Закон україни
| Вид материала | Закон |
- Що є усуненням корупційних можливостей як крок на шляху до наближення України до світових, 24.42kb.
- Верховною Радою України прийнято закон, 107.81kb.
- Кабінету Міністрів України проекту закон, 130.37kb.
- Закон України «Про бюджетну систему України», 13.72kb.
- Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України та Мінрегіонбуду України. Повний, 3825.57kb.
- Історія Конституції України. Поняття І призначення Конституції. Характеристика Конституції, 249.68kb.
- Методичні рекомендації, 165.4kb.
- Закон України «Про статус народного депутата України», 493.46kb.
- Верховною Радою України 21. 04. 2011 за №3262 прийнято закон, 143.15kb.
- Кабінетом Міністрів України, діє в межах Конституції України, цього закон, 189.69kb.
"Стаття 2071. Порушення законодавства щодо державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності
1. Порушення встановленого порядку здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, а саме:
порушення встановлених законом строків здійснення заходів державного нагляду (контролю);
порушення встановлених законодавством періодичності здійснення планових заходів державного нагляду (контролю);
проведення заходів державного нагляду (контролю) за відсутності підстав, встановлених законом;
проведення планових заходів державного нагляду (контролю) без завчасного письмового повідомлення або із порушенням строків такого повідомлення, якщо необхідність та строк такого попередження встановлені законом;
проведення позапланових заходів державного нагляду (контролю) без отримання погодження відповідного центрального органу виконавчої влади, якщо його отримання є обов’язковим відповідно до закону;
здійснення заходів державного нагляду (контролю) без застосування актів перевірки у вигляді переліків питань, якщо їх застосування є обов’язковим відповідно до закону;
порушення встановленого законодавством порядку відбору зразків продукції або порядку відшкодування витрат, пов’язаних з таким відбором;
перевірка дотримання вимог законодавства, нагляд (контроль) за дотриманням якого не відноситься до компетенції органу державного нагляду (контролю), що встановлена законом;
вимагання надання документів, інформації, зразків продукції, що не стосуються предмету заходу державного нагляду (контролю);
ненадання або надання з порушенням встановленого законом строку акту перевірки, складеного за результатами заходу державного нагляду (контролю),
тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб органу державного нагляду (контролю) від п’ятдесяти до сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
2.Ті самі діяння вчиненні особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті, –
тягнуть за собою накладення штрафу від сімдесяти до ста двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.";
13) у статті 221:
цифри "421 – 423" замінити цифрою "422";
після цифр "1062" доповнити цифрами "107";
після цифр "16612" доповнити цифрами "16614, 16615";
після цифр "2061" доповнити цифрами "2071";
14) у статті 236 цифри «170» виключити;
15) статтю 238 виключити;
16) у статті 2444 слова та цифри «стаття 170 - стосовно правопорушень під час транспортування, зберігання і використання продукції, призначеної для реалізації громадянам-споживачам (крім правопорушень щодо лікарських засобів та порушень санітарно-гігієнічних і санітарно-протиепідемічних правил і норм)» виключити;
17) у статті 2447 слова та цифри «170 - за винятком правопорушень під час транспортування, зберігання і використання продукції, призначеної для реалізації громадянам-споживачам, і правопорушень щодо лікарських засобів та порушень санітарно-гігієнічних і санітарно-протиепідемічних правил і норм;» виключити;
18) у статті 2448 цифру «170» замінити на цифру «169»;
19) у статті 255:
у пункті першому:
в абзаці четвертому цифру «170» замінити на цифру «169»;
в абзаці чотирнадцятому слово та цифри "(статті 421 - 423, 18822)" замінити словом та цифрами "(стаття 422)";
абзац п’ятнадцятий викласти у такій редакції:
"орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері безпечності харчових продуктів, підрозділи ветеринарної міліції з проведення карантинних ветеринарних заходів Міністерства внутрішніх справ України (статті 107, 16614, 16615, 18822);";
пункт 11 після цифр "18835" доповнити цифрами "2071";
20) у частині першій статті 258 слова та цифри "статтею 107 (у випадках вчинення правопорушень, перелічених в частині третій статті 238)" виключити.
3. У Кримінальному кодексі України (Відомості Верховної Ради України, 2001, № 25–26, ст. 131):
1) абзац перший статті 227 після слів «небезпечної продукції» доповнити словами та знаками «(крім харчових продуктів)»;
2) доповнити статтею 3251 такого змісту:
"Стаття 3251. Введення в обіг та/або обіг небезпечних харчових продуктів
1. Введення в обіг та/або обіг небезпечних харчових продуктів, якщо це заподіяло легке тілесне ушкодження потерпілому, –
карається штрафом від двохсот двадцяти п’яти до трьохсот сімдесяти п’яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадськими роботами на строк від ста п’ятдесяти до двохсот сорока годин або виправними роботами на строк до одного року.
2. Діяння, передбачені частиною першою цієї статті, якщо ними заподіяно середньої тяжкості чи тяжке тілесне ушкодження потерпілому, –
караються виправними роботами на строк до двох років або обмеженням волі на строк від двох до п’яти років, або позбавленням волі на той самий строк.
3. Діяння передбачені частиною першою цієї статті, якщо вони спричинили смерть потерпілого, –
караються позбавленням волі на строк від п’яти до десяти років.";
3) статтю 327 викласти у такій редакції:
" Стаття 327. Введення в обіг та/або обіг радіоактивно забруднених харчових продуктів чи іншої продукції
1. Введення в обіг та/або обіг радіоактивно забруднених понад допустимі рівні харчових продуктів чи іншої продукції, якщо це заподіяло легке тілесне ушкодження потерпілому, –
караються штрафом від трьохсот до семисот п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадськими роботами на строк від двохсот до двохсот сорока годин або виправними роботами на строк до двох років.
2. Діяння, передбачені частиною першою цієї статті, якщо ними заподіяно середньої тяжкості чи тяжке тілесне ушкодження потерпілому, –
караються виправними роботами на строк від одного до двох років або обмеженням волі на строк від трьох до п’яти років, або позбавленням волі на строк від трьох до семи років.
3. Діяння, передбачені частиною першою цієї статті, якщо вони спричинили смерть потерпілого, –
караються позбавленням волі на строк від семи до десяти років.".
Примітка: Під введенням в обіг у статтях 3251 та 327 цього Кодексу слід розуміти перше будь-яке платне або безоплатне постачання харчового продукту для його розповсюдження, споживання та/або використання на ринку України під час здійснення господарської діяльності.
Під обігом у статтях 3251 та 327 цього Кодексу слід розуміти введення в обіг та/або утримання харчових продуктів для цілей продажу, включаючи пропонування до продажу та/або до іншої форми передачі, продаж, розповсюдження та будь-яку іншу форму передачі не залежно від здійснення їх на платній чи безоплатній основі.
4. У Господарському кодексі України (Відомості Верховної Ради України, 2003, № 18–22, ст. 144):
1) у статті 246:
частину третю викласти у такій редакції:
"3. Підстави і порядок обмеження та зупинення діяльності суб’єктів господарювання, а також повноваження уповноважених органів приймати відповідні рішення встановлюються законом.";
частину четверту виключити;
2) у тексті кодексу слова "державний стандарт" у всіх відмінках замінити словами "національний стандарт" у відповідному відмінку.
5. У Законі України "Про безпечність та якість харчових продуктів" (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., № 50, ст. 533):
1) преамбулу Закону викласти у такій редакції:
«Цей Закон регулює відносини між органами виконавчої влади,
операторами ринку харчових продуктів та споживачами харчових
продуктів і визначає правовий порядок забезпечення безпечності та
якості харчових продуктів, що виробляються, водяться в обіг, знаходяться в обігу,
ввозяться (пересилаються) на митну територію України та/або вивозяться (пересилаються) з неї.»;
2) статтю 1 викласти у такій редакції:
" Стаття 1. Терміни та їх визначення
У цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:
агропродовольчий ринок – суб`єкт підприємницької діяльності, що надає послуги зі створення належних умов для продажу сільськогосподарської продукції, в тому числі харчових продуктів, на спеціально оснащених та відведених місцях, відповідно до вимог цього Закону;
акредитована лабораторія – лабораторія будь-якої форми власності, що акредитована Національною агенцією з акредитації України та/або іноземним органом з акредитації, який є повним членом ILAC – Міжнародної організації зі співробітництва в галузі акредитації лабораторій, відповідно до стандарту ISO/IEC 17025, або ДСТУ ISO 17025, або інших стандартів, що їх замінюють;
аналіз ризику – процес, що складається з трьох взаємопов'язаних компонентів: оцінка ризику, управління ризиком та повідомлення про ризик;
арбітражне дослідження – лабораторні дослідження, що проводяться на вимогу особи, яка оскаржує результати попереднього лабораторного дослідження;
ароматизатори – продукти, за виключенням тих, що мають виключно солодкий, кислий чи солений смак, які не вживаються окремо та додаються до харчових продуктів з метою надання їм аромату та/або смаку, або модифікації аромату та/або смаку, і можуть містити харчові продукти та/або ароматизатори, та/або харчові добавки. Термін «ароматизатори» включає одну або сукупність декількох таких категорій: ароматичні речовини, ароматичні препарати, термічно оброблені ароматизатори, ароматизатори коптильні, попередники аромату, а також інші ароматизатори та їх суміші, що не підпадають під зазначені категорії;
ароматичний препарат (ароматизувальний екстракт) – інший ніж ароматична речовина ароматизатор отриманий із:
- з матеріалів рослинного та/або тваринного та/або мікробіологічного походження шляхом здійснення одного або декількох таких процесів - відповідний фізичний процес, ензиматичний процес, мікробіологічний процес, до їх оброблення або після оброблення шляхом застосування одного або декількох традиційних способів приготування харчових продуктів, що визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я,
