Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх»
| Вид материала | Документы |
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 691.64kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 1364.26kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 2049.14kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 781.82kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 1163.67kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 825.74kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 1335.38kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 2381.3kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 647.51kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 1011.63kb.
 | ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ КОМПЛЕКС ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА МОСКВЫ ГУ «ЦЕНТР РЕФОРМЫ В ЖКХ» | | |||
| | | | |||
| | | | |||
| | 19.01.2011г.ЕЖЕДНЕВНЫЙ ОБЗОР ЦЕНТРАЛЬНЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И ПЕЧАТИ | | |||
|
|
| |||
19/01/11
Путин: «Люди не должны платить за ЖКХ суммы, взятые с потолка»
Об этом премьер заявил на встрече с активом «Единой России»
- В начале прошлого года мы наблюдали резкий и необоснованный скачок тарифов на услуги ЖКХ, - буквально с порога начал Путин, встречаясь во вторник в Ново-Огарево с руководством партии «Единая Россия».
- И пришлось тогда с правительственного уровня вмешиваться в этот процесс. Заставлять снижать тарифы – там, где они были завышены, и, по сути дела, вводить новые унифицированные правила. Почти 30 процентов обращений, писем, жалоб граждан, которые поступают в правительство либо в общественные приемные, - они так или иначе связаны с тематикой ЖКХ…
На встрече, помимо Бориса Грызлова и других руководителей «Единой России», присутствовали первый замглавы администрации президента, Владислав Сурков и вице-премьер – руководитель аппарата правительства Вячеслав Володин. Они дружно закивали, видимо, тоже были знакомы с этой статистикой.
– Конечно, людей волнует, что будет происходить в начале этого года, - продолжал премьер. – Не будет ли возвращения к этому скачку?
Тут Путин привел и такую статистику: когда в некоторых регионах совокупные платежи за услуги ЖКХ выросли на 25-70 процентов.
– Некоторые руководители на муниципальном уровне таким образом просто прикрывали свою нерасторопность, – поделился своими выводами Путин. – Потому что все нужно делать своевременно… Экономически обоснованные коррективы должны быть. Иначе коммунальное хозяйство развалится. Имею в виду и инфляцию, и другие процессы. Но все нужно делать своевременно. И тогда движение будет плавным, людям понятным. Это будет сопряжено с ростом реальных доходов населения. И не будет для людей обременительным…
После этого, оторвавшись от тезисов, премьер поделился своими мыслями. Партактивисты тут же взяли их на карандаш.
– Причем реальные доходы населения,– считает Путин, – должны опережать всевозможные тарифные сборы. А не наоборот! (как бы изображая восклицательный знак, Путин поднял вверх указательный палец). А там, где вовремя решения не принимают, как раз и получаются негативные последствия.
И еще премьер поднял проблему, которая до этого, по-моему, на столь высоком уровне еще не поднималась.
…И нужно смотреть за так называемыми управляющими компаниями (в этом месте Путин нахмурил брови). Есть основания полагать, что в некоторых местах эти управляющие компании тесно связаны с муниципальным руководством. И, по сути дела, их деятельность превратилась в кормушку для этих самых управляющих компаний, а не для того, чтобы ситуацию улучшать.
Тезисы премьера содержали грустную статистику: в начале 2010 года было выявлено 1193 муниципалитета, где рост тарифов составлял 25 и более процентов. А в 147 муниципалитетах тарифы были повышены с нарушением даже имевшихся тогда правил регулирования. Корреспондент «КП» стоял недалеко от премьера и записал эти цифры в свой блокнот. Впрочем, Путин их тут же сам и озвучил, добавив при этом:
- Мы разбирались практически с каждым муниципалитетом. Необоснованно завышенные тарифы были снижены… Чтобы людям не приходилось платить за лампочку в подъезде, за уборку мусора суммы, по сути, взятые с потолка.
Борис Грызлов – председатель Госдумы и Высшего совета партии «Единая Россия», пообещал Путину, что партийные первички возьмут все эти проблемы, а также тех, кто вздувает «необоснованные тарифы» под контроль, и что этим будет заниматься партийная комиссия, причем регулярно.
– Лучше бы вообще говорить не о каком-то повышении тарифов, а о том, насколько их могли бы снизить, – несколько мечтательно произнес Путин, выслушав доклад партактива. – Вот к этому надо стремиться. Но уж если повышения не избежать, то оно должно быть экономически обоснованным и находиться в рамках здравого смысла. Тут премьер начал говорить о вещах, которые, судя по удивленным лицам единороссов, до этого были им не очень-то знакомы.
– Взять, например, такие вещи, как 13-я платежка (скорее всего, премьер имел в виду разного рода перерасчеты, которые коммунальщики делают к концу года – А.Г.) – пояснил Путин. Вообще это какое-то странное явление. А почему не 15-я, там? Если дать волю, то будет и 20-я. Это просто говорит о низком качестве работ соответствующих структур… Надо всё сделать, чтобы такие явления не повторялись у нас. Нужны какие-то законодательные ограничения – и на федеральном, может быть, уровне, и на региональном…
19/01/11
Треть столичных подъездов и половину дворов отремонтируют до 1 сентября
На это потратят 12 миллиардов рублей
Уже в марте в столичных дворах и подъездах стартует большой ремонт. В него в 2011 году мэрия готова вложить 12 миллиардов рублей.
- За последние четыре года деньги
на такие работы целевым образом не выделялись вовсе, - сообщил на заседании правительства Москвы мэр Сергей Собянин. - Работы простые, но очень нужные для горожан. Прошу обеспечить действенный контроль со стороны жилинспекции и Москонтроля за расходованием средств. Чтобы по дороге ничего не спилили! А префектов прошу взять под личный контроль. Необходимо также проинформировать граждан о намеченных планах, чтобы они знали, какие работы и в какие сроки будут проводиться.
Из выделенной суммы 9,4 миллиарда рублей уйдет на благоустройство дворов. Здесь уложат новый асфальт, восстановят газоны, скамейки, урны и декоративные ограждения, отремонтируют детские и спортивные площадки, а также при необходимости устроят места для парковки машин. Всего коммунальщики собираются навести порядок в 21 918 дворах. Это почти половина от всех городских дворовых территорий.
Помимо этого, ремонт пройдет и в 27 964 подъездах (это почти 30 процентов от всех подъездов жилых домов столицы). Сюда вложат 2,6 миллиарда рублей. Деньги пойдут на ремонт и установку входных дверей, лестничных пролетов, окон и современных систем освещения.
- Все работы во дворах и подъездах планируется полностью завершить к 1 сентября этого года, - сообщил руководитель департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Москвы Андрей Цыбин. - После проведения конкурсов и выбора подрядчиков ремонтные работы начнутся в течение ближайшего месяца.
ЛАРЬКИ СНИМУТ С КОЛЕС
На заседании в очередной раз обсуждалась новая схема размещения мелкорозничных ларьков.
- К этим объектам будут предъявлены дополнительные требования, - заявил мэр. - Прежде всего киоски должны сохранить намеченную специализацию, чтобы они заполняли нишу магазинов шаговой доступности и предоставляли те товары и услуги, которых объективно не хватает жителям конкретных микрорайонов. К сожалению, сегодня мелкая розница торгует бог знает чем - начиная от мехов и обоев и заканчивая сигаретами и пивом.
Власти намерены покончить с этим.
- В каждом ларьке должно быть 80 процентов и более товаров одной группы, например, хлеба, молока, колбас, овощей и фруктов, - объяснил глава департамента торговли и услуг Москвы Михаил Орлов.
Власти напомнили, что палатки должны быть построены по типовым проектам. Никаких убогих контейнеров на колесах!
- Все палатки нужно подключить к инженерным линиям по всем правилам, а то они порой подпитывались от троллейбусных сетей, - сообщил мэр.
Схемы размещения киосков во всех десяти округах столицы мэрия планирует составить к 1 февраля этого года. При этом адреса торговых точек будут вывешены в Интернете для обсуждения.
КАДРЫ
Чиновники создают два новых департамента
Структура городской власти вновь меняется. Вчера в столичном правительстве появился департамент региональной безопасности. Ему переданы функции, которые ранее выполняло управление координации деятельности по обеспечению безопасности.
- Это не просто смена вывески, - отметил мэр, - речь идет о необходимости качественного улучшения ситуации с обеспечением правопорядка, а также выстраивания эффективной системы взаимодействия между правительством Москвы и федеральными силовыми структурами. Основные угрозы обществу - это организованная преступность, наркоторговля, терроризм, коррупция, ксенофобия, незаконная миграция. Новому департаменту предстоит организовать работу городского координационного совещания и составить планы действий на 2011 год.
Кроме этого, существующий департамент транспорта и связи Москвы преобразован в департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры.
- Тем самым мы убираем из функций этого органа исполнительной власти непрофильные для него задачи организации связи, - объяснил градоначальник. - Сегодня департамент должен заниматься не только организацией транспортного движения, но и определением политики и идеологии развития транспортной инфраструктуры. Для повышения оперативности принятия решений и персональной ответственности совмещаются должности заместителя мэра по вопросам развития транспорта и руководителя соответствующего департамента (сейчас это Николай Лямов. - Прим. ред.).
Вчера же в десяти районах города появились новые руководители. В Северо-Западном округе Москвы назначены главы управ районов Щукино - Александр Зятковский, Куркино - Сергей Еремеев, Южное Тушино - Игорь Дьяков, Покровское-Стрешнево - Олег Игнатов, Северное Тушино - Николай Ковалев, Митино - Сергей Ковалев, Строгино - Владимир Мельник.
В Восточном округе Москвы Александр Захаров утвержден главой управы района Метрогородок. В Северном округе - Александр Игнатов возглавил управу района Восточное Дегунино, а Валерий Клименко - управу района Аэропорт. По сложившейся за последние месяцы традиции, со всеми главами управ заключены служебные контракты сроком на один год.
19/01/11В районе Якиманка продолжат ремонтировать дома и подъезды
Из 35 домов, вошедших в городскую программу капитального ремонта в районе Якиманка, по состоянию на начало этого года отремонтированы 14. Об этом на встрече префекта ЦАО Сергея Байдакова и районных властей с жителями района сообщил глава управы Якиманки Михаил Столбов. Таким образом, отметил он, на сегодня остается неотремонтированным 21 дом, а также 54 дома, не вошедшие в программу правительства Москвы «Ответственным собственникам – отремонтированный дом» - в том числе, это дома с деревянными перекрытиями.
Глава управы сообщил, что в 2010 году за счет дополнительного финансирования проводились работы по выборочному ремонту в четырех домах. Они были связаны с заменой аварийных систем и коммуникаций.
В 2011 году планируется провести работы в пяти домах – Старомонетный пер., д.33 и д.24, Больная Полянка, д.4/10, Большая Якиманка, д.35 стр.1, а также Крымский вал, д.4.
Кроме того, на 2011 год сформирована программа по ремонту подъездов. Всего в этом году в районе Якиманка планируется отремонтировать 41 подъезд.
М.Столбов также сообщил, что в рамках реализации программы энергосбережения к началу этого года были оборудованы приборами индивидуального учета 1679 квартир, что составляет около 27% всех квартир района. При этом большая часть приборов учета была установлена за счет самих жителей.
Всего в районе Якиманка 134 многоквартирных жилых дома, из них 94 находятся в управлении ГУП ДЕЗ.
19/01/11
Новую систему мониторинга аварий в лифтах жилых домов вводят в Москве
Новая система мониторинга аварийных ситуаций в лифтах жилых домов вводится в Москве, говорится в сообщении на сайте МГУП "Мослифт".
"Внедрение новой системы учета сбоев и аварийных заявок на лифтовом оборудовании "Мослифт-про" позволяет в режиме on-line отслеживать на экранах плановые и внеплановые простои лифтов, а также поступление аварийных заявок по каждому филиалу и в целом по предприятию", - говорится в сообщении.
Новая система осуществляет мониторинг перемещения 97 аварийных машин, а также оптимизирует их движение, что немаловажно для оперативной работы, уточняется в сообщении.
"Данные в непрерывном режиме собираются со всех аварийных служб филиалов, обрабатываются и выводятся на панели в текстовом и графическом виде на шести информационных панелях, объединенных в целое табло", - отмечается в сообщении.
По информации предприятия, новая информационная систем учета сбоев - это часть комплексной информационной системы "Мослифт". Для начальников аварийных служб и главных инженеров филиалов в Центральной аварийной диспетчерской службе компании уже проведена презентация системы, сейчас она проходит окончательную "обкатку" и доработку.
19/01/11Олег Шеин: Мы должны бороться за свои дома!
В настоящее время в Государственной Думе рассматривается и уже принят в первом чтении законопроект № 435903-5 «О внесении изменений в Жилищный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». По мнению заместителя руководителя фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Госдуме Олега Шеина, это приведет к фактической ликвидации жилищной реформы и восстановлению монополии на рынке жилищных услуг.
- В соответствии с проектом закона предполагