Учебное пособие Часть1 Тамбов 2004 удк
| Вид материала | Учебное пособие |
- Учебное пособие Тамбов 2009 удк 339. 138, 1882.57kb.
- Учебное пособие Омск 2004 удк 681., 1015.29kb.
- Учебное пособие Коломна 2004 удк 37(018) (075., 1438.92kb.
- Учебное пособие Петрозаводск Издательство Петрозаводского университета 2004 удк 616., 1660.81kb.
- Учебное пособие Кемерово 2004 удк, 1366.77kb.
- Учебное пособие разработано в соответствии с государственным стандартом специальности, 1131.24kb.
- Учебное пособие Под общей редакцией доктора технических наук, профессора Н. А. Селезневой, 1419.51kb.
- Учебно-методическое пособие Тамбов 2008 удк 301, 376.05kb.
- Г. Р. Державина академия управления и сервиса кафедра менеджмента и маркетинга учебное, 1147.35kb.
- Учебное пособие Житомир 2001 удк 33: 007. Основы экономической кибернетики. Учебное, 3745.06kb.
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ТАМБОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИМ. Г.Р. ДЕРЖАНИВА
АКАДЕМИЯ НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ФИНАНСЫ
Учебное пособие
Часть1
Тамбов 2004
УДК
ББК
Рецензент
доктор экономических наук, профессор,
директор института экономики и права Тамбовского государственного технического университета
Б.И. Герасимов
Кондратьева, С.С. Финансы: учебное пособие в двух частях. Часть1 /С.С.Кондратьева, Т.Н.Толстых, Н.В.Коротаева; М-во образования и науки Рос.Федерации, Тамб. гос. ун-т им. Г.Р.Державина. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р.Державина., 2004. с
В учебном пособии представлен первый раздел «Финансы», где рассматриваются основные вопросы сущность и функции финансов, финансовая политика, финансовая система и ее звенья, управление финансами, организация финансового контроля.
Особое внимание уделяется изучению государственных и местных финансов: бюджетное устройство РФ, государственный кредит и внебюджетные фонды..
Пособие предназначено для студентов, изучающих курс «Финансы».
Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина, 2004
Введение
Рыночная экономика при всем многообразии ее моделей представляет собой систему общественного производства, дополняемую государственным регулированием. Финансы выступают неотъемлемой частью рыночных отношений и одновременно важным инструментом реализации финансовой политики государства.
Целью учебного пособия «Финансы» является формирование целостной системы теоретических и практических знаний в области функционирования финансов в различных сферах экономики.
Учебное пособие состоит из двух частей. В предлагаемой первой части «Финансы» раскрывается сущность категории финансов, ее воздействие на общественное производство, возможность регулирования финансовых отношений через управление финансами, финансовую политику и финансовый контроль, а также рассматриваются такие звенья финансовой системы, как государственный бюджет, государственный кредит и внебюджетные фонды.
В учебном пособии предложены темы докладов, сообщений, рефератов; дан достаточно обширный список рекомендуемой литературы, что поможет студентам более эффективно организовать самостоятельную работу, участвовать в проведении семинарских занятий, а также глубже разобраться в современных проблемах финансовой системы.
Пособие предназначено для студентов, аспирантов, преподавателей финансово-экономических высших учебных заведений, а также широкого круга читателей, интересующихся проблемами финансовых отношений, управлением и регулированием государственных и местных финансов.
Учебное пособие подготовлено коллективом преподавателей кафедры «Финансы и кредит» Тамбовского государственного университета им. Г.Р. Державина: к.э.н., ст. преп. С.С. Кондратьевой, д.э.н., проф. Т.Н. Толстых, к.э.н., доц. Н.В. Коротаевой.
-
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
Изучение курса «Финансы» предполагает решение следующих важных задач:
- раскрыть теоретические основы функционирования финансов, показав не только их сущность, функции и роль, но и возможности целенаправленного использования через разработку и реализацию финансовой политики, организацию управления финансами и финансового контроля;
- познакомить с принципами организации финансов в разных сферах деятельности, основами формирования и использования целевых денежных фондов, возможными направлениями совершенствования финансов при изменении экономических, социальных и политических условий развития общества;
- показать возможные направления влияния финансов на общественный прогресс, достигаемые с их помощью результаты, а также недостатки действующего финансового механизма и пути его совершенствования в будущем.
-
МЕТОДИКА ПРЕПОДАВАНИЯ И АТТЕСТАЦИИ
Преподавание дисциплины предусматривает курс лекций по основным вопросам, связанным со сферой финансовых отношений, их регулированием, систематизацией и эффективным функционированием. На семинарских занятиях рассматриваются теоретические вопросы, связанные с механизмом эффективного использования финансов в общественном производстве.
Промежуточный контроль проводится в ходе занятия в виде устного или письменного опроса, решения тестовых заданий, выступлений по фиксированным сообщениям.
Окончательная аттестация по курсу осуществляется с учетом активности студентов, результатов промежуточного контроля и непосредственно проведения экзамена (для студентов специальности «Бухгалтерский учет, анализ и аудит») или зачета (для студентов специальности «Финансы и кредит»).
III. СТРУКТУРА КУРСА
| Наименование тем | Аудиторные занятия | Самос-тоя-тельная работа | ||
| Всего | Лекции | Семинар | ||
| Тема 1. Социально-экономическая сущность и функции финансов. | 4 | 2 | 2 | 4 |
| Тема 2. Использование финансов в условиях рыночного хозяйства. | 8 | 4 | 4 | 8 |
| Тема 3. Финансовая политика государства. | 6 | 2 | 4 | 6 |
| Тема 4. Управление финансами. | 8 | 4 | 4 | 8 |
| Тема 5. Финансовый контроль. | 8 | 4 | 4 | 8 |
| Тема 6. Основы функционирования государственных и местных финансов. | 4 | 2 | 2 | 4 |
| Тема 7. Государственный бюджет. | 8 | 4 | 4 | 8 |
| Тема 8. Бюджетное устройство и бюджетный процесс. | 6 | 4 | 2 | 6 |
| Тема 9. Государственный кредит. | 8 | 4 | 4 | 8 |
| Тема 10. Внебюджетные фонды. | 8 | 4 | 4 | 8 |
| Итого по 1 разделу | 68 | 34 | 34 | 68 |
Содержание дисциплины
- Финансы – экономическая категория товарного производства. Финансовые ресурсы как материальные носители финансовых отношений. Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями в процессе стоимостного распределения. Появление новых видов финансовых отношений в условиях формирования рынка. Функции финансов как проявление их сущности.
- Объективные предпосылки и возможности использования финансов в общественном воспроизводстве. Роль финансовых ресурсов в расширении производства. Финансовые резервы и их значение для сбалансированного развития экономики. Финансовый рынок и его роль в мобилизации и перераспределении финансовых ресурсов. Финансовое регулирование экономики, его формы. Возможности использования финансов для стимулирования производства.
- Содержание, значение и задачи финансовой политики. Финансовая стратегия и тактика. Условия, необходимые для успешной реализации финансовой политики. Значение правового оформления финансовой политики. Финансовая политика России на современном этапе развития. Финансовый механизм как инструмент реализации финансовой политики. Направления совершенствования финансового механизма.
- Общее понятие об управлении финансами. Объекты и способы управления. Органы управления финансами, их сущность. Понятие финансового аппарата, его составные части. Финансовая система, ее структура. Федеральное казначейство, его функции. Значение государственной налоговой службы и ее органов на местах. Функции страховых органов.
- Содержание и значение финансового контроля. Объекты и область применения финансового контроля. Организация и финансового контроля: формы, виды, методы. Органы, осуществляющие финансовый контроль, их права и обязанности. Перспективы развития финансового контроля.
- Понятие государственных финансов, их экономическое содержание и роль в социально-экономическом развитии общества. Роль местных финансов в развитии муниципального хозяйства. Государственные доходы, их состав и структура. Государственные расходы, их состав и структура. Использование государственных и местных финансов в условиях регулирования экономических процессов.
- Бюджет государства как основное звено системы финансов. Бюджетный механизм. Доходы и расходы государственного бюджета: состав и структура. Понятие бюджетного финансирования. Бюджетный дефицит, причины возникновения, формы покрытия.
- Понятие бюджетного устройства. Бюджетная система унитарного и федеративного государства, принципы ее построения. Понятие бюджетного права. Бюджетный процесс, его стадии. Бюджетное планирование, его методы. Система кассового исполнения бюджета: казначейская, банковская. Организация бюджетного учета и отчетности.
- Сущность и значение государственного кредита. Понятие государственного долга. Источники погашения государственного долга. Займы, их классификация по праву эмиссии, формам выплаты доходов, методам размещения, срокам погашения и другим признакам. Виды ценных бумаг государства, их обращение на финансовом рынке.
- Внебюджетные фонды, их специфические признаки. Факторы, обуславливающие необходимость создания внебюджетных фондов. Классификация внебюджетных фондов по функциональному назначению и уровням управления. Правовая база функционирования внебюджетных фондов.
Рекомендуемая литература:
- Абрамова М.А., Александровна Л.С. Финансы, денежное обращение и кредит. М.: ИМПЭ, 2000.
- Балабанов А.И., Балабанов И.Т. Финансы. - СПб.: Изд-во «Питер», 2000.
- Большаков C. В. Финансовая политика и финансовое регулирование экономики переходного периода // Финансы. 1994. № 11.
- Булатова А. С. Экономика: учебник. М.: Бек. 1994. Гл. 16. С. 260 — 277.
- Буретин Л.Н. Рынок ценных бумаг и производственных финансовых инструментов. М., 1998.
- Бюджетная система России/ под. Ред. Г.Б. Поляка. - М.:ЮНИТИ,2000.-351.
- В.Мау. Политическая природа и уроки финансового кризиса // Вопросы экономики. – 1998.- № 11.
- Ван. Хорн, Джеймс К. Основы управления финансами. М.: Финансы и статистика, 1999.
- Внешнеэкономические связи // Экономист. – 2000. - № 5.
- Галанов В.Н., Басов А.М. Финансы и статистика. – М. 1996г.
- Галицкая С.В. Финансы, денежное обращение, кредит. – М.: Международные отношения. 2002г.
- Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России : Учебное пособие.-М.: Инфра – М , 1999. - 248с.
- Емельянов А.М. Финансы, налоги и кредит. – М., 2002.
- Иванова Г.М., Маковник Т.Д. Казначейская система исполнения бюджетов.
- Ивлева Т.Н. Как бороться с финансовыми кризисами: три подхода // Латинская Америка. – 2001. - № 3.
- Колпакова Г.М. Финансы. Денежное обращение. Кредит. – М., 2002.
- Лалаев Г.Г. Становление и развитие информационных технологий управления финансами// Финансы. 1999 - №11 - с.З
- Лыкова Л.Н. Налоги и налогообложение в России. – Москва, 2001.
- Международные валютно-финансовые и кредитные отношения: Учебник для вузов / Под ред. Л.Н.Красавиной - М.: Финансы и статистика, 2000
- Моляков Д.С. Финансы предприятий отраслей народного хозяйства. М.: Финансы и статистика, 1997.
- Мудраков В.И. Негосударственные пенсионные фонды в новой пенсионной системе// Пенсия.2002.N 11.с.60-62.
- Основы управления финансами. Под ред. Я.В.Соколова, М. 1999г.
- Павлова Л.Н. Финансы предприятий. М.: Финансы, 1998.
- Планирование деятельности фирмы. М.М. Алексеева, М. «Финансы и статистика» 1997г.
- Редхэм К., Хьюс С. Управление финансовыми рисками: Пер. с англ. – М.: Инфра-М, 1996.
- Родионова В. М. Бюджетная реформа: содержание и проблемы // Финансы. 1994. № 8.
- Управление финансовой деятельностью предприятия. Под ред. Я.В. Соколова, М. 1997г.
- Финансовое планирование и контроль. Под ред. М.А. Поукока, А.Х.Тейлора, М. «ИНФРА – М» 1996г.
- Финансовое право: Учебник для студ. вузов / Под ред. О.Н.Горбуновой; М.: 2001. – 493с.
- Финансовое управление фирмой. Под ред. В.И. Терехина, М. 1998г.
- Финансовый менеджмент, Г.Б. Поляк, М:1997
- Финансовый менеджмент, Самсонов М:2001
- Финансы / Под ред. А.В. Деевой. М. 2002.
- Финансы / Под ред. О.К. Обужанской. М. 2002.
- Финансы / Под. ред. А.М. Ковалевой. М.: Финансы и статистика, 2001.
- Финансы / Под. ред. В.М. Родионовой. М.: Финансы и статистика, 2000.
- Финансы / Под. ред. Л.А. Дробозиной . М.: Финансы, 2002.
- Финансы предприятий / Под. ред. Н.В. Колчиной. М.: Финансы, 1998.
- Финансы, налоги и кредит / Под ред. Д.Г. Черника. – М., 2001. – 546с.
- Финансы. Денежное обращение. Кредит / Под ред. В.П. Колесова. – М., 2002. – 512с.
- Фондовый рынок: Учебное пособие для вузов экономического профиля. М.: Вита-Пресс, 1998.
- Черникова. Налоги. – 2001.
- Шуляк П.Н., Белотелова Н.П. Финансы: Учебное пособие М.: 2001
- Яковенко М.Е. Мировой финансовый кризис 1997 г. // Банковское дело. – 1998. - № 6.
IV. МАТЕРИАЛЫ УЧЕБНЫХ ЗАНЯТИЙ
Тема 1. Социально-экономическая сущность
и функции финансов
ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ ЛЕКЦИИ
- История становления и развития финансовой науки.
- Финансы как экономическая категория.
- Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями.
- Функции финансов.
- Финансовая система.
СОДЕРЖАНИЕ ЛЕКЦИИ
1. История становления и развития финансовой науки.
Изучение истории финансов позволяет проследить как финансовая практика и теоретические исследования способствовали становлению финансовой науки.
Финансовая практика на тысячелетие старше финансовой науки. В древнем мире при значительной финансовой деятельности государств финансовой науки как таковой не было. Общие мысли о хозяйственных предметах находят свое выражение в античном мире у классиков – Ксенофонта, Аристотеля. Ксенофонт признавал видами государственного дохода сдачу в аренду государственного имущества, невольников, таможенные пошлины и налоги, предлагал государству строить гостиницы, магазины для складирования товаров с целью сдачи их в аренду. Господство натурального хозяйства и обусловленное этим слабое развитие финансового хозяйства в средние века не содействовало развитию финансовой науки.
Финансовая наука возникла позднее других социально-политических наук, ее зарождение большинство экономистов относят к 15 – 16 векам. Финансовая наука выделилась из политической экономии и первоначально понималась как наука о финансах государства.
На грани средневековья и Нового времени в Северной Италии установился торговый капитализм, который создал не только материальные условия для возникновения новой отрасли общественного знания, но и настоятельную потребность в сознательном отношении к финансовому хозяйству.
В конце 15 века руководитель финансового хозяйства неаполитанского королевства Д. Карафа ввел в научный оборот новый материал. Он делил расходы на три группы: расходы по обороне страны, расходы по содержанию государя, расходы по удовлетворению чрезвычайных потребностей. Он настойчиво рекомендовал отмену обложения вывоза товара. Карафа считал, что основой бюджета должны быть домены (частные феодальные поместья), что налоги должны быть только чрезвычайным источником.
Недостаточность доходов от доменов к 16 веку заставила государство перейти к использованию в этом качестве регалий (монопольное право феодалов на ведение определенной деятельности), пошлин.
Выдающимся экономистом 16 века является Ж. Боден (1530 -1597). Ж. Боден расширил источники дохода государства: домены, военная добыча, подарки дружественных государств, сборы с союзников, доходы от торговли, пошлины с вывоза и ввоза, дань с покоренных народов. В источниках государственных доходов отсутствуют налоги. Дал определение финансам как системе, состоящей из государственных доходов и расходов.
В 17 веке недостаток денежных средств способствовал развитию научной мысли о налогах как источнике дохода государства. Наиболее значимые для развития финансов идеи были высказаны английскими философами и экономистами Т.Гоббсом и Дж.Локком. Ими введено понятие абсолютного права государей облагать подданных налогами и осуществлена классификация налогов.
Значительный вклад в развитие финансов в 17 – 18 веке внесли немецкие финансисты Л. фон Секендорф, Ф. Юсти. Они рассматривали финансовую науку как часть так называемых камеральных наук (изучающих дворцовое и государственное хозяйство). Они сделали первую попытку систематического изложения основ управления финансами.
В конце 18 века произошли коренные преобразования в политической, социальной и экономической жизни под влиянием Великой французской революции, что способствовало развитию и финансовой науки.
Наиболее влиятельными выразителями нового этапа в развитии финансов становятся французские ученые Ф.Кенэ, А.Тюрго и О.Мирабо. Их заслуга в области финансов определяется постановкой проблем о справедливости налогообложения, о переложении, об источниках дохода, о размерах участия каждого в расходах государства и других проблем теории налогов. В своих размышлениях исходили из того, что лишь одна земля дает чистый доход, а мануфактура и торговля никаких новых ценностей не создают, поэтому единственно допустимый способ получения государственных доходов – поземельный налог.
Ф.Кенэ разработал знаменитую экономическую таблицу, в которой представил стадии общественного воспроизводства: обращение, распределения и потребления продуктов. Он первым показал условия возможности непрерывного воспроизводственного процесса. Кенэ отмечал тесную связь сокращения налогообложения и народнохозяйственного процесса, выделил причины сокращения производства.
А.Смит рассматривал финансы во взаимосвязи с народным хозяйством, выделили источники народного богатства – землю, труд и капитал, который и обеспечивает государственное хозяйство финансовыми ресурсами. Благодаря ему наука о финансах приобрела настолько самостоятельное значение, что научные рекомендации стали использоваться в законодательной практике.
В 19 веке на развитие финансов большое влияние оказывают идеи социализма (К.Родбертус, К.Маркс, Ф.Лассаль). Основная научная идея состояла в том, чтобы с помощью налогов осуществлять перераспределение национального дохода в пользу неимущих классов.
Ф.Нитти расширяет предмет финансовой науки, включая в него не только государственные финансы, чем ограничилась большая часть исследователей, но также и местные финансы.
Бюджет, финансовое управление и контроль превратились в важные составные части финансовой теории.
К концу 19 века финансовая наука в соответствии со структурой финансового хозяйства распадается на учение о расходах, учение о доходах и учение «об отношении между доходами и расходами».
В 20 веке финансы понимались как система отношений по поводу формирования и использования государственных и местных денежных фондов.
2. Финансы как экономическая категория.
Финансы являются экономической категорией и имеют ярко выраженное специфическое общественное назначение – формирование и использование денежных фондов государства посредством особых форм движения стоимости.
Своеобразие экономических отношений, составляющих содержание финансов как экономической категории, заключается в том, что они всегда имеют денежную форму выражения.
Денежный характер финансовых отношений – важный признак финансов.
Финансы - историческая категория, так как они имеют стадию возникновения; появление финансовых отношений всегда дает о себе знать реальным движением денежных средств.
Процесс общественного производства, который является сферой функционирования финансов, состоит из 4 стадий: производство – распределение – обмен – потребление. Реальное движение денежных средств происходит во второй и третьей фазе воспроизводственного процесса - в распределении и обмене.
Областью возникновения финансов является вторая стадия общественного производства, на которой происходит распределение стоимости общественного продукта по целевому назначению и субъектам хозяйствования, каждый из которых должен получить свою долю в производственном продукте, поэтому важным признаком финансов как экономической категории является распределительный характер.
