Внутрішні війська мвс україни
| Вид материала | Документы |
- Внутрішні війська мвс україни, 1513.04kb.
- Внутрішні війська мвс україни, 1659.03kb.
- Затверджено, 877.19kb.
- Фальсифікованих алкогольних напоїв, 424.14kb.
- Міністерство внутрішніх справ україни Академія внутрішніх військ мвс україни науково-дослідний, 5166.67kb.
- Міністерство внутрішніх справ україни н А К А З, 776.01kb.
- Українське військо періоду козаччини, 115.61kb.
- Типове положення про кафедру київського національного університету внутрішніх справ, 426.94kb.
- Академія внутрішніх військ мвс україни Збірник тез доповідей ІІІ науково-практичної, 1092.32kb.
- Міністерство внутрішніх справ україни академія внутрішніх військ мвс україни Збірник, 5737.51kb.
Стаття 3 зазначеного Закону визначає такі основні принципи боротьби з тероризмом: законність та неухильне додержання прав і свобод людини і громадянина; комплексне використання правових, політичних, соціально-економічних, інформаційно-пропагандистських та інших можливостей; пріоритетність попереджувальних заходів; невідворотність покарання за участь у терористичній діяльності; пріоритетність захисту життя і прав осіб, які наражаються на небезпеку внаслідок терористичної діяльності; поєднання гласних і негласних методів боротьби з тероризмом; нерозголошення відомостей про технічні прийоми і тактику проведення антитерористичних операцій, а також про склад їх учасників; єдиноначальність у керівництві силами і засобами, що залучаються для проведення антитерористичних операцій; співробітництво у сфері боротьби з тероризмом з іноземними державами, їх правоохоронними органами і спеціальними службами, а також з міжнародними організаціями, які здійснюють боротьбу з тероризмом.
Суб’єктами, які безпосередньо здійснюють боротьбу з тероризмом у межах своєї компетенції (ст. 4), є: СБУ (головний орган у загальнодержавній системі боротьби з терористичною діяльністю), МВС, МО, МНС, ДПС, ДДВП, УДО.
До участі у здійсненні заходів, пов’язаних з попередженням, виявленням і припиненням терористичної діяльності, залучаються й інші міністерства та відомства України, центральні та місцеві органи виконавчої влади, місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, їх посадові особи, а також громадяни за їх згодою.
Координацію діяльності суб’єктів, які залучаються до боротьби з тероризмом, здійснює Антитерористичний центр при Службі безпеки України (АТЦ).
Повноваження суб’єктів, що безпосередньо здійснюють боротьбу з тероризмом, визначені у ст. 5 Закону України “Про боротьбу з тероризмом”.
Служба безпеки України здійснює боротьбу з тероризмом шляхом проведення оперативно-розшукових заходів, спрямованих на запобігання, виявлення та припинення терористичної діяльності, у тому числі міжнародної; збирає інформацію про діяльність іноземних та міжнародних терористичних організацій; провадить у разі загрози вчинення терористичного акту або при проведенні антитерористичної операції оперативно-технічні пошукові заходи у системах і каналах телекомунікацій, які можуть використовуватися терористами; забезпечує через АТЦ організацію і проведення антитерористичних заходів, координацію діяльності суб’єктів боротьби з тероризмом; здійснює досудове слідство у справах про злочини, пов’язані з терористичною діяльністю; забезпечує безпеку від терористичних посягань установ України за межами її території, їх співробітників та членів їхніх сімей.
Міністерство внутрішніх справ України здійснює боротьбу з тероризмом шляхом запобігання, виявлення та припинення злочинів, вчинених з терористичною метою, розслідування яких віднесене законодавством України до компетенції органів внутрішніх справ; надає АТЦ необхідні сили і засоби; забезпечує їх ефективне використання під час проведення антитерористичних операцій. (Нагадаємо, що Закон України “Про міліцію” не передбачає боротьби з тероризмом).
Міністерство оборони України, органи військового управління, об’єднання, з’єднання, військові частини ЗС України забезпечують захист від терористичних посягань об’єктів ЗС, зброї масового ураження, ракетної і стрілецької зброї, боєприпасів, вибухових та отруйних речовин, що знаходяться у військових частинах або зберігаються у визначених місцях; організовують підготовку та застосування сил і засобів СВ, ВПС та військ ППО, ВМС ЗС України у разі вчинення терористичного акту в повітряному просторі, у територіальних водах України; беруть участь у проведенні антитерористичних операцій на військових об’єктах та у разі виникнення терористичних загроз безпеці держави із-за меж України.
Зазначимо, що у зв’язку з переходом ЗС до тривидової структури ВПС та війська ППО об’єднані в один вид Збройних Сил – Повітряні Сили, що має бути ураховано при внесенні змін до Закону України “Про боротьбу з тероризмом”.
Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, підпорядковані йому органи управління у справах Цивільної оборони та спеціалізовані формування, війська Цивільної оборони здійснюють заходи щодо захисту населення і територій у разі загрози та виникнення надзвичайних ситуацій, пов’язаних з технологічними терористичними проявами та іншими видами терористичної діяльності; беруть участь у заходах щодо мінімізації та ліквідації наслідків таких ситуацій під час проведення антитерористичних операцій, а також здійснюють просвітницькі та практично-навчальні заходи з метою підготовки населення до дій в умовах терористичного акту.
Державний комітет у справах охорони державного кордону України, регіональні органи управління та органи Прикордонних військ України здійснюють боротьбу з тероризмом шляхом запобігання, виявлення та припинення спроб перетинання терористами державного кордону України, незаконного переміщення через державний кордон України зброї, вибухових, отруйних, радіоактивних речовин та інших предметів, що можуть бути використані як засоби вчинення терористичних актів; забезпечують безпеку морського судноплавства в межах територіальних вод та виключної (морської) економічної зони України під час проведення антитерористичних операцій; надають Антитерористичному центру при Службі безпеки України необхідні сили і засоби під час проведення антитерористичних операцій на території пунктів пропуску через державний кордон України, інших об’єктів, розташованих на державному кордоні або у прикордонній смузі.
Це положення потребує коригування у зв’язку з перетворенням Держкомкордону у правоохоронний орган спеціального призначення – Державну прикордонну службу, ліквідацією Прикордонних військ та із значною зміною завдань як регіональних органів управління, так і ДПС у цілому.
Державний департамент України з питань виконання покарань здійснює заходи щодо запобігання та припинення злочинів терористичної спрямованості на об’єктах кримінально-виконавчої системи.
Управління державної охорони України бере участь в операціях з припинення терористичних актів, спрямованих проти посадових осіб та об’єктів, охорону яких доручено підпорядкованим цьому Управлінню підрозділам.
Головним виконавчим органом, що безпосередньо здійснює боротьбу з тероризмом, є Антитерористичний центр при Службі безпеки України (АТЦ).
Слід зазначити, що положення стосовно АТЦ у Законі України “Про боротьбу з тероризмом” (ст. 7) суттєво відрізняють цей правовий акт від аналогічного закону Російської Федерації.
Керівник Антитерористичного центру призначається Президентом України. На АТЦ покладається: розроблення концептуальних засад та програм боротьби з тероризмом, рекомендацій, спрямованих на підвищення ефективності заходів щодо виявлення та усунення причин та умов, які сприяють вчиненню терористичних актів та інших злочинів, здійснюваних з терористичною метою; збирання, узагальнення, аналіз та оцінка інформації про стан і тенденції поширення тероризму в Україні та за її межами; організація і проведення антитерористичних операцій та координація діяльності суб’єктів, які ведуть боротьбу з тероризмом чи залучаються до конкретних антитерористичних операцій; організація і проведення командно-штабних і тактико-спеціальних навчань та тренувань; участь у підготовці проектів міжнародних договорів України, підготовка і подання пропозицій щодо вдосконалення законодавства України у сфері боротьби з тероризмом, фінансування проведення суб’єктами, які ведуть боротьбу з тероризмом, антитерористичних операцій, здійснення заходів щодо запобігання, виявлення та припинення терористичної діяльності; взаємодія із спеціальними службами, правоохоронними органами іноземних держав та міжнародними організаціями з питань боротьби з тероризмом.
Антитерористичний центр складається з Міжвідомчої координаційної комісії та штабу, а також координаційних груп та їх штабів, які створюються при регіональних органах СБУ. Міжвідомча координаційна комісія формується з керівника АТЦ та його заступників; заступників керівників силових міністерств та відомств, заступників керівників інших центральних органів виконавчої влади. Поточну роботу з виконання завдань, покладених на Антитерористичний центр при Службі безпеки України, організовує його штаб.
Закон визначає обов’язки суб’єктів, які безпосередньо здійснюють боротьбу з тероризмом, щодо їх взаємодії (ст. 8).