Правительство рязанской области
| Вид материала | Программа |
- Постановлений Правительства Рязанской области от 18. 04. 2005 n 78, от 13. 10. 2006, 383.3kb.
- Долгосрочная целевая программа "обеспечение жильем молодых семей на 2011 2015 годы", 396.74kb.
- О работе счетной палаты рязанской области, 87kb.
- Доклад Общественной палаты Рязанской области, 2367.49kb.
- Доклад о результатах и основных направлений деятельности министерства сельского хозяйства, 666.31kb.
- Подготовлен во исполнение решения Комиссии по безопасности дорожного движения при Правительстве, 176.64kb.
- Всоответствии с планом работы Счетной палаты Рязанской области на 2005 год, утвержденным, 1293.15kb.
- Конкурс школьных сочинений «Моя будущая семья», 32.17kb.
- Рязанская областная дума постановление от 5 декабря 2007 г. N 804-iv род об учреждении, 48.19kb.
- Комитет по физической культуре и спорту рязанской области, 95.79kb.
ПРОЕКТ
П
РАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИКомплексная программа
стимулирования развития жилищного строительства в Рязанской области
Рязань, 2010
СОДЕРЖАНИЕ
ПАСПОРТ 4
Комплексной программы 4
стимулирования развития жилищного строительства в Рязанской области 4
1.Характеристика проблемы, 10
решение которой осуществляется путем реализации Программы 10
Строительная отрасль Рязанской области 10
Строительство жилья 12
Комплексная застройка. 15
Развитие застроенных территорий 15
Земельный фонд. 19
Предоставление земельных участков 19
под жилищное строительство 19
Градостроительная деятельность 21
Уровень административных барьеров в строительстве 25
Промышленность строительных материалов 27
Система профессионального образования для строительной отрасли 32
Жилищный фонд Рязанской области 34
Ипотечное кредитование. 38
Государственная поддержка спроса на жилье 38
Рынок жилья 42
2. Цель и задачи, 46
сроки реализации, целевые индикаторы Программы 46
3. Ресурсное обеспечение Программы 47
4. Система программных мероприятий 48
Разработка и утверждение
документов территориального планирования,
градостроительной документации 49
Формирование и предоставление земельных участков
для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий 51
Снижение административных барьеров 52
при реализации проектов жилищного строительства 52
Стимулирование малоэтажного жилищного строительства 54
Развитие строительства 57
объектов коммунальной инфраструктуры 57
Поддержка реализации 61
проектов комплексного освоения территорий или 61
развития застроенных территорий 61
Снижение монополизации и 65
повышение конкурентоспособности на внутреннем рынке 65
строительных материалов. Оказание поддержки проектам по созданию новых производств энергоэффективных и экологичных технологий, а также модернизации существующих 65
Реализация программ и мероприятий 67
ипотечного жилищного кредитования, направленных 67
на приобретение жилья экономического класса гражданами. 67
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан 67
Развитие системы профессиональной подготовки, 73
а также системы профессиональной переподготовки и 73
повышения квалификации 73
Осуществление контроля 75
и мониторинга за ходом жилищного строительства 75
на территории Рязанской области 75
5. Управление реализацией Программы 75
6. Оценка социально-экономической эффективности Программы 77
Приложение № 1 79
Приложение № 2 87
Приложение № 3 97
Приложение № 4 99
Приложение № 5 105
Приложение № 6 107
Приложение № 7 109
Приложение № 8 127
Приложение № 9 133
Приложение № 10 134
Приложение № 11 136
ПАСПОРТ
Комплексной программы
стимулирования развития жилищного строительства в Рязанской области
| Наименование Программы | Комплексная программа стимулирования развития жилищного строительства в Рязанской области (далее - Программа) |
| Заказчик Программы | Правительство Рязанской области |
| Разработчики Программы | Министерство строительного комплекса Рязанской области, министерство топливно-энергетического комплекса Рязанской области, министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, главное управление архитектуры и градостроительства Рязанской области, ОАО «Рязанская ипотечная корпорация» |
| Основание для разработки Программы | Поручение Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политики 01.07.2009 № Пр-1890, поручение Председателя Правительства Российской Федерации № ВП-П9-43пр от 16.08.2009 |
| Исполнители Программы | Министерство строительного комплекса Рязанской области, министерство топливно-энергетического комплекса Рязанской области, министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, министерство финансов Рязанской области, министерство экономического развития и торговли Рязанской области, министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области, министерство образования Рязанской области, министерство сельского хозяйства Рязанской области, министерство социальной защиты Рязанской области, главное управление архитектуры и градостроительства Рязанской области, комитет по делам молодежи Рязанской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, ОАО «Рязанская ипотечная корпорация» |
| Цели и задачи | Цель - обеспечение населения Рязанской области доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья Задачи: - создание условий для развития массового строительства жилья экономического класса; - повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья; - создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования; - обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями. |
| Целевые индикаторы Программы | Годовой объем ввода жилья: 2011 г. – 450 тыс. кв. м, 2012 г. – 500 тыс. кв. м, 2013 г. – 546 тыс. кв. м, 2014 г. – 600 тыс. кв. м, 2015 г. – 660 тыс. кв. м. Обеспеченность населения жильем: 2011 г. – 26,7 кв. м/чел., 2012 г. – 27,3 кв. м/чел., 2013 г. – 27,9 кв. м/чел., 2014 г. – 28,5 кв. м/чел., 2015 г. – 29,3 кв. м/чел. Доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде: 2011 г. – 2,7 %, 2012 г. – 2,5 %, 2013 г. – 2,3 %, 2014 г. – 2,2 %, 2015 г. – 2 %. Коэффициент доступности жилья для населения: 2011 г. – 4,5 года, 2012 г. – 4,4 года, 2013 г. – 4,3 года, 2014 г. – 4,2 года, 2015 г. – 4 года. |
| Перечень основных мероприятий | Разработка и утверждение документов территориального планирования, градостроительной документации, программ комплексного развития инфраструктуры. Мероприятия по развитию строительства объектов инженерной инфраструктуры. Формирование и предоставление земельных участков для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий. Мероприятия по снижению административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства. Стимулирование малоэтажного жилищного строительства. Снижение монополизации и повышение конкурентоспособности на внутреннем рынке строительных материалов. Оказание поддержки проектам по созданию новых производств энергоэффективных и экологичных технологий, а также модернизации существующих. Поддержка реализации проектов комплексного освоения территорий и развития застроенных территорий. Реализация программ и мероприятий ипотечного жилищного кредитования, направленных на приобретение жилья экономического класса гражданами. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан Развитие системы профессиональной подготовки, а также системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации. |
| Перечень программ и мероприятий, в рамках которых осуществляется реализация Программы | Мероприятия Программы реализуются в рамках программ, адресных программ и долгосрочных и областных целевых программ Рязанской области: «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства» на 2011-2015 годы; «Социальное развитие населенных пунктов Рязанской области в 2010-2012 годах»; «Развитие газификации Рязанской области в 2010-2012 годах»; «Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на 2007-2015 годы»; «Программа развития системы коммунальной инфраструктуры Рязанской области до 2020 г.»; «Комплексная программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности экономики Рязанской области на период 2010-2014 годы и на перспективу до 2020 года»; «Снижение административных барьеров в строительстве на территории Рязанской области на 2011-2012 годы»; «Малоэтажное жилищное строительство в Рязанской области в 2012-2015 гг.»; «Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы»; «Долгосрочное ипотечное кредитование строительства и приобретения жилья на 2011-2015 годы»; «Социальное развитие села Рязанской области на 2011-2013 годы»; «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2011-2013 годах»; «Развитие образования Рязанской области на 2010-2012 годы»; «Развитие малого и среднего предпринимательства в Рязанской области в 2010-2012 годах». Кроме того, осуществляются: мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан; мероприятия по поддержке развития ипотечного жилищного кредитования, предусматривающие целевое финансирование кредитных организаций для кредитования застройщиков, осуществляющих реализацию проектов строительства жилья экономического класса, и физических лиц, приобретающих жилые помещения в рамках данных проектов; мероприятия, осуществляемые в рамках взаимодействия с Фондом содействия развитию жилищного строительства, Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. |
| Объемы и источники финансирования | Финансирование мероприятий Программы осуществляется в рамках средств, предусмотренных на реализацию мероприятий соответствующих федеральных целевых программ, долгосрочных и областных целевых программ, адресных программ Рязанской области и внепрограммных мероприятий и за счет внебюджетных источников. Объем затрат для реализации Программы составляет 53011,73 млн. руб., в том числе: средства федерального бюджета – 4951,34 млн. руб., средства областного бюджета – 3157,86 млн. руб., средства местных бюджетов – 81,62 млн. руб. внебюджетные источники – 44820,9 млн. рублей, в т.ч. средства институтов развития: АИЖК – 5209 млн. руб., Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства – 334,13 млн. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | Реализация Программы должна обеспечить достижение в 2015 году следующих показателей: обеспечение ввода жилья в 2011-2015 гг. в объеме не менее 2756 тыс. кв. м; развитие территорий Рязанской области в форме комплексной жилой застройки, с объемом ввода по таким площадкам до 50 % от общего годового ввода жилья; сокращение сроков строительства объекта (многоквартирного жилого дома) с учетом параллельного получения всех согласований до 2,5 лет; повышение доступности приобретения жилья с 4,72 лет в 2009 году до 4 лет в 2015 году; увеличение доли семей, которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств – с 33,7 до 44 процентов; повышение уровня обеспеченности населения жильем к 2015 г. до 29,3 кв.м на человека; снижение доли аварийного и ветхого жилья к 2015 году до 2 %; улучшение жилищных условий более 8,9 тыс. семей. Обеспечение реализуемых в Рязанской области жилищных программ основными строительными материалами, производимыми на территории региона. |