Вусловиях зрелого социалистического общества важное значение приобретает комплексный подход к планированию и управлению социальными процессами
| Вид материала | Документы |
- Неделя I: Лекция. Научные подходы к управлению, 148.14kb.
- Е. А. Подольская управление социальными процессами издательство нуа народная украинская, 3428.66kb.
- Комплексный подход, 963.25kb.
- "Державне регулювання ринку праці", 121.59kb.
- Вусловиях становления экономики России в рыночных условиях развитие потребительского, 145.11kb.
- Г. В. Ефимова управление процессами аутсорсинга в системе менеджмента качества организации, 158.12kb.
- Ое обеспечение каждому ребенку в соответствии с его возрастом адекватных условий для, 104.32kb.
- Энергосбережение – задача сегодняшнего дня, 84.44kb.
- Механизмы системного функционирования управленческой элиты в условиях модернизации, 993.82kb.
- О. М. Райш, Россия, Томская область,, 150.36kb.
5. Культурная среда нового города
Содержательность, культура свободного времени — важнейшие условия социального прогресса, формирования личности, социалистического образа жизни. Структура свободного времени, характер его использования в масштабах территориальной общности являются объективными показателями социального развития поселения, его культурной среды, этапа формирования города.
В социалистическом обществе в соответствии с экономическими и социальными возможностями постоянно сокращается рабочее и растет свободное время трудящихся. Научно-технический прогресс, рост профессионального мастерства трудящихся позволяют сокращать общественно необходимое рабочее время. С учетом продолжительности рабочего времени в предпраздничные Дни рабочая неделя рабочих и служащих в народном хозяйстве СССР составляет 39,4 часа (См. Народное хозяйство СССР за 60 лет. Юбилейный статистический ежегодник. М., 1977, с. 476). По мнению специалистов, на современном этапе развития социалистического общества внерабочего, а в его структуре и свободного времени в принципе достаточно для решения задач, связанных с формированием личности социалистического типа (См. Орлов Г. П. Свободное время и гармоничное развиты личности. М., 1978, с. 38). Многие авторы отмечают, что вопрос заключается не столько в сокращении рабочего времени, сколько в изменении структуры внерабочего времени трудящихся (См. Пруденский Г. А. Время и труд. М., 1965; Грушин Б. А Свободное время. Актуальные проблемы. М., 1967; Зборовский Г. Е. Орлов Г. П. Досуг: действительность и иллюзии. Свердловск, 1970). Поэтому формирование развитой социальной инфраструктуры города следует рассматривать не только с точки зрения удовлетворения социально-бытовых и культурных потребностей населения, но и с позиции рационального использования свободного времени, оптимизации его структуры.
Для развития личности, социально-демографической группы, территориальной общности решающее значение имеет содержание, наполненность, т. е. культура использования свободного времени. Поэтому вряд ли правильно безоговорочно утверждать, что, «чем больше величина свободного времени, выделяемого обществом своим членам, тем выше уровень умственного, духовного и физического развития людей» (Успенский С. В. К вопросу о выборе критерия оптимальной организации города.—Планирование социального развития городов, вып. 1, с. 57). Между величиной свободного времени и развитием личности складываются сложные зависимости, которые не всегда находятся в гармоничном соотношении. При плохой организации и недостаточной материально-вещественной обеспеченности досуга свободное время часто растрачивается впустую, а личность в известной степени деградирует.
Реальные условия нового города с его молодым и образованным населением, повышенным ритмом общественной жизни оказывают существенное воздействие на формирование духовных потребностей новоселов. Важнейшей целью социального развития городского поселения является обеспечение комплексности, пропорциональности формирования всех элементов культурной среды, создание необходимой материально-вещественной основы для содержательного использования, высокой культуры свободного времени.
Культурная среда города представляет собой один из аспектов, «срезов» его социальной среды. Она, пишет Л. Н. Коган, «характеризуется совокупностью вещественных и личностных факторов, влияющих на деятельность человека по созданию и освоению духовных благ, на его поведение в обществе, на его духовные потребности, интересы и ценностные ориентации в области культуры» (Коган Л. Н. Важные методологические проблемы изучения духовной жизни советского рабочего класса. — «Философские науки», 1969, № 3, с. 70).
Культурная среда городского поселения определяется: во-первых, культурными навыками, обычаями, ценностными ориентациями населения; во-вторых, материально-вещественными элементами социальной инфраструктуры, предназначенными для организации досуга, удовлетворения духовных потребностей людей; в-третьих, количеством и уровнем квалификации профессиональных организаторов культурно-массовой работы, художественного творчества.
Культурная среда города — явление многоплановое. Ее образуют не только соответствующие учреждения, но и люди — носители городской культуры, городского образа жизни. Население нового города формируется в значительной мере за счет молодых, образованных мигрантов из больших культурных центров, что с самого начала сказывается на характере культурной жизни, уровне духовных потребностей и определяет сам процесс становления материальной основы культуры.
Социально-демографическая структура населения во многом определяет широту и разнообразие культурных потребностей новоселов. Возникает вопрос: может ли город, культурная среда, точнее, материально-вещественная основа которого еще только создается, удовлетворить эти потребности? В этом одна из основных проблем социального развития нового городского поселения.
Зрелое социалистическое общество имеет большие материальные возможности для комплексного решения вопросов культурного строительства в новых городах. Анализ динамики формирования новых городов показывает, что наибольшие затруднения в этом плане приходятся на первые годы строительства. Через 10—15 лет новые города по развитости материальной базы культуры не отстают от сложившихся центров. Так, в 1980 г. в городе Шелехове на 10 тыс. населения приходилось 560 мест в учреждениях культуры, в Дивногорске — 420, а в Усть-Илимске—только 140, в Сургуте—228. Важно, чтобы временные трудности первых лет строительства не переросли в хронические.
При планировании развития материальной базы культуры большое значение имеет обоснованное территориальное размещение культурно-просветительных учреждений. Во многих случаях население нового города испытывает их недостаток из-за неравномерного распределения таких объектов по отдельным микрорайонам. В Саяногорске в 1979 г. имелось 1050 мест в клубных учреждениях, или 21 место на каждую тысячу жителей. Нормативы же предусматривают по 35 мест на первую очередь строительства города и 40—на расчетный срок. При общем отставании в этом отношении Саяногорска от нормативов положение осложняется неравномерным размещением культурно-просветительных учреждений по районам города (см. табл. 28).
Таблица 28
Развитие материальной базы культуры Саяногорска (данные на январь 1980 г.)
| Районы города | Кол-во мест в клубах и кинотеатрах на 1000 человек населения | Книжный фонд библиотек на 1 жителя, экземпляров |
| Саяногорск Майна Черемушки В среднем по городу | 18,1 28,2 54,0 25,6 | 1,6 2,4 6,0 2,9 |
Так, в поселке Черемушки на каждую тысячу жителей имелось 54 места в учреждениях культуры, в поселке Майна—28,2, в микрорайонах самого Саяногорска—только 18,1 места на тысячу жителей. В Братске более высокая обеспеченность учреждениями культуры в тех районах, которые застраивались в первую очередь. Такое положение в различной мере характерно для большинства формирующихся городов.
Одна из причин неравномерного территориального размещения учреждений культуры—их ведомственная принадлежность. Этот недостаток типичен для многих новых городов, где строительство учреждений культуры финансируется предприятиями и стройками и они часто территориально размещаются в зависимости от ведомственных интересов, хотя население предпочитает пользоваться услугами клубов, кинотеатров, стадионов по месту жительства (Эффективность использования культурно-просветительных учреждении во многом зависит от их территориального расположения. По данным В. П. Одинцова, Дворец культуры Чирчикского электрохимкомбината, построенный в жилой части города, в 1972 г. посетило 357 тыс. человек, а Дворец культуры Ташкентского тракторного завода с таким же количеством зрительных мест и проведенных мероприятий — 67 тыс. Последний расположен рядом с заводом, но вдали от жилого массива (см. Одинцов В. П. Клубное обслуживание населения. — «Социологические исследования», 1976, № 1, с. 123)).
Оптимальное размещение учреждений культуры по территории с учетом генеральной перспективы развития является одной из главных задач формирования нового города. Здесь важно своевременно осознать эту градостроительную и социальную проблему. Иначе при достижении установленных нормативов часть горожан не сможет пользоваться услугами .культурно-просветительных учреждений, и, чем на более позднем этапе развития находится формирующийся город, тем труднее изменить его планировочную структуру, ликвидировать диспропорции.
Особенности социальной среды нового города, демографический состав его населения, характер межличностного общения накладывают отпечаток на некоторые традиционные формы деятельности культурно-просветительных учреждений. Значительная часть его населения, особенно на начальных этапах строительства, проживает в молодежных общежитиях, что объективно формирует повышенную потребность в общении, установку на коллективные формы досуга, реализацию которых должны взять на себя культурно-просветительные учреждения.
В большом сложившемся городе клубы, как и другие культурно-просветительные учреждения, выполняют лишь вспомогательную роль в организации общения людей в свободное время. Иное положение складывается в новом городе, где клубы, Дома культуры становятся местом межличностного общения, выполняют роль своеобразного «домашнего очага». Стремление встретиться с друзьями, расширить круг знакомых является здесь одной из главных причин посещения клубных учреждений. Последние имеют возможность сочетать эти встречи со свойственными им воспитательными функциями. Важно учитывать особенности культурной жизни и при проектировании учреждений культуры. Например, кинотеатры строят везде, в том числе и в новых городах, по типовым проектам. Здесь же, наверное, планировку их следует вести несколько иначе, чем в крупных, располагающих всеми видами учреждений культуры центрах. Кинотеатры нового города целесообразно создавать как комплексные культурно-просветительные учреждения, с просторными фойе, выставочными залами для культурно-массовой работы. Здесь нужны концертно-танцевальные залы, которые можно использовать для молодежных вечеров, выставок и т. п.
Значительное место в структуре свободного времени новоселов занимает чтение. Примерно половина взрослого населения Братска, Саяногорска являются читателями той или иной библиотеки, до 94,0% опрошенных указывают, что значительная часть их свободного времени тратится на чтение. Интерес к чтению, а следовательно, и затраты свободного времени на него увеличиваются с возрастом горожан. На чтение как основное занятие в свободное время указали 65,0% юношей и девушек (в возрасте до 20 лет), 73,8%—в возрастной группе от 21 до 25 лет и 79,2% горожан от 26 до 30 лет. Этот показатель зависит и от уровня образования: 61,2% в группе с начальным образованием отметили чтение как основное занятие в свободное время и 94,9%—в группе с высшим образованием. Женщины тратят на чтение больше свободного времени, чем мужчины (80,1 и 77,4% соответственно).
Чтение является важным показателем причастности человека к современной культуре. Читательские интересы новоселов разнообразны. Интересно сравнить оценки читательских интересов в коллективах строителей Усть-Илимского ЛПК и эксплуатационников Братской ГЭС (см. табл. 29).
Таблица 29
Характер чтения и его основные мотивы
(в % к числу опрошенных)
| Литература | Из интереса | В связи с выполняемой работой | ||
| Братск | Усть-Илимск | Братск | Усть-Илимск | |
| Естественнонаучна Художественная Общественно-политическая Техническая | 13,1 76,6 21,0 27,6 | 13,7 75,8 16,6 17,7 | 3,4 2,9 4,7 30,2 | 2,9 2,8 6,4 17,6 |
У эксплуатационников ГЭС, чей труд связан со сложной современной техникой, выше интерес к технической литературе. Причем такую литературу читают в равной мере в связи с выполняемой работой и из интереса. Анализ по отдельным социально-профессиональным группам показал, что ее больше читают те, у кого выше уровень образования и более творческий характер трудовой деятельности. Такая же тенденция прослеживается и в отношении общественно-политической литературы.
Многие отмечают, что они читают естественнонаучную, общественно-политическую и техническую литературу из интереса, а не по причинам профессиональной необходимости. Такое широкое, разнообразное по содержанию чтение расширяет общенаучный и политический кругозор людей, выступает важнейшим средством формирования всесторонних знаний и увлечений.
Эта культурная потребность новоселов удовлетворяется в основном за счет книжных фондов государственных, профсоюзных и личных библиотек. Численность массовых библиотек, размер книжных фондов, организация книжной торговли—важнейшие показатели развития культурной среды поселения. Однако книжные фонды библиотек в новых городах формируются медленно и часто не удовлетворяют запросы населения. Обеспеченность библиотечным книжным фондом населения (среднее число книг и журналов на одного читателя) в новых городах Восточной Сибири значительно ниже соответствующих показателей для городского населения РСФСР. Развитие библиотечной сети не всегда успевает за быстрым развитием городов, ростом численности населения. Оно находится в прямой зависимости от этапа формирования городского поселения. Так, если в Ангарске и Норильске в январе 1980 г. на каждого жителя приходилось 11 книг и журналов библиотечного фонда, то в Усть-Илимске—только 6,0, в Саяногорске— 2,9, в Северобайкальске—2,2.
Относительная бедность книжных фондов государственных и профсоюзных библиотек в известной мере обусловлена объективными обстоятельствами: за несколько лет трудно сформировать крупный и разнообразный книжный фонд городской библиотеки. Для этого требуется не одно десятилетие.
При недостаточной обеспеченности библиотек книжными фондами, количество выдач книг на одного читателя здесь выше, чем в среднем по городам Российской Федерации, и не уступает крупным городам с большим количеством вузов, научных учреждений, со сложившимися культурными традициями. В новых городах оборот библиотечного фонда в 2 раза выше.
Недостаточное развитие библиотечной сети в какой-то мере компенсируется приобретением новоселами книг для личных библиотек. По данным Иркутского областного управления полиграфии и книжной торговли, жители новых городов покупают книг в среднем в 2 раза больше, чем население сложившихся городов Восточной Сибири. Почти половина опрошенных жителей Братска имели в личных библиотеках более ста, а 4,6%—более 500 томов. Особенно много книг покупают новоселы городов, отдаленных от больших культурных центров. Здесь объективно складываются повышенные требования населения к организации библиотечного дела, книжной торговле, которые пока далеко не в полной мере удовлетворяют культурные запросы новоселов (см. табл. 30).
Как видно, лишь каждый пятый житель новых городов дал положительную оценку состоянию книжной торговли, тогда как в сложившемся городе Канске положительные оценки высказало более половины населения.
Таблица 30
Оценка населением городов состояния книжной торговли
(в % к числу опрошенных)
| | Оценка | ||||
| Города | хорошая | удовлетворительная | плохая | нет определенного мнения | не ответили |
| Братск Усть-Илимск Шелехов Саяногорск Канск | 4,2 3,5 5,6 3,4 4,0 | 14,2 17,9 9,7 14,5 50,6 | 19,0 32,4 25,6 54,5 24,2 | 16,0 14,8 14,6 5,0 3,6 | 46,6 31,4 44,5 22,9 27,6 |
Пожалуй, ни одна сторона культурной жизни формирующегося города не получает такой низкой оценки. При анализе ответов обнаруживается следующая закономерность: чем моложе население нового города или отдельного микрорайона, тем выше его требования к организации книжной торговли, категоричнее негативные оценки.
Учитывая объективные трудности формирования материально-вещественной основы культуры нового города, здесь существенную помощь могло бы оказать шефство крупных культурных центров, писательских коллективов, книжных издательств над библиотеками новых городов, перераспределение фондов книжной торговли регионов в пользу формирующихся городов.
Конечно, культурные запросы населения значительно шире, чем те возможности, которые могут предоставить кинотеатры, библиотеки, кружки и студии художественной самодеятельности, любительские объединения, в особенности на начальных этапах формирования промышленного центра. У молодых новоселов, переехавших из крупных городов, большой интерес к встречам с профессиональными творческими коллективами, деятелями искусства. В Братске, Шелехове, Усть-Илимске, по данным анкетного опроса, 2/3 горожан высказали желание значительно чаще посещать концерты и спектакли профессиональных артистов, художественные выставки и т. п. Представление о том, как реализуются эти культурные интересы населения, дает табл. 31.
В выбранных городах уровни развития культурной среды различны, неодинаковы и возможности для организации культурно-массовой работы. Шелехов—типичный малый город, где три большие сценические площадки, но он расположен рядом с областным центром, и его жители могут посещать музеи, театры, филармонию, цирк и т. п. Братск и Усть-Илимск удалены от культурных центров, но первый имеет большие сценические площадки, вместительные зрительные залы, хорошие транспортные связи, и его культурная жизнь достаточно, разнообразна и насыщенна.
Таблица 31
Посещение концертов и спектаклей профессиональных творческих коллективов, отдельных исполнителей в течение года (в условных показателях)
| | Братск | Шелехов | Усть-Илимск |
| Симфонические концерты Музыкальные спектакли Драматические спектакли Концерты танцевальных ансамблей Хоровые выступления Эстрадные концерты Литературные встречи, вечера Цирковые представления Другие выступления | +0,43 +1,36 +1,33 +0,34 +0,59 +2,94 +1,01 +0,26 +1,16 | +0,46 +2,15 +2,17 +0,73 +0,79 +4,39 +0,48 +1,36 +1,34 | +0,17 +0,38 +1,98 +1,51 +0,60 +4,74 +1,15 +1,53 +1,22 |
В Усть-Илимске имелся только один Дом культуры, что заметно сказывалось на организации тех мероприятий, которые требуют больших сценических площадок.
Конечно, новоселы должны иметь не меньшую, чем жители сложившихся городов, возможность посещать концерты симфонической и эстрадной музыки, спектакли профессиональных коллективов, художественные выставки и т. д. Однако приходится считаться с тем, что театры, музеи, картинные галереи, филармонии не могут появиться на второй день после закладки нового города. Культурная среда, художественные ценности больших городов формируются десятки, а то и сотни лет.
На первых этапах строительства большую помощь в организации культурных мероприятий может оказать шефство больших центров над новыми городами. В нашей стране «таежные десанты» деятелей литературы и искусства стали обычным явлением. Новоселы городов в районах освоения встречаются с профессиональными творческими коллективами, мастерами искусств не реже, чем жители больших городов. .В Саяногорске, например, традиционным стал фестиваль «Саянские огни», организуемый творческой интеллигенцией Ленинграда. В новых городах систематически выступают художественные агитбригады, организуемые ЦК ВЛКСМ и Министерством культуры СССР.
Конечно, в небольшом городе, расположенном невдалеке от крупного культурного центра, нецелесообразно создавать свои театры, филармонии, картинные галереи и другие уникальные учреждения культуры. Другое дело, если новый город планируется как крупный индустриальный центр района освоения, как будущая основа территориально-производственного комплекса. Здесь следует своевременно, ориентируясь на проектные расчеты численности населения, планировать и закладывать театры, картинные галереи и другие учреждения культуры, учитывая сроки их строительства и формирования.
Между развитием материально-вещественной основы культурной среды нового- города и характером использования свободного времени существует тесная взаимосвязь. В формировании культурной среды новых городских поселений, особенно на начальных этапах строительства, складывается ряд диспропорций, которые могут успешно разрешаться при современных возможностях градостроительства, в объективных экономических, социальных и культурных условиях развитого социалистического общества.
6. Экологические проблемы новых городов
Процесс освоения нового района, строительство города в известном смысле можно охарактеризовать как создание «второй природы», формирование искусственных элементов, все большее обособление горожанина от окружающей среды.
Быстрое развитие новых индустриальных центров в районах освоения ведет к значительным экологическим изменениям. В каком направлении осуществляются эти изменения? Есть немало примеров, когда создание новых городов способствовало улучшению окружающей среды. Шевченко, Навои и другие новые города в Средней Азии—это настоящие оазисы. Но имеются и другие факты, когда в результате строительства города окружающей природной среде наносится значительный ущерб. Примером отрицательного воздействия на среду можно назвать поселок Снежногорск в Норильском промышленном районе, где после создания водохранилища и уничтожения больших лесных массивов климатические условия значительно ухудшились: на несколько градусов понизилась среднегодовая температура, заметно увеличилось число дней с пургой и ветром.
Формирующийся город воздействует на окружающую природную среду по многим направлениям. Поскольку районы промышленного и гражданского строительства занимают все более обширную территорию, то здесь коренным образом меняются природные ландшафты. Индустриальное развитие города связано со значительными масштабами потребления природных ресурсов, загрязнением окружающей среды отходами хозяйственной и бытовой деятельности. В современной промышленности используется пока лишь небольшое число малоотходных и безотходных технологий. С ростом населения, урбанизации и индустриализации человек вынужден мириться с определенной загрязненностью воздуха, воды, почвы (Использование и охрана природных ресурсов. Труды Межправительственной конференции по рациональному использованию и охране ресурсов биосферы. М., 1972, с. 247).
Сложность складывающейся экологической ситуации вокруг нового индустриального центра определяется, во-первых, тем, что в силу масштабности его экономической деятельности, связанной чаще всего с переработкой природных ресурсов, новый город собирает природные ресурсы со значительной территории, а отходы, наоборот, концентрируются в достаточно ограниченной зоне, в непосредственной близости от города, его зеленого окружения. Во-вторых, в окружающую город природную среду выбрасывается значительная часть не разлагающихся естественным путем веществ. Многие из них опасны для растительного и животного мира и для самого человека. В-третьих, в новых индустриальных центрах, связанных с переработкой природных ресурсов, как правило, размещаются предприятия огромной мощности, а их отходы вредны для окружающей среды.
Следует отметить, что разработанные в нашей стране основы природоохранительной деятельности обеспечивают возможность сохранения благоприятной экологической ситуации в районах освоения, строительства новых городов. Верховным Советом СССР приняты важные законы по защите окружающей среды, рациональному использованию земельного фонда, вод и других природных ресурсов. Разработаны и практически реализуются крупные природоохранительные программы по защите рек Волги, Урала, озера Байкал. Все это имеет непосредственное отношение к формированию новых городов. Начало многолетней дискуссии о защите уникальных природных комплексов Байкала связано со строительством города Байкальска и крупного целлюлозного завода. В результате многочисленных проектов и предложений ученых, общественности были приняты правительственные решения об охране уникального природного комплекса, задержан пуск завода в эксплуатацию до завершения строительства очистных сооружений, которые по своим техническим данным превосходят все ранее созданные объекты такого назначения. В развитом социалистическом обществе научно-технический прогресс, дальнейшая урбанизация должны сочетаться с бережным отношением к природе и ее ресурсам, способствовать созданию благоприятных условий для жизни, работы и отдыха населения.
Качество городской природной среды существенно влияет на условия жизни, уровень благосостояния населения. От состояния окружающей среды зависит и деятельность горожанина во внерабочее время. В условиях урбанизированного пространства формируются специфические экологические потребности личности. Потребность в общении с природой, например, занимает все более важное место в ценностных ориентациях городского населения.
Социологические исследования показывают, что современный горожанин значительную часть свободного времени тратит на общение с природой, и эта потребность должна учитываться при строительстве городов. Как отмечает О. Н. Яницкий, «отдаляясь от природы, человек в то же время стремится вернуться к ней—систематические контакты с природой становятся неотъемлемым компонентом современного образа жизни» (Яницкий О. Н. Городской образ жизни и городская экология.—Социальные проблемы экологии и современность. М., 1978, с. 77). Возможность общения с природой для современного горожанина становится такой же, если не большей, ценностью. как и индустриальный характер труда, доступность научно-технической и культурной информации, бытовые удобства и т. п. Субботние и воскресные поездки за город для рекреационного отдыха, любительских занятий превратились в своеобразный стандарт городского образа жизни.
Строительство города есть по существу создание новой экологической системы, процесс переработки природных ресурсов в элементы «второй природы», искусственно создаваемой среды обитания. Некоторые авторы считают, что «в городе человек практически полностью находится в искусственной среде. В ней протекает весь цикл его жизнедеятельности. В ней удовлетворяются все его потребности» (Межевич М. Н. Социальное развитие и город. Л;, 1979, с. 70 (курсив наш. — Г. К..)). С таким положением трудно согласиться. Дело в том, что основные потребности современный человек не может полностью реализовать в искусственной, в данном случае урбанизированной, среде. В городе многие виды деятельности человека оторваны от природной среды, и, чем более урбанизирована искусственная среда, тем в большей степени этот разрыв существует. В этом и заключено основное противоречие во взаимоотношениях человека, социально-территориальной общности с окружающей природной средой. Оптимальные формы такого взаимодействия, взятые с точки зрения не производственной деятельности, а многих других видов, важнейших для человека, требуют ограничения роста городов и агломераций. Представление о том, что человек в процессе формирования искусственной среды может достичь независимости от своей биологической сущности, порождает впечатление, что развитие урбанизированного пространства свободно от каких-либо ограничений, определяемых природной средой.
Загрязнение окружающей среды и его воздействие на здоровье человека нельзя компенсировать улучшением условий жизни, уровнем развития бытового, медицинского обслуживания. Статистические данные свидетельствуют о наличии взаимосвязи между загрязнением и разрушением окружающей природной среды и повышением заболеваемости населения. Поэтому заслуживает поддержки предложение о том, чтобы универсальным, интегральным показателем состояния окружающей природной среды в крупных городах выбрать оценку здоровья различных групп населения (См. Методология социально-экономического планирования города. Л., 1980, с. 110).
Новые города, особенно в районах освоения, учитывая условия их формирования, могут сочетать высоко-урбанизированный образ жизни и относительно благоприятные условия взаимодействия населения с окружающей природной средой. В этом одно из главных преимуществ новопоселенческого образа жизни, в значительной мере определяющее направления миграционных потоков. Данные об оценке населением некоторых городов окружающей природной среды приведены в табл. 32.
Самая высокая оценка состояния окружающей среды получена в Саяногорске, она в 2—3 раза выше, чем в сложившихся городах Красноярске и Канске. Почти половина опрошенных жителей Саяногорска считает, что в зеленой зоне города можно хорошо отдыхать; каждый третий указал, что для этого необходимо строить туристические базы, дома отдыха, профилактории.. Насколько важна эта ценность для новоселов, можно судить по тому факту, что только 0,7% опрошенных ответили, что этот вопрос их мало интересует. 54,2% саяногорцев считают, что в случае расширения их бюджета свободного времени они потратили бы его на общение с природой (отдых в лесу, спортивная охота, рыболовство, собирание грибов, ягод и т. п.).
Таблица 32
Как вы оцениваете состояние природной среды в районе вашего города
(в % к общему числу опрошенных)
| Варианты ответа | Города | ||
| Красноярск | Канск | Саяногорск | |
| Природная среда полностью соответствует условиям жизни и отдыха населения Состояние природной среды в последнее время заметно ухудшилось Состояние природной среды значительно ухудшилось, и нужны срочные меры для ее восстановления Нет определенного мнения | 19,7 39,4 22,3 18,6 | 34,0 30,0 10,1 25,9 | 53,4 20,7 8,7 17,2 |
Этот вариант ответа оказался более предпочтительным, чем чтение художественной литературы, посещение концертов, спектаклей и многое другое. Обращает внимание, что каждый пятый саяногорец отметил: «...окружающая город природная среда была более благоприятной в первые годы строительства нового города, однако к настоящему времени ее состояние заметно ухудшилось», а еще 8,7% считают, что нужны срочные меры для ее восстановления.
Как видно, состояние окружающей природной среды на начальных этапах формирования города не вызывает особой тревоги среди населения. Однако по мере строительства города из-за недостатков, просчетов в экологическом планировании допускается ухудшение качества природной среды как внутри города, так и вокруг него. Эти процессы находят свое отражение в субъективных оценках населения, сказываются на характере миграционных процессов.
Одним из важнейших вопросов городского образа жизни населения является воспитание культуры общения с природной средой, распространение среди горожан природоохранительных знаний. Сложность формирования экологического сознания населения нового города заключается в самом характере профессионально-трудовой деятельности новоселов, экономических функций нового города. Трудно выработать такое сознание там, где города строящегося лесопромышленного комплекса или угольного разреза создаются для того, чтобы вырубать лес на миллионах гектаров, создавать гигантские карьеры, водохранилища. При санкционированном обществом массированном антропогенном воздействии на окружающую природную среду, да еще в условиях, когда природа представляется достаточно богатой, разнообразной и устойчивой к производственной деятельности человека, нелегко формировать индивидуальное и коллективное экологическое сознание, адекватное урбанизированному образу жизни. Сложность заключается и в том, что несколько десятилетий у нас бытовал тезис о покорении природы как основном признаке новопоселенческого образа жизни, профессионально-трудовой деятельности населения в районах освоения. Рецидивы такой ценностной ориентации новоселов еще сильны, но перелом в «экологическом мировоззрении» уже происходит. В этом плане представляет интерес распределение ответов саяногорцев на вопрос «Как вы лично участвуете в охране окружающей среды?».
| Предложенные варианты ответа | Процент утвердительных ответов |
| Постоянно работаю на субботниках по посадке деревьев, благоустройству города Сообщаю о случаях варварского отношения к природе в соответствующие организации Во время выездов на природу не злоупотребляю сам и не позволяю другим Не задумывался над этими вопросами | 48,7 13,1 71,5 1,8 |
Распределение ответов свидетельствует об активности горожан, направленной на охрану окружающей природы, об их знании правил индивидуального поведения в этом плане. По мнению саяногорцев, воспитание разумного, бережного отношения к природе, изучение экологических принципов, связанных с использованием природных ресурсов, взаимодействия человека с окружающей средой, более или менее активно ведется в общеобразовательных школах и других учебных заведениях и совершенно недостаточно в производственных коллективах, по месту жительства населения. Лишь 6,0% опрошенных горожан дали этой работе положительную оценку.
Пропаганда природоохранительных знаний должна быть неразрывно связана с деятельностью населения, производственных коллективов по сохранению природной среды города. Ценный опыт такой работы накоплен в Ангарске. На всех промышленных предприятиях здесь работают общественные, технические комитеты, советы по охране природы. В городе действует общегородская экологическая комиссия. За годы девятой пятилетки затраты на охрану природной среды города составили 35 млн. руб., а за десятую пятилетку—около 50 млн. В городе при значительном росте промышленного производства погасли «лисьи хвосты», сократились выбросы в атмосферу окиси углерода, сероводорода, аммиака, фенолов, окислов азота. Широкая программа природоохранительных мероприятий, намеченная в комплексном) плане развития города, опыт привлечения общественности к этой важной работе получили поддержку в печати, экспонировались на ВДНХ (См. Кирдзюк Г. В., Сумин В. Д. Город смотрит в будущее. Иркутск, 1980, с. 33). Здесь разработаны эффективные меры по борьбе с загрязнением природной среды, формы привлечения населения города к этой работе.
Исследование экологических проблем новых городов показывает, что жизнедеятельность человека в высоко-урбанизированной среде формирует определенный тип поведения, ориентированный на широкое использование мест отдыха в зеленой зоне города, уникальных природных комплексов.
Для организации природоохранительной работы важное значение имеет информация об основных формах природопользования жителей города, так сказать, о направлениях рекреационных потоков. В Саяногорске, отвечая на вопрос «Где вы обычно проводите время за городом?», 29,1% опрошенных указали на садовый участок, 23,1%—отдых в лесу, на реке, 13,8%—на охоте, рыбалке, 0,8% —на туристических базах. Такое распределение ответов показывает, что пригородная зона мало оборудована в рекреационном отношении. В результате она получает высокую нагрузку, и особенно ее уникальные природные комплексы. Из-за высокой частоты посещений часть деревьев, природных ландшафтов отмирает. Выход здесь заключается в организации городских зон отдыха—лесопарков, пляжей на водоемах, охотничьих хозяйств, туристических баз. Важно предусмотреть развитие транспортных средств, позволяющих населению нового города сократить затраты времени на передвижение к местам отдыха, сооружение мотелей, гостиниц в излюбленных местах загородного отдыха.
В пригородной зоне целесообразно также организовывать садоводческие коллективы. В Саяногорске, например, имеют участок в коллективном садоводстве 16,1% опрошенных горожан, планируют иметь его в ближайшее время еще около 20,0% горожан. Одним словом, стремление иметь возможность заняться садоводчеством в свободное время, привлечь к нему детей— устойчивая и широко распространенная ценностная ориентация многих новоселов. В плане решения экологических проблем города это позволяет, во-первых, окультурить часто неудобные, бросовые земли, во-вторых, заметно снизить «нагрузку» на зеленую зону города, в-третьих, формировать рациональный механизм общения горожан с природной средой, лучше использовать ее возможности для организации рекреационного отдыха.
Жизнь в высокоурбанизированной среде формирует определенные ценностные ориентации экологического плана, которые важно учитывать при формировании нового города. Потребность такого подхода определяется тем, что экологические аспекты занимают значительное место при оценке населением условий жизни в новом городе, непосредственно затрагивают многие стороны экономического и социального развития территориальной общности.