Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх»

Вид материала

Документы

Содержание Земля, подвалы, рудименты... За соседа не в ответе

Подобный материал:

• Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 691.64kb.
• Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 1364.26kb.
• Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 2049.14kb.
• Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 1163.67kb.
• Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 825.74kb.
• Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 1335.38kb.
• Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 2381.3kb.
• Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 647.51kb.
• Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 1011.63kb.
• Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 832.27kb.

Земля, подвалы, рудименты...

– Многих волнует тема подвалов. Судебная практика складывается пока не в пользу собственников...

– Это важнейшая проблема, касающаяся права на общую долевую собственность. В первую очередь на подвальные помещения. Муниципалитеты делают все, чтобы только не передать их в собственность товариществу, в собственность жильцов. Они нашли постановление Верховного Совета РФ от 27.12.91 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную...», по которому в период распределения собственности она делилась на союзный, республиканский, субъектный, муниципальный уровни. Муниципалитетам тогда передали в собственность жилые и нежилые помещения, в том числе все подвалы, чердаки. Причем в большинстве случаев их не удалось оформить в регистрационной службе. Тем не менее в ряде регионов суды поддерживают именно муниципалитеты, а не собственников домов. Считают, что нормы ст. 36 Жилищного кодекса РФ распространяются лишь на вновь возникшие отношения. Поэтому мы предлагаем отменить это постановление, которое является рудиментом и входит в противоречие даже не с буквой, а с духом жилищной реформы, предполагающей передать людям в собственность все помещения в их домах. В этом вопросе у нас полное понимание с экспертным сообществам.

– А что с землей?

– Существует очень хорошее постановление правительства РФ № 1223 «Об утверждении положения об определении размеров и установлении границ земельных участков в кондоминиумах, вступившее в силу 26 сентября 1997 года. Это действующий документ.

Он определяет нарезку дворовых территорий для многоквартирных домов. Но и здесь органы местного самоуправления отыскали возможность использовать другие нормы законодательства, лишь бы землю не отдавать. Причем в ряде городов происходит насильственная, по сути, передача земли, ограниченной фундаментом дома, в собственность ТСЖ. Товарищества обязывают платить земельный налог и часто по максимальной ставке, а территорию во дворах не дают. При этом ссылаются на Земельный кодекс РФ, по которому запрещена приватизация проездов. То есть все тропинки и асфальтовые дорожки, которые идут к домам, называют проездами. К сожалению, нет внятного гостовского понятия о том, что такое внутриквартальные, внутридворовые проезды. Это позволяет отказывать в передаче в собственность придомовой территории, а по сути блокировать постановление № 1223. Наши поправки, которые мы предлагаем в Жилищный кодекс РФ и, в этом случае, в Земельный кодекс РФ, направлены на передачу в собственность жителям прилегающих территорий с одновременным введением сервитута для тех самых асфальтовых дорожек с тем, чтобы люди не возводили на них баррикады, шлагбаумы. Постановление № 1223 должно работать. Нужны изменения в Налоговом кодексе РФ в части уменьшения ставки земельного налога. По крайней мере для домов, построенных в дореформенное время. Потому что максимальные ставки, которые выжимают из них органы местного самоуправления, опять-таки дестимулируют собственников к переходу в ТСЖ.

За соседа не в ответе

– Сейчас много говорится о возможности заключения прямых договоров на коммунальные услуги. Ведь несправедливо, когда ТСЖ расплачивается за долги отдельных жителей...

– Проблема договоров с ресурсоснабжающими организациями тоже очень актуальна. В экспертном сообществе есть две точки зрения. Одна заключается в том, что дом есть не просто единый организм, а единый потребитель. И поэтому ТСЖ является структурой, которая приобретает у ресурсоснабжающих организаций и далее передает собственникам воду, теплоэнергию, электроэнергию. Но при этом хотелось бы обратить внимание на цифры, которыми я располагаю. На начало текущего года по итогам трех лет жилищной реформы из общего количества многоквартирных домов 21 процент принял решение о выборе управляющей компании, 19 процентов – непосредственное управление и лишь 2,7 процента предпочли ТСЖ. Мне кажется, что одним из наиболее сдерживающих факторов по переходу домов в ТСЖ явилась как раз необходимость коллективной ответственности за обеспечение коммунальными услугами и за их оплату.

Поэтому разумно было бы предоставить собственникам квартир, проживающим в ТСЖ, возможность самостоятельно заключать договора с ресурсоснабжающими организациями, не делая товарищество посредником между поставщиками и жителями. Тем более что это приводит к большим проблемам, так как товарищества вынуждены перебрасывать деньги с ремонта домов и техобслуживания на погашение задолженности по ресурсоснабжению. В Эстонии тоже создан институт управляющих компаний. Но в отличие от России в доме, в котором работает компания, собственники могут избрать уполномоченного и заключить с управленцами, помимо отдельных договоров от квартир, еще и договор от всего дома. Это будут уже совершенно другие отношения с фирмой, которая увидит перед собой не разрозненный коллектив жителей, а объединенных собственников. И такие поправки у нас есть.

– Сложно через суд взыскать задолженность по квартплате. Во всех ТСЖ есть с этим проблемы...

– В этой связи нуждаются в изменении и нормы Гражданско-процессуального кодекса РФ, касающиеся взыскания долгов. Эти нормы нуждаются в упрощении, и поправки на этот счет мы также предлагаем.

– Когда же ждать перемен?

• Часть поправок, о которых я говорил, сегодня реально находятся на выходе в Госдуме РФ. Для их принятия необходима некая дополнительная политическая воля. Об этом я докладывал Президенту РФ Дмитрию Медведеву в ходе встречи с ним. Поэтому есть надежда, что они будут реализованы. Часть поправок является предметом дискуссии в первую очередь относительно права собственников ТСЖ на прямые договора с ресурсоснабжающими организациями. Что касается передачи подвалов... Здесь налицо конфликт интересов. Ведь когда писали ст. 36 Жилищного кодекса РФ, никому и в голову не могло прийти, что муниципалитеты раскопают древнее постановление 1991 года. Появилась судебная практика, и сегодня стало очевидным, что его надо отменять. Других оснований для отказа в передаче подвалов в собственность мы не видим. Появятся новые проблемы – будем решать их.
  

КВАРТИРНЫЙ РЯД 07/11/08