Правительство рязанской области

Вид материала

Программа

Содержание 4. Система программных мероприятий Разработка и утверждение документов территориального планирования, градостроительной документации Снижение административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства Стимулирование малоэтажного жилищного строительства Развитие строительства объектов коммунальной инфраструктуры Поддержка реализации проектов комплексного освоения территорий или развития застроенных территорий Снижение монополизации и повышение конкурентоспособности на внутреннем рынке Реализация программ и мероприятий ипотечного жилищного кредитования, направленных на приобретение жилья экономического класса гр Развитие системы профессиональной подготовки, а также системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации Осуществление контроля и мониторинга за ходом жилищного строительства на территории Рязанской области

Подобный материал:

• Постановлений Правительства Рязанской области от 18. 04. 2005 n 78, от 13. 10. 2006, 383.3kb.
• Долгосрочная целевая программа "обеспечение жильем молодых семей на 2011 2015 годы", 396.74kb.
• О работе счетной палаты рязанской области, 87kb.
• Доклад Общественной палаты Рязанской области, 2367.49kb.
• Доклад о результатах и основных направлений деятельности министерства сельского хозяйства, 666.31kb.
• Подготовлен во исполнение решения Комиссии по безопасности дорожного движения при Правительстве, 176.64kb.
• Всоответствии с планом работы Счетной палаты Рязанской области на 2005 год, утвержденным, 1293.15kb.
• Конкурс школьных сочинений «Моя будущая семья», 32.17kb.
• Рязанская областная дума постановление от 5 декабря 2007 г. N 804-iv род об учреждении, 48.19kb.
• Комитет по физической культуре и спорту рязанской области, 95.79kb.

4. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий является совокупностью институциональных и правовых преобразований, мероприятий и проектов, выполнение которых обеспечивает реализацию Программы в целом.

Программные мероприятия по источникам финансирования делятся на три блока:

1. Организационные мероприятия, реализуемые в рамках текущей деятельности, не требующие дополнительного финансирования.
   
2. Мероприятия, реализуемые в рамках федеральных и региональных программ из бюджетов всех уровней.
   
3. Мероприятия, реализуемые за счет внебюджетных источников.
   

В рамках Программы будут реализованы мероприятия по следующим направлениям:

1. Разработка и утверждение документов территориального планирования, градостроительной документации.
   
2. Формирование и предоставление земельных участков для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий.
   
3. Снижение административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства.
   
4. Стимулирование малоэтажного жилищного строительства.
   
5. Развитие строительства объектов инженерной инфраструктуры.
   
6. Поддержка реализации проектов комплексного освоения территорий и развития застроенных территорий.
   
7. Снижение монополизации и повышение конкурентоспособности на внутреннем рынке строительных материалов. Оказание поддержки проектам по созданию новых производств энергоэффективных и экологичных технологий, а также модернизации существующих.
   
8. Реализация программ и мероприятий ипотечного жилищного кредитования, направленных на приобретение жилья экономического класса гражданами. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан.
   
9. Развитие системы профессиональной подготовки, а также системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации.
   
10. Осуществление контроля и мониторинга за ходом жилищного строительства на территории Рязанской области
    

Разработка и утверждение
документов территориального планирования,
градостроительной документации

Нормативное обеспечение градостроительной деятельности на территории Рязанской области осуществляется в соответствии с Законом Рязанской области «О градостроительной деятельности на территории Рязанской области», регулирующим правоотношения субъектов в области градостроительной деятельности.

В настоящее время завершается разработка Региональных нормативов градостроительного проектирования в сфере транспорта и обустройства территорий населенных пунктов Рязанской области, которые содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории) на территории Рязанской области.

Приоритетами при разработке документации определены:

в части градостроительной документации:

– схемы территориального планирования муниципальных районов и генеральные планы городов и населенных пунктов;

– проекты планировки территории и правила землепользования и застройки по тем территориям, которые отнесены к точкам роста (в том числе, особой экономической зоне в Пронском районе),

– проекты планировки территории и правила землепользования и застройки по проектам комплексного освоения и развития территорий,

– проекты планировки территории и правила землепользования и застройки по проектам, планируемые к реализации совместно с Фондом содействия развитию жилищного строительства;

в части проектной документации – проектная и сметная документация по объектам капитального строительства, застраиваемым в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий.

Для разработки документов территориального планирования во исполнение требований градостроительного законодательства требуется финансовое обеспечение в соответствии с таблицей.

№ п/п	Наименование документов территориального планирования	Количество		Стоимость цены 2009 г. тыс. руб.
		Всего	Необходимо разработать
1	Схема территориального планирования муниципальных районов	25	7	9 408,132
2	Генеральные планы городских поселений: в т.ч.	34	17	8 670,315
	районных центров	24	10	4 863,354
	др. городских поселений	10	8	3 806,961
3	Генеральные планы сельских поселений	130	121	53 496,883
	ИТОГО	187	152	71 575,330
4	Правила землепользования и застройки в т.ч.	164	153	10 950,000
	районных центров	24	22	4 400,000
	др. городских поселений	10	8	400,000
	сельских поселений	130	123	6 150,000
	ВСЕГО			82 525,330

В областном бюджете на 2011 год на реализацию данного направления предусмотрено 14,6 млн. руб. Дефицит средств планируется восполнить за счет привлечения внебюджетных источников и средств муниципальных образований.

В течение 2011 года планируется определение и утверждение базы типовых решений и типовых проектов для использования при строительстве объектов с участием бюджетных средств для целей настоящей Программы.

Формирование и предоставление земельных участков
для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий

В целях обеспечения жилищного строительства в Рязанской области необходимыми территориями застройки в течение 2011-2015 гг. планируется осуществить следующие практические мероприятия:

1) Вовлечение в оборот земельных участков, находящихся в собственности Рязанской области и муниципальных образований области.

Основной целью данной работы станет проведение в 2011-2012 году полномасштабной инвентаризации земельных участков, находящихся в собственности Рязанской области, а также находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании государственных учреждений и предприятий Рязанской области и муниципальных образований области. В результате будут определены участки, которые не используются или неэффективно используются по назначению и, соответственно, будут предоставлены на торгах для реализации инвестиционных проектов в сфере строительства.

Указанная работа будет проведена в отношении всех категорий земель. В случае не использования земель сельскохозяйственного назначения по назначению и несоответствия документам территориального планирования (при их наличии) права пользования на участки будут прекращены у их правообладателей. Земельные участки будут включены в границы населенных пунктов и предоставлены для жилищного строительства, в том числе индивидуального.

2) Вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков, находящихся в частной собственности.

Начиная с 2012 года в бюджете Рязанской области необходимо предусматривать расходы на приобретение земельных участков в г. Рязани. Ставится задача ежегодно приобретать для жилищного строительства земельные участки и в Рязанской области.

3) Использование для целей жилищного строительства земельных участков на территории Рязанской области, находящихся в федеральной собственности, в рамках осуществления взаимодействия с Фондом содействия развитию жилищного строительства.

В 2011-2015 гг. будет продолжена работа по созданию промышленного парка в п. Варские Рязанского района на 4 земельных участках, находящихся в федеральной собственности, общей площадью 929,36 га. В случае реализации концепции создания промышленного парка для нормального его функционирования будет построено около 300 тыс. кв.м. жилья.

4) Использование для целей жилищного строительства земельных участков на территории Рязанской области, высвобождаемых при ликвидации аварийного жилищного фонда.

При реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого фонда по расчетным данным будут высвобождены земельные участки общей площадью более 20 га. Для эффективного вовлечения высвобожденных земель, занимаемых в настоящее время аварийным жилым фондом, в Рязанской области в период действия Программы предполагается апробировать механизм предоставления их на торгах инвесторам.

Затраты бюджетов муниципальных образований на предаукционную подготовку данных земельных участков и прогнозные показатели поступлений в бюджеты от их реализации на торгах будут рассчитаны после формирования муниципальных программ развития жилищного строительства на 2011-2015 гг. и формирования данных участков.

В Приложении 5 представлен перечень земельных участков для возможного совместного освоения с Фондом содействия развитию жилищного строительства.

Снижение административных барьеров

при реализации проектов жилищного строительства

Реализация мероприятий по данному направлению будет осуществляться в рамках реализации программы «Снижение административных барьеров в строительстве», утвержденной распоряжением Правительства Рязанской области от 30.11.2010 № 505-р и разработанной во исполнение Перечня поручений от 2 августа 2010 г. № ВП-П9-5253 Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина по итогам заседания Правительственной комиссии по вопросам регионального развития по вопросу «О задачах субъектов Российской Федерации по снятию административных барьеров в строительстве» 15 июля 2010 г. в г. Волгограде.

Снижение административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства возможно по 5 основным направлениям, предусмотренным Перечнем поручений, в первую очередь, путем внесения соответствующих изменений в действующие нормативные правовые акты на федеральном уровне:

1. Разработка градостроительной документации и упрощение порядка ее подготовки

2. Процедуры упрощения формирования и предоставления земельных участков для строительства.

3. Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к системам инженерно-технического обеспечения и снижение стоимости подключения.

4. Проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

5. Получение разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию.

Планом мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в области градостроительной деятельности, утвержденным Правительством РФ, предусмотрено решение большого числа проблемных вопросов.

На уровне полномочий Рязанской области как субъекта Российской Федерации для решения проблемы административных барьеров планируется принятие следующих мер:

• разработка административных регламентов по оказанию государственных функций и услуг при реализации инвестиционно-строительных проектов;
  
• переход к системе «единое окно».
  

Кроме того, будет внедряться система оказания государственных и муниципальных услуг по экспертизе, выдаче разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию в электронном виде, осуществляется переход на электронную форму представления, оформления и выдачи документов.

Внедрение в практику электронной системы согласования документации будет осуществлено начиная с 2013 года, пилотный проект будет запущен до конца 2012 года.

Реализация комплекса мер, предусмотренного планом мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в области градостроительной деятельности, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2010 г. № 982-р, с учетом исполнения региональных полномочий, позволит сократить продолжительность цикла строительства объекта с 3,5 до 2,5 лет. В Приложении № 6 приведены существующая и планируемая схемы оформления исходно-разрешительной документации и строительства объекта (на примере 100-квартирного жилого дома в г. Рязани).

Для мониторинга эффективности принимаемых мер по снижению административных барьеров в строительстве планируется проведение опросов строительных организаций с целью выявления их оценки изменения ситуации.

Стимулирование малоэтажного жилищного строительства

В рамках Программы будет решаться проблема развития малоэтажного жилищного строительства в комплексе от формирования земельного участка до строительства поселков со всей инфраструктурой и приобретения (строительства) жилых домов гражданами.

Реализацию Программы планируется осуществлять в тесном взаимодействии с рядом федеральных и областных программ.

Так строительство инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры новых поселков малоэтажного строительства планируется осуществлять в рамках долгосрочной целевой программы «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства» на 2011-2015 годы.

Строительство социальной инфраструктуры (детских садов, фельдшерских пунктов и др.) также следует предусмотреть в рамках долгосрочной целевой программы Рязанской области «Социальное развитие населенных пунктов Рязанской области 2010-2012 годы» и аналогичных программах на последующие годы.

Строительство подъездных дорог к новым поселкам малоэтажной застройки целесообразно осуществлять в рамках подпрограмм «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы.

В рамках долгосрочной целевой программы «Развитие газификации Рязанской области» будет обеспечено строительство газораспределительных сетей. В рамках инвестиционной программы ОАО «Газпром» планируется строительство межпоселковых газопроводов.

Строительство школ в соответствии с СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» предусмотрено при планируемой численности населения поселков более 2 тыс. человек. В сформированном в настоящее время перечне из 74 проектов малоэтажного жилищного строительства только 4 проекта имеют данный масштаб. Более рационально предусмотреть приобретение школьных автобусов при реализации мероприятий в рамках приоритетного национального проекта «Образование» «Приобретение автобусов для государственных и муниципальных школ в сельской местности».

Малоэтажное жилищное строительство в регионе будет осуществляться по следующим основным направлениям:

- проекты комплексной малоэтажной застройки (организованные коттеджные поселки, в том числе и экономического класса), строительство которых ведется в том числе и с учетом поддержки, оказываемой проектам в рамках ФЦП «Жилище»;

- строительство малоэтажного жилья для жителей сельской местности, осуществляемое в рамках долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села Рязанской области на 2011-2013 годы»;

- индивидуальное жилищное строительство.

Покупательскую способность населения при строительстве жилья планируется стимулировать мерами государственной поддержки в рамках долгосрочных целевых программ Рязанской области «Долгосрочное ипотечное кредитование строительства и приобретения жилья на 2011-2015 годы», «Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы», а также ипотечных продуктов «Малоэтажное строительство», «Материнский капитал», разработанных ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию».

Также планируется привлекать средства Государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства при переселении граждан из аварийного жилья в малоэтажное благоустроенное жилье.

В настоящее время потребность в быстровозводимых модульных конструкциях для малоэтажного жилищного строительства в регионе обеспечена в полном объеме. Кроме основных видов строительных материалов, производимых в регионе, имеется ряд технологий для малоэтажного строительства, отвечающих требованиям энергоэффективности:

• ООО Компания «Русский дом» (п. Варские Рязанского района) производит выпуск деревянных сборных жилых домов мощностью 100 тыс. кв. м жилья в год;
  
• ООО Группа компаний «Доступное жилье» занимается комплексным развитием территорий и осуществляет строительство домов из оцилиндрованной древесины. Объемы производства – до 900 куб. м в месяц (10800 куб. м в год);
  
• ООО «Кораблинский завод модульных конструкций» осуществляет выпуск модульных каркасных домов из легких стальных профилей, производственная мощность предприятия - 2400 т профилей, сэндвич-панели - 120 тыс. кв. м;
  
• ООО «Рязанский завод ЖБИ-3» производит полистиролбетонные стеновые материалы и плиты перекрытия для коттеджного строительства до 25 тыс. куб. м в год.
  

В случае возникновения дополнительной потребности в рамках Программы будет обеспечено содействие вводу производственных мощностей по быстровозводимому малоэтажному строительству.

При индивидуальном домостроении население предпочитает строительство жилых домов из традиционных материалов – кирпича и пенобетонных блоков, выпуск которых в области осуществляется в достаточном количестве.

В то же время, необходимо сформировать механизмы, позволяющие восполнить недостающие звенья и координировать в целом мероприятия по обеспечению роста объемов малоэтажного строительства и повышения его доступности для граждан. С этой целью планируется разработка долгосрочной целевой программы «Малоэтажное домостроение».

Ключевой проблемой развития жилищного строительства в целом, и малоэтажного в частности, в последние годы становится недостаточность земель для застройки. Эта задача будет решена в рамках выявления в границах населенных пунктов неосвоенных земельных участков и за границей населенных пунктов пригодных для строительства и неиспользуемых по прямому назначению земель сельхозназначения для их использования при малоэтажном жилищном строительстве. В этом направлении наиболее перспективным представляется продолжение взаимодействия с Фондом содействия развитию жилищного строительства.

В рамках программы будет предусмотрена поддержка кооперативов малоэтажного жилищного строительства.

Стоимость разработки проекта строительства индивидуального жилого дома в структуре себестоимости малоэтажного жилищного строительства составляет от 3 до 5 %. Следовательно, разработка типовых проектных и технологических решений для бесплатного предоставления индивидуальным застройщикам и кооперативам малоэтажного жилья позволит повысить доступность жилья. Планируется расширенное информирование застройщиков малоэтажного жилья о возможности бесплатного использования типовых проектов, предлагаемых Фондом содействия развитию жилищного строительства.





В
Ситуационный план-схема застройки у д. Рожок Рязанского района
целом наиболее эффективно осуществлять стимулирование малоэтажного строительства в рамках частно-государственного партнерства. Полный цикл планируется осуществить в рамках пилотного проекта «Комплексная малоэтажная застройка территории у д. Рожок Рязанского района Рязанской области».

Кроме того, планируется разработка и распространение информационных материалов, демонстрирующих населению преимущества малоэтажного жилья перед многоэтажным.

Развитие строительства

объектов коммунальной инфраструктуры

Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры в настоящее время разработаны в 19 муниципальных образованиях Рязанской области. В остальных 10 муниципальных образованиях данные программы будут разработаны и утверждены в течение 2011 года.

Расчетная стоимость обеспечения территорий застройки инженерными сетями составляет свыше 18 млрд. рублей. Учитывая невозможность решения вопроса обеспечения жилой застройки инженерными сетями полностью ни за счет средств бюджетов всех уровней (ограниченность ресурсов для осуществления государственных капитальных вложений), ни за счет средств застройщиков (автоматический перенос затрат на строительство сетей на стоимость жилья и, тем самым, резкое снижение его доступности для населения), предполагается разделение стоимости строительства жилья и стоимости строительства инженерных сетей.

В Рязанской области планируется осуществление мер по стимулированию развития коммунальной инфраструктуры.

Будет продолжена реализация долгосрочных целевых программ «Развитие газификации Рязанской области», «Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области».

Приоритетным направлением остается строительство объектов согласно плану-графику синхронизации с инвестиционной программой ОАО «Газпром» по газификации регионов РФ, реализуемой с 2005 года.

Планируется определение направлений развития коммунального комплекса региона и возможных механизмов привлечения инвестиций в сферу ЖКХ для целей повышения качества и надежности оказываемых услуг, модернизации комплекса. В связи с этим предполагается осуществить разработку Программы развития системы коммунальной инфраструктуры Рязанской области до 2020 г. включающей в себя:

1. перечень приоритетных направлений инвестирования в коммунальную инфраструктуру;
   
2. основные возможные направления повышения инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры региона.
   

Для реализации инвестиционных программ развития системы коммунальной инфраструктуры будут определены возможные схемы финансирования мероприятий программ развития коммунальной инфраструктуры отдельных крупных районов (в т.ч. схем с участием частного соинвестора, среди которых могут рассматриваться Внешэкономбанк, независимые инвестиционные фонды, др. институциональные и структурные инвесторы).

Для формирования базовых институциональных условий для развертывания инвестиционного процесса в сфере развития коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда будет принято:

• правовое закрепление системы долгосрочного тарифного регулирования организаций коммунального комплекса на основе утвержденных критериев доступности жилищно-коммунальных услуг для потребителей, нацеленной на повышение эффективности поставки коммунальных ресурсов и стимулирующей привлечение инвестиций в коммунальную инфраструктуру;
  
• обеспечение комплексного подхода к модернизации коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда путем формирования комплексных программ развития коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, увязанных с критериями доступности коммунальных услуг для потребителей и ориентированных на повышение конечной эффективности коммунального сектора, и формирования системы требований к комплексному капитальному ремонту (модернизации) многоквартирных жилых домов, нацеленной на повышение степени благоустройства и уровня энергоэффективности зданий;
  
• внедрение современных инструментов и технологий управления жилищно-коммунальным сектором, обеспечивающих возможность актуализации программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры, многовариантного расчета критериев доступности коммунальных услуг для граждан на среднесрочную перспективу, применения методов долгосрочного тарифного регулирования, планирования объемов и форм социальной поддержки, создания прозрачных систем начисления и распределения платежей за жилищно-коммунальные услуги, а также возможность создания единых региональных информационных систем учета накапливаемых собственниками помещений в многоквартирных домах имущественных прав и обязательств по финансированию капитального ремонта (модернизации) зданий.
  

В
Установка горизонтально-направленного бурения.
Программе будут отработаны механизмы строительства объектов коммунальной инфраструктуры организациями коммунального комплекса – сетевыми компаниями с их последующей эксплуатацией. Окупаемость их затрат на строительство достигается путем формирования и защиты инвестиционных программ развития, взимания с потребителей платы за подключение к построенным объектам, а также включения инвестиционной составляющей в надбавку к тарифу на оказание жилищно-коммунальных услуг.

Данный механизм реализуется в рамках инвестиционных программ организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения в муниципальном образовании - городской округ город Рязань.

Источниками финансирования утвержденных инвестиционных программ являются тариф на подключение к системам коммунальной инфраструктуры и надбавка к цене (тарифу) для потребителей. Срок действия программ – 2009-2011 годы. На последующие годы будут формироваться инвестиционные программы с учетом планируемого роста объемов жилищного строительства.

В настоящее время нормативные правовые акты о порядке утверждения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры приняты в 13 муниципальных районах Рязанской области, о порядке согласования производственных программ организаций коммунального комплекса – в 18 муниципальных районах. 17 муниципальных образований региона определило порядок утверждения технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры. В рамках реализации Программы соответствующие нормативные правовые акты будут приняты во всех муниципальных образованиях Рязанской области.

В целях реализации требований Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» необходимо учитывать обеспечение энергетической эффективности зданий, строений, сооружений, в том числе и строящихся.

В соответствии с требованиями Закона здания, строения, сооружения, должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Требования энергетической эффективности зданий, строений, сооружений должны включать в себя:

1) показатели, характеризующие удельную величину расхода энергетических ресурсов в здании, строении, сооружении;

2) требования к влияющим на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений архитектурным, функционально-технологическим, конструктивным и инженерно-техническим решениям;

3) требования к отдельным элементам, конструкциям зданий, строений, сооружений и к их свойствам, к используемым в зданиях, строениях, сооружениях устройствам и технологиям, а также требования к включаемым в проектную документацию и применяемым при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, строений, сооружений технологиям и материалам, позволяющие исключить нерациональный расход энергетических ресурсов как в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, строений, сооружений, так и в процессе их эксплуатации.

В настоящее время в целях реализации на территории Рязанской области требований Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ в части разработки региональной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности проведен конкурс на выполнение работ по разработке Комплексной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности экономики Рязанской области на период 2010-2014 годы и на перспективу до 2020 года.

С победителем конкурса ОАО «Научно-исследовательский центр муниципальной экономики» заключен государственный контракт на разработку программы. Ведется разработка Комплексной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности экономики Рязанской области на период 2010-2014 годы и на перспективу до 2020 года.

В рамках взаимодействия с ОАО «Федеральная гидрогенерирующая компания» (ОАО «Русгидро») планируется осуществление «пилотного проекта» по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию на территории Рыбновского района Рязанской области энергоэффективного малоэтажного жилого дома с учетом энергосберегающих технологий и устройством автономного источника теплоснабжения (теплонасосной системы, использующей низкопотенциальное тепло поверхностных слоев Земли, а также альтернативных источников энергии).

Поддержка реализации

проектов комплексного освоения территорий или

развития застроенных территорий

Ресурсы для интенсификации существующей городской застройки практически исчерпаны. Альтернативой «точечной» застройке должно стать строительство жилья на территориях комплексного освоения. Таким образом, возникает новый рынок со своими характеристиками, который в перспективе может стать основным для определения цены на недвижимость и, как следствие, определять доступность жилья в целом.

Проекты комплексного освоения территории, подразумевают, что на достаточно обширной территории возводится не только большое количество жилья, но также независимая от основного города современная инфраструктура, позволяют обеспечивать население жильем в соответствии с современными требованиями по качеству, а также требованиям экологического и архитектурного характера.

Для того чтобы создать благоприятные условия для реализации проектов комплексного освоения территории, необходимо обеспечить внедрение мер институциональной, финансовой и организационной поддержки проектов комплексного освоения территории на федеральном уровне:

1. Урегулирование статуса основного застройщика (основного девелопера комплексного освоения территории) и его взаимоотношений с застройщиками отдельных участков.
   
2. Формирование правовых механизмов консолидации необходимого для комплексного освоения территории крупного земельного участка.
   
3. Установление специальных ограничений на развитие комплексно осваиваемой территории и окрестностей в виде, отличном от изначально запланированного, для защиты территорий от реализации на сопредельных территориях проектов, прежде всего производственных, которые могут ухудшить жилищную среду территории.
   
4. Разработка методических рекомендаций по разработке документации, регламентирующей деятельность в сфере комплексного освоения территорий.
   

Поддержку реализации проектов комплексного освоения территорий или развития застроенных территорий планируется осуществлять в отношении проектов, предусматривающих строительство жилья экономического класса, требования по отнесению к которому утверждены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 июня 2010 года № 303 «Об утверждении Методических рекомендаций по отнесению жилых помещений к жилью экономического класса».

Одним из условий предоставления государственной поддержки проектам строительству жилья экономического класса станет фиксация цен для покупателей на уровне, предусмотренном Методическими рекомендациями, в том числе по программе «Стимул».

Жилые дома и общественные здания нового жилого микрорайона подлежат приемке в эксплуатацию преимущественно в виде законченного градостроительного комплекса, в котором должно быть завершено строительство учреждений и предприятий, связанных с обслуживанием населения, выполнены все работы по инженерному оборудованию, благоустройству и озеленению территории в соответствии с утвержденным проектом застройки микрорайона.



Малоэтажная застройка в п. Ласковский

В рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий будет формироваться доступная для людей с ограниченными возможностями среда жизнедеятельности. Данные меры будут осуществляться на этапе проектирования во исполнение Федерального Закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Для обеспечения свободного перемещения людей, а также возможности эвакуации больных на носилках, инвалидов, использующих кресла-коляски, и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должна быть предусмотрена достаточная ширина дверных и незаполняемых проемов в стенах, лестничных маршей и площадок, пандусов и поворотных площадок, коридоров, проходов между стационарными элементами технологического оборудования производственных зданий и элементами оснащения общественных зданий.

К зданиям и сооружениям общественного назначения, подлежащим адаптации к потребностям инвалидов, в первую очередь относятся поликлиники, амбулатории, аптеки, физкультурно-спортивные здания и сооружения, учреждения культуры и искусства, предприятия связи, торговли, общественного питания, бытового, коммунального и пассажирского обслуживания, кредитно-финансовые и банковские организации и учреждения, учреждения жилищно-коммунального хозяйства и т.п.

Действующими в настоящее время нормативными документами в области строительства предусмотрена возможность устройства квартир для инвалидов на креслах-колясках в первых этажах многоквартирных домов. В то же время, в каждом отдельном случае и в зависимости от местных условий могут быть разработаны и предложены для освоения новые, более совершенные и современные проекты массового жилища, в квартирах которого предусматриваются возможности создания условий для проживания инвалидов на любом из этажей.



Микрорайон «Братиславский»

Поддержка реализации проектов комплексного освоения территорий или развития застроенных территорий будет реализована в рамках долгосрочной целевой программы «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства» на 2011-2015 годы. Для увеличения объемов жилищного строительства будут реализованы мероприятия, направленные на комплексное освоение и развитие территорий, включающие в себя предоставление субсидий на:

• возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели строительства жилья экономического класса, включая обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой;
  
• развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья экономического класса;
  
• обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономического класса;
  
• развитие инженерной инфраструктуры при комплексной застройке территорий жильем экономического класса муниципальных образований Рязанской области;
  
• разработку градостроительной и проектной документации под комплексную застройку территорий муниципальных образований Рязанской области из средств областного бюджета.
  

При этом возможны различные сочетания мер поддержки проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства на региональном, местном и федеральном уровнях.

Предусмотренные программой формы государственной поддержки реализации проектов предоставляются при условии реализации на территории муниципального образования муниципальной программы стимулирования развития жилищного строительства, предусматривающей введение упрощенного порядка предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство; разработку документов территориального планирования; стимулирование частной инициативы граждан; формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, в том числе жилищно-строительных кооперативов; развитие местной строительной индустрии и промышленности строительных материалов, реализацию проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства; осуществление мероприятий по обеспечению жильем семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий.

Перечни проектов комплексного освоения и развития территорий Рязанской области определяются настоящей Программой и приведены в Приложениях № 7, 8. В течение периода реализации Программы перечни могут быть скорректированы с учетом предложений по комплексной застройке и освоению территорий, поступающих от органов местного самоуправления муниципальных образований, инвесторов и организаций строительного комплекса, при условии соответствия проектов требованиям федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

Сетевые графики освоения земельных участков, находящихся в федеральной собственности, будут составляться с участием Фонда содействия развитию жилищного строительства при принятии соответствующих решений по конкретным участкам (порядок, сроки и форма составления таких графиков установлены Соглашением, заключенным между Рязанской областью и Фондом содействия развитию жилищного строительства, от 22.12.2008).

Снижение монополизации и

повышение конкурентоспособности на внутреннем рынке

строительных материалов. Оказание поддержки проектам по созданию новых производств энергоэффективных и экологичных технологий, а также модернизации существующих

С учетом сложившейся экономической ситуации реализация проектов (мероприятий) в сфере производства строительных материалов в рамках инвестиционных соглашений предусматривается в несколько этапов.

На первом этапе (2010-2012 г.г.) будет продолжена работа по:

- наращиванию мощностей Комбината «ТехноНИКОЛЬ-Рязань», в конце 2010 года вводится в эксплуатацию технологическая линия завода ООО «Лоджикруф» по производству гидроизоляционных изделий ПВХ- плантер для устройства дренажа фундаментов и кровли существующих и строящихся зданий мощностью 5млн. кв. м в год;


Серебрянский цементный завод
- строительству нового цементного завода в Михайловском районе ООО «Серебрянский цементный завод» мощностью 1,8 млн. тонн цемента в год с вводом в действие в первом полугодии 2011 года;

- реконструкции и модернизации действующих производств;

- проведению геологоразведочных работ, других работ подготовительного периода под перспективные проекты в сфере производства строительных материалов.

На втором этапе (2012-2014 г.г.) - последовательное начало реализации отсроченных инвестиционных проектов.

Одним из приоритетных направлений третьего этапа (2015-2020 г.г.) будет являться внедрение производств по выпуску новых видов строительных материалов на базе местных сырьевых ресурсов: санфаянсовых изделий, др. материалов и изделий на основе гипса и цемента, керамического сырья.

Наиболее крупным проектом, из намечаемых к реализации в планируемый период до 2015 года является строительство гипсового комбината в с. Лазинка Скопинского района мощностью 1 млн. т гипсового камня в год. На основе гипсового камня Комбинатом планируется организация производств по выпуску: гипсового вяжущего - 500 тыс. т в год; гипсокартона - 40 млн. кв. м в год; сухих строительных смесей - 1450 тыс. т в год. Общий объем инвестиций на выполнение планируемых мероприятий в рамках данного проекта составит более 10 млрд. рублей. Ориентировочный срок реализации всех мероприятий проекта - от 5 до 6 лет. Планируемое начало строительства - 2012 г.

В рамках создаваемой в Пронском районе особой экономической зоны наиболее перспективными являются четыре инвестиционных предложения: строительство завода по производству газобетонных изделий (450 тыс. куб. м в год), организация производства продукции на основе пеностекла (300 тыс. куб. м в год), строительство заводов по производству алюминиевых радиаторов (3 млн. секций в год) и кровельной плитки шинглас (30 млн. кв. м в год).

На территории особой экономической зоны резиденты могут пользоваться следующими льготами.

Налоговые: налоговые «каникулы» — частичное или полное освобождение инвесторов от уплаты налогов на собственность и имущество, НДС и т. п. (резиденты на 5 лет освобождаются от уплаты земельного, имущественного и транспортного налогов, до 13,5 % может быть снижен налог на прибыль).

Таможенные (импорт) — частичное или полное освобождение от импортных пошлин на полуфабрикаты, сырье и т. п., ввозимых для использования внутри зоны.

Таможенные (экспорт) — частичное или полное освобождение от экспортных пошлин на изготовленную внутри зоны продукцию.

Финансовые — применение ускоренной амортизации к основным средствам резидентов.

Административные — упрощение процедур взаимодействия с органами государственной власти и сокращение временных издержек при реализации проектов.

При условии создания данной экономической зоны реализация проектов намечается на 2014-2016 гг.

Государственная поддержка предприятий промышленности строительных материалов будет осуществляться в рамках Закона Рязанской области от 06.04.2009 № 33-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Рязанской области». Поддержка может быть оказана в следующих формах: государственные гарантии Рязанской области, субсидии из областного бюджета, снижение ставки по налогу на прибыль организаций, льготы по налогу на имущество организаций, арендной плате за пользование земельными участками, находящимися в собственности Рязанской области.

Также в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Рязанской области в 2010-2012 годах» планируется оказание мер государственной поддержки предприятиям в соответствии с действующим законодательством за счет средств областного бюджета путем предоставления субсидий и государственных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций.

Кроме того, с 2011 года станет возможным получение предприятиями промышленности строительных материалов субсидий из федерального бюджета на погашение части процентной ставки по кредитам, используемым на развитие производства.

Реализация программ и мероприятий

ипотечного жилищного кредитования, направленных

на приобретение жилья экономического класса гражданами.

Обеспечение жильем отдельных категорий граждан

Государственная поддержка спроса на рынке жилья Рязанской области формируется при:

- реализации региональных программ, направленных на повышение доступности жилья;

- развития классической схемы ипотечного жилищного кредитования;

- выполнении государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

В рамках данного направления мероприятия по стимулированию спроса на первичном рынке жилищного строительства, в первую очередь, будут осуществлены в рамках долгосрочных целевых программ Рязанской области:

- «Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы», в рамках которой предоставляются социальные выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома молодым семьям;

- «Долгосрочное ипотечное кредитование строительства и приобретения жилья на 2011-2015 годы», в рамках которой предоставляются социальные выплаты на компенсацию первоначального взноса молодым семьям и работникам бюджетной сферы;

- «Социальное развитие села Рязанской области на 2011-2013 годы», в рамках которой предоставляются социальные выплаты на компенсацию первоначального взноса молодым специалистам на селе и т.д.

Основными направлениями деятельности развития рынка ипотечного жилищного кредитования в Рязанской области в ближайшие годы станут:

- массовое внедрение механизмов, предусмотренных программой «Стимул», обеспечивающих заказ, строительство и кредитование жилья эконом-класса;

- разработка и внедрение новых ипотечных продуктов для различных социально-ориентированных групп населения;

- поддержка заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении;

- осуществление секьюритизации ипотечных кредитов с участием ОАО «АИЖК»;

- разработка схем привлечения долгосрочных финансовых ресурсов на рынок ипотечного жилищного кредитования.

Для дальнейшего развития в Рязанской области классической схемы ипотечного жилищного кредитования планируется с участием АИЖК и банками, осуществляющими деятельность по ипотечному кредитованию по стандартам АИЖК, внедрить в практику новые ипотечные программы и продукты.

С целью реализации программы «Стимул» заключено соглашение между Правительством Рязанской области, АИЖК и региональным оператором – ОАО «Рязанская ипотечная корпорация».

Дополнительный ввод жилья в рамках программы «Стимул» за 5 лет составит 90 тыс. кв.м.

В 2011-2012 годы планируется участие в программе «Стимул» проекта «Комплексная застройка микрорайона «ДПР-5» (застройщик «Интерстрой»). Заявку на участие в программе планируется сформировать и направить в АИЖК в I квартале 2011 года.

В 2013 году с использованием механизма, предусмотренного программой «Стимул», планируется строительство жилого комплекса VIVA в с. Дядьково и застройка микрорайона Северный в г. Сасово.

В 2014 году в рамках программы планируется осуществить застройку юго-восточного микрорайона г. Скопина и территории г. Ряжск по ул. Высотная.

В 2015 году по программе «Стимул» планируется реализовать проекты застройки жилого массива «Ходынинский» в Рыбновском районе и строительство поселка в районе с. Поляны.

Будет продолжено внедрение в практику ипотечных программ, реализация которых была начата в 2010 году:

- «Переменная ставка» (процентная ставка для жилья на первичном рынке – 9,5-10,45 %, на вторичном рынке – 10,25-11,45%);

- «Материнский капитал» (для жилья на первичном рынке – 10,75-11,45%, на вторичном рынке – 11,75-12,45%);

- «Новостройка» (10,5-12,25%).

Также будет продолжена реализация программы «Военная ипотека», а также предоставление ипотечных займов по классической схеме по стандартам АИЖК.

В рамках реализации Программы будет продолжено оказание поддержки гражданам, получившим ипотечные кредиты и оказавшимся в сложной жизненной ситуации, в форме реструктуризации задолженности во избежание возникновения просроченных обязательств по ипотечным кредитам.

В целях повышения доступности ипотечных кредитов за счет снижения кредитных рисков участников ипотечного рынка в связи с возможностью реализации жилья по ценам, близким к рыночным, а также в целях обеспечения права на жилище граждан, утративших право собственности на заложенное по ипотечному кредиту жильё, в декабре 2010 года планируется заключение соглашения между Правительством Рязанской области и АИЖК. Для обеспечения данной категории граждан жильем необходимо создание маневренного фонда, формирование которого будет осуществляться поэтапно. По прогнозу, представленному региональным оператором ОАО «Рязанская ипотечная корпорация», потребность в маневренном фонде в среднесрочной перспективе составит 5-7 квартир. Исходя из этого, формируются планы по ежегодным объемам финансирования данного мероприятия.

Важным направлением развития системы ипотечного кредитования в Рязанской области должно стать усиление роли регионального оператора АИЖК на территории Рязанской области – ОАО «Рязанская ипотечная корпорация». Первоочередной мерой в данном направлении станет поэтапное увеличение уставного капитала ОАО «Рязанская ипотечная корпорация» в течение 2011-2015 гг.

ОАО «Рязанская ипотечная корпорация» в рамках реализации Программы будет осуществлять следующие функции:

- участие в развитии рынка найма жилья;

- участие в организации объединений граждан для строительства и приобретения жилья;

- участие в формировании маневренного фонда;

- разработка специальных программ ипотечного кредитования, в т.ч. стимулирующих приобретение жилья эконом-класса;

- обучение и развитие участников рынка ипотеки;

- участие в разработке стандартов качества работы экспертов, оценщиков, брокеров, агентов по взысканию и других участников рынка ипотечного жилищного кредитования.

Разнообразие форм приобретения жилья будет достигаться за счет поддержки развития новых механизмов кредитования.

В случае принятия на федеральном уровне нормативных правовых актов, регламентирующего деятельность стройсберкасс, жилищно-строительных кооперативов с участием государства, в Рязанской области будет проведен комплекс необходимых мероприятий для внедрения новых форм кредитования.

Кроме того, планируется изучение потребительского спроса населения Рязанской области в части влияния государственной поддержки в форме субсидирования части затрат на возмещение процентной ставки по ипотечному кредиту как фактора, стимулирующего граждан приобретать жилье на первичном рынке. При выявлении существенного роста планов населения по приобретению жилья в новостройках в случае использования данной формы государственной поддержки, планируется внедрение данного механизма в рамках долгосрочной целевой программы «Долгосрочное ипотечное кредитование приобретения и строительства жилья на 2011-2015 годы». Проведение социологических опросов населения для изучения жилищной ситуации планируется ежегодно.

Будет продолжена реализация на территории Рязанской области подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы, в рамках которой гражданам, уволенным с военной службы, выезжающим из районов Крайнего Севера, подвергшимся воздействию радиации и др. предусмотрены меры государственной поддержки из федерального бюджета в форме государственных жилищных сертификатов. В Приложении № 9 приведен анализ необходимых средств на 2011 год для обеспечения жильем граждан, состоящих на учете.

В соответствии с Законом Рязанской области от 20 июля 2006 г. № 77-ОЗ «Об обеспечении жильем граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в Рязанской области» будет продолжено обеспечение жильем указанной категории граждан, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, в форме предоставления им социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность.

Обеспечение жильем граждан, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах», будет осуществляться согласно Закону Рязанской области от 2 марта 2010 г. № 12-ОЗ «Об обеспечении жильем граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», в Рязанской области» в форме предоставление им жилых помещений в собственность.

По заявлениям граждан, указанных в подпункте 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах», обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилого помещения.

В целях снижения объема аварийного жилья в области, в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» планируется осуществление мероприятий по отселению граждан из аварийного жилищного фонда в новое жилье, строящееся с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Потребность на период до 2015 года составляет 60,3 тыс. кв. метров жилья, необходимый объем финансирования данных мероприятий составит 1721,2 млн. рублей, из них:

1 219,6 млн. рублей (70,86 %) – средства Фонда содействия реформированию ЖКХ;

496,5 млн. рублей (28,8486 %) – средства областного бюджета;

5 млн. рублей (0,2914 %) – средства местных бюджетов.

Реализация данных мероприятий позволит переселить 3,3 тыс. человек и будет осуществляться в соответствии с ежегодно утверждаемыми адресными программами переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

В 2011-2012 гг. первоочередная потребность составляет 16,5 тыс. кв. метров жилья для переселения 0,9 тыс. человек. Необходимый объем финансирования составит 471,53 млн. рублей, из них:

334,13 млн. рублей (70,86 %) – средства Фонда содействия реформированию ЖКХ;

136,03 млн. рублей (28,8486 %) – средства областного бюджета;

1,37 млн. рублей (0,2914 %) – средства местных бюджетов.

Необходимо отметить, что без участия Фонда содействия реформированию ЖКХ решение проблемы ликвидации аварийного жилья в Рязанской области не представляется возможным.

Кроме того, для решения данной проблемы будет реализовываться долгосрочная целевая программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2011-2013 годах».

Анализ существующего аварийного и ветхого жилищного фонда в Рязанской области по состоянию на 01.01.2010 приведен в Приложении № 10.

В рамках взаимодействия с Министерством обороны Российской Федерации планируется строительство 1360 квартир экономического класса в жилом комплексе по ул. Нижне-Трубежная, 3 и в поселке Октябрьский городок г. Рязани.

В течение 2010-2011 гг. органами местного самоуправления Рязанской области будут разработаны и приняты муниципальные программы, стимулирующие развитие жилищного строительства и механизмы предоставления гражданам жилья.

Формирование в регионе коммерческого сегмента арендного жилья в настоящих условиях экономически не целесообразно. Существующий рынок найма жилья преимущественно нелегален, объективно оценить объемы сдаваемого в наем жилья практически невозможно. Фактически отсутствуют участники рынка, профессионально и официально занимающиеся предоставлением жилья в наем. При этом рынок найма жилья является одним из самых перспективных, так как, учитывая активную трудовую миграцию внутри страны и уровень доходов населения, значительная часть нуждающихся в жилье удовлетворяет свою потребность, сняв жилье. Например, рынок найма жилья в большинстве европейских стран составляет около 30 % от всего жилищного фонда.

При изменении рыночной ситуации и создании на федеральном уровне условий для развития данного вида бизнеса будет рассмотрена возможность государственной поддержки застройщиков, планирующих освоение данной ниши.

Развитие системы профессиональной подготовки,

а также системы профессиональной переподготовки и

повышения квалификации

Основными мероприятиями в рамках реализации данного направления станут:

- разработка механизма частно-государственного партнерства, внедрение механизмов софинансирования;

- развитие попечительского движения;

- разработка и внедрение совместных программ обучения учреждений профессионального образования и производственного сектора, которые позволят организовать мобильную систему подготовки и переподготовки кадров под конкретные производства;

- расширение перечня программ переподготовки, и повышения квалификации работающих кадров в соответствии с прогнозом потребностей реального сектора экономики, в т.ч. создание учебных центров, организация учебного процесса с привлечением инновационных технологий путем дистанционного обучения;

- повышение уровня квалификации педагогических кадров профобразования.

При реализации последнего мероприятия проблемой является дефицит кадров высшего профессионального образования по специальности «технолог» для промышленности строительных материалов и стройиндустрии Рязанской области.

Для решения проблемы в 2011 году на базе действующего ВУЗа «Рязанский институт (филиал) ФГОУ ВПО «Московский государственный открытый университет» планируется организовать подготовку инженеров по специальности «производство строительных материалов, изделий, конструкций». Кроме того, ФГУ СПО «Рязанский государственный колледж отраслевых технологий, экономики и права» планирует подготовку специалистов среднего звена по специальности «производство тугоплавких неметаллических и силикатных материалов и изделий».

С целью передачи наработанного опыта и учебных программ в перспективе планируется совместное сотрудничество Комбината «ТехноНИКОЛЬ-Рязань» с учебными заведениями начального профессионального образования, готовящих кадры для регионального строительного комплекса.

На ближайшую перспективу выявлена потребность и намечена организация увеличения подготовки рабочих кадров в 2011 году по следующим специальностям: газосварщики, станочники, слесари различного назначения.

На основании выявленной потребности в рабочих кадрах с целью увеличения количества учащихся и расширения перечня специальностей строительного профиля, в 2011 году на базе ОГОУ НПО «Профессиональное училище № 3 в г. Рязани» планируется создание учебного комбината.

Данные мероприятия позволят решить ряд задач в подготовке кадров для производственной базы строительного комплекса:

- организовать более мобильную систему подготовки кадров;

- ликвидировать дефицит технологов действующих предприятий промышленности строительных материалов и обеспечить перспективное развитие отрасли грамотными специалистами;

- обеспечить систему профессионального образования для строительного комплекса Рязанской области квалифицированным преподавательским составом.

В настоящее время для подготовки рабочих кадров и оценки их профессионального уровня планируется привлекать специалистов из состава инженерно-технических работников действующих предприятий строительного комплекса.

Реализация запланированных мероприятий планируется осуществить в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие образования Рязанской области на 2010-2012 годы».

Осуществление контроля

и мониторинга за ходом жилищного строительства

на территории Рязанской области

В целях выполнения установленных показателей ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства, формированием ежегодных программ по вводу жилья на территориях муниципальных образований, а также обеспечения строительства жилья в установленные сроки предполагается:

1) проведение работы с органами местного самоуправления по установлению контрольных параметров ввода жилья в муниципальных образованиях;

2) проведение мониторинга жилищного строительства на территории области, формирование перечня объектов незавершенного строительства;

3) обеспечение комплекса мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области долевого строительства многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости, направленных на предотвращение застройщиками, осуществляющими привлечение денежных средств граждан на строительство указанных объектов, нарушений норм Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

В рамках данных мероприятий ежегодно формируется программа мероприятий по обеспечению установленного объема ввода в эксплуатацию жилья.

В целях обеспечения информационной открытости реализации мер стимулирования развития жилищного строительства постоянно будет осуществляться освещение в печатных, электронных, телевизионных средствах массовой информации основных направлений Программы и хода ее реализации.

Перечень программных мероприятий с определением сроков реализации представлен в Приложении № 11. Программные мероприятия для органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, привлеченных к реализации Программы, носят рекомендательный характер.