Распределение и перераспределение стоимости с помощью финансов обязательно сопровождается движением денежных средств, принимающих форму финансовых ресурсов. Они формируются у субъектов хозяйствования и государства за счет различных видов денежных доходов, отчислений и поступлений, а используются на расширение воспроизводства, материальное стимулирование рабочих, удовлетворение социальных и других потребностей общества.
Этот признак является общим для финансовых отношений любых социально-экономических формаций, где бы они ни функционировали; при этом формы и методы, с помощью которых образуются и используются финансовые ресурсы, изменяются в зависимости от социальной природы общества.
Финансы – денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта и части национального богатства в связи с формированием денежных доходов и накоплений у субъектов хозяйствования и государства и использованием их на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества.
3. Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями.
Финансы, участвуя в стоимостном распределении, тесно связаны и взаимодействуют с такими категориями, как цена, заработная плата, кредит.
1. Цена выступает исходной основой, на которой совершается дальнейший распределительный процесс, т.к. в ней заключены все структурные части стоимости, которые далее распределяются и получают свои экономические формы в виде финансовых ресурсов и фондов.
Цена предопределяет первичные пропорции стоимостного распределения. Колебания цены вокруг стоимости создают поле деятельности для финансов.
Являясь основой стоимостного распределения, цена теме не менее не может самостоятельно обеспечить распределения частей стоимости. Это связано с тем, что все части стоимости выделяются не сами по себе, а только после стадии обмена, приобретая количественные пропорции.
2 . Заработная плата. Эта форма распределения обусловлена необходимостью формирования доходов работников.
Заработная плата, как и финансы, подготавливает основу для последующего удовлетворения определенных потребностей: личных и общественных.
Взаимодействие этих категорий заключается в том, что финансы создают условия для формирования фонда оплаты труда, отделяя его от денежных фондов предприятия, а заработная плата является частью финансовых ресурсов предприятий, которые используется в производстве до момента выплаты средств работникам.
3. Кредит. Кредитные ресурсы формируются на стадии перераспределения средств между субъектами распределительного процесса. Кредитные ресурсы формируются в результате того, что появляется несоответствие в наличии собственных средств и их потребностью.
Кредит дополняет финансовые ресурсы, и во взаимодействии они обеспечивают воспроизводственный процесс.
Постоянно происходит переливание кредитных ресурсов в финансовые ресурсы и наоборот. Временно свободные финансовые ресурсы предприятий концентрируются на счетах в банках и являются источниками ссудных фондов банков для выдачи кредитов. Между кредитом и финансами много общих черт, но основной является широкое использование обеих в кругообороте и воспроизводственном процессе.
Отличительной особенностью кредитных средств от финансовых являются условия предоставления этих средств: срочность, платность и возвратность.
Взаимосвязь экономических категорий в процессе стоимостного распределения вызывает необходимость комплексного их применения с учетом специфики действия каждой категории.
4. Функции финансов.
Функции любой экономической категории представляют собой форму выражения её общественного назначения.
Функции финансов непосредственно связаны с формированием и использованием денежных фондов и удовлетворением общественных потребностей. Это связано с получением денежных средств и осуществлением денежных затрат.
Финансы выполняют две основные функции: распределительную и контрольную. Эти функции осуществляются финансами одновременно. Каждая финансовая операция означает распределение общественного продукта и национального дохода и контроль за этим распределением.
Областью возникновения и функционирования финансов является распределительная стадия воспроизводственного процесса, на которой происходит распределение стоимости общественного продукта по целевому назначению и субъектам хозяйствования, каждый из которых должен получить свою долю в производственном продукте. Поэтому главным признаком финансов как экономической категории является распределительный характер финансовых отношений.
Распределительная функция финансов проявляется при распределении национального дохода, когда происходит создание так называемых основных или первичных доходов. Их сумма равна национальному доходу, который представляет собой вновь созданную за год в сфере материального производства стоимость или соответствующую ей часть совокупного общественного продукта.
Основные доходы формируются при распределении национального дохода среди участников материального производства. Они делятся на две группы:
- заработная плата рабочих, служащих, доходы фермеров, крестьян, занятых в сфере материального производства;
- доходы предприятий в сфере материального производства.
Однако первичные доходы ещё не образуют общественных денежных фондов, достаточных для развития приоритетных отраслей народного хозяйства: обеспечение обороноспособности страны, удовлетворение материальных и культурных потребностей населения.
Необходимо дальнейшее распределение и перераспределение национального дохода, связанное:
- с межотраслевым и территориальным перераспределением средств;
- наличием, наряду с производственной, непроизводственной сферы, в которой национальный доход не создаётся;
- перераспределением доходов между различными социальными группами населения.
В результате перераспределения образуются вторичные (производные) доходы. К ним относятся доходы, полученные в отраслях непроизводственной сферы и налоги. Они служат для формирования конечных пропорций использования национального дохода.
Таким образом, перераспределение национального дохода происходит между производственной и непроизводственной сферами народного хозяйства, отдельными регионами страны, формами собственности и социальными группами населения.
Конечная цель распределения и перераспределения национального дохода в валовом внутреннем продукте, совершаемых с помощью финансов, состоит в развитии производительных сил, создании рыночных структур экономики, укреплении государства, обеспечении высокого качества жизни широких слоёв населения.
Контрольная функция финансов осуществляется на всех стадиях создания, распределения и использования общественного продукта и национального дохода. Важнейшей задачей финансового контроля является проверка точного соблюдения законодательства по финансовым вопросам, своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетом, а также взаимных обязательств предприятий по расчетам.
Финансовый контроль направлен на повышение экономического стимулирования, рациональное расходование финансовых ресурсов, сокращение непроизводительных расходов.
Кроме распределительной и контрольной функций, финансы выполняют также регулирующую функцию. Она связана с вмешательством государства через финансы (налоги, кредитование) в процесс воспроизводства.
В условиях рыночных отношений финансы должны выполнять стабилизационную функцию. Ее содержание заключается в том, чтобы обеспечить для всех хозяйствующих субъектов и граждан стабильные условия в экономических и социальных отношениях.
5. Финансовая система.
По определению, финансовая система - это совокупность финансовых отношений. По природе своей финансовые отношения являются распределительными, причем распределение стоимости осуществляется прежде всего по субъектам. Субъекты формируют денежные фонды целевого назначения в зависимости от того, какую роль они играют в общественном производстве: являются ли непосредственными его участниками, организуют ли страховую защиту или осуществляют государственное регулирование. Именно роль субъекта в общественном производстве выступает в качестве первого объективного критерия классификации финансовых отношений. В соответствии с ним в общей совокупности финансовых отношений могут быть выделены три крупные сферы: финансы предприятий, учреждений и организаций; страхование; государственные финансы.
Внутри каждой из названных сфер выделяются звенья, причем группировка финансовых отношений осуществляется в зависимости от характера деятельности субъекта, оказывающей определяющее влияние на состав и назначение целевых денежных фондов. Этот критерий позволяет выделить в сфере финансов предприятий (учреждений, организаций) такие звенья, как финансы предприятий, функционирующих на коммерческих началах; финансы учреждений и организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность; финансы общественных объединений. В страховой сфере, где характер деятельности субъекта предопределяет специфику объекта страхования, в качестве звеньев выступают: социальное страхование, имущественное и личное страхование, страхование ответственности, страхование предпринимательских рисков. В сфере государственных финансов - соответственно, бюджетная система, внебюджетные фонды, государственный кредит.
Разные звенья финансовой системы обслуживают разные виды финансового распределения: внутрихозяйственное - финансами предприятий, внутриотраслевое - финансами предприятий, комплексов, ассоциаций, межотраслевое и межтерриториальное - государственным бюджетом, внебюджетными фондами.
Сферы и звенья финансовых отношений взаимосвязаны, образуя в совокупности единую финансовую систему (рис.1).
Каждое звено финансовой системы в свою очередь подразделяется на подзвенья в соответствии с внутренней структурой содержащихся в нем финансовых взаимосвязей.
Так, в составе финансов предприятий, функционирующих на коммерческих началах, могут быть выделены подзвенья в зависимости от отраслевой направленности, от формы собственности.
Финансовая система
Финансы предприятий
Государственные финансы
Страхование
Финансы коммерческих предприятий
Финансы некоммерческих предприятий
Финансы общественных объединений
Государственный бюджет
Личное страхование
Внебюджетные
фонды
Имущественное страхование
Социальное страхование
Государственный кредит
Рис. 1. Финансовая система
В сфере страховых отношений каждое из звеньев, представленное особой отраслью страхования, подразделяется по видам страхования.
В составе государственных финансов группировка финансовых отношений внутри звеньев осуществляется в соответствии с уровнем государственного управления (федеральный, субъектов федерации, местный).
ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ СЕМИНАРСКОГО ЗАНЯТИЯ
Вопросы для обсуждения:
- История финансов и становление товарно-денежных отношений.
- Финансы как часть денежных отношений.
- Функции финансов.
- Взаимосвязь финансов с другими категориями в процессе стоимостного распределения.
- Финансовая система РФ и зарубежных стран.
Контрольные вопросы:
- Что является экономической основой функционирования финансов?
- Назовите признаки финансов как экономической категории.
- Дайте характеристику финансам как исторической категории.
- Что такое финансовые ресурсы? Чем отличаются от денежных и кредитных ресурсов?
- Каковы критерии классификации финансовых отношений?
- Охарактеризуйте состояние финансов РФ на современном этапе.
Темы рефератов и сообщений:
- Финансовая система Российской Федерации: проблемы становления и развития.
- Кризисное состояние финансов в конце 80-х – начале 90-х годов в России. Финансовый кризис в РФ, меры борьбы с ним.
- Роль финансов в разгосударствовании собственности. Финансовые итоги процесса приватизации в Тамбовской области.
- Необходимость (или ее отсутствие) финансовой реформы в нашей стране в современных условиях.
- Опыт зарубежной рыночной экономики в области финансов.
- Роль финансов в развитии международных экономических отношений.
Тест 1. Социально-экономическая сущность и функции финансов.
1. Первоначально финансы понимались как:
а) политическая экономия
б) средства в руках субъектов хозяйствования
в) система доходов и расходов государства
2. Финансовая наука зародилась в:
а) 14 веке
б) 17 веке
в) 15 веке
3. Какой фактор сдерживал развитие финансов?
а) господствующая власть монарха
б) преобладание натурального хозяйства
в) развитие торгового капитализма
г) низкий уровень доходов государства
4. Основная научная идея Кене в области финансов
а) «налоги – чрезвычайный источник доходов»
б) «справедливость налогообложения»
в) «выделение стадий общественного производства»
г) «разработка социальных аспектов финансов»
5. Кто из ученых первым отнес в состав финансов местные финансы?
а) Смит
б) Нитти
в) Боден
г) Рикардо
6. Обстоятельное изучение налогов как главного источника доходов государств проходило в:
а) 18 веке
б) 19 веке
в) 17 веке
г) 16 веке
7. Областью возникновения финансов является:
а) стадия производства
б) стадия перераспределения
в) стадия распределения
г) стадия потребления
8. Главный признак финансов заключается в:
а) распределении денежных накоплений государства и субъектов хозяйствования
б) формировании и использовании денежных фондов государства
в) формировании денежных накоплений субъектов хозяйствования
9. Перечислите с какими категориями взаимодействуют финансы в процессе стоимостного распределения.
10. Выявите разницу между кредитными ресурсами и финансовыми ресурсами.
11. Назовите отличие между категориями «деньги» и «финансы».
12. К вспомогательным функциям финансов относятся:
а) регулирующая
б) контрольная
в) распределительная
г) накопительная
д) планово-расчетная
е) стабилизационная
13. Дайте определение финансовой системы.
14. К децентрализованным финансам относят:
а) государственные финансы
б) внебюджетные фонды
в) государственный кредит
г) финансы предприятий
15. Какие денежные фонды играют главную роль в межотраслевом распределении?
а) фонды министерств и объединений
б) фонды предприятий и учреждений
в) госбюджет
Тема 2. Направления использования финансов
в условиях рыночного хозяйства
ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ ЛЕКЦИИ
1. Объективные предпосылки использования финансов.
2. Финансовое обеспечение воспроизводственного процесса.
3. Использование финансов для регулирования экономики.
4. Финансы как инструмент экономического стимулирования.
5. Финансовый рынок, его роль в распределении финансовых ресурсов.
СОДЕРЖАНИЕ ЛЕКЦИИ
1. Объективные предпосылки использования финансов.
По своей экономической сущности финансы – объективная категория. Но в практике хозяйствования они могут сознательно использоваться обществом для воздействия на процессы общественного развития.
Объективные предпосылки целенаправленного использования финансов в общественном воспроизводстве исходят из функций этой категории – распределительной и контрольной. Первая позволяет формировать финансовые ресурсы и целевые денежные формы в соответствии с потребностями развития общественного производства в целом и отдельных его структурных подразделений. Вторая отражает течение экономических процессов в обществе и фиксирует все происходящее в экономике и отдельных ее структурных подразделениях.
Реализация объективных предпосылок использования финансов зависит от формы проявления финансовых отношений. В повседневной хозяйственной практике важна не сама по себе категория финансов, а конкретные формы проявления финансовых отношений, благодаря которым становится возможным использовать финансы в качестве экономического инструмента.
Как экономический инструмент хозяйствования финансы способны количественно и качественно влиять на общественное производство.
Количественное влияние характеризуется пропорциями мобилизуемых, распределяемых и используемых финансовых ресурсов.
Качественное воздействие финансов на материальные интересы участников воспроизводственного процесса происходит через формы организации финансовых отношений. Качественное воздействие зависит о тех возможностей влияния на материальные интересы участников воспроизводственного процесса, которыми обладает та или иная конкретная форма финансовых отношений.
При качественном воздействии важна не сама по себе величина финансовых ресурсов, а то каким образом они формируются и, то в каких формах и на каких условиях происходит их движение и использование. Качественное воздействие связано с превращением финансов в стимул развития экономики. Такое превращение происходит в том случае, если порядок, принципы и методы образования денежных фондов, направлений их использования удается органически увязать с экономическими интересами разных субъектов хозяйствования.
Потенциально финансы обладают большими возможностями влияния на экономику. Связано это с двумя обстоятельствами:
- с тем, что финансы обслуживают воспроизводственный процесс в целом и с тем, что сфера их влияний не исчерпывается только областью их распределения, так как распространяется и на другие стадии воспроизводства;
- с тем, что финансы обладают потенциальным свойством катализатора экономических процессов, вытекающим из распределительной их природы.
В рамках использования финансов в общественном воспроизводстве можно выделить три главных направления влияния на процессы общественного развития:
- финансовое обеспечение потребностей расширенного воспроизводства;
- финансовое регулирование экономических и социальных процессов;
- финансовое стимулирование деятельности субъектов хозяйствования.
2. Финансовое обеспечение воспроизводственного процесса.
Финансовое обеспечение воспроизводственного процесса – это покрытие воспроизводственных затрат за счёт финансовых ресурсов, аккумулируемых субъектами хозяйствования и государством. Финансовые ресурсы формируются во всех подразделениях общественного производства, затем происходит их распределение и целенаправленное использование через целевые денежные фонды.
Бесперебойное формирование финансовых ресурсов, их рациональное использование имеют огромное значение, поскольку финансовые ресурсы являются важнейшим источником расширения производства, роста материального и культурного уровня жизни народа.
Разнообразие финансовых отношений определяет наличие разных видов финансовых ресурсов: прибыль, налоговые отчисления, страховые платежи, амортизационные отчисления и т.п. Финансовые ресурсы делятся на централизованные (финансовые ресурсы бюджетных и внебюджетных фондов, находящиеся в распоряжении государства) и децентрализованные (финансовые ресурсы субъектов хозяйствования).
Финансовое обеспечение воспроизводственных затрат может осуществляться в трех формах: самофинансирования, кредитования и государственного финансирования. Самофинансирование основано на использовании собственных финансовых ресурсов субъектов хозяйствования. При недостаточности собственных средств предприятие может либо сократить некоторые свои расходы, либо воспользоваться заемными средствами, привлекаемыми на основе операций с ценными бумагами.
Кредитование – это такой способ финансового обеспечения воспроизводственных затрат, при котором расходы субъекта хозяйствования покрываются за счет ссуды банка, предоставляемой на условиях срочности, платности и возвратности.
Государственное финансирование производится на безвозвратной основе за счет средств бюджетных и внебюджетных фондов, формируемых на разных уровнях государственного управления в процессе распределения и перераспределения части национального дохода. Посредством такого финансирования государство целенаправленно перераспределяет финансовые ресурсы между производственной и непроизводственной сферами, отраслями экономики и территориями страны, между формами собственности, отдельными группами и слоями населения и т.д.
На практике все перечисленные формы финансового обеспечения воспроизводственных затрат могут применяться одновременно. Главное – добиться оптимального для данного периода соотношения между ними. Достижение подобного оптимума возможно лишь на основе активной финансовой политики государства.
Для обеспечения бесперебойного финансирования воспроизводственных затрат большое значение имеют финансовые резервы. В условиях перехода к рынку их значимость не только не снижается, но даже возрастает. Финансовые резервы способны обеспечивать непрерывный кругооборот средств в общественном воспроизводстве даже при возникновении огромных потерь при наступлении непредвиденных событий. Финансовые резервы могут создаваться субъектами хозяйствования за счет собственных финансовых ресурсов (самострахование), их управленческими структурами на основе нормативных отчислений, специализированными страховыми организациями (методом страхования) и государством (резервные фонды в бюджетах разных уровней). Формирование крупных финансовых резервов в руках субъектов хозяйствования малоэффективно с экономической точки зрения. Более целесообразным является формирование резервов бюджетным методом и методом страхования, так как здесь достигается более высокая оборачиваемость резервируемых средств.
3. Использование финансов для регулирования экономики.
Экономика страны – сложный комплекс, различные части которого (отрасли, территории) развиваются неравномерно в связи с тем, что потребности общества очень изменчивы, а производство стремиться приспособиться к ним. Нормальное функционирование экономики возможно лишь при условии сбалансированности хозяйственного комплекса как единого целого.
Согласованное функционирование различных частей экономики достигается путем ее регулирования. Регулирование экономики происходит через изменение темпов роста отдельных структурных подразделений для перестройки производства в соответствии с потребностями общества. В условиях рынка такое регулирование обеспечивается путем перераспределения финансовых ресурсов.
Регулирование экономики происходит с применением следующих методов:
- Саморегулирование. Данный метод характеризуется такими способами формирования финансовой базы в разных звеньях общественного производства, которые вырабатываются и используются самими участниками производства.
Саморегулирование обеспечивается функционированием рынка.
Оптимальному перераспределению финансовых ресурсов препятствует ряд факторов, в том числе наличие монополий. В кризисных ситуациях рынок слабо влияет на стабилизацию экономики с использованием метода саморегулирования. Поэтому возникает необходимость в дополнительном механизме регулирования экономики.
- Государственное вмешательство в экономику. Этот метод используется для обеспечения крупных структурных сдвигов в экономике и поддержки приоритетных направлений с использованием таких стоимостных рычагов, как: государственные инвестиции, налоговая политика, бюджетная политика и т.д.
Государственное вмешательство в экономику имеет объективные пределы; излишнее вмешательство может привести к снижению эффективности всего рыночного механизма.
В регулировании экономики принимают участия разные звенья финансовой системы. Специфика звеньев определяет различный характер их воздействия на пропорции народного хозяйства.
Финансы предприятий используются в основном для внутрихозяйственного и межхозяйственного перераспределения финансовых ресурсов, государственный бюджет – для регулирования отраслевых и территориальных пропорций. Страхование гарантирует устойчивость производства, создавая возможность покрытия непредвиденных потерь.
4. Финансы как инструмент экономического стимулирования.
При переходе к системе рыночного хозяйствования существенно возрастает роль экономического стимулирования, осуществляемого с помощью различных стоимостных рычагов. В их составе важное место принадлежит финансам, обладающим в силу распределительной природы большими возможностями воздействия на факторы производства и весь воспроизводственный процесс в целом.
Для решения этих задач могут и должны широко использоваться финансовые стимулы; к ним относятся такие организационные формы финансовых отношений, с помощью которых можно влиять на материальные интересы субъектов хозяйствования.
В составе финансовых стимулов развития производства и повышения его эффективности можно выделить:
- Эффективные направления инвестирования финансовых ресурсов;
- Поощрительные фонды;
- Бюджетные методы интенсификации производства;
- Специальные финансовые льготы и санкции.
1) Для того чтобы непосредственно воздействовать на производство, следует выбрать и обеспечить наиболее эффективные направления вложения финансовых ресурсов. Благодаря такому инвестированию средств расширяются возможности выпуска продукции с высокой финансовой отдачей, создаются условия для развития новых технологий и экологически чистых производств, совершенствуется воспроизводственная, отраслевая и территориальные структуры общественного производства и т.п. Можно выделить три основных направления инвестирования финансовых ресурсов:
- Финансирование технического перевооружения предприятий, благодаря которому создаются принципиально новые машины и устройства, существенно меняется характерная для отрасли структура средств труда, получает развитие компьютерное оснащение производств и т.д.;
- Финансирование затрат, связанных с воспроизводством рабочей силы, профессиональной подготовки кадров, повышением их квалификации, переориентацией рабочих на новые виды производств. В результате финансирования названных мероприятий повышается производительность трудовых ресурсов;
- Последовательная реализация программ, направленных на обеспечение сдвигов в отраслевой и территориальных структурах общественного производства. Сегодня особенно важна роль финансов в интенсивном росте ключевых отраслей экономики, особенно машиностроения, ускоренном развитии социально-культурной сферы, обеспечении ресурсами приоритетных направлений развития народного хозяйства.
2) Большое значение в экономическом стимулировании производства придается системе формирования и использования специальных поощрительных фондов – материального поощрения, социального развития и др. Они образуются на предприятиях и призваны побуждать работающих к более интенсивному и эффективному труду, заинтересовывать производственные коллективы в улучшении конечных результатов деятельности, росте производства и повышении его эффективности.
3) Важную роль в развитии производства и повышении его эффективности могут играть бюджетные стимулы. Их отличие от других финансовых стимулов состоит в том, что субъектом стимулирования является государство. В качестве экономических стимулов способна выступать, с одной стороны как система платежей предприятий в бюджет, а с другой – как система бюджетного финансирования.
Превращение платежей в бюджет и системы бюджетного финансирования в стимулы развития общественного производства основано на том, что методы мобилизации денежных средств в бюджет, направления и порядок использования бюджетных ассигнований можно увязывать с экономическими интересами субъектов хозяйствования. Как доходы бюджета, так и бюджетное финансирование сами по себе не являются стимулами, в них заключены лишь потенциальные возможности катализаторов производства. Превращение доходов и расходов бюджета в реальные экономические стимулы происходит благодаря соответствующему порядку исчисления размера платежа, заинтересовывающего плательщика в лучших результатах деятельности и правильно построенной системе бюджетного финансирования, включающей соответствующие принципы, формы и методы предоставления бюджетных средств субъектам хозяйствования.
4) Важную роль в стимулировании процессов общественного развития призвана играть система финансовых льгот и санкций. Финансовые льготы расширяют возможности наиболее эффективного инвестирования денежных ресурсов в производство и тем самым создают благоприятные условия для его роста и совершенствования.
К финансовым льготам относятся, например, разрешение на проведение ускоренной амортизации основных фондов, освобождение от налогообложения части прибыли предприятий, направляемой на научно-технические разработки, проведение природоохранных мероприятий и т.п.
Санкции же усиливают материальную ответственность субъектов хозяйствования за конечные результаты деятельности, нарушение требований договорной, расчетной и финансовой дисциплины.
К сожалению, в существующей системе финансовых взаимосвязей как льготы, так и санкции пока что слабо используются в интересах достижения лучших результатов хозяйствования. По действующему налоговому законодательству перечень льгот неоправданно ограничен; отсутствует их дифференциация по территории страны, учитывающая специфику отдельных регионов; нет системы льгот, ориентирующей предприятия на приоритетные направления развития народного хозяйства.
Мало результативны и применяемые сегодня финансовые санкции. Главный их недостаток в том, что они не соразмерны с величиной упущенной выгоды, особенно в части санкций за невыполнение договоров поставки продукции.
Чтобы финансовые санкции стали реальными и эффективно действующими, необходимо усиление материальной ответственности за невыполнение принятых взаимных обязательств.
5. Финансовый рынок, его роль в распределении финансовых ресурсов.
Бесперебойное формирование финансовых ресурсов, их инвестирование и целенаправленное использование обеспечивается финансовым рынком.
Финансовый рынок – это особая форма организации движения денежных средств в народном хозяйстве. Финансовый рынок предназначен для мобилизации временно свободных денежных средств и эффективной организации их использования. Финансовый рынок способствует движению денежных средств от владельцев (сберегателей) к пользователям (инвесторам). К субъектам финансового рынка также относятся эмитенты:
- юридические лица, являющиеся субъектами хозяйствования и стремящиеся получить дополнительные финансовые ресурсы для инвестирования их в затраты по расширению производства;
- органы государственной власти, выпускающие займы для покрытия части государственных расходов.
Посреднические функции между эмитентами и инвесторами выполняют специализированные торговые организации: дилерские и брокерские фирмы.
Финансовые рынки можно классифицировать по сфере распространения, по основной группе финансовых активов, по видам финансовых активов, по степени организованности.
По сфере распространения, т.е. по широте охвата, можно выделить международный и внутренний финансовые рынки. В свою очередь, как международный (т.е. мировой), так и внутренний рынок состоит из ряда региональных рынков, которые образуются финансовыми центрами (банками, биржами, финансовыми компаниями и т.д.) в отдельных регионах мира или данного государства.
Мировые финансовые рынки – это центры сосредоточения банков и других кредитно-финансовых институтов, совершающих международные валютные и кредитные операции, сделки с золотом, ценными бумагами и другими финансовыми активами.
Внутренний финансовый рынок – это финансовый рынок, функционирующий внутри данного государства.
Объектом финансового рынка являются финансовые активы. К ним относят: валютные ценности (иностранная валюта и ценные бумаги, выраженные в валюте); ценные бумаги (фондовые, коммерческие, выраженные в рублях); драгоценные металлы и драгоценные камни, деньги (рублевые банкноты, депозиты, вклады), кредитный капитал (кредит, заем), ценные бумаги, представляющие безусловное долговое обязательство страховых компаний и пенсионных фондов (страховое свидетельство, медицинский полис, пенсионный полис).
