Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх»
| Вид материала | Документы |
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 691.64kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 1364.26kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 2049.14kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 781.82kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 1163.67kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 825.74kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 1335.38kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 2381.3kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 1011.63kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 832.27kb.
 | ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ КОМПЛЕКС ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА МОСКВЫ ГУ «ЦЕНТР РЕФОРМЫ В ЖКХ» | | |||
| | | | |||
| | | | |||
| | 04.02.2011г.ЕЖЕДНЕВНЫЙ ОБЗОР ЦЕНТРАЛЬНЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И ПЕЧАТИ | | |||
|
|
| |||
04/02/11
МОЭК провела серию встреч с управляющими компаниями Москвы
МОЭК провела серию плановых открытых встреч с клиентами компании, которые прошли на площадке префектур административных округов города Москвы с 25 января по 3 февраля.
Открыли серию встреч в Южном и Юго-Восточном округе генеральный директор МОЭК Александр Ремезов и первый заместитель генерального директора МОЭК Владислав Черный. Во всех остальных встречах МОЭК представляли заместитель генерального директора МОЭК по сбыту Хайсяр Абдуллин, директор филиала №11 «Горэнергосбыт» Елена Осина, директор филиала № 12 «Теплоэнергосервис» Юрий Дельнов, директора эксплуатационных филиалов и руководители отделений сбыта №1-10. Со стороны городской власти в совещаниях принимали участие первые заместители префектов административных округов и руководители ГУ ИС.
По словам генерального директора МОЭК Александра Ремезова, «благодаря чёткой и слаженной системе поддержки обратной связи с каждым потребителем ресурсов сегодня ни одно обращение в МОЭК не остаётся без ответа. Одним из приоритетных направлений работы с клиентами стало проведение подобных открытых встреч, на которых менеджмент компании в эффективной форме диалога обсуждает с потребителями все интересующие их вопросы на тему отпуска тепловой энергии и обслуживания москвичей».
В ходе встреч с представителями управляющих компаний (ТСЖ, ЖСК) обсуждались вопросы качества теплоснабжения в текущий отопительный период, организации приборного учета, порядка расчетов за горячую воду и отопление, а также заключения договоров теплоснабжения.
Отдельной темой совещания был доклад по автоматическому съему показаний с автоматизированной системы коммерческого учета потребления энергоресурсов (АСКУПЭ) и пользованию интернет-порталом www.ascupe.ru.
Особое внимание уделялось и итогам подписания актов сверки, подтверждающих разницу между начислениями управляющих организаций гражданам за услугу горячее водоснабжение и начислениями МОЭК управляющим организациям за поставленные ресурсы в 2010 году. В связи с тем, что для МОЭК на 2010 год не был установлен тариф на горячую воду (в руб./м3), расчет её стоимости применялся по двум составляющим (стоимость холодной воды в руб./м3 + подогрев в руб./Гкал). А для расчетов управляющих организаций, ЖСК и ТСЖ с населением за коммунальную услугу горячего водоснабжения Постановлением от 01.12.2009 № 1294-ПП был установлен тариф из расчета стоимости одного м3 горячей воды (93,58 руб./м3). Таким образом, между начислениями управляющими организациями гражданам за коммунальную услугу горячего водоснабжения и начислениями МОЭК управляющей организации за коммунальный ресурс – горячую воду, в 2010 году образовалась разница. Она приводит к образованию задолженности управляющих организаций, ЖСК, ТСЖ перед МОЭК. В настоящее время сумма задолженности за 2010 год составляет свыше 6 млрд руб.
На встречах руководство МОЭК гарантировало, что до решения вопроса по выделению указанных целевых средств не будет применять мер по принудительному взысканию фактической величины задолженности, обусловленной разницей в начислениях за горячую воду к тем управляющим организациям, которые подтвердили разницу в начислениях, подписав акты сверки.
По остальным УК (не производящим выверку) МОЭК имеет все основания полагать, что имеющаяся величина фактической задолженности не связана с разницей в начислениях за горячую воду и оставляет за собой право взыскать задолженность в Арбитражном суде.
Предложенный формат общения был поддержан потребителями услуг и привлек свыше 700 человек. «Подобные встречи очень важны для нас, поскольку именно такое живое общение с потребителями помогает специалистам компании постоянно улучшать качество обслуживания клиентов и, естественно, качество предоставляемого нами ресурса, поэтому мы планируем проводить их и в дальнейшем на регулярной основе», - цитирует Ремезова пресс-служба МОЭК.
Администрация города Орла 04/02/11
В Орле состоится заседание Международной Ассамблеи столиц и крупных городов
4 февраля, в городе Орле состоится выездное заседание Секретариата Международной Ассамблеи столиц и крупных городов (МАГ).
Программа семинара-презентации «Города МАГ – приглашение к сотрудничеству», который пройдет в рамках выездного заседания, включает проведение 6 «круглых столов» по проблемам развития муниципальных образований. Темами «круглых столов», проведение которых планируется на различных площадках города с 15 до 17 часов, станут:
- управление дорожным движением, городским общественным транспортом, организация многоуровневых парковок (проект «Просторный город»). Место проведения: конференц-зал МУП «ТТП»;
- управление многоквартирным домом. Место проведения кабинет директора МУП «ЖРЭП заказчик»;
- современные энергосберегающие технологии. Место проведения: конференц-зал МУП «ЖРЭП заказчик»;
- использование городских социальных практик в процессе транзита социальной сферы РФ (проект «Здоровый город»). Место проведения: кабинет № 207 заместителя главы администрации города Орла по вопросам социальной политики;
- организация территориального маркетинга. Место проведения: малый зал администрации города Орла;
- электронное правительство и информационное общество. Место проведения: конференц-зал управления архитектуры и градостроительства администрации города Орла (Пролетарская гора, 7).
Пленарное заседание и презентация программы пройдет в 11 часов в малом зале мэрии. Среди его участников по линии МАГ – члены Экспертного совета МАГ: генеральный директор – исполнительный вице-президент МАГ Михаил Михайлович Соколов, зам. руководителя департамента межбюджетных отношений Минрегиона России Вячеслав Михайлович Веселов, руководитель международного центра социальных практик, доктор полит.наук Галина Ивановна Климантова, генеральный директор «Опытного креативного бюро» Денис Юрьевич Калугин, начальник отдела государственного бюджетного учреждения г. Москвы «Энергетика» Департамента топливно-энергетического хозяйства г. Москвы Владимир Владимирович Потапов и другие.
В заседании также примут участие: мэр Орла Виктор Викторович Сафьянов, его заместители, а также руководители структурных подразделений Правительства Орловской области и администрации города Орла, муниципальных предприятий и учреждений.
Квартирный ряд 04/02/11
Законы будут меняться
В конце прошлого года Госдума РФ приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Мы попросили депутата, председателя подкомитета по реформированию ЖКХ Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Галину Хованскую рассказать, что удалось сделать в прошлом году и какие вопросы предстоит решать в новом.
– Галина Петровна, четыре года назад в первом чтении был принят ваш пакет поправок в Жилищный кодекс РФ. Какова его судьба?
– После первого чтения наш проект поправок пролежал четыре года. В итоге за несколько недель до нового, 2011 года он был отклонен без перехода ко второму чтению. Причем без всякой аргументации.
Представлял проект депутат, председатель Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Госдумы Павел Крашенинников. Две фракции – «Справедливая Россия» и КПРФ голосовали за принятие проекта во втором чтении. ЛДПР не голосовала вообще. Против высказались только депутаты «Единой России».
Заключения правительства на поправки мы так и не дождались. Видимо, поэтому думское большинство не решилось направить законопроект на второе чтение и предпочло его отклонить. Хотя в первом чтении концепция проекта закона была одобрена.
Казалось бы, новость не приятная. Но как заметил Павел Крашенинников, зато теперь у нас появилась возможность вносить поправки в ЖК РФ отдельно по каждой проблеме.
– Но в вашем пакете несколько десятков поправок.
– Значит, будет столько же законодательных инициатив. Мы вносили большой пакет поправок, чтобы сразу сделать полезное дело, облегчить жизнь людям. Теперь в новом году будем каждые десять дней вносить по проекту. Журналисты говорят: «Ни дня без строчки». А у нас – ни одной декады без законопроекта.
Звучит еще более остро
– Ваши поправки не потеряли актуальности?
– К великому сожалению, они не только не утратили актуальности, а наоборот, стали звучать еще более остро. Правоприменительная практика показывает, что необходимость в них не исчезла, а возросла. Все эти четыре года мы пытались решить вопросы, нарушающие права граждан и мешающие людям нормально жить.
Еще во время обсуждения нового Жилищного кодекса РФ в Госдуме мы видели и настойчиво говорили о белых пятнах, дырках в законе, внутренних противоречиях, которые приведут к ущемлению прав граждан. Но нас не услышали.
Сразу после принятия ЖК РФ в специальном выпуске вашей газеты «Квартирный ряд» были опубликованы комментарии, где мы разъясняли и предупреждали граждан, акцентировали внимание именно на этих опасных нормах.
Представив на обсуждение Госдумы пакет поправок, надеялись, что это оградит граждан от нарушения их прав. Четыре года, прошедшие после одобрения поправок в первом чтении, не оставили сомнений, что они очень нужны. Об этом говорит огромное количество обращений граждан к депутатам Государственной Думы.
В письмах и на приемах, которые мы постоянно проводим, люди просят им помочь. Разумеется, мы старались сделать все, что в наших силах. Поскольку наши поправки лежали под сукном, без движения, оставался один путь – обращаться в Верховный, Конституционный, Арбитражный суды.
– Удалось добиться положительных результатов?
– Во многих случаях удалось. Очень часто инвалиды с тяжелыми заболеваниями задавали вопрос: имеют ли они право на получение жилья по договору социального найма вне очереди, если встали на учет до 1 января 2005 года. Верховный Суд РФ в постановлении от 16 июня 2010 года четко определил: если граждане страдают тяжелыми заболеваниями, которые указаны в постановлении российского правительства № 378, то, безусловно, у них есть право на получение жилья вне очереди. И это вполне логично, потому что эти люди стояли в очереди дольше, имея такие же заболевания. Информацию об этом постановлении Верховного Суда мы разослали в регионы, откуда поступали жалобы.
В этом году мы должны внести поправку в Закон о ветеранах. Федеральный законодатель уже сделал важный шаг, изменив к этой категории подход, так как деньги выделяются из федерального бюджета. Ценз малоимущности в данном случае не применяется. Теперь нужно ввести единые правила постановки на учет и стандарт благоустройства жилья для всех граждан. Людей этих осталось очень немного, им уже далеко за 80, как правило, они инвалиды. И в таком почтенном возрасте некоторые из них до сих пор живут в частном доме без удобств. Уже и не надеялись, что им дадут благоустроенное жилье.
Еще три положительных решения касаются жителей, переселяемых из домов, признанных в соответствии с постановлением правительства РФ № 47, не подлежащих восстановлению и реконструкции.
После нашего обращения Верховный Суд принял решение, по которому при переселении жители могут получить жилое помещение по норме. Он вынес свой вердикт, когда в одном из городов хотели применить принцип равнозначности. Из двухкомнатной малогабаритной квартиры пытались переселить семью из семи человек в однокомнатную. Конституционный Суд дал свое разъяснение, что в подобных случаях применима статья 57 Жилищного кодекса о внеочередном праве на получение жилья и предоставлении его по нормам.
И еще одно важное решение, касающееся переселения, было принято Верховным Судом. Семья должна получить квартиру по нормам, независимо от того, кто переселяется – собственник или наниматель. В регионах отстаивают мнение, что предоставляя собственникам равнозначное жилое помещение при переселении, они не нарушают права граждан. Верховный Суд поставил точку в этих спорах.
Суд будет на вашей стороне
– Сегодня членов ТСЖ очень волнует вопрос о земле.
– Наиболее распространенная ситуация в городах связана с нежеланием властей формировать земельные участки. Срок их формирования должен был закончиться еще летом 2008 года. Разумеется, он давно истек. Но ссылаясь на отсутствие бюджетных средств, власти тянут волынку.
В Москве это было активное нежелание прежних властей заниматься формированием земельных участков. К чему это приводит? Яркий пример – очередная точечная застройка в Самотечном переулке. Стройка просто блокирует улицу.
В совместном постановлении от 29 апреля 2010 года Верховного и Высшего Арбитражного судов говорится, что пока земельный участок не сформирован, не поставлен на кадастровый учет, земля вокруг многоквартирного дома находится в собственности публично-правового образования, либо субъекта Федерации – Москвы или Санкт-Петербурга. Тем не менее сказано, что собственники помещений вправе владеть и пользоваться этим участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также иных объектов, входящих в состав общего имущества. И в этом случае собственники помещений имеют право на защиту своего владения даже от собственника земельного участка.
Если процесс зашел так далеко, что часть участка, необходимого для эксплуатации дома, передана в аренду или границы сформированы с нарушением права собственников помещений, то они имеют право на защиту в судебном порядке. Границы будут изменены на основании судебного решения.
Ясно, что после такого постановления высших судебных органов собственники однозначно выиграют суд. Это дает шанс решить проблемы с землей в городах.
Надо отметить майское решение (2010 года) Конституционного Суда. Процедуру формирования земельного участка можно запустить не только на основании решения общего собрания собственников многоквартирного дома, но при обращении любого собственника жилого или нежилого помещения в доме.
Сейчас уже внесен проект закона в Госдуму, которым определяются порядок и сроки рассмотрения обращения (не более 1 месяца).
Сделки можно оспорить
– У собственников квартир, которые хотят создать ТСЖ, много проблем с оформлением подвалов, которые ранее были проданы.
– К сожалению, надо понимать, что вернуть подвалы можно только в судебном порядке. По этому поводу были решения и Высшего Арбитражного, и Конституционного судов.
Технические подвалы в силу закона принадлежат собственникам жилых помещений многоквартирных домов. В разъяснении Министерства регионального развития говорится, что общее собрание может утвердить перечень общего имущества в доме. К сожалению, во многих домах технические подвалы уже были незаконно приватизированы городом.
Высший Арбитражный Суд сказал, что если подвал не был оформлен на момент появления второго собственника, то есть в момент возникновения общего имущества, то без согласия этого второго собственника операции проводить нельзя. То есть все сделки с 1992 года оспоримы.
Более того, начала применяться статья 208 Гражданского кодекса «Требования, на которые исковая давность не распространяется». Из нее следует, что собственник может обратиться с иском в суд в любое время, без ограничения срока, если его право было нарушено и это не связано с лишением владения.
Не надо, конечно, забывать о другом постановлении Конституционного Суда. Каким образом отказывались включать подвалы в общее имущество многоквартирного дома? Ссылались на наличие иных полезных свойств у технического подвала. Суд определил, что иные полезные свойства у подвала – не основание для отказа относить их к общему имуществу собственников. Необходимо руководствоваться либо проектом дома, либо эксперт должен сделать свое заключение, если документы не сохранились.
– Какие ваши поправки в федеральные законы все-таки прошли? Что удалось сделать еще?
– В Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» прошли две поправки. Одна касалась закрытого перечня работ капитального характера, в который раньше не входило укрепление фундамента и свайных конструкций. Возможно, для Москвы это не такая важная проблема, хотя и в столице есть дома, построенные еще до революции, требующие проведения таких работ.
Много писем присылали жители северных районов страны. Весной, когда становилось теплее, отступала вечная мерзлота, дома «плыли». А жителям говорили, что укрепление фундамента не входит в перечень капитального ремонта. С такими же проблемами обращались и жители Ставрополья. Только там фундаменты страдали от наводнений.
С этого года укрепление фундамента, исключая полную его замену, что действительно относится к реконструкции, войдет в перечень капитальных работ, к сожалению, пока только для северных регионов.
Вторая поправка – об одном из условий получения финансовой помощи из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. В законе четко сказано, что фонд создан для оказания поддержки субъектам РФ и муниципальным образованиям в проведении капитального ремонта и переселении граждан из аварийных жилых зданий. Но одно из основных условий для городов, претендующих на финансовую поддержку, это увеличение товариществ собственников жилья до 20% к 1 января 2011 года.
В течение нескольких лет мы настойчиво говорили об абсурдности этого условия. Какое отношение имеет создание ТСЖ к ремонту старых домов? Власть должна выполнить свои обязательства, отремонтировать дома. А создание ТСЖ – дело добровольное, о чем сказано в постановлении Конституционного Суда. Административное давление на собственников жилья в многоквартирных домах привело к созданию липовых товариществ.
Мы предлагали вообще исключить «процентовку» ТСЖ, но на это не пошли, зато сократили ее в два раза, с 20 до 10%.
Прошла еще одна поправка, которая важна для собственников, у которых есть второе жилье. При сносе аварийного жилья им полагается денежная компенсация, но почему-то она составляет всего три четверти от стоимости, которую определило Министерство регионального развития.
Собственник второго жилья, которого когда-то переселили в общежитие, где он приватизировал комнату, как правило, человек с очень скромными доходами. Нельзя ставить его в такое неравное положение, предоставляя компенсацию в меньшем объеме. Он по нормам ничего не сможет себе купить на эти деньги.
Прошли также изменения, которые поддержала наша фракция «Справедливая Россия», в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Первоначально там было сказано, что в аварийный жилищный фонд входят дома, признанные таковыми до 1 января 2007 года. В те годы только героические главы муниципальных образований признавали дома аварийными, потому что жителей надо было тут же отселять. Затем срок был передвинут на 2009 год, правда только для малоэтажного строительства. Сейчас в очередной раз передвинули срок на 1 января 2010 года.
Еще одно изменение. На год (до 2013 года) по предложению президента РФ продлевается деятельность самого Фонда содействия. Также даны отсрочки, сдвинуты даты по ликвидации перекрестного субсидирования, потому что резкий отказ от него привел к росту тарифов на услуги для населения. Теперь же установлен предел роста платежей граждан – 15%.
Заботиться о бедных должно государство
– Какие из нерешенных проблем супер-актуальны?
– О бывших членах семьи собственника, когда при продаже квартиры «любящие» родители детей выбрасывали на улицу, пресса, в том числе и ваша газета, писала много. Некоторых положительных результатов удалось добиться. Ребенка самого собственника из квартиры теперь нельзя выселить, но несовершеннолетних брата, сестру, внука продолжают выселять. Остается противоречие двух норм в статье 31 ЖК РФ, когда в одной говорится об обязательствах собственника на основании судебного решения обеспечить жильем бывшего супруга и бывших членов семьи, а в другой – о прекращении их права пользования при продаже квартиры, то есть фактически о выселении их на улицу.
Очень нужна поправка в Жилищный кодекс о том, что при сносе жилья в компенсацию собственнику должна включаться и компенсация за непроизведенный капитальный ремонт. Частично она начала работать, потому что зазвучали обязательства бывшего наймодателя, государства.
К сожалению, пока не удается решить очень важный вопрос о субсидировании малообеспеченных граждан. После того как федеральный бюджет перестал выделять средства регионам на оказание адресной помощи, заниматься этим обязали региональные власти, у большинства которых и так денег нет. Кризис отразился и на их бюджетах. Донорами осталось, наверное, около десятка регионов.
Считаю, что заботиться о бедных должно федеральное правительство. В других странах именно так и поступают.
О нашем собеседнике
Галина Петровна Хованская родилась в Москве в семье преподавателей. Окончила Московский инженерно-физический институт и Академический правовой университет. Работала научным сотрудником Института прикладной математики Академии наук СССР.
С 1993 года трижды избиралась депутатом Московской городской Думы, была председателем комиссии по жилищной политике. Руководит общественным советом по жилищной политике. Избрана повторно депутатом Государственной Думы ФС РФ. Председатель подкомитета по реформированию ЖКХ Комитета Государственной Думы по строительству и земельным отношениям.
04/02/11Кому принадлежат чердаки и подвалы?
Почти каждого собственника многоквартирного дома интересует вопрос: кому принадлежат в его доме технические этажи?
О том, как владельцы квартир могут в определённой части самостоятельно распоряжаться данными нежилыми помещениями в доме и получать от них определённый доход или иную пользу, рассказывает адвокат Олег Сухов, ведущий юрист Первого столичного юридического центра.
Не все чердаки и подвалы одинаковы
Во-первых, сразу стоит отметить, что не всегда чердаки и подвалы являются местами общего пользования, а соответственно, принадлежат на праве собственности собственникам дома.
Так, на основании положений абз. 2 п. 2 ст. 235 и п. 1 ст. 290 ГК РФ, а также ст. 36 ЖК РФ общей долевой собственности принадлежат помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Таким образом, к общей долевой собственности законом отнесены технические этажи, то есть подвальные помещения, чердачные помещения, в которых имеются инженерные коммуникации, а также иное обслуживающее более одного помещения оборудование.
При этом, если в нежилом помещении не имеются инженерные коммуникации и иное обслуживающее более одного помещения оборудование, а равно отсутствуют иные принадлежности, позволяющие отнести помещение к техническому помещению, указанный объект недвижимости не может относиться к местам общего пользования и числится общим имуществом всех собственников многоквартирного дома. Само по себе расположение помещения в подвале или на чердаке ещё не свидетельствует о его исключительно техническом и обслуживающем назначении.
Вторичный фонд
Однако если мы берём вторичный фонд, то в большинстве случаев при получении выписок из Росреестра можно обнаружить, что подвалы и чердаки уже числятся в собственности определённых физических или юридических лиц. Как это возможно? Очень просто. В 90-е годы, во время тотальной приватизации, приватизации подлежали и такие помещения, которые по действующему законодательству являются общим имуществом собственников всего дома. Однако на тот момент законодательство было иным, а собственников было меньше (в силу большого количества муниципальных квартир). В дальнейшем приватизированные или выкупленные по договорам аренды нежилые помещения на чердаках и подвалах переоформлялись в собственность всё новых и новых покупателей.
Кроме того, имели место такие отношения, в соответствии с которыми в домах осуществлялась реконструкция, а подвальные и чердачные помещения фактически переводились в жилые или нежилые помещения со специальным назначением, и данные части дома по документам уже не являлись местами общего пользования, а переходили в собственность тех инвесторов, что осуществляли реконструкцию.
Новостройки
Если рассматривать аналогичные примеры с новостройками, то в данном случае необходимо обращать внимание на проектную документацию нового дома. Именно из проектной документации органы БТИ составляют технические и кадастровые паспорта на все помещения в новом доме.
Таким образом, если по проектной документации чердаки и подвалы являются именно таковыми, ни за кем не закреплены и не выведены под определённые цели, то они будут являться местами общего пользования.
Если же данные помещения будут проходить как специализированные и отдельные с возможностью их отдельной эксплуатации, то застройщик сможет оформить право собственности на данные помещения непосредственно на себя и в дальнейшем ими распорядиться или на стадии строительства дома переуступить права на указанные помещения третьим лицам.
Судебная практика
Судебная практика исходит из признания нежилых помещений, в которых нет коммуникаций по обслуживанию дома, принадлежащими на праве собственности лицу, осуществившему строительство такого дома, либо лицу, приобретшему данное нежилое помещение на иных законных основаниях.
При этом даже при наличии оформленного права собственности на чердаки и подвалы за определёнными лицами, в зависимости от оснований такого приобретения, собственники дома могут обратиться в суд за защитой своего законного права претендовать на общее имущество дома в соответствии с п. 9 постановления пленума Высшего арбитражного суда РФ от 23 июля 2009 года № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания».
В судебном порядке рассматриваются споры о признании права общей долевой собственности на общее имущество здания, в том числе в случаях, когда в Росреестр внесена запись о праве индивидуальной собственности на указанное имущество.