та/або
- з сировини тваринного чи рослинного походження, з якої не виробляють харчові продукти, із застосуванням одного або декількох таких процесів - відповідний фізичний процес, ензиматичний процес, мікробіологічний процес до її оброблення або після оброблення шляхом застосування одного або декількох традиційних способів приготування харчових продуктів, що визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я;
ароматична речовина – речовина із визначеною структурною формулою молекули; ароматичні речовини підрозділяються на натуральні та штучні;
безпечний харчовий продукт - харчовий продукт, який не створює шкідливого впливу на здоров'я людини та є придатним для споживання;
введення в обіг – перше будь-яке платне або безоплатне постачання харчового продукту для його розповсюдження, споживання та/або використання на ринку України під час здійснення господарської діяльності;
ветеринарні документи – міжнародний ветеринарний (санітарний) сертифікат, ветеринарне свідоцтво, ветеринарна картка та довідки, ветеринарно-санітарний паспорт;
вилучення (харчового продукту) - заходи, спрямовані на запобігання розповсюдженню, демонстрації чи пропозиції небезпечного продукту споживачам;
виробництво – господарська діяльність, пов'язана з виробленням об'єктів санітарних заходів, включаючи всі стадії технологічного процесу, у тому числі первинне виробництво, виготовлення, підготовку, змішування та пов'язані з цим процедури, обробку, наповнення, пакування, переробку, відновлення та інші зміни стану об'єкта;
відкликання (харчового продукту) – будь-які заходи, спрямовані на повернення небезпечного продукту, який вже було продано або передано в будь-який інший спосіб споживачу, або який є доступним споживачу;
відповідні міжнародні організації – Всесвітня організація охорони здоров'я (ВООЗ), Комісія з Кодексу Аліментаріус, Всесвітня організація охорони здоров'я тварин (МЕБ) та інші міжнародні організації, якими розробляються рекомендації, інструкції, стандарти, інші документи, що стосуються захисту здоров’я та життя людей від ризиків, пов`язаних із вживанням харчових продуктів, а також інших окремих показників якості харчових продуктів;
вода морська – природна, штучно добута або очищена морська вода або опріснена методом зворотного осмосу, яка не містить забруднюючих речовин в кількостях, здатних прямо або опосередковано вплинути на придатність харчових продуктів;
вода питна – харчовий продукт, придатний для споживання людиною;
вода чиста – морська вода або інша свіжа вода такої ж якості;
гігієна харчових продуктів (гігієна) – заходи та умови, необхідні для контролю небезпечних факторів і забезпечення придатності харчових продуктів для споживання людиною, враховуючи їх використання згідно призначення;
дата "Вжити до" (кінцевий термін споживання) – термін, після закінчення якого, за будь-яких встановлених умов зберігання, харчовий продукт, вірогідно, не буде мати показників якості, зазвичай очікуваних споживачами, та вважається не придатним для реалізації;
державний інспектор – посадова особа компетентного органу, уповноважена здійснювати державний контроль;
державний контроль – діяльність, що здійснюється з метою перевірки виконання вимог законодавства про безпечність та якість харчових продуктів, а також здоров`я і благополуччя тварин, з яких виготовляються харчові продукти тваринного походження До видів державного контролю, зокрема, належать: нагляд, інспектування, аудит, моніторинг, відбір зразків та їх випробування;
державний моніторинг залишків ветеринарних препаратів, забруднювачів у неперероблених харчових продуктах тваринного походження та кормах – виконання програм, передбачених законами України, міжнародними угодами, Санітарним кодексом наземних тварин (МЕБ);
дієтична добавка – харчовий продукт, що споживається у невеликих визначених кількостях додатково до звичайного харчового раціону, який є концентрованим джерелом поживних речовин, в тому числі, білків, жирів, вуглеводів, вітамінів, мінеральних речовин, і виготовлений у вигляді таблеток, капсул, драже, порошків, рідин або інших формах;
допоміжний матеріал для переробки – будь-який матеріал, за винятком матеріалів харчового обладнання та інвентарю, які не споживаються у їжу самі по собі, а використовуються під час виробництва або переробки харчового продукту або його складових для досягнення певної виробничої мети, результатом чого є присутність залишків або формування похідних речовин у кінцевому продукті;
експлуатаційний дозвіл – документ дозвільного характеру, який видається оператору ринку на підставі перевірки відповідності його потужностей вимогам санітарних заходів та дозволяє оператору ринку здійснювати господарську діяльність з виробництва та/або зберігання харчових продуктів тваринного походження;
забруднення – наявність або поява небезпечного фактору у харчовому продукті;
забруднююча речовина – будь-яка біологічна речовина, в тому числі організми, мікроорганізми та їх частини, або хімічна речовина, стороння домішка чи інша речовина, що ненавмисно потрапила до харчового продукту і ставить під загрозу безпечність та придатність харчового продукту;
заінтересовані торгові партнери – держави та інші суб'єкти міжнародного права, що є учасниками багатосторонніх та/або двосторонніх угод, учасником яких є також Україна, які регулюють застосування санітарних заходів, а також члени відповідних міжнародних організацій, членом яких є Україна;
ідентифікація – процедура оцінки відповідності органолептичних, біологічних, фізичних та хімічних параметрів і властивостей, специфічних для даного виду харчового продукту, тим параметрам і властивостям, які зазначаються при маркуванні цього харчового продукту, а також процедура підтвердження загальновизнаної назви даного виду продукту, торговельної марки та/або комерційного (фірмового) найменування;
інгредієнт – будь-яка речовина, включаючи харчові добавки та ароматизатори, що використовується під час виробництва харчового продукту і залишається в цьому продукті після закінчення його виробництва навіть у зміненій формі. Інгредієнтами харчового продукту не вважають:
речовини, які в процесі виробництва тимчасово видаляли з харчового продукту, а потім знову в нього вводили, не перевищуючи його первісну частку в кількісному відношенні;
харчові добавки, які входили до складу одного або декількох інгредієнтів цього харчового продукту, якщо вони не виконують технологічної функції у кінцевому продукті або використовувались як допоміжний матеріал для виробництва або переробки харчового продукту;
речовини, які не є харчовими добавками, але були використані під час виробництва або приготування харчового продукту як допоміжний матеріал для виробництва, навіть якщо вони залишаються у кінцевому продукті у зміненій формі;
речовини, які використовуються в необхідних обов’язкових кількостях як розчинники або носії для харчових добавок і ароматизаторів;
етикетка – будь-яка бирка, напис, ярлик, що містить малюнки чи надписи, написані, надруковані, нанесені за допомогою трафарету, витиснені або вдавлені та прикріплені до одиниці упаковки (контейнера) з харчовими продуктами;
компетентний орган – центральний орган виконавчої влади, до компетенції якого, зокрема, належить організація та здійснення заходів державного контролю;
коптильний ароматизатор – продукт, отриманий шляхом фракціонування та очищення конденсованого диму, що дає безпосередньо первинні конденсати диму, первинні фракції смоли та/або похідні ароматизатори із запахом диму;
корегувальні дії – дії, які застосовуються для усунення або зменшення причини виявлених невідповідностей встановленим вимогам для мінімізації або запобігання їх повторному виникненню, або дії, які застосовуються для усунення невідповідностей, тобто корекції; До корекцій, зокрема, відносяться дії з поводження з потенційно небезпечними харчовими продуктами;
максимальна межа залишків (максимально допустимий рівень залишків) – максимально допустимий вміст у харчових продуктах або кормах для тварин певної речовини, включаючи пестициди, ветеринарні препарати, кормові добавки, залишки допоміжного матеріалу для переробки та іншу хімічну чи біологічну речовину, яка свідомо застосовується та/або вимагається технологією вирощування, зберігання, транспортування, виробництва харчових продуктів і залишки якої, включаючи похідні цієї речовини, такі як продукти конверсії, обміну речовин, реакції, що мають токсикологічне значення і є небезпечними для людей у разі перевищення їх максимально допустимого вмісту у харчових продуктах, що споживаються людьми;
максимально допустимий рівень – максимальний вміст (концентрація) забруднюючої речовини у харчовому продукті або кормах для тварин, які є допустимими для такого продукту;
маркування – усі слова, описи, позначки, знаки для товарів і послуг, назва торгової марки, зображення чи символи, що стосуються харчових продуктів і розміщені на будь-якій упаковці, етикетці (стікері), споживчій тарі, контретикетці, кольєретці, ярлику, пробці, листку-вкладиші, документі, повідомленні, інших елементах упаковки, що супроводжують чи належать до цього виду харчових продуктів;
міжнародний ветеринарний сертифікат – документ, форма та зміст якого відповідає рекомендаціям Міжнародного епізоотичного бюро (МЕБ);
міжнародний санітарний сертифікат – сертифікат, форма і зміст якого відповідає рекомендаціям відповідних міжнародних організацій та видається уповноваженим органом країни походження і засвідчує безпечність та/або придатність харчового продукту для споживання людиною;
міжнародні стандарти, інструкції та рекомендації – стандарти, інструкції та рекомендації, що розроблені та прийняті Комісією з Кодексу Аліментаріус, ВООЗ, МЕБ та іншими міжнародними організаціями, якими розробляються рекомендації, інструкції та стандарти, пов'язані із захистом здоров'я та життя людей від небезпечних факторів;
належний рівень захисту здоров'я людей - рівень захисту, що вважається достатнім при розробці санітарних заходів для захисту здоров'я та життя людей від шкідливого впливу, стосовно якого розробляються ці санітарні заходи, тобто прийнятний рівень ризику від настання шкідливого впливу;
небезпечний фактор (у харчовому продукті) – будь-який хімічний, фізичний, біологічний чинник у харчовому продукті або стан харчового продукту, що може спричинити шкідливий вплив на здоров'я людини;
небезпечний харчовий продукт – харчовий продукт, що є шкідливим для здоров`я та/або непридатним для споживання.
З метою встановлення чи є харчовий продукт небезпечним до уваги беруться:
звичайні умови використання харчового продукту споживачем, а також на кожній стадії виробництва, переробки та обігу харчового продукту;
інформація надана споживачу, у тому числі маркування, та інша загальнодоступна споживачу інформація щодо уникнення негативних для здоров’я наслідків, пов’язаних з харчовим продуктом чи категорією харчових продуктів.
З метою встановлення чи харчовий продукт є шкідливим для здоров’я до уваги беруться:
а) можливий безпосередній короткостроковий чи довгостроковий вплив харчового продукту на здоров’я людини, яка його споживає, та на майбутні покоління;
б) можливий накопичувальний ефект токсичності;
в) особлива чутливість організму окремої категорії споживачів, якщо харчовий продукт призначений для цієї категорії споживачів.
недійсний міжнародний ветеринарний (санітарний) сертифікат -- сертифікат, який має хоча б одну із таких ознак: виданий не уповноваженою особою, оформлений нерозбірливо, містить неповні або недостовірні відомості, строк дії якого закінчився, має незасвідчені виправлення або підчистки, містить суперечливу або несумісну інформацію, складений мовою, яка не сумісна із офіційними зразками сертифікатів, виданий на харчові продукти, ввезення та/або вивезення (пересилання) яких заборонено, або іншим чином не відповідає вимогам країни призначення харчового продукту;
неперероблений харчовий продукт – харчовий продукт, який не піддавався переробці окрім таких дій: поділ на частини, розрізання, виділення кісток, рублення, ламання, зняття шкіри, чистка, трімінг, зняття шкарлупи або іншої оболонки, охолодження, заморозка та розмороження;
неправильно маркований харчовий продукт – харчовий продукт вважається неправильно маркованим, якщо:
маркування вводить в оману, в тому числі, якщо харчовий продукт продається під назвою іншого продукту;
маркування харчового продукту не відповідає вимогам статті 38 цього Закону та/або іншим нормативно-правовим актам;
непридатний харчовий продукт – харчовий продукт вважається непридатним до споживання людиною, якщо він:
містить шкідливу речовину та/або організми з такою концентрацією, яка робить його шкідливим для здоров'я людини;
підготовлений, запакований чи у будь-який інший спосіб вироблений або знаходиться в обігу у такий спосіб чи за таких умов, що може спричинити його шкідливий вплив для здоров'я людини;
знаходиться у контейнері або упаковці, який частково або повністю складається із шкідливих речовин (речовини), що може зробити харчовий продукт небезпечним для здоров'я людини;
цілеспрямовано підданий іррадіації, за винятком використання іррадіаційної технології відповідно до встановлених вимог безпечного використання та застосування радіаційної іонізуючої технології;
містить харчову добавку, яка не зареєстрована для використання в Україні, або харчову добавку, яка не дозволена для використання у певному харчовому продукті, або харчову добавку, яка зареєстрована для використання у певному харчовому продукті, але була включена в обсязі, що перевищує рівень включень, встановлений санітарними заходами, або, якщо такі відсутні, - рівень включень, встановлений відповідними міжнародними організаціями;
якщо пошкодження харчового продукту було приховано у будь-який спосіб або для збільшення обсягу чи ваги, або для зменшення його якості чи властивостей, або необґрунтовано (безпідставно) робить його більш привабливим чи таким, що має більшу цінність;
При встановленні того, чи є харчовий продукт непридатним для споживання до уваги береться чи може харчовий продукт бути спожитий за призначенням внаслідок забруднення, потрапляння зовнішніх чинників чи в інший спосіб, а також внаслідок гниття, псування чи розкладання.
новітній харчовий продукт або інгредієнт - харчовий продукт або інгредієнт включно мікроорганізм, який ще не має історії безпечного споживання в України через відсутність на ринку України та/або відповідає хоча б одному із нижче наведених критеріїв:
має нову або цілеспрямовано модифіковану первісну молекулярну структуру;
містить або складається з генетично модифікованих організмів;
виготовлений з, але не містить генетично модифіковані організми;
містить мікроорганізми, гриби та водорості або виділений з них;
вироблений шляхом застосовування виробничого процесу, що раніше не використовувався для цього типу продукту/інгредієнту і який може призвести до значної або значних змін у складі та структурі харчових продуктів або інгредієнтів цих харчових продуктів та вплинути на їх поживну цінність, обмін речовин або рівень небезпечних факторів; під значною зміною та/або впливом розуміють зміну, яка на основі досвіду оператора ринку та/або загальновизнаних даних харчової науки виводить за рамки природних варіацій або тих варіацій, що мали місце у вже зареєстрованих новітніх харчових продуктах та/або інгредієнтах, наступні параметри:
склад, структура, поживна цінність харчового продукту/інгредієнту та/або його загальновизнаний фізіологічний ефект;
спосіб у який харчовий продукт/інгредієнт метаболізується в організмі людини;
безпечність харчового продукту та/або інгредієнту.
До новітніх харчових продуктів не відноситься вода питна будь-якого походження і в будь-яких ємностях.
об'єкти санітарних заходів – харчові продукти, включаючи харчові продукти для спеціального дієтичного споживання, функціональні харчові продукти, харчові добавки, ароматизатори та дієтичні добавки, тварини, призначені для споживання людиною, а також допоміжні матеріали для переробки, предмети та матеріали, що контактують з харчовими продуктами;
обіг – введення в обіг та/або утримання харчових продуктів для цілей продажу, включаючи пропонування до продажу та/або до іншої форми передачі, продаж, розповсюдження та будь-яку іншу форму передачі не залежно від здійснення їх на платній чи безоплатній основі;
обладнання та інвентар – устаткування, машини, кухонні приладдя, кухонна техніка, столові приладдя, інструменти та інші засоби, поверхні яких безпосередньо контактують з харчовим продуктом під час його виробництва та обігу;
параметри безпечності – науково обґрунтовані та затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я параметри, включаючи максимальні межі залишків (ММЗ), максимальні рівні (МР), допустимі добові дози (ДДД), рівні включень, недотримання яких у харчових продуктах може призвести до шкідливого впливу на здоров'я людини;
одиниця упаковки (контейнер) – будь-яка упаковка, включаючи обгортку, незалежно від матеріалу і форми, яка частково або повністю покриває харчовий продукт, для його постачання як окремої одиниці (контейнер може містити кілька упаковок);
окремі показники якості харчового продукту – деякі параметри та/або властивості харчового продукту для спеціального дієтичного споживання, функціонального харчового продукту, традиційного харчового продукту і дієтичної добавки, а також окремі аспекти маркування харчового продукту та інші окремі способи інформування споживачів про властивості цих продуктів;
оператор ринку харчових продуктів (оператор ринку) – юридична або фізична особа – підприємець, що здійснює діяльність з метою або без мети отримання прибутку та під управлінням якої знаходяться потужності, на яких здійснюється первинне виробництво, виробництво, введення в обіг та/або обіг харчових продуктів та/або інших об’єктів санітарних заходів, і яка відповідає за виконання вимог цього Закону та законодавства про безпечність та якість харчових продуктів. До операторів ринку відносяться фізичні особи, якщо вони здійснюють діяльність з метою або без мети отримання прибутку та займаються первинним виробництвом, виробництвом та введенням в обіг та/або обігом харчових продуктів або інших об’єктів санітарних заходів. Оператором ринку також вважається агропродовольчий ринок;
оцінка ризику – науково обґрунтований процес, який складається з ідентифікації небезпечного фактору, характеристики небезпечного фактору, оцінки його впливу, характеристики ризику;
пакування – вміщення одного або декількох первинно запакованих харчових продуктів у вторинну упаковку (контейнер);
партія – будь-яка визначена оператором ринку кількість харчового продукту з однаковою назвою та властивостями, який вироблений за визначений цим оператором період часу за однакових умов виробництва на одній і тій самій потужності;
первинна продукція – продукція первинного виробництва, яка включає продукти рослинного походження, продукцію тваринницьких господарств, рибальства, мисливства;
первинне виробництво – виробництво, вирощування або розведення продукції, у тому числі збір врожаю, доїння, розведення тварин до моменту забою, полювання на тварин, рибальство та збір врожаю диких рослин;
первинне пакування – вміщення харчових продуктів в будь-яку обгортку або упаковку (контейнер), що знаходяться у безпосередньому контакті з харчовим продуктом;
первинний конденсат диму – очищена частина конденсованого диму, що базується на воді, та підпадає під визначення коптильний ароматизатор;
первинні фракції смоли – очищені частки смоли високої щільності, що не розчиняються у воді, або конденсованого диму та підпадають під визначення коптильний ароматизатор;
повідомлення про ризик – обмін інформацією і висновками впродовж всього процесу аналізу ризику щодо небезпечних факторів і ризиків, факторів, пов'язаних з ризиком, і усвідомленням ризику, між спеціалістами з оцінки ризику, особами, що здійснюють управління ризиком, споживачами, операторами ринку та іншими заінтересованими сторонами;
поживна цінність – усі основні природні компоненти харчового продукту, включаючи вуглеводи, білки, жири, вітаміни, мінерали та солі;
позначка придатності – позначка, яка застосовується згідно з положеннями цього Закону для підтвердження придатності непереробленого харчового продукту тваринного походження для споживання людиною;
потужності – територія, споруди або комплекс споруд, приміщення, будівлі, обладнання та інші засоби, включаючи транспортні засоби, що використовуються у виробництві та/або обігу об'єктів санітарних заходів;
предмети та матеріали, що контактують з харчовими продуктами – предмети та матеріали, які контактують з харчовими продуктами і таким чином можуть впливати на їх безпечність та інші характеристики продуктів;
прикордонний державний інспектор (далі – прикордонний інспектор) – посадова особа компетентного органу, уповноважена здійснювати прикордонний державний контроль.
видавати міжнародні ветеринарні (санітарні) сертифікати;
прикордонні інспекційні пости – об'єкти, що розташовані у пункті пропуску через державний кордон України, включаючи пункти на автомобільних шляхах, залізничних станціях, аеропортах, морських і річкових портах, де здійснюється компетентним органом державний контроль вантажів з товарами та/або вивозяться, що переміщуються через державний кордон України;
простежуваність – можливість документально ідентифікувати оператора ринку, час, місце, предмет та інші умови поставки (продажу або передачі), достатні для встановлення походження харчових продуктів, кормів, тварин, призначених для виготовлення харчових продуктів, предмети та матеріали, що контактують з харчовими продуктами, або речовин, що призначені для включення, або очікується, що вони будуть включені в харчові продукти, на всіх стадіях виробництва, переробки та обігу;
референс-лабораторія – акредитована лабораторія, що уповноважена компетентним органом згідно вимог цього Закону для проведення визначених цим Законом робіт;
ризик – можливість виникнення шкідливого впливу на здоров’я та ступінь цього впливу, що походить з небезпечного(их) фактору(ів) у харчовому продукті;
рівень включень – максимально допустима кількість (вміст) речовини або інгредієнту, яка може бути присутня в харчовому продукті або додаватися до нього;
розчинник для екстрагування – будь-яка речовина для розчинення харчового продукту або будь-якого його компонента, в тому числі для будь-якої забруднюючої речовини, що міститься в харчовому продукті або на його поверхні, яка використовується при здійсненні процедури екстрагування під час переробки харчових продуктів або компонентів цих харчових продуктів та яка повинна видалятися, оскільки може призвести до ненавмисної, але з технічної точки зору неминучої появи залишків або похідних речовин у харчових продуктах;
розширений державний контроль – процес перевірки виконання вимог цього закону характерним невід’ємним елементом якого є лабораторні дослідження;
рослинні продукти (харчові продукти рослинного походження) – гриби, ягоди, овочі, фрукти та інші харчові продукти рослинного походження, призначені для споживання людиною;
рухомі та/або тимчасові потужності – малі архітектурні форми, рухомі транспортні засоби для торгівлі;
санітарний або фітосанітарний захід – будь-який захід, що проводиться з метою:
захисту життя або здоров'я тварин чи рослин від ризиків, що виникають у результаті проникнення, укорінення чи поширення шкідливих організмів, хвороб, організмів, які є носіями хвороб, а також хвороботворних організмів;
захисту життя або здоров'я людей та/або тварин від ризиків, що виникають від добавок, забруднюючих речовин, токсинів або хвороботворних організмів, які містяться у харчових продуктах або кормах;
для захисту життя або здоров'я людини від ризиків, що виникають у результаті хвороб, які переносяться тваринами, рослинами або продукцією, що виробляється з них, або в результаті проникнення, укорінення чи поширення шкідливих організмів;
для уникнення чи обмеження іншої шкоди, що завдається в результаті проникнення, укорінення або поширення шкідливих організмів.
Санітарні або фітосанітарні заходи, зокрема, включають: нормативно-правові акти, які регулюють сферу забезпечення безпечності харчових продуктів, здоров`я тварин і карантину рослин; виробничі процеси та способи виробництва; процедури випробувань, державний контроль; карантинні режими, включаючи відповідні вимоги щодо перевезення тварин чи рослин або щодо матеріалів, необхідних для їх виживання під час перевезення; положення щодо відповідних статистичних методів, процедур відбору зразків та методів аналізу ризику; вимоги щодо пакування та маркування, які безпосередньо стосуються безпечності харчових продуктів;
стадії виробництва та обігу харчових продуктів – будь-які стадії, включаючи серед інших, первинне виробництво, виробництво, зберігання, транспортування, продаж або постачання харчових продуктів кінцевому споживачу;
стандарт – документ, затверджений в установленому порядку, яким встановлено правила, інструкції або характеристики харчових продуктів, пов'язаних з ними процесів або послуг, додержання яких не є обов'язковим. Стандарт не містить вимог щодо безпечності харчових продуктів, встановлених санітарними заходами, та може включати або бути цілком присвячений вимогам щодо позначення, упаковки, маркування продукту чи процесу, а також вимогам до термінології, яка вживається щодо процесу, продукту чи послуги;
строк придатності – проміжок часу, визначений оператором ринку на підставі проведених ним досліджень та/або досліджень інших суб`єктів, уповноважених цим оператором ринку, протягом якого, у разі додержання відповідних умов зберігання і транспортування, харчовий продукт зберігає відповідність обов'язковим параметрам безпечності та є придатним для споживання;
технічний регламент – закон України або нормативно-правовий акт, прийнятий Кабінетом Міністрів України, в якому визначено характеристики продукції та/або пов'язані з нею процеси та/або способи виробництва, а також вимоги до послуг, включаючи відповідні положення, дотримання яких є обов'язковим. Він може також містити вимоги щодо термінології, позначок, пакування, маркування, які застосовуються до певної продукції, процесу чи способу виробництва. Технічний регламент не містить санітарні заходи;
технологічний ароматизатор (термічно оброблений) – це продукт, отриманий шляхом теплової обробки суміші інгредієнтів, які самі не обов’язково мають ароматичні властивості, і з яких як мінімум один містить азот, а інший є відновлюючим цукром. Інгредієнтами для виробництва термічно оброблених ароматизаторів можуть бути або харчові продукти та/або сировинні матеріали, які не є харчовими продуктами. Вимоги до такої теплової обробки встановлюються центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров’я;
традиційний харчовий продукт – харчовий продукт з особливою характеристикою або характеристиками, що чітко відрізняють його від інших продуктів цього ж виду у результаті використання традиційних інгредієнтів, та/або внаслідок традиційного складу, та/або використання традиційної технології виробництва/переробки; «традиційним» для визначення цього терміну є той, що відповідає практиці та/або специфікаціям, що існували станом на 1 січня 1939 року;
управління ризиком – процес вибору альтернативних рішень на підставі результатів оцінки ризику та, у разі необхідності, вибору і впровадження відповідних засобів управління (контролю), включаючи регуляторні заходи;
фальсифікований (міжнародний санітарний або ветеринарний) сертифікат – сертифікат, який не затверджений до використання або виданий з порушенням форми, встановленої компетентним органом сертифікації країни експортера, або виданий не уповноваженими на це особами, організаціями, іншими суб'єктами, або містить неправдиву чи недостовірну інформацію;
функціональний харчовий продукт або інгредієнт – харчовий продукт або інгредієнт у будь-якій формі, що призначений для споживання окремо або у складі харчового продукту, і
а) має профілактичну дію та/або пом’якшує перебіг хвороби людини;
б) задовольняє потреби організму у певних поживних речовинах, які він не може отримати за звичайної дієти;
харчова добавка – будь-яка речовина, яка зазвичай не вважається харчовим продуктом або його складником, але додається до харчового продукту з технологічною метою в процесі виробництва, та яка у результаті стає невід'ємною частиною продукту (термін не включає забруднюючі речовини, пестициди або речовини, додані до харчових продуктів для поліпшення їх поживних властивостей);
харчовий продукт – будь-яка речовина або продукт (неперероблений частково перероблений або перероблений), призначений для споживання людиною; до харчових продуктів відносять напої (в тому числі – воду питну в будь-якій ємності і будь-якого походження), жувальну гумку та будь-яку іншу речовину, включаючи питну воду, які спеціально включені до харчового продукту під час виробництва, підготовки або обробки.
Термін “харчовий продукт” не включає:
корми;
живих тварин, якщо вони не призначені для розміщення на ринку для споживання людиною;
рослини до збору врожаю;
лікарські засоби у межах визначень відповідного законодавства;
косметичні продукти у межах визначень відповідного законодавства;
тютюн і тютюнові вироби у межах визначень відповідного законодавства;
наркотичні і психотропні речовини у межах визначень Єдиної Конвенції ООН про наркотики 1961 року і Конвенції ООН про психотропні речовини 1971 року;
залишки та забруднюючі речовини;
харчовий продукт для спеціального дієтичного споживання (використання) – харчовий продукт, який спеціально перероблений або розроблений для задоволення конкретних дієтичних потреб, що існують через конкретний фізичний чи фізіологічний стан людини та/або специфічну хворобу або розлад, і який реалізується як такий, у тому числі продукт дитячого харчування, харчування для спортсменів та осіб похилого віку. Склад такого харчового продукту повинен значною мірою відрізнятися від складу звичайного продукту подібного роду, якщо такий звичайний харчовий продукт існує, але не може бути замінником лікарських засобів;
харчовий продукт тваринного походження – молоко, м’ясо, риба, молюски і ракоподібні, у тому числі свіжі, охолоджені або заморожені, яйця, мед, їх похідні та інші продукти виготовлені з частин тварин, окремих їх органів та/або тканин, призначені для споживання людиною;
HACCP (система аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках) – система, яка ідентифікує, оцінює і контролює небезпечні фактори, які є визначальними для безпечності харчових продуктів;
якість харчового продукту – ступінь досконалості характерних властивостей харчового продукту, які здатні задовольнити потреби тих, хто споживає або використовує цей харчовий продукт";
Термін «термін придатності» замінити на «строк придатності» по всьому тексту Закону у відповідних відмінках.
3) статтю 2 викласти у такій редакції:
“