Поэтому по основной группе финансовых активов финансовый рынок подразделяется на валютный рынок, рынок драгоценных металлов и драгоценных камней, рынок ценных бумаг, денежный рынок, кредитный рынок, страховой рынок.
Основным объектом купли-продажи на финансовых рынках является ценная бумага. Это документ, удостоверяющий имущественное право владельца бумаги при ее предъявлении. Она содержит предусмотренные законом реквизиты: номинальную цену, срок обращения на рынке, способ погашения, фискальный режим. По характеру обращения на рынке выделяют долговые и долевые ценные бумаги.
Долговая ценная бумага имеет твердую фиксированную процентную ставку с обязательством выплаты капитальной суммы долга на определенную дату в будущем. Примером долговой ценной бумаги является облигация.
Долевые ценные бумаги представляют долю их владельца в реальной собственности и удостоверяют право владельца на получение доли прибыли предприятия в виде дивидендов и на часть имущества, остающегося после ликвидации предприятия.
На основе классических видов ценных бумаг могут образовываться «гибридные» финансовые документы: казначейские обязательства, векселя, сберегательные сертификаты и др.
Все ценные бумаги могут быть предъявительскими и именными.
Финансовый рынок разделяется на денежный рынок и рынок капиталов. Под денежным рынком понимается рынок краткосрочных кредитных операций (до одного года). В свою очередь денежный рынок подразделяется на учетный, межбанковский и валютный рынки.
К учетному рынку относят тот рынок, на котором основными инструментами являются казначейские и коммерческие векселя, другие виды ценных бумаг, главная характеристика которых - высокая ликвидность и мобильность.
Межбанковский рынок - часть рынка ссудных капиталов, где временно свободные денежные ресурсы кредитных учреждений привлекаются и размещаются банками между собой, преимущественно в виде межбанковских депозитов на коротких сроках.
Валютные рынки обслуживают международный платежный оборот, связанный с оплатой денежных обязательств юридических и физических лиц разных стран. Специфика международных расчетов заключается в отсутствии общепринятого для всех стран платежного средства . Поэтому необходимым условием расчетов по внешней торговле , услугам, инвестициям, межгосударственным платежам является обмен валюты на другую в форме покупки или продажи иностранной валюты плательщиком или получателем. Валютные рынки - официальные центры, где совершается купля-продажа валют на основе спроса и предложения.
Рынок капиталов охватывает средне- и долгосрочные кредиты, а также акции и облигации. Он подразделяется на рынок ценных бумаг и рынок средне- и долгосрочных банковских кредитов. Рынок капиталов служит важнейшим источником долгосрочных инвестиционных ресурсов. Если денежный рынок предоставляет высоко ликвидные средства в основном для удовлетворения краткосрочных потребностей, то рынок капиталов обеспечивает долгосрочные потребности в финансовых ресурсах.
Финансовый рынок можно рассматривать и как совокупность первичного и вторичного рынков, а также национальный и международный. Первичный рынок возникает в момент эмиссии ценных бумаг, на нем мобилизуются финансовые ресурсы. На вторичном рынке эти ресурсы перераспределяются, и даже не один раз. В свою очередь, вторичный рынок подразделяется на биржевой и небиржевой. На последнем происходит купля-продажа ценных бумаг, которые не котируются на бирже.
ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ СЕМИНАРСКОГО ЗАНЯТИЯ
Вопросы для обсуждения:
- Объективные предпосылки и возможности использования финансов.
- Финансы и расширенное воспроизводство.
- Финансовое регулирование экономики.
- Возможности использования финансов для стимулирования производства.
- Финансовый рынок.
Контрольные вопросы:
- Каковы объективные предпосылки использования финансов в общественном воспроизводстве?
- В чем заключается количественная и качественная сторона влияния финансов на общественное производство?
- В чем заключается назначение финансовых резервов?
- В чем преимущество финансового рынка перед централизованной системой перераспределения финансовых ресурсов?
- Что такое фондовая биржа?
- В чем заключается специфика бюджетных методов стимулирования общественного производства?
- Почему применяемые финансовые санкции мало результативны?
Темы рефератов и сообщений:
- Финансовое стимулирование общественного производства РФ.
- Финансовое регулирование экономики в РФ.
- Финансовые санкции в РФ.
- Страховой рынок и его структура.
- Инвестиционные фонды. Проблемы становления и развития.
- Инвестиционная ситуация в России.
- Банк как важнейший субъект финансового рынка.
- Функции и структура рынка ценных бумаг в Российской Федерации.
- Работа Московской международной фондовой биржи, динамика операций с ценными бумагами на крупнейших фондовых биржах мира. Их сравнение.
Тест 2. Использование финансов в условиях рыночного хозяйства.
1. Качественное воздействие финансов на общественное производство характеризуется:
а) пропорциями мобилизуемых, распределяемых и используемых финансовых ресурсов,
б) возможностями влияния на материальные интересы участников воспроизводственного процесса.
2. К какому направлению использования финансов относят формирование финансовых резервов?
а) финансовое обеспечение воспроизводственного процесса,
б) финансовое регулирование экономических и социальных процессов,
в) финансовое стимулирование экономических и социальных процессов.
3. Финансовые ресурсы – это:
а) финансовые отношения государства и субъектов хозяйствования по поводу накопления денежных средств
б) фонды денежных средств государства и субъектов хозяйствования
в) категория, определяющая итог распределения национального дохода и дохода субъектов хозяйствования
4. Перечислите финансовые методы регулирования производства.
а) государственное вмешательство в экономику,
б) санкции и штрафы,
б) создание поощрительных фондов.
5. Санкции и штрафы играют роль:
а) финансового стимула
б) рычага финансового регулирования
6. Перечислите формы финансового стимулирования.
7. Дайте определение ценной бумаги.
а) документ, удостоверяющий имущественное право владельца бумаги при ее предъявлении,
б) документ, по которому предприятия или государство обязано выплачивать проценты,
в) долговое обязательство предприятия или государства.
8. Какие операции относятся к вторичным финансовым рынкам?
а) выпуск и продажа ценных бумаг,
б) перераспределение финансовых ресурсов между незащищенными слоями населения,
в) перераспределение финансовых ресурсов путем перепродажи ценных бумаг.
9. Валютный рынок является структурным элементом:
а) денежного рынка
б) рынка капиталов
10. Денежный рынок включает в себя операции с ценными бумагами длительностью:
а) до 1 года
б) от 1 до 3 лет
в) свыше 3 лет