Дія положень цього пункту поширюються у тому числі на продукцію, що є харчовим продуктом.";
8)у статті 23:
у частині першій:
у абзаці першому слова "у тому числі ресторанного господарства" виключити;
пункти 2, 4, 5, 6, 8, 9 виключити;
у частині другій абзац другий виключити;
у частині третій слова "у тому числі ресторанного господарства" виключити, а слова "спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів, його територіальних органів та їх посадових осіб" замінити словами "центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів та його посадових осіб";
9) у статті 26:
назву статті 26 викласти у такій редакції: "Повноваження центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів та органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим у сфері захисту прав споживачів.".
у частині першій:
у абзаці першому слова "Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його територіальні органи в областях, містах Києві та Севастополі" замінити словами "Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів.";
пункт 2 викласти у такій редакції:
"2) перевіряти у суб’єктів господарювання сфери торгівлі і послуг, у тому числі ресторанного господарства, додержання вимог нормативно-правових актів щодо безпеки продукції, а також правил торгівлі та надання послуг; з цією метою безперешкодно відвідувати та обстежувати відповідно до законодавства будь-які виробничі, торговельні та складські приміщення цих суб’єктів. ";
пункт 3 виключити;
пункт 4 викласти у такій редакції:
"4) проводити контрольні перевірки правильності розрахунків із споживачами за реалізовану продукцію, у тому числі харчові продукти. У разі неможливості повернення продукції, у тому числі харчових продуктів, які було використано (одержано) під час контрольної перевірки, відшкодування затрат відноситься на результати діяльності суб’єктів господарювання. Порядок проведення таких перевірок визначається Кабінетом Міністрів України;
пункти 5 та 6 виключити;
пункт 7 викласти у такій редакції:
"7) забороняти суб’єктам господарювання:
реалізацію харчових продуктів, на які строк придатності не зазначено або зазначено з порушенням вимог нормативно-правових актів, або строк придатності яких минув;
пункт 8 виключити;
пункт 9 викласти у такій редакції:
«9) опломбовувати у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері захисту прав споживачів, несправні, з неправильними показаннями, з пошкодженим повірочним тавром або без нього, чи з таким, строк дії якого закінчився, засоби вимірювальної техніки, за допомогою яких здійснюється обслуговування споживачів, з подальшим повідомленням про це центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері технічного регулювання;»;
у пункті 13 слова "у тому числі ресторанного господарства" виключити;
10) у частині першій статті 27 слово "законодавством" замінити словом "Законом";
11) у статті 28:
пункт третій частини першої виключити.
частину четверту викласти у такій редакції:
"4) у разі виявлення фактів реалізації продукції або харчової продукції, яка не супроводжується необхідною, доступною, достовірною, своєчасною інформацією та відповідними документами, чи продукції або харчової продукції з простроченим строком придатності - тимчасово зупиняти реалізацію продукції або харчової продукції до пред'явлення інформації, супровідних документів або припиняти її реалізацію;».
- статтю 32 викласти у такій редакції:
"Стаття 32. Правовий захист службових осіб центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів
1. Службова особа центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів при виконанні своїх службових обов’язків перебуває під захистом закону.
Держава гарантує захист життя, здоров’я, честі, гідності та майна службової особи центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів і членів її сім’ї від злочинних посягань та інших протиправних дій.
2. Усі службові особи центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів підлягають державному обов’язковому страхуванню за рахунок коштів державного бюджету.
Порядок та умови страхування службової особи центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів встановлюються Кабінетом Міністрів України.
3. Образа службової особи центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, а також опір, погроза, насильство та інші дії, які перешкоджають виконанню покладених на неї завдань, тягнуть за собою встановлену законом відповідальність.
У разі каліцтва чи інвалідності, що сталися у зв’язку з виконанням службових обов’язків, службова особа центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів одержує компенсацію в розмірі від річного до п’ятирічного грошового утримання залежно від ступеня втрати працездатності, а в разі її загибелі із зазначеної причини сім’ї загиблого виплачується одноразова допомога в розмірі десятирічного грошового утримання за останньою посадою.
Шкода (збитки), завдані майну службової особи центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів або членів її сім’ї у зв’язку з виконанням нею службових обов’язків, компенсуються в повному обсязі за рахунок коштів державного бюджету з подальшим стягненням цієї суми з винних осіб.".
8. У Законі України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" (Відомості Верховної Ради України, 1994, № 27, ст. 218, 2002, № 29, ст. 190, 2011, № 34, ст. 343):
1) у статті 1:
у абзаці сімнадцятому слова "харчових продуктів і напоїв" виключити;
абзаци чотирнадцятий, п’ятнадцятий, двадцять один, двадцять сім, двадцять вісім, тридцять – тридцять п’ять виключити;
доповнити новим абзацом виклавши його у такій редакції:
"Термін "харчовий продукт" вживається у цьому Законі у значенні, визначеному Законом України "Про безпечність та якість харчових продуктів".";
2) доповнити статтею 11 виклавши її у такій редакції:
"Стаття 11. Сфера дії Закону