Geum.ru

Копытов Алексей Валентинович, майор юстиции, старший юрисконсульт юридической службы Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации. Комментарий закон

Вид материалаЗакон
Подобный материал:
1   ...   25   26   27   28   29   30   31   32   ...   38
§ 11. Особенности получения пенсии неработающими пенсионерами из числа граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, постоянно проживающих в местностях, подвергшихся радиоактивному заражению

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, пунктам 7, 8 и 9 части 1 статьи 13, пункту 6 части 1 статьи 18, пункту 3 части 1 статьи 19, пункту 4 статьи 20, части 2 статьи 32 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пункту 4 статьи 1 и статье 7 Федерального закона «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» неработающим пенсионерам из числа граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, постоянно проживающим в местностях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, указанных в пункте 2 приложения 1 к настоящему изданию, пенсии в период проживания в этих местностях выплачиваются с учетом времени их проживания с повышением:

при постоянном проживании в местностях, указанных в подпункте «а» этого пункта — на 40% минимального размера пенсии по старости (см. абзац 1 § 9 главы 6 настоящего издания);

при постоянном проживании в местностях, указанных в подпункте «б» этого пункта, — на 150% минимального размера пенсии по старости;

при постоянном проживании в местностях, указанных в подпункте «в» этого пункта, — на 300% минимального размера пенсии по старости;

при постоянном проживании в местностях, указанных в подпункте «г» этого пункта, — на 50 рублей;

при постоянном проживании в местностях, указанных в подпункте «д» этого пункта, — на 100 рублей.

За пенсионерами из числа граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, переселенных в обязательном порядке из местностей, указанных в подпунктах «в» и «д» пункта 2 приложения 1 к настоящему изданию, в другие местности, указанные в этих подпунктах, повышения сохраняются в течение одного года.

§ 12. Выплата пенсий пенсионерам, помещенным в дома престарелых и инвалидов, а также находящимся на излечении в лечебных учреждениях

На основании статьи 59 и с учетом пункта «а» статьи 21, пунктов «г» и «ж» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 пенсионерам из числа граждан, уволенных с военной службы, и членам их семей (в том числе детям, братьям, сестрам и внукам умершего, достигшим 18 лет и являющимся инвалидами с детства), которые проживают в домах-интернатах (пансионатах) для престарелых и инвалидов либо находятся на полном государственном обеспечении в стационарах территориальных центров социального обслуживания пенсионеров, выплачивается разница между суммой их пенсии (с надбавками и повышениями) и стоимостью содержания в доме-интернате (пансионате) или стационаре территориального центра, но не менее 20%, а являющимся инвалидами вследствие причин, перечисленных в пункте 1 § 8 главы 4 настоящего издания, либо относящимся к числу участников боевых действий или к числу лиц, необоснованно репрессированных по политическим мотивам и впоследствии реабилитированных (подпункты «г» и «и» пункта 1 § 7 главы 6 настоящего издания), — не менее 25% суммы назначенной пенсии. Перечисление разницы между назначенной и выплачиваемой частями пенсии на счета стационарных учреждений социального обслуживания не производится, так как это не предусмотрено Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1. Сумма пенсии, выплачиваемая указанным пенсионерам, подлежит перерасчету в случаях, указанных в абзацах 1, 2 пункта 1 и пункте 2 § 8 главы 7 настоящего издания, а также при изменении стоимости содержания в доме-интернате (пансионате) или стационаре территориального центра, если это изменение влияет на ее размер.

Если у пенсионера, проживающего в доме-интернате (пансионате) для престарелых и инвалидов либо находящегося на полном государственном обеспечении в стационаре территориального центра социального обслуживания пенсионеров, имеются нетрудоспособные члены его семьи, состоящие на его иждивении и относящиеся к кругу граждан, обеспечиваемых пенсией по случаю потери кормильца (см. § 2, 4 главы 5 настоящего издания), выплата назначенной ему пенсии производится в следующем порядке: на одного члена семьи пенсионера выплачивается четверть, двух членов его семьи — треть пенсии, трех и более членов его семьи — половина назначенной пенсии (в том случае, если такой пенсионер является плательщиком алиментов, алименты удерживаются в размере, установленном судом. При этом размер пенсии, подлежащий выплате другим членам его семьи, определяется исходя из указанных норм с учетом членов семьи, на которых выплачиваются алименты, и размера алиментов); оставшаяся часть пенсии за вычетом стоимости содержания в доме-интернате (пансионате) или стационаре территориального центра социального обслуживания, но не менее указанного в абзаце первом настоящего параграфа размера суммы назначенной пенсии (20% или 25%) выплачивается самому пенсионеру.

При отчислении пенсионера из дома-интерната (пансионата) для престарелых и инвалидов или стационара территориального центра социального обслуживания пенсионеров выплата ему пенсии в полном размере возобновляется со дня отчисления.

В соответствии со статьей 60 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 за время пребывания пенсионеров из числа военнослужащих и членов их семей на стационарном лечении (в больнице, клинике, госпитале, лепрозории и других лечебных учреждениях) назначенная им пенсия выплачивается на общих основаниях, независимо от условий содержания пенсионера в лечебном учреждении (бесплатно или за плату).

§ 13. Порядок получения пенсии, причитающейся пенсионерам из числа граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, признанных в установленном порядке недееспособными

Согласно статье 60 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, статьям 36—38 Гражданского кодекса Российской Федерации, Инструкции Минздрава СССР, согласованной с Верховным Судом СССР, Прокуратурой СССР и МООП СССР (Бюллетень Верховного Суда СССР. — 1967. — № 4), пенсии, причитающиеся пенсионерам из числа граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, признанным в установленном порядке недееспособными, если эти пенсионеры не находятся в психиатрических лечебных учреждениях, выплачиваются полностью их опекунам.

При нахождении недееспособных пенсионеров в психиатрических лечебных учреждениях (в том числе на принудительном лечении) причитающиеся им пенсии выплачиваются полностью их опекунам в случаях, когда совместно с опекуном проживают члены семьи пенсионера, состоящие на его иждивении, или сам опекун относится к числу таких членов семьи либо когда опекуном является родитель (усыновитель) пенсионера. В остальных случаях при нахождении недееспособных пенсионеров в психиатрических лечебных учреждениях причитающиеся им пенсии зачисляются во вклад на их имя в соответствующем учреждении (филиале) Сберегательного банка Российской Федерации.

Суммы пенсии, подлежащие выплате в соответствии с требованиями, изложенными в абзацах 1—3 § 12 настоящей главы недееспособному пенсионеру, проживающему в доме-интернате для престарелых и инвалидов-психохроников, по ходатайству администрации дома-интерната могут перечисляться на счет этого учреждения (с учетом сложившейся практики в органах социального обеспечения населения).

При наличии решения суда об ограничении пенсионера в дееспособности и установлении над ним попечительства (например, в связи с алкоголизмом) пенсия, причитающаяся этому пенсионеру, может выплачиваться его попечителю (статьи 36—38 Гражданского кодекса Российской Федерации).

§ 14. Выплата пенсий пенсионерам, выехавшим за границу

1. В соответствии со статьями 1, 4 и 64 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, Соглашением о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств — участников Содружества Независимых Государств, заключенным между государствами СНГ 15 мая 1992 года, Соглашением о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих Пограничных войск, членов их семей и государственного страхования военнослужащих Пограничных войск государств — участников Содружества Независимых Государств от 15 мая 1992 года и другими соглашениями при выезде на постоянное жительство уволенных с военной службы граждан, членов семей умерших граждан, проходивших военную службу, и пенсионеров из числа граждан, уволенных с военной службы, до назначения им пенсии в государства, являющиеся участниками Содружества Независимых Государств, и другие государства, с которыми Российской Федерацией либо бывшим СССР заключены соглашения (договоры) о социальном обеспечении, пенсионное обеспечение их осуществляется в соответствии с этими соглашениями (договорами) компетентными органами государств, на территорию которых они прибыли, а при выезде в государства — бывшие республики СССР, не входящие в состав Содружества Независимых Государств, законодательством которых либо заключенными Российской Федерацией соответствующими соглашениями (договорами) не предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения этими государствами на основаниях, установленных для граждан, проходивших военную службу, пенсионеров из их числа, и членов их семей, — соответствующими пенсионными органами Министерства обороны Российской Федерации или иных федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, если иное не предусмотрено заключенными Российской Федерацией соглашениями (договорами) по данному вопросу.

2. С марта 2001 года утратил силу Закон Российской Федерации «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» от 2 июля 1993 года № 5318-1 и вступил в силу Федеральный закон «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» от 6 марта 2001 года № 21-ФЗ.

В соответствии со статьей 1 и статьей 64 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, Федеральным законом «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» гражданам, уволенным с военной службы, членам семей граждан, проходивших военную службу, и пенсионерам из числа граждан, уволенных с военной службы (далее в настоящем параграфе — граждане), выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации и имеющим ко дню выезда право на получение государственных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, перед отъездом по их желанию выплачиваются суммы назначенных государственных пенсий в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью (службой) в российских рублях за шесть месяцев вперед.

Главное управление военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации письмом от 28 июня 2001 года № 180/13/2-759 сообщило следующее:

«Федеральный закон от 6 марта 2001 года № 21-ФЗ «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» устанавливает порядок выплаты пенсий за границу той категории граждан, в отношении которых законодательством Российской Федерации либо соответствующими межгосударственными договорами (соглашениями) не предусмотрен иной порядок пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьями 1 и 2 названного Закона пенсионерам перед отъездом за границу по их желанию выплачиваются суммы назначенных пенсий в российских рублях за 6 месяцев вперед, а в дальнейшем, на основании заявлений пенсионеров, суммы назначенных пенсий могут переводиться за границу в иностранной валюте по курсу рубля, устанавливаемому Центральным банком Российской Федерации на день совершения операции, через Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку с государствами СНГ (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина) имеется Соглашение о пенсионном обеспечении от 10 мая 1992 года (с Молдавией вступило в силу с декабря 1999 года), данное положение на пенсионеров, получавших пенсии по законодательству Российской Федерации и выезжающих в указанные страны, не распространяется, так как выплата пенсий им производится по законодательству и за счет бюджета страны проживания.

Данное положение подтверждено пунктом 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, где говорится: «Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора».

В соответствии с вышеназванным Соглашением при переезде пенсионера из одного государства в другое выплата пенсии вперед не предусматривается».

Гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации и имеющим (имевшим) ко дню выезда право на получение государственных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, на основании их письменных заявлений суммы назначенных государственных пенсий в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью (службой) могут переводиться за границу в иностранной валюте по курсу рубля, устанавливаемому Центральным банком Российской Федерации на день совершения операции. При этом перевод производится начиная с месяца, следующего за месяцем отъезда гражданина за пределы Российской Федерации, но не ранее чем со дня, до которого выплачена государственная пенсия в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью (службой) в российских рублях.

Суммы государственных пенсий, подлежащие переводу за пределы Российской Федерации, пересматриваются при принятии федеральных законов об изменении норм пенсионного обеспечения, дающих право на более высокую пенсию, если связанный с этим пересмотр размеров государственных пенсий может быть произведен без дополнительного документального подтверждения гражданами юридических фактов, определяющих право на перерасчет государственных пенсий, и если указанными федеральными законами не будет предусмотрено иное.

Расходы на выплату государственных пенсий в соответствии с Федеральным законом «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» от 6 марта 2001 года № 21-ФЗ производятся из источников, за счет которых осуществлялась выплата государственных пенсий на территории Российской Федерации.

Порядок выплаты государственных пенсий в соответствии с Федеральным законом от 6 марта 2001 года № 21-ФЗ устанавливается Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В настоящее время действует Положение о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2001 года № 768 (см. приложение № 15 к настоящему изданию).

По желанию указанных пенсионеров пенсия им в период проживания за границей может выплачиваться в рублях на территории Российской Федерации.

При возвращении граждан на постоянное жительство в Российскую Федерацию суммы назначенных государственных пенсий в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью (службой), право на получение которых имелось ко дню выезда за пределы Российской Федерации, не полученные за время постоянного проживания за пределами Российской Федерации, выплачиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для выплаты государственной пенсии, не полученной пенсионером своевременно (часть 1 статьи 58 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 (см. § 10 настоящей главы).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 6 марта 2001 года № 21-ФЗ действие данного Федерального закона распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, которым государственные пенсии в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью (службой) назначены в соответствии с законодательством Российской Федерации, независимо от следующих обстоятельств:

— даты их выезда за пределы Российской Федерации;

— переезда из одного государства в другое;

— места жительства.

При этом, если выезд состоялся до 1 июля 1993 года или после этой даты, но не с территории Российской Федерации, выплата государственной пенсии производится не ранее чем с 15 июня 1998 года.

Действие Федерального закона от 6 марта 2001 года № 21-ФЗ не распространяется на граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены социальные пенсии.

С учетом содержания статьи 64 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 и Федерального закона от 6 марта 2001 года № 21-ФЗ пенсионерам из числа граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, выехавшим на временное жительство за границу либо выехавшим в другие государства для оказания им технической и иной помощи, для работы в учреждениях Российской Федерации за границей или международных организациях, пенсии выплачиваются в Российской Федерации на общих основаниях по доверенности пенсионера либо путем зачисления во вклад на его имя в соответствующем учреждении (филиале) Сберегательного банка Российской Федерации.

Граждане, получающие пенсии, назначенные не в Российской Федерации, а в государствах, являющихся участниками Содружества Независимых Государств, и других государствах, с которыми Российской Федерацией либо бывшим СССР заключены соглашения (договоры) о социальном обеспечении, предусматривающие их пенсионное обеспечение, вправе, не изменяя места жительства, изъявить желание о прекращении выплат пенсий в указанных государствах и назначении им пенсий в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации (см. § 3 главы 2 настоящего издания). После удовлетворения их волеизъявления выплата пенсий будет осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в настоящем параграфе.

§ 15. Порядок выплаты пенсий пенсионерам из числа граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающим в Латвийской Республике, Литовской Республике, Эстонской Республике

Пенсионерам из числа граждан, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах, Пограничных, внутренних и Железнодорожных войсках, формированиях правительственной связи, войсках Гражданской обороны, органах безопасности и органах внешней разведки, других воинских формированиях Российской Федерации и бывшего Союза ССР, созданных в соответствии с законодательством, в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, и членов их семей, проживающим в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, пенсии выплачиваются в иностранной валюте путем пересчета их сумм, исчисленных в рублях, на денежные единицы этих государств по курсу рубля к иностранным валютам, установленному Центральным банком Российской Федерации на день пересмотра размеров пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Снижение размеров пенсий в денежных единицах указанных государств пенсионерам из числа граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, назначенных до дня пересмотра их размеров в соответствии с законодательством Российской Федерации, не допускается.

Пересчет пенсии при наступлении необходимых для этого обстоятельств до момента возникновения у пенсионера права на более высокий ее размер, исчисленный в валюте страны проживания, осуществляется применительно к размеру ранее назначенной пенсии.

Пенсионерам из числа граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, указанным в настоящем параграфе, установлена дифференцированная компенсационная выплата, обеспечивающая выплату назначенной пенсии в размере не ниже уровня минимальных размеров пенсий, установленных в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике.

Исчисление сумм пенсий в рублях пенсионерам из числа граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, указанным в данном параграфе, производится по нормам, предусмотренным Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 (постановление Правительства Российской Федерации «О порядке выплаты пенсий, компенсаций и пособий пенсионерам из числа военнослужащих и членов их семей, проживающим в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, материального обеспечения личного состава отделов социального обеспечения при посольствах Российской Федерации в этих государствах» от 15 апреля 1995 года № 335 (с последующими дополнениями).

§ 16. Возможные случаи приостановления и прекращения выплаты пенсий

1. В соответствии со статьей 61 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 в случае лишения свободы пенсионеров из числа военнослужащих и членов их семей выплата назначенной им пенсии приостанавливается.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 16 октября 1995 года № 11-П положение статьи 124 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в той части, в какой оно устанавливает приостановление выплаты трудовых пенсий за время лишения пенсионера свободы по приговору суда, признано не соответствующим частям 1 и 2 статьи 19, части 1 статьи 39, статье 52 и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и утрачивает силу с момента провозглашения данного постановления (с 1 января 2002 года Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» утратил силу).

Несмотря на то, что статья 61 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, указанная в начале настоящего параграфа, имеет сходные положения со статьей 124 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», она подлежала применению, так как в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации об этой статье ничего не сказано.

С момента вступления в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (1 июля 1997 года) порядок, предусматривающий приостановление выплаты пенсий, пособий осужденным на время отбывания наказания, был отменен, так как пунктом 7 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного статья 61 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 с 1 июля 1997 года не подлежит применению.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации:

а) выплата пенсии пенсионеру, находящемуся по приговору суда в учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы, должна производиться органом, осуществляющим пенсионное обеспечение (в отношении пенсионеров Министерства обороны Российской Федерации — военными комиссариатами республик, краев, областей) по месту нахождения указанного учреждения, путем перечисления причитающейся суммы пенсии на лицевой счет пенсионера в этом учреждении;

б) орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, получив сведения об осуждении пенсионера к лишению свободы, должен принять меры к уточнению адреса учреждения, в котором пенсионер отбывает наказание, и направить его пенсионное дело в соответствующий орган, осуществляющий пенсионное обеспечение;

в) получивший пенсионное дело осужденного пенсионера орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняет его лицевой счет в учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы, и высылает распоряжение о выплате пенсии в учреждение Сберегательного банка.

2. Порядок оформления документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях, утвержденный 4 ноября 1997 года начальником ГУИН МВД России, в данном пункте настоящего параграфа приводится полностью.

«В соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации с 1 июля 1997 года осужденные к лишению свободы имеют право на получение пенсии по месту нахождения исправительного учреждения путем перечисления пенсий на их личные счета.

В целях обеспечения назначения и выплаты пенсий осужденным, а также координации деятельности служб исправительного учреждения и органов, осуществляющих пенсионное обеспечение (под органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, имеются в виду органы социальной защиты населения, Пенсионного фонда Российской Федерации, военные комиссариаты республик, краев и областей, пенсионные органы МВД, ФСБ, ФПС России и другие органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации), предлагается руководствоваться следующим:

1) оформление и представление документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях (исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные и лечебно-профилактические учреждения), а также оставленным в следственных изоляторах для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию (далее — исправительные учреждения) осуществляется администрацией соответствующего учреждения;

2) для обеспечения этой работы приказом начальника исправительного учреждения из числа сотрудников назначается ответственный представитель исправительного учреждения по вопросам оформления и представления документов для назначения и выплаты пенсий (далее — ответственный представитель исправительного учреждения), а также определяются лица, ответственные за подготовку требуемых документов в службах исправительного учреждения;

3) основными задачами ответственного представителя исправительного учреждения является подготовка необходимых документов для назначения (перерасчета) и выплаты пенсий осужденным, а также своевременное представление их в соответствующий орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту нахождения учреждения.

Ответственный представитель исправительного учреждения получает в органе, осуществляющем пенсионное обеспечение, пенсионное удостоверение осужденного, которое хранится в личном деле осужденного и выдается на руки в день освобождения.

Консультации для ответственных представителей исправительных учреждений по вопросам, связанным с назначением (перерасчетом) и выплатой государственных пенсий, проводятся специалистами органов, осуществляющих пенсионное обеспечение;

4) при назначении государственной пенсии кроме документов, необходимых для назначения данного вида пенсии, во всех случаях администрацией исправительного учреждения представляется паспорт осужденного и справка о нахождении (пребывании) осужденного в исправительном учреждении.

При отсутствии в личном деле необходимых документов администрация учреждения заблаговременно принимает меры к их розыску или оформлению;

5) подготовка, оформление и представление документов к назначению пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях, осуществляется в соответствии с требованиями, изложенными в Порядке представления и оформления документов для назначения пенсии, утвержденном Минтруда России 13 августа 1992 года №1654-РБ и Минсоцзащиты России 14 августа 1992 года № 1-2761-18;

6) оформление пенсий по инвалидности осуществляется после признания осужденного инвалидом.

Признание осужденного инвалидом осуществляется в порядке, предусмотренном Положением о признании лица инвалидом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 года № 965, и в соответствии с Классификациями и временными критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы, утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 января 1997 года № 1/30.

Медико-социальная экспертиза осужденного проводится по его письменному заявлению на имя руководителя учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы.

Заявление осужденного, направление на медико-социальную экспертизу лечебно-профилактического учреждения уголовно-исполнительной системы (УИС) и другие медицинские документы, подтверждающие нарушение его здоровья, направляются администрацией учреждения, где содержится осужденный, в территориальные учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы. Для составления индивидуальной программы реабилитации инвалида освидетельствование осужденных в учреждениях государственной службы медико-социальной экспертизы осуществляется в присутствии представителя администрации исправительного учреждения, где отбывают наказание осужденные, направленные на экспертизу.

При признании осужденного инвалидом справка медико-социальной экспертизы установленной формы направляется в исправительное учреждение и хранится в личном деле осужденного.

Выписка из акта освидетельствования в учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы осужденного, признанного инвалидом, направляется в трехдневный срок со дня установления инвалидности в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту нахождения исправительного учреждения, для назначения, перерасчета и организации выплаты пенсии.

Выписка из акта освидетельствования учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы о результатах определения степени утраты профессиональной трудоспособности, нуждаемости в дополнительных видах помощи направляется в исправительное учреждение и хранится в личном деле осужденного.

В случае освобождения из исправительного учреждения осужденного, у которого не истек срок установления инвалидности, справка медико-социальной экспертизы выдается ему на руки;

7) порядок работы государственных учреждений медико-социальной экспертизы по освидетельствованию осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной системы определяется по согласованию между территориальными органами управления УИС и территориальными органами социальной защиты населения;

8) в обеспечение выплаты назначенных пенсий орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, производит перечисление полагающихся сумм на счет исправительного учреждения, открытый в банке для хранения депозитных сумм.

Бухгалтерия исправительного учреждения в трехдневный срок зачисляет на лицевые счета осужденных пенсии, указанные в списке пенсионеров, представленном органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

В этих целях при поступлении денежных средств на депозитный счет бухгалтерия исправительного учреждения составляет расчетную ведомость для зачисления средств на лицевой счет, которую подписывают начальник учреждения и главный бухгалтер.

Удержания из пенсий производятся бухгалтерией исправительного учреждения с лицевого счета осужденного в установленном законом порядке.

Выплата пенсий, назначенных осужденным к лишению свободы, производится со дня вынесения приговора, но не ранее 1 июля 1997 года и во всех случаях не ранее дня, с которого назначена пенсия.

Для организации выплаты пенсий осужденным, получавшим пенсию до осуждения, администрация исправительного учреждения направляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, соответствующий список и справку на каждого осужденного о его нахождении (пребывании) в исправительном учреждении.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, проверяет указанные в списке сведения, при необходимости запрашивает пенсионные дела и другие требуемые для открытия выплаты документы;

9) администрация исправительного учреждения в пятидневный срок сообщает органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, об изменениях списочного состава пенсионеров.

Излишне перечисленные суммы пенсий администрация исправительного учреждения возвращает органу, осуществляющему пенсионное обеспечение.

Сведения о вновь прибывших осужденных представляются по формам, указанным в приложениях 1 и 2 (приложения 1 и 2 в тексте настоящего издания не приводятся).

В случае выбытия пенсионера из исправительного учреждения администрация в этот же срок представляет соответствующие сведения с указанием причин выбытия, размера и срока, по который ему выплачена пенсия.

При этом возврат сумм пенсий в связи с выбытием или смертью пенсионера осуществляется с первого числа месяца, следующего за тем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

При привлечении осужденного к оплачиваемому труду, а также при выяснении других обстоятельств, влияющих на размер пенсии, администрация учреждения также информирует орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Ежегодно, по состоянию на первое января администрация исправительного учреждения производит сверку лиц, получающих пенсию в органе, осуществляющем пенсионное обеспечение по месту нахождения учреждения.

После освобождения пенсионера из мест лишения свободы пенсионное дело пересылается к месту его жительства или к месту пребывания по запросу органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на основании заявления пенсионера, справки об освобождении из мест лишения свободы и документов о регистрации, выданных органами регистрационного учета;

10) контроль за целевым расходованием средств, направленных на выплату пенсий осужденным гражданам, осуществляется органами социальной защиты населения, Пенсионного фонда Российской Федерации и органами, осуществляющими пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей» (постановлением Минтруда России от 2 июля 1998 года Порядок представления и оформления документов для назначения пенсии, утвержденный Минтруда России 13 августа 1992 года № 1654-РБ, признан утратившим силу со дня его издания» (см. пункт 5 приведенного выше документа).

3. Пенсионерам, получающим пенсии от Министерства обороны Российской Федерации или иных федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, при определении их на военную и таможенную службу либо на службу в органы внутренних дел на должности рядового и начальствующего состава или в органы налоговой полиции в качестве сотрудников, имеющих специальные звания, или в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе и в других государствах), выплата этих пенсий прекращается со дня зачисления на службу.

Главное управление военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации в своем разъяснении от 10 января 2001 года № 180/13/1-25 по вопросу прекращения выплаты гражданам, уволенным с военной службы, получаемых ими пенсий от Министерства обороны Российской Федерации, впоследствии зачисленным на военную службу по контракту, сообщило следующее:

«Согласно пункту 10 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и пункту «г» статьи 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, началом военной службы для граждан, поступивших на военную службу по контракту, считается день вступления в силу контракта о прохождении военной службы. Срок военной службы исчисляется со дня начала военной службы.

День убытия из военного комиссариата субъекта Российской Федерации к месту прохождения военной службы для исчисления начала военной службы относится к гражданам, не пребывающим в запасе, призванным на военную службу.

Первый контракт, заключенный с гражданином, поступившим на военную службу, подписывается должностным лицом в день зачисления на военную службу с назначением на воинскую должность.

Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания должностным лицом, определенным Положением о порядке прохождения военной службы, о чем издается соответствующий приказ (пункт 4 статьи 32 Федерального закона и пункт 8 статьи 4 Положения). Согласно действующему законодательству граждане, пребывающие в запасе, заключившие контракт о прохождении военной службы, право на получение денежного довольствия приобретают со дня вступления в силу контракта о прохождении военной службы, о чем должно быть указано в приказе должностного лица.

Прекращение выплаты от Министерства обороны Российской Федерации пенсии и социального пособия гражданам, состоящим в запасе, заключившим контракт о прохождении военной службы, во всех случаях следует производить со дня заключения контракта, если до его заключения пенсия гражданину не выплачена, если выплачена за этот месяц, то с первого числа следующего месяца».

Выплата пенсий, назначаемых в Министерстве обороны Российской Федерации или иных федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, приостанавливается на время прохождения пенсионерами военных сборов (статья 6 с учетом содержания статьи 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, статья 6, пункт 5 статьи 20 и пункт 2 статьи 56 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», абзац 10 пункта 1 постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941, пункты 29, 32 и 36 Положения о порядке проведения военных сборов).

С учетом содержания статей 28 и 62 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 и сложившейся практики выплата пенсии по случаю потери кормильца семье прекращается, если будет установлено, что военнослужащий, числившийся умершим или пропавшим без вести, за которого семья получала пенсию, оказался жив. При этом вся выплаченная пенсия, за исключением сумм, выплаченных за время, когда военнослужащий был лишен возможности оказывать материальную помощь своей семье, подлежит взысканию в установленном порядке с виновных в ее незаконном получении.

В случае несогласия виновных добровольно возместить причиненный государству материальный ущерб взыскание производится в судебном порядке.