Если общим имуществом владеют собственники помещений в здании (например, владение общими лестницами, коридорами, холлами, доступ к использованию которых имеют собственники помещений в здании), однако право индивидуальной собственности на общее имущество зарегистрировано в реестре за одним лицом, собственники помещений в данном здании вправе требовать признания за собой права общей долевой собственности на общее имущество. Суд рассматривает это требование как аналогичное требованию собственника об устранении всяких нарушений его права, не соединённых с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).
Между тем, если лицо, на имя которого в реестр внесена запись о праве индивидуальной собственности на помещение, относящееся к общему имуществу, владеет таким помещением, лишая других собственников доступа в это помещение, собственники иных помещений в данном здании вправе обратиться в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ), соединив его с требованием о признании права общей долевой собственности. На такие требования распространяется общий срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ).
В итоге
Таким образом, если вы, как собственник дома, хотите заняться вопросом пользования и распоряжения общей собственностью в доме, такой как, например, чердаки и подвалы, то начинать стоит непосредственно с обращения в Росреестр для установления информации, кто является собственником данного имущества и на каком основании. Полученная указанным образом базовая информация позволит определить, на что можно и на что нельзя рассчитывать собственникам дома в отношении таких мест общей собственности.
04/02/11Реформа ЖКХ по-смоленски
Так случилось, что жильцы не могут разобраться, кто есть кто. Их собираются обслуживать сразу два жилищно-эксплуатационных управления. Одно является обществом с ограниченной ответственностью, другое - филиалом муниципальной организации. Люди сразу подумали, что их хотят обмануть.
Галина Урбанайте, старшая дома 30 по улице 25 Сентября: «В ноябре получаю квитанцию: с правой стороны все как было, а с левой подбито или подтусовано ООО ЖЭУ-12, но денежки идут в муниципальный центр и в следующем месяце - тоже. Ну народ восстал, начал возмущаться.»
Для выполнения условий 185 закона о фонде содействия реформированию ЖКХ. В 2009 году «Жилищник» создал около 10 обществ с ограниченной ответственностью. При этом у себя на обслуживании он оставил не более 20 % жилищного фонда. Управляющая компания оказывала услуги и принимала средства свой на расчетный счет, а общества с ограниченной ответственностью, созданные «Жилищником» существовали формально. ООО «ЖЭУ-12» стало первым, захотевшим создать реальный рынок.
Людмила Сафонова, директор ООО «ЖЭУ-12»: «Нам было дано указание переводить весь жилой фонд в ООО «ЖЭУ 12», что мы и сделали. Ну а смысл нам было оставлять расчетный счет и работать при «Жилищнике». Вот и решили работать самостоятельно».
В случае заключения договора с муниципальной организацией, все платежи за коммунальные услуги собираются в центре, а работающие на местах ЖЭУ получают деньги только на зарплату и материалы по заявкам, и то только при их наличии. Возможность плательщиков проконтролировать расходы, практически невозможна. В случае с ООО данная схема упрощается, каждый дом имеет свой расчетный счет с подробным балансом поступления и расхода денежных средств.
Александр Ковалев, генеральный директор ОАО «Жилищник»: «Жителям надо обратить внимание на наличие в компании квалифицированного персонала, который может обслуживать многоквартирные дома, на укомплектованность организации».
Изменения в ЖКХ требуют от жильцов грамотности и самостоятельности в выборе управляющей компании. Многие уверены, что главное в данном вопросе - соотношение цены и качества.
Антонина Буценец, житель дома 10А по ул. Соколовского: «Нам важно, чтобы компания, в которой мы находимся, выполняла свои обязанности: убирала, делала ремонты, была вода и тепло, крыши не текли, ведь дома старые. А какая компания будет, и как она будет называться, нам - без разницы, хоть «Рога и копыта».
04/02/11Жители двух домов не согласны, что их перевели из управляющей компании в ТСЖ
Законно или нет. В Иркутске два дома - это двести квартир - перешли в управление ТСЖ. По словам жильцов, их устраивала предыдущая управляющая компания, а половина подписей подделана.
Поводом для этого стихийного митинга во дворе дома номер 22 А на бульваре Рябикова стало то, что в конце января на дверях их подъездов появились вот такие объявления. С 1 февраля оплачивать коммунальные услуги они должны в ТСЖ. Хотя раньше перечисляли средства на счет одной из управляющих компаний. По словам жильцов, как и почему это произошло, они до сих пор не понимают.
- Собрания никакого не было. Они ходили по квартирам. Толкали бумажки. В каждой квартире говорили: "Вы остались одни. Срочно подписывайте!" У нас 25 квартир-собственников. За ТСЖ в нашем подъезде проголосовало 10 квартир. Это 40 процентов, - говорит старшая по подъезду д.21 А на Бульваре Рябикова Марина Волкова.
Председатель ТСЖ Любовь Кокоурова уверяет, что больше 50 процентов жильцов на создание товарищества согласились. А значит, управлять теперь они могут по закону.
- У нас актив сформирован. И там, где старшие вменяемые, нормальные, прошли всю школу жилищного просвещения, имеют представление, что такое ТСЖ, что такое реформа ЖКХ, они и приняли решение о создании ТСЖ, - говорит председатель ТСЖ "Соседний дворик" Любовь Кокоурова.
По словам жильцов, прежняя управляющая компания их устраивала, и половина подписей в бумагах подделана. Сейчас они подали заявления в прокуратуру и в суд.
Случаи подделки подписей при выборе управления собственностью в Приангарье не редкость. Сейчас в регионе не один десяток компаний-однодневок. Полгода-год они работают, а потом исчезают. Только за прошлый год на руководителей таких организаций заведено 5 уголовных дел.
К выбору управления собственностью нужно подходить серьезно, говорит исполнительный директор "Содружества ЖКХ" Михаил Дамешек. В первую очередь знакомиться с документами компании. Если есть сомнения, обращаться в районную администрацию.
- Если жильцы получили пакет документов и подтверждают, что больше половины решили уйти в ТСЖ, и документы правильно оформлены, то законный вариант только платить в ТСЖ. Если люди с этим все-таки не согласны, то нужно найти больше половины собственников, чтобы на общем собрании принять решение, - говорит исполнительный директор НП "Содружество ЖКХ" Михаил Дамешек.
По словам Михаила Дамешека, чтобы подобных конфликтов не было, жильцам нужно принимать активное участие в решении вопросов управления их собственностью.
ИА "Альянс Медиа" 04/02/11
ПфО: прокуроры проверили деятельность управляющих компаний в ЖКХ
Органы прокуратуры Приволжского федерального округа выявили факты хищения управляющими компаниями средств при расчетах за коммунальные услуги. Об этом сообщила пресс-служба Генпрокуратуры РФ. Установлено, что недобросовестные коммунальщики использовали различные способы для незаконного обогащения. Они допускали расходование полученных от жильцов денежных средств на выплату завышенной заработной платы работникам управляющих организаций, самовольное установление расценок за оказанные услуг, а также совершение хищений денежных средств, поступивших от граждан.
Так, по результатам проверки, проведенной прокуратурой Новоторъяльского района Республики Марий Эл, к уголовной ответственности привлечен руководитель ООО «Новоторъяльская управляющая компания», присвоивший вопреки законным интересам предприятия 4 млн руб., подлежавших перечислению ресурсоснабжающим организациям.
Прокуратурой Самарской области установлено, что должностные лица ООО УК «ЖКС» путем обмана и злоупотребления доверием завладели в пользу своей организации денежными средствами в сумме свыше 15 млн руб., предназначенными для поставщиков энергоресурсов. В настоящее время по данному факту возбуждено уголовное дело о мошенничестве в особо крупном размере.
В Пермском крае расследуется уголовное дело, возбужденное по материалам проверки прокуратуры Пермского района по факту самоуправных действий работников ТСЖ «Гамово», незаконно потративших поступившие коммунальные платежи в сумме более 400 тыс. руб. на выплату заработной платы руководителю и юрисконсульту.
Подобного рода незаконная деятельность управляющих организаций нередко порождала рост задолженности за поставленные энергоресурсы, что, в свою очередь, ставило под угрозу бесперебойное энергоснабжение жилых домов.
В настоящее время по фактам выявленных нарушений принят комплекс мер прокурорского реагирования.