Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх»
| Вид материала | Документы |
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 1364.26kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 2049.14kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 781.82kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 1163.67kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 825.74kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 1335.38kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 2381.3kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 647.51kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 1011.63kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 832.27kb.
 | ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ КОМПЛЕКС ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА МОСКВЫ ГУ «ЦЕНТР РЕФОРМЫ В ЖКХ» | | |||
| | | | |||
| | | | |||
| | 29-31.01.2011г.ЕЖЕДНЕВНЫЙ ОБЗОР ЦЕНТРАЛЬНЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И ПЕЧАТИ | | |||
|
|
| |||
КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ
| № п/п | № стр-цы | СМИ, дата, номер: | Название статьи: | Краткое содержание: | ||||||
| | МОСКВА | | | | ||||||
| 1 | | «Общественный совет города Москвы» 31/01/11 | «Проблемы реформы образования и ЖКХ – главные направления работы Общественного совета города Москвы в 2011 году» | В здании Правительства Москвы (ул. Н.Арбат, д. 36/9) прошла очередная Конференция Общественного совета, одной из главной тем которой стало обсуждение вопроса «О ходе реформирования ЖКХ в условиях мегаполиса». | ||||||
| 2 | | «Российская газета» 31/01/11 | «Меняем столичный капремонт на федеральный» | Столичные власти предлагают новую модель проведения капитального ремонта. Как сообщил на заседании общественного совета Москвы заммэра Петр Бирюков, городские законы, касающееся капремонта жилых помещений, будут приводиться в соответствие с федеральными. Это значит, что из 72 позиций, по которым последние два года в столице шел капремонт, останется 9. Те самые, по которым ремонтируют жилье в большинстве регионов. | ||||||
| 3 | | «Союз правы сил» 31/01/11 | «Олег Наумов: Почему наше жилищно-коммунальное хозяйство так трудно входит в рынок?» | Из чего складывается наш ежемесячный платеж, и можно ли его уменьшить? Все ли делают органы власти, чтобы ветхого и аварийного жилья в стране стало меньше? Об этом говорят автор и ведущий программы «Диалог» Олег Наумов и депутат Государственной Думы Галина Хованская. | ||||||
| 4 | | «Квартирный ряд» 31/01/11 | «Единый налог на недвижимость: варианты для бедных и богатых» | О введении единого налога на недвижимость говорят все чаще. Предполагается, что он должен заменить налоги на имущество физических лиц и на землю. В каком размере будет взиматься объединенный налог, пока не совсем ясно. И эта неопределенность пугает не только владельцев роскошных особняков, но и граждан, живущих в стандартных квартирах. | ||||||
| 5 | | «ПРАЙМ-ТАСС страхование» 31/01/11 | «Ингосстрах» заплатит за сосульки» | После новогодних каникул в "Ингосстрах" поступило пять заявлений от эксплуатирующих организаций о возмещении по полисам страхования гражданской ответственности в связи с падением наледи и сосулек с крыш. | ||||||
| | РЕГИОНЫ | | | | ||||||
| 6 | | «ВЕДОМОСТИ Санкт-Петербург» 31/01/11 | «Частники, на выход!» | В Петербурге, по данным «СПАРК-Интерфакса», зарегистрировано 120 компаний со словом «жилкомсервис» в названии. По словам Пургина, сразу же после начала реформы ЖКХ руководители государственных ЖКС учредили ООО с похожим названием и получили часть жилого фонда. Это подтверждает и чиновник одного из профильных комитетов Смольного. Чтобы сменить управляющую компанию, необходимо решение общего собрания собственников жилья или ТСЖ, но если его нет, УК выбирается по конкурсу, который проводит районная администрация, на них часто выигрывают жилкомсервисы-двойники, признает он. | ||||||
| 7 | | «Комоинформ» 31/01/11 | «Государственная жилищная инспекция Коми признана лучшей в России» | В отчетном докладе Главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации Николая Васютина отмечено, что при проведении инспекционных проверок за 2010 год госжилинспекциями Российской Федерации обследовано 2,078 млрд. кв.м жилищного фонда всех форм собственности или 66% от всего жилфонда, что на 21% меньше чем за 2009 год. Лучших результатов в Российской Федерации по этому показателю добилась госжилинспекция Республики Коми, которая обследовала 248% жилищного фонда. | ||||||
Общественный совет
города Москвы 31/01/11
Проблемы реформы образования и ЖКХ – главные направления работы Общественного совета города Москвы в 2011 году
В здании Правительства Москвы (ул. Н.Арбат, д. 36/9) прошла очередная Конференция Общественного совета, одной из главной тем которой стало обсуждение вопроса «О ходе реформирования ЖКХ в условиях мегаполиса».
В работе Конференции приняли участие заместитель Мэра города Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Петр Бирюков, руководитель Департамента капитального ремонта жилищного фонда города Москвы Артур Кескинов, уполномоченный по правам человека в городе Москве Александр Музыкантский, начальник Управления по координации деятельности ТСЖ и организации самоуправления в МКД Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы Виталий Акимкин, руководитель ГУ «Центр реформы в ЖКХ» Ирина Шрамко, члены Общественного совета города Москвы, учёные-эксперты, представители ТСЖ, ДЭЗов, общественные деятели.
От имени правительства Москвы с докладом о состоянии реформы и её перспективных направлениях выступил Петр Бирюков. В качестве основных проблем управления жилищным фондом города он назвал снижение темпов капитального ремонта многоквартирных домов в связи с сокращением объёма бюджетного финансирования; недостатки в работе по развитию инициативы собственников жилья; рост тарифов на ЖКХ-услуги.
По его словам, реформа управления многоквартирными домами была направлена в основном на стимулирование собственников к созданию ТСЖ, развитие рынка управляющих организаций, переход от дотирования ГУП ДЭЗ к предоставлению субсидий на покрытие разницы фактических и оплачиваемых населением расходов.
Заместитель Мэра проинформировал участников конференции о том, что финансирование капремонта жилищного фонда продолжится в 2011 году за счёт средств бюджета по новой модели – с учётом технического состояния дома и готовности собственников к софинансированию ремонта.
Он также отметил, что в 2011 году система мер адресной социальной поддержки граждан в части оплаты жилищных и коммунальных услуг будет сохранена. Она подразумевает выплату льгот и субсидий, а также помощь в установке приборов учёта энергоресурсов, ремонт квартир за счёт бюджета города льготным категориям граждан. Рост тарифов на коммунальные услуги в 2011 году составит 14 процентов (в прошлом году этот показатель составлял 21 процент), что соответствует общему росту потребительских цен.
Позицию Общественного совета озвучил председатель Комиссии по развитию институтов гражданского общества, социального партнерства и местного самоуправления в городе, генеральный директор Вольного экономического общества Москвы Вадим Белов. В своём выступлении он подчеркнул, что задача Общественного совета создать такую систему взаимодействия власти и общества, которая позволит эффективно управлять и решать проблемы в сфере ЖКХ. Среди основных недостатков в реформе ЖКХ, он указал на отсутствие инвестиционной составляющей в планах реформирования ЖКХ, непрозрачность системы оплаты ЖКУ, а также сложность и неясность структуры ЖКХ, что создаёт трудности в её управлении.
С целью урегулирования ситуации, по мнению В. Белова, необходимо создать единый общественно-государственный орган исследования и управления системой реформой ЖКХ, в частности подключить к работе Координационного совета по развитию самоуправления в жилищной сфере города Москвы представителей общественности.
Председатель Межкомиссионной рабочей группы Общественного совета Владимир Крупеников обратил внимание на недопустимость сноса гаражей-ракушек, принадлежащих инвалидам, а также необходимость оборудования для них специальных парковочных зон во дворах. По его мнению, программа доступности города для инвалидов продвигается недостаточными темпами: порой от заявки инвалида на установку пандуса в подъезде до её реализации проходит до 1,5 лет.
По итогам дискуссии участники приняли проект резолюции, в котором, в частности, Общественному совету рекомендовано заключить соглашение с Контрольно-счётной палатой Москвы о реализации мер государственно-общественного контроля за рациональным расходованием средств, выделяемых из городского бюджета на поддержку реформы ЖКХ.
В ходе Конференции члены Общественного совета утвердили также план работы Совета на 2011 год. Его участникам представила заместитель председателя Общественного совета Зоя Зотова. Она отметила, что в соответствии с приоритетными задачами развития города, обозначенными на V Московском гражданском форуме, в план включены такие актуальные мероприятия, как проведение общественных слушаний по проекту закона города Москвы «О бюджете города Москвы на 2012 год»; запланирован ряд конференций по социальной политике, социальному предпринимательству, а также проблемам воспитания интернационализма в Москве. Одним из ключевых мероприятий Общественного совета в связи с окончанием срока его полномочий в июне 2011 года станет проведение Конференции «Об итогах деятельности Общественного совета города Москвы первого созыва». Председатель Совета Владимир Долгих также подчеркнул, что главными направлениями в работе Совета в этом году станет обсуждение реформ образования и ЖКХ.
В заключение члены Общественного совета утвердили проект годового доклада «О работе Общественного совета города Москвы и развитии институтов гражданского общества за 2010 год», представленного Владимиром Долгих. В него вошли материалы и решения ключевых мероприятий Совета – общественных слушаний, Конференций, заседаний Московского клуба «Ценности нации и национальные интересы», V Московского гражданского форума «Общество и власть: модернизация взаимодействия».
31/01/11Меняем столичный капремонт на федеральный
Выиграют ли от этого москвичи?
Столичные власти предлагают новую модель проведения капитального ремонта. Как сообщил на заседании общественного совета Москвы заммэра Петр Бирюков, городские законы, касающееся капремонта жилых помещений, будут приводиться в соответствие с федеральными. Это значит, что из 72 позиций, по которым последние два года в столице шел капремонт, останется 9. Те самые, по которым ремонтируют жилье в большинстве регионов.
Напомним, что согласно городской целевой программе по капитальному ремонту многоквартирных домов на 2008-2014 годы в столице предполагалось вначале разделить ремонт на выборочный (11 позиций) и комплексный (20 позиций). Но горожане, живущие в домах одинакового типа, где ремонт шел по разным вариантам, возроптали об ущемлении прав: одним красят стены, другим - стеклят лоджии. В итоге власти решили перейти на комплексный ремонт, включающий 72 позиции. Жителям же домов, где выборочный ремонт уже прошел, пообещали утеплить фасады и заменить оконную столярку, как это планировалось сделать в домах, попавших под комплексный ремонт. "За три прошедшие года - с 2008 по 2010-й, по такой схеме отремонтировано 2600 домов из почти 14 тысяч, попавших в программу", - сообщил Петр Бирюков. Понятно, что увеличение объема привело и к удорожанию стоимости. Если в 2008 году ремонт одного квадратного метра дома обходился городскому бюджету в 2,5 тысячи рублей, то теперь он стоит 8,5 тысячи.
- Получается, что для приведения в порядок остальных 11 тысяч домов требуется еще 1,5 триллиона рублей, - сказал Бирюков. - Но в бюджете таких денег нет. Поэтому и предлагается новая модель. Решать, что, как и когда ремонтировать, должны сами ТСЖ, которые есть уже в 14,5 тысячи домов из 32,5 тысячи, имеющихся в столице.
Другой причиной смены модели ремонта стало то, что 30-40 процентов горожан до сих пор были не довольны качеством и сроками работ в их домах. Как же предстоящая минимализация работ отразится на москвичах?
Сначала о том, что же такое капремонт по федеральным правилам. Согласно Федеральному закону N185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", он включает в себя ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, а также водоотведения. Кроме того, установку приборов общедомового учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа). Ремонт или замену непригодного лифтового оборудования, при необходимости ремонт лифтовых шахт. Ремонт крыши и подвальных помещений, относящихся к общедомовому имуществу многоквартирных домов, утепление и ремонт фасадов.
Средства на проведение этих работ федеральный фонд выделяет на условиях софинансирования работ с регионом. Кроме этого, законом предполагается привлечение средств товариществ собственников жилья при их непосредственном участии в процессе ремонта. Москва в свое время отказалась от 8 млрд рублей, которые фонд предлагал ей выделить. Воспользоваться этими деньгами столица могла лишь при условии, что население начнет оплачивать услуги ЖКХ на все 100-процентов их себестоимости. Столица же чувствовала себя не готовой сделать этот шаг.
Москва и сегодня не перешла на 100-процентную оплату. Следовательно, рассчитывать на помощь федерального центра она по-прежнему не может. В ее распоряжении лишь собственный бюджет и деньги налогоплательщиков. Тем не менее в департаменте капремонта города уверяют, что жители столицы могут особо не волноваться. Федеральный перечень работ, несмотря на свою краткость, на самом деле не такой уж и маленький. Просто он не такой подробный. Например, в московском перечне к ремонту кровли относится 5 пунктов из 72, а в федеральном эти работы обозначены лишь одним пунктом. Такая же картина с большинством других позиций. На что точно москвичам теперь не стоит надеяться, так это на покраску стен подъездов и входных групп дома, так как повлиять на жизнеобеспечение дома осыпавшаяся краска не может, а значит, не имеет и отношения к капремонту. Согласно федеральным нормам заниматься этим теперь должна управляющие компании дома.Так что вполне может случиться, что новый перечень станет как раз той золотой серединой, при которой и бюджет города не сильно пострадает, и жильцы останутся довольны. В том числе и те, ремонт домов которых еще не начинался. Новый столичный закон о капремонте чиновники обещают принять в марте.
31/01/11Олег Наумов: Почему наше жилищно-коммунальное хозяйство так трудно входит в рынок?
Из чего складывается наш ежемесячный платеж, и можно ли его уменьшить? Все ли делают органы власти, чтобы ветхого и аварийного жилья в стране стало меньше? Об этом говорят автор и ведущий программы «Диалог» Олег Наумов и депутат Государственной Думы Галина Хованская.
Олег Наумов: Прошел первый месяц нового года и вновь, уже по привычке мы отмечаем, что цены опять выросли практически на все. Но больше всего подорожала коммуналка. В этом году за жилищно – коммунальные услуги мы будем платить в среднем на 15% больше, чем в прошлом.
На недавней встрече с руководством «Единой России» премьер-министр Владимир Путин попросил однопартийцев законодательно закрыть все лазейки для повышения цен на услуги ЖКХ, ускорить эту работу и контролировать ситуацию. Судя по этой встрече, избирательный год наступил окончательно. Все партии, в том числе и партия власти, будут делать все, чтобы понравиться избирателям. И тема ЖКХ для участников выборной кампании самая заманчивая, ведь она затрагивает каждого гражданина. Кто защитит нас от жадных монополий и нерадивых управляющих компаний? Владимир Путин попросил это сделать «Единую Россию». Только непонятно, почему рост тарифов ограничивается 15%? Ведь инфляция предполагается вдвое меньше? Почему наше жилищно-коммунальное хозяйство так долго сохраняет черты советского, и так трудно входит в рынок? Цены на жилищно-коммунальные услуги растут, однако это никак не отражается на качестве этих услуг.
Галина Хованская: Дело в том, что когда мы говорим о ЖКХ, нужно четко понимать, что есть жилищное хозяйство и коммунальное. В коммунальном хозяйстве работают естественные монополии, и в этом плане роль государства нельзя преуменьшать. Потому что именно государственные органы устанавливают тарифы для населения. Ежегодно по предложению региональной энергетической комиссии – это тоже государственный орган – губернаторы или главы городов утверждают тарифы по коммунальным услугам. Это газ, электроэнергия, тепло и вода. В середине 10-го года были внесены изменения в Жилищный кодекс, потому что раньше нормативы, (норма потребления), устанавливались, некоторые из них, по крайней мере, на уровне муниципалитетов. И в 2010 году возникла ситуация, когда в двух соседних городах при примерно равных условиях проживания платили по разному за ту же самую услугу. Именно за счет норматива, потому что наш платеж складывается из цены вопроса и объема потребленного. То есть тариф, умноженный на норматив. Ну, так вот если один из сомножителей растет в несколько раз, то соответственно мы и платим в несколько раз больше. Поэтому здесь роль государства на первом месте.
Олег Наумов: По данным фонда «Общественное мнение», половина респондентов оценивают качество жилищно-коммунальных услуг как плохое. Однако цены в платежках с каждым годом продолжают расти. Как власть объясняет рост тарифов на услуги ЖКХ?
Галина Хованская: Этот вопрос я задавала, когда у нас проходил отчет правительства самым высоким чиновникам. Мы не получили ответа, потому что вопрос наш звучал следующим образом: мы спросили: почему тарифы растут вдвое больше по сравнению с инфляцией. Не только заявленной, но и фактической инфляцией, которая в стране. Объявлялась 8%, но даже 10%. Но почему же на 15 и даже на 20% в некоторых регионах у нас растут тарифы на коммунальные услуги. Ведь как раз здесь государство должно нас защитить. Мы не можем повлиять на этот тариф. Его устанавливает региональная власть. Абсурдность ситуации заключается в том, что вот это повышение – оно разгоняет инфляцию, понимаете?
Олег Наумов: А в какой части сами жильцы могут повлиять на тарифы?
Галина Хованская: А вот то, что касается уже жилищных услуг, что касается непосредственно нашего с вами дома, содержания его, текущего ремонта, тем более капитального ремонта, здесь мы на ситуацию можем повлиять. Потому что теоретически именно мы, собственники, на своем собрании по предложению управляющей организации можем согласиться с ее предложениями, сколько платить ей за ее услуги и за содержание и текущий ремонт нашего дома или не согласиться. Но надо понимать, что какой-то необходимый минимум мы обязаны оплачивать, иначе наш дом разрушится, нам это тоже не нужно. Но есть обязательные услуги, а есть дополнительные, которые могут вам предложить. Здесь влияние нас, граждан, оно тоже совершенно очевидно, другое дело, хотим мы или не хотим использовать это влияние на управляющую организацию.
Олег Наумов: Ни в одной развитой стране мира нет столько ветхого и аварийного жилья, как у нас. Почему у нас в стране так много домов, которые не только требуют ремонта, а в которых просто опасно жить?
Галина Хованская: Да потому что двадцать лет государство не занималось этой сферой. С 90-го года капитальный ремонт практически прекратился. Дома наши были более терпеливы, чем трубы и коммуникации. Но вот пришел час, когда уже и дома начали разрушаться. Крыши, перекрытия подвалы, все начало приходить в ужасное состояние, не подлежащее эксплуатации. А жить – то надо. Потому что построить и переселить туда граждан новый дом все-таки дороже. Есть такая поговорка: скупой платит дважды. И вот, не выделяли этих денег, вовремя не отремонтировали – значит, будем платить дороже, потому что надо построить новое жилье, переселить туда граждан.
Олег Наумов: Но ведь большинство квартир у нас уже приватизировано, и разве не сами граждане, как собственники этого жилья, должны беспокоиться о ремонте своих домов?
Галина Хованская: Да, граждане будут должны, я делаю акцент на будущем времени. Я напоминаю, есть закон о приватизации жилищного фонда, все его прекрасно знают. Так вот статья 16 этого закона говорит о том, что бывший наймодатель, обязан производить капитальный ремонт жилищного фонда. А кто это? – это государство, потому что раньше у нас муниципального управления не было. Обязан. Значит, обязанность осталась. Но когда говорили об этом только я и мои коллеги из «Справедливой России», нас воспринимали, как популистов, как людей, которые вводят в заблуждение граждан. Местная власть обрадовалась, что теперь все можно столкнуть на жителей, и все эти обязательства, разбирайтесь, дорогие собственники, с ними сами. Восстанавливайте свой дом. А у нас собственники – это нищие собственники, у которых кроме комнаты в коммуналке или в бывшем общежитии, или малюсенькая квартира, где трое живут, ничего нет. И эти люди еще получают адресную помощь, субсидию на оплату коммунальных услуг. Тем более они не могут выделить деньги на капитальный ремонт, а это очень по финансам емкое мероприятие. Так вот хочу сказать следующее: эта статья действует. Это уже подтвердил Верховный суд. Сначала в ответе на мое обращение, а затем уже решением пленума было сказано, что действительно, бывший наймодатель , то есть государство, если обязательство возникло на момент приватизации, а как правило, у нас дома по тридцать-сорок лет не ремонтировались. Обычный цикл – 20-25 лет. Значит, если на момент приватизации ваш дом уже нуждался в капитальном ремонте, то это в чистом виде обязанность бывшего наймодателя, то есть государства.
Олег Наумов: Что же предпринимают в этих условиях государственные органы, отвечающие за содержание жилищного фонда?
Галина Хованская: Что сделало государство? Поняв, что это может очень плохо кончиться, если все собственники из таких домов бывшего государственного фонда подадут иски, то бюджеты местные просто рухнут, государство создает фонд содействия реформированию ЖКХ. С этим национальным позором нам надо заканчивать, сказал президент, идея была озвучена красивая, но как это было реализовано? Все обвязано целым рядом условий. Чтобы получить эти деньги местной власти, нужно очень сильно постараться, в том числе и нарушая уголовное законодательство. Причем, если власть не справлялась и не выполняла условий поступления этих средств – страдали граждане. Я считаю, что это совершенно неправильно. Нельзя ставить в зависимость от выполнения условий местными властями безопасность и здоровье граждан, которые проживают в этом аварийном жилье.
Олег Наумов: Почему у нас в стране такое дорогое жилье?
Галина Хованская: Хорошие вопросы задаете. Жилье дорогое, потому что изначально для того, чтобы получить разрешение на строительство и начать стройку, нужно договориться с чиновниками. И на этом уровне жуткая коррупция, где-то 25-30% откатов. Мне говорят, что я оптимистка, когда я вот так оцениваю. Мы оплачиваем взятки чиновникам, мы оплачивает очень тяжелую долгую схему согласования, медлительность чиновников. Но вот сейчас кризис, многие инвесторы «выпали в осадок», ничего не строится, поэтому предложений очень мало, а спрос по-прежнему есть. А когда растет спрос, понятно, что цены растут. Это уже работает рынок.
Олег Наумов: Почему вы выступали за то, чтобы была разрешена деприватизация жилья?
Галина Хованская: Потому что далеко не все хотят собственниками быть. Я хочу вам сказать, что помимо будущих требований по капитальному ремонту, к собственнику будут еще в ближайшее время предъявляться требования по новому единому налогу на недвижимость «земля плюс дом», а рассчитываться он будет по стоимости, близкой к рыночной. Когда шла агитация за приватизацию жилья, нам объясняли все ее преимущества, что мы имеем право распорядиться жильем и т.д., но никто не говорил об обязанностях. Никто не говорил о капитальном ремонте, никто не говорил о налоге, никто не говорил, что нужно свое жилье страховать, тебе же никто ничем не обязан.
Олег Наумов: Какие меры предпринимают в других странах, чтобы снизить расходы на коммунальное хозяйство, и можем ли мы перенять этот опыт?
Галина Хованская: В Европе очень популярно как раз отопление либо одного дома, котельная на один дом или на небольшой микрорайон. Это гораздо экономичнее получается. Тогда нет проблемы этих длинных коммуникаций, этих длинных километровых труб. Но у нас городские власти были сторонниками таких теплоцентралей, больших ТЭЦ и т.д. Разница уже очевидна, и очевидно, куда в какую сторону нужно идти, тем более в маленьких городах. Но для этого тоже нужны средства. Просто так, в одночасье, поменять эту схему – невозможно, нужны очень большие финансовые ресурсы.
Олег Наумов: Капитальный ремонт дома – дело дорогостоящее, поэтому графа «капремонт» входит в наш ежемесячный платеж, и средства копятся на протяжении нескольких лет. Но ведь это невыгодно, потому что часть этих накоплений съедает инфляция. А как в других странах решают проблему капитального ремонта ветхих домов?
Галина Хованская: Накопления – это в нашей ситуации риск эти деньги потерять. Мы предлагаем: кредитование, и говорим, какой в этом случае должна быть роль государства: дать кредит на льготных условиях. Вот что делать вы спрашиваете, как в Европе? Там граждане получают средства на капитальный ремонт по супер льготным условиям. Если вы приедете из-за рубежа вам такой кредит не дадут. В Германии, максимально поощряются компании, которые предлагают такого рода услуги. Они имеют колоссальные льготы. Средства, затраченные на эти цели, не подлежат налогообложению. Если нам будут давать кредит на капремонт на европейских условиях и на длительный срок, ситуация изменится. Мы, конечно же, примем решение, получить этот кредит. И мы будем знать, что деньги идут на наш дом, на те работы, которые нам нужно в доме произвести. А не на те, которые предписываются каким-то начальником, который никогда в подвал нашего дома не заходил и на крышу не забирался. Мы будем отдавать кредит постепенно и будем контролировать этот процесс. Я думаю, что вот на это собственники согласятся.
Олег Наумов: Да, это разумное предложение. Но почему же вам не удается решать проблемы хотя бы на законодательном уровне?
Галина Хованская: Нас пока мало. Мы предлагали, вот наш проект, к нему даже претензий нет. Его отклоняют только потому, что внесли не те депутаты. Понимаете? Вот мой проект о внесении изменений в Жилищный кодекс, который бы решил многие проблемы граждан, был принят четыре года назад в первом чтении, благодаря Миронову, когда я была еще избрана по одномандатному округу, и не было еще «Справедливой России». И через четыре года его отклонили без всякой аргументации. Сейчас мы снова будем вносить поправки, которые решают проблемы переселенцев, жителей коммунальных квартир, жителей общежитий, товариществ собственников жилья.
Олег Наумов: Странно слышать, что важные поправки, решающие жилищные проблемы граждан, внесенные в Жилищный кодекс депутатом Галиной Хованской, не принимаются только потому, что она состоит во фракции «Справедливая Россия». А что же партия власти? Может быть, теперь в предвыборный год обратит внимание на проблемы ЖКХ? Владимир Путин попросил ускорить работу над пакетом законов по регулированию цен на услуги ЖКХ, законов, регламентирующих деятельность управляющих компаний. Но принять новые правильные законы - это только полдела. Как их исполнить? В уже существующем законодательстве много прекрасных норм, которые просто не выполняются. Есть закон о ТСЖ, но чиновники теперь просто навязывают их создание и договоры со своими управляющими компаниями. Таким образом, какую проблему мы не затронем, в том числе и ЖКХ, ее нельзя решить без главного: устранения из нашей жизни коррупции и создания эффективного аппарата управления. А это возможно только тогда, когда есть политическая конкуренция, свобода выбора и сменяемость власти.
Квартирный ряд 31/01/11
Единый налог на недвижимость: варианты для бедных и богатых
О введении единого налога на недвижимость говорят все чаще. Предполагается, что он должен заменить налоги на имущество физических лиц и на землю. В каком размере будет взиматься объединенный налог, пока не совсем ясно. И эта неопределенность пугает не только владельцев роскошных особняков, но и граждан, живущих в стандартных квартирах.
Впрочем, законодатели успокаивают: тем, кто владеет недвижимостью экономкласса, то есть небольшими квартирами и домами, нововведения бояться не стоит. Пусть беспокоятся те, у кого много недвижимости, у кого солидные земельные наделы, а также те, кто живет в домах класса бизнес и элит. Именно за счет этих категорий граждан и планируется увеличить поступления в местные бюджеты. По замыслу законодателей новый налог должен лечь на плечи богатых.
Правда, я знаю некоторые семьи, имеющие в собственности по две небольшие квартирки, которые всерьез подумывают, не продать ли одну из них уже сейчас, не дожидаясь 2013 года. В основном одна из квартир у этих собственников инвестиционная, то есть купленная когда-то для вложения средств. У кого-то «лишняя» жилплощадь получена по наследству. Как правило, такие квартиры сдают. Собственники получают небольшой, с точки зрения процентов от инвестиций, но стабильный доход.
Эта категория москвичей опасается: вдруг новый налог окажется столь ощутимым, что содержание второй квартиры станет просто убыточным. А если так, то через два года на рынок хлынет недвижимость собственников, которые просто не смогут платить вместе со все увеличивающимися коммунальными платежами еще и солидный налог на недвижимость. Число предложений на жилищном рынке вырастет в разы, а значит, цены упадут. Не лучше ли продать сейчас, а деньги вложить в надежный банк, чтобы получать проценты?
Многодетные семьи, живущие в больших домах, построенных на солидных участках, тоже опасаются введения налога, о котором идет речь. Не спокойны и пенсионеры. Когда-то некоторые из них владели домиком в деревне. Но дети помогли построить просторный кирпичный дом. И почувствовали чьи-то старенькие папа и мама (собственники) себя кум королю. Но справедливо ли обложить высоким налогом их собственность?
Все, что не движется
На одной из пресс-конференций заместитель председателя комитета по бюджету и налогам Госдумы РФ Александр Коган рассказал о том, для чего вводится новый налог и к каким последствиям он должен привести.
Нужен он, естественно, для пополнения местных бюджетов. Для того, скажем, чтобы у местных властей были средства на обустройство территорий, проведение ремонтов в подъездах и т. д. Есть и еще причины, подталкивающие к введению единого налога. Одна из них – несправедливая оценочная стоимость объектов недвижимости. Сейчас налог на имущество физических лиц рассчитывают исходя из инвентаризационной оценки квартиры. Проводится же эта оценка по давно устаревшей методике. Оценка БТИ не имеет ничего общего с рыночной стоимостью имущества.
Сегодня налог на дом с участком в пригороде областного центра или в Подмосковье не сильно отличается от налога на квартиру экономкласса. Например, за небольшую «двушку» человек платит 500–700 рублей. За дом площадью 350–500 кв. метров, возведенный на земельном участке в 10–15 соток, – 700–1500 рублей.
Перед тем как будет введен единый налог на недвижимость, каждый объект, участок, квартира пройдут оценку по рыночной стоимости. Сегодня действующим законодательством предусмотрены три вида оценки. Первая – инвентаризационная (по БТИ). Вторая – рыночная (она применяется, например, при оценке недвижимости, которую банк берет в залог). Третья – при подаче бухгалтерской отчетности. С точки зрения законодателей, это неправильно. Оценка всего, что не движется, должна быть одна – рыночная.
Разработчики закона считают, что налоговая нагрузка на владельца жилья экономкласса должна остаться либо на прежнем уровне, либо вырасти незначительно. Но те, кто имеет квартиры и дома, которые можно отнести к бизнес – или элит-классу, должны платить налог в разы больше, чем владельцы скромного жилья.
Не стоит опасаться увеличения налога прежде всего тем, кто живет в многоквартирных домах экономкласса. А таких людей по стране сегодня 80%.
Давайте сформулируем
Существует несколько предложений. Министерство финансов поручило Министерству экономического развития до 2013 года подготовить предложения по методикам расчета нового налога. Эти предложения сегодня пока только обсуждаются.
Одна из идей состоит в о том, что налог должен быть рассчитан исходя из массовой оценки недвижимости по рыночной стоимости. Также сторонники этой схемы предлагают, наконец, определить, что же такое с точки зрения налогообложения жилье экономкласса, как в многоквартирных, так и в индивидуальных домах. Вообще должны быть выработаны требования к каждому классу жилья: эконом, бизнес, элит. Для каждой категории должен быть свой поправочный коэффициент при расчете ставки налога. Необходимо обозначить и диапазон, в рамках которого муниципальные образования могли бы устанавливать свой поправочный коэффициент. Для бизнес-класса он должен быть выше, чем для стандартного жилья, и еще выше для домов и квартир класса премиум. Ставка налога на жилье экономкласса должна в сотни раз отличаться от ставки налога на жилье элит-класса. То есть первая точка зрения: налог должен быть дифференцирован.
Вторую схему налогообложения предлагает Минэкономразвития. Рекомендуется ввести натуральные вычеты. Например, в виде шести соток на участке и 55 кв. метров в квартире. Например, если человек владеет квартирой 70 метров, то заплатит налог только с 15. А за 55 «квадратов» ставка будет ноль. То же самое с землей. За участок в десять соток с учетом натурального вычета придется заплатить налог лишь за четыре. Если участок 25 соток, оплате подлежат 19.
По мнению А. Когана, самое узкое место в программе Минрегионразвития – определение рыночной стоимости кв. метра. Ведь оценка Минрегионразвития не везде соответствует рыночной. Например, в столице и области она ниже рыночной почти в два раза. Метр в столице оценивается Министерством регионального развития примерно в 70 000 рублей. Реально он стоит 130 000–140 000.
Минрегионразвития предлагает еще один вариант вычетов для владельцев недвижимости экономкласса. Это денежные вычеты на каждую квартиру и земельный участок. Если пройдет такой вариант, то вся недвижимость дешевле 3 000 000 рублей будет облагаться нулевым налогом.
Столица и провинция
По сравнению с провинцией в столице любое жилье стоит дорого. Поэтому в денежном выражении самый что ни на есть экономкласс (однокомнатная хрущевка на первом этаже) в столице может оказаться в разряде бизнес или даже элит в регионах. Поэтому законодатели предлагают при делении на классы отойти от стоимости имущества и использовать другие показатели.
Например, к экономклассу относить квартиры площадью до 100 кв. м., от 100 до 150 – к бизнес, свыше – к элит премиум. Для небольших квартир должны действовать понижающие коэффициенты, для всех остальных – повышающие. Так же и для домов. Если владеешь маленьким домиком площадью до 100 кв. метров, то такой домик относится к экономклассу. От 100 до 250 или 300 – бизнес, все, что свыше, – элит.
К слову, законодатели успокаивают собственников небольших квартир в центре. Если их жилье будет относиться к категории эконом, а таких большинство, то на них станет распространяться понижающий коэффициент. А значит, разница в налоге между недвижимостью, расположенной в центре и на окраинах, будет незначительной.
Введение налога на недвижимость потребует внесения изменений не только в Налоговый, но и в Градостроительный, а также Жилищный кодексы, в законодательство, касающееся оценочной деятельности.
Больная для многих тема: если человек владеет несколькими квартирами, то какой налог должен платить он? В варианте Министерства экономического развития предлагается такое решение: если у гражданина несколько квартир, то он имеет право на вычет только один раз и за одну квартиру.
Где не ступала нога человека
Повторю еще раз: идея введения единого налога на недвижимость состоит прежде всего в том, чтобы основную финансовую нагрузку возложить на тех, кто имеет большие квартиры и большие дома.
– Сегодня собственник, владеющий домом площадью 700 кв. метров, платит налог на несколько сотен рублей больше, чем тот, кто живет в доме площадью 300 метров, – подытожил Александр Коган. – Проводился опрос для собственников таких домов. Им задавали вопрос: как часто они используют то или иное помещение в своем огромном доме. Оказалось, что есть комнаты, в которые многие собственники не заглядывают больше года. Мы хотим создать систему, когда люди задумаются, целесообразно ли содержать большие квартиры и дома, прежде всего с точки зрения уплаты налогов.
31/01/11
"Ингосстрах" заплатит за сосульки
После новогодних каникул в "Ингосстрах" поступило пять заявлений от эксплуатирующих организаций о возмещении по полисам страхования гражданской ответственности в связи с падением наледи и сосулек с крыш. Все они связаны с повреждением имущества третьих лиц и находятся на стадии рассмотрения – страховщик собирает документы, необходимые для производства страховой выплаты. Об этом сообщается в пресс-релизе "Ингосстраха".
"Таких заявлений было бы гораздо больше, если бы управляющие компании страховали свою ответственность, - комментирует ситуацию начальник управления страхования ответственности ОСАО "Ингосстрах" Татьяна Лаврова. - По нашим оценкам в настоящее время застрахована ответственность не более 20 проц компаний, управляющих коммерческой недвижимостью, и не более 5 проц из управляющих многоквартирными жилыми домами. Остальные либо не знают о возможности такого страхования, либо относятся к страхованию как к пустой трате денег".
Напомним, что в ноябре 2010 г в первом чтении принят законопроект о внесении изменений в Жилищный кодекс РФ, в соответствии с которыми компании, управляющие многоквартирными жилыми домами, должны страховать свою ответственность за причинение вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц вследствие недостатков работ по содержанию и ремонту многоквартирных жилых домов на сумму не менее 500 тыс руб на один дом. Таким недостатком, безусловно, является и ненадлежащее проведение работ по очистке зданий от снега и наледи. В настоящее время такое страхование осуществляется на добровольной основе.
Всего за 2010 г "Ингосстрах" выплатил около 6 млн руб в качестве возмещения третьим лицам по полисам добровольного страхования ответственности управляющих компаний. Большинство выплат связано с падением наледи и снега с крыш, протечками, механическими повреждениями имущества при проведении уборочных и иных работ.
"Безусловно, страхование – не панацея, - комментирует начальник управления страхования ответственности ОСАО "Ингосстрах" Татьяна Лаврова. – Повсеместное введение страхования ответственности вряд ли увеличит число работников в эксплуатирующих организациях или создаст новые технологии в борьбе с наледью. Страхование – это, в первую очередь, инструмент для возмещения уже причиненного вреда жизни и здоровью, имуществу. Но те управляющие компании, которые допускают систематические нарушения в своей работе, по вине которых вред причиняется чаще других, получают повышающие коэффициенты к страховому тарифу, что заставляет их улучшать качество своих работ".
Ведомости — Санкт-Петербург 31/01/11
Частники, на выход!
Городские власти, контролирующие обслуживание около 60% жилого фонда, стремятся усилить свое влияние в сфере ЖКХ
У исполнительных органов власти мало эффективных рычагов воздействия на частные компании в сфере ЖКХ, приказом невозможно отстранить от работы компанию, договор с которой подписали собственники жилья, заявила в середине января губернатор Валентина Матвиенко. Администрация выступит с законодательной инициативой на федеральном уровне, пообещала губернатор.
Если город сможет отстранять частные компании от работы, рынок снова будет захвачен государственными жилкомсервисами, опасается руководитель одной из УК. Администрация, в собственности которой остаются неприватизированные квартиры, и так может инициировать собрания и решать вопрос о смене обслуживающей компании, говорит гендиректор УК «Прямые инвестиции» Игорь Ермолаев. В районах старой застройки, по его словам, приватизировано до 75% квартир. Рынок услуг ЖКХ в Петербурге гендиректор УК «Стакс» Евгений Пургин оценивает примерно в 16,5 млрд руб. в год (без учета платежей монополистам). По данным жилищного комитета, в городе около 22 000 жилых домов. До 2005 г., когда вступил в действие новый Жилищный кодекс, позволявший собственникам жилья выбирать себе управляющую компанию, около 99% жилого фонда обслуживали районные госпредприятия — жилкомсервисы (ЖКС), затем они были акционированы. Сейчас 44 городских жилкомсервиса в форме ООО, подчиняющихся районным администрациям, обслуживают примерно 60% жилого фонда, остальное — частные компании.
В Петербурге, по данным «СПАРК-Интерфакса», зарегистрировано 120 компаний со словом «жилкомсервис» в названии. По словам Пургина, сразу же после начала реформы ЖКХ руководители государственных ЖКС учредили ООО с похожим названием и получили часть жилого фонда. Это подтверждает и чиновник одного из профильных комитетов Смольного. Чтобы сменить управляющую компанию, необходимо решение общего собрания собственников жилья или ТСЖ, но если его нет, УК выбирается по конкурсу, который проводит районная администрация, на них часто выигрывают жилкомсервисы-двойники, признает он.
Государственным ЖКС, которые по определению не заинтересованы в эффективном расходовании средств, достается львиная доля средств федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ, говорит руководитель ТСЖ одного из центральных районов. Это подтверждает и чиновник Смольного. В 2009-2010 гг. городской бюджет получил из Фонда ЖКХ около 8 млрд руб., рассказал председатель комитета финансов Эдуард Батанов.
Комиинформ 31/01/11
Государственная жилищная инспекция Коми признана лучшей в России
Подведены итоги работы государственных жилищных инспекций субъектов Российской Федерации.
В отчетном докладе Главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации Николая Васютина отмечено, что при проведении инспекционных проверок за 2010 год госжилинспекциями Российской Федерации обследовано 2,078 млрд. кв.м жилищного фонда всех форм собственности или 66% от всего жилфонда, что на 21% меньше чем за 2009 год. Лучших результатов в Российской Федерации по этому показателю добилась госжилинспекция Республики Коми, которая обследовала 248% жилищного фонда.
В докладе Николая Васютина отмечено, что в результате проведенных мероприятий за 2010 год выявлено 744520 нарушений в жилищной сфере, что на 12,4% меньше чем за 2009 год. Госжилинспекторами Коми в прошедшем году выявлено 50252 нарушения, что является лучшим показателем в Российской Федерации. Второе место заняла госжилинспекция города Москвы – 44981 нарушение в жилищной сфере. На третьем месте – госжилинспекция Республики Башкортостан (35304 нарушения).
За 2010 год управляющим организациям, товариществам собственников жилья (ТСЖ) и предприятиям, обслуживающим жилищный фонд в Российской Федерации, было выдано 588477 исполнительных документов, что на 4,8% меньше чем в 2009 году. Госжилинспекцией Коми было выдано 33405 исполнительных документов, предъявлено штрафных санкций нарушителям жилищного законодательства на сумму 3,44 млн. рублей. Наложенные штрафы полностью взысканы и направлены в бюджеты муниципальных образований, на территории которых совершены административные нарушения.