Реформирование экономической основы местного самоуправления крупного города (на примере бюджетов городов уральского региона)

Вид материала

Автореферат диссертации

Содержание Рисунок 3 – Среднесрочное бюджетное планирование в общей схеме управления Рисунок 4 – Направления внедрения системы бюджетирования, ориентированного на результат в муниципальном образовании Рисунок 5 – Цели среднесрочной бюджетной и налоговой политики Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах Микрюков, А.В. Содержание диссертации 2. Анализ и оценка состояния бюджета крупного города в условиях реформирования местного самоуправления

Подобный материал:

• Реформирование муниципальных финансов в условиях реорганизации местного самоуправления, 95.59kb.
• В. Ф. Городецкий, мэр г. Новосибирска Концептуальные основы разработки стратегии крупного, 137.39kb.
• 1. Понятие финансово-экономической основы местного самоуправления, 200.54kb.
• Конституцией Российской Федерации и действующим закон, 718.8kb.
• Формирование и исполнение бюджетов муниципальных образований в условиях реформирования, 504.69kb.
• Реформа местного самоуправления: достижения и проблемы, 146.24kb.
• № Правовое регулирование финансово-экономической основы местного самоуправления, 398.6kb.
• Дума города покачи ханты-Мансийский автономный округ Югра, 122.57kb.
• Отчет о деятельности Ассоциации «Совет муниципальных образований города Москвы в 2010, 547.07kb.
• Закон кр о местном самоуправлении (в новой редакции), 611.54kb.

Рисунок 3 – Среднесрочное бюджетное планирование в общей схеме управления

муниципальными финансами




Совершенствование управления экономической

основой местного самоуправления




Реформирование имущественного комплекса и

муниципальных предприятий и учреждений







Реформирование бюджетного процесса в муниципальном образовании







Внедрение системы бюджетирования,

ориентированного на результат





Инвентаризация бюджетных услуг





Создание системы учета потребности в предоставляемых

бюджетных услугах







Установление стандартов качества предоставления бюджетных услуг





Повышение самостоятельности бюджетных учреждений





Создание формализованной методики оценки финансовых последствий

предоставления льгот по уплате налогов и сборов







Автоматизация процесса учета доходов и ведения реестра расходных обязательств и перспективного финансового плана






Рисунок 4 – Направления внедрения системы бюджетирования, ориентированного на результат в муниципальном образовании


Она направлена на повышение эффективности управления муниципальными финансами в целом, и является основой для формирования местного бюджета (рис. 5).

По нашему мнению, следует выделить три агрегированных направления реализации среднесрочной бюджетной и налоговой политики муниципальных образований:

1. политика в сфере формирования налоговых и неналоговых доходов муниципального образования, направленная на финансовое обеспечение расходных обязательств и создание резервов;
   
2. политика в сфере формирования и исполнения расходов местного бюджета, направленная на соблюдение государственных приоритетов бюджетных расходов;
   
3. политика в сфере организации бюджетного процесса в направлении его реформирования.
   

Социально-экономическая политика муниципального образования

Повышение качества и уровня жизни населения муниципального образования как генеральная цель







Среднесрочная бюджетная и налоговая политика как составная часть муниципальной социально-экономической политики







Повышение эффективности управления финансовыми ресурсами муниципального образования




Повышение качества и доступности бюджетных муниципальных услуг для населения муниципального образования


Обеспечение сбалансированности местного бюджета


Исполнение принятых расходных обязательств




Рисунок 5 – Цели среднесрочной бюджетной и налоговой политики

муниципального образования

Таким образом, в современных условиях остро стоит задача повышения роли среднесрочного финансового планирования, придания среднесрочному финансовому планированию статуса неотъемлемого и реально действующего механизма. Реализация принципов результативного управления в бюджетной сфере предполагает не только освоение новых технологий управления муниципальными финансами, но и усвоение новой сущности муниципального управления и финансового менеджмента, в которой приоритетное значение имеют цели и результаты деятельности.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ


Статьи в изданиях, аннотированных ВАК РФ

1. Сухих, В.А., Микрюков, А.В. Финансовые аспекты социального развития региона / В.А. Сухих, А.В. Микрюков // Вестник Челябинского государственного университета. Серия «Экономика». 2008. № 20(121). Вып. 16. 0,8 п.л., в т.ч. авторских 0,4 п.л.
   

Статьи в прочих изданиях

2. Микрюков, А.В. Финансовые проблемы развития городских муниципальных образований / А.В. Микрюков // Актуальные вопросы социально-экономического развития России в XXI веке: аспиранты и студенты в научном поиске: Материалы конференции. Смоленск, 2007. 0,2 п.л.
   
3. Микрюков, А.В. Дифференциация заработной платы в муниципальных образованиях / А.В. Микрюков // Демография – общество – человек в условиях формирования новой экономики: Материалы Всероссийской науч.-практ. конф. Ч.1. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2007. 0,2 п.л.
   
4. Микрюков, А.В. Условия инновационного развития муниципальных образований / А.В. Микрюков // Совершенствование управления корпоративными образованиями и региональная промышленная политика: проблемы и инновации: Материалы Всероссийской науч.-практ. конф. Пермь: ПГУ, 2007. 0,2 п.л.
   
5. Микрюков, А.В. О состоянии местных бюджетов / А.В. Микрюков // Конкурентоспособность территорий и предприятий в формирующейся новой экономике: Материалы XI Всерос. форума молодых ученых и студентов. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2008. 0,1 п.л.
   
6. Микрюков, А.В. Условия реализации бюджетной политики в муниципальных образованиях / А.В. Микрюков // Новые тенденции в экономике и управлении организацией: Сб. науч. тр. Седьмой Международной науч.-практ. конф. Т.2. Екатеринбург: УГТУ-УПИ, 2008. 0,3 п.л.
   
7. Микрюков, А.В. Финансовые факторы экономического роста муниципальных образований / А.В. Микрюков // Экономический рост Республики Беларусь: глобализация, инновационность, устойчивость: Материалы Международной науч.-практ. конф. Минск, 2008. 0,2 п.л.
   
8. Микрюков, А.В. Проблемы формирования доходной части бюджетов муниципальных образований / А.В. Микрюков // Современные проблемы экономики, менеджмента и маркетинга: Материалы 14 науч.-практ. конф. Нижний Тагил, 2008. 0,3 п.л.
   

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

ВВЕДЕНИЕ


1. Теоретические аспекты исследования бюджета крупного города – территории осуществления местного самоуправления

1.1. Местное самоуправление: сущность понятия и его экономическое содержание

1.2. Бюджет как элемент экономической основы местного самоуправления

2. Анализ и оценка состояния бюджета крупного города в условиях реформирования местного самоуправления

2.1. Реформирование экономической основы местного самоуправления в России: направления и тенденции

2.2. Доходы бюджетов крупных городов Уральского региона: тенденции и проблемы

2.3. Расходы бюджетов крупных городов Уральского региона: состав и структура

3. Организационно-экономический механизм реализации бюджетной политики органов местного самоуправления

3.1. Условия создания эффективной системы управления муниципальными финансами

3.2. Среднесрочная бюджетная политика муниципального образования


ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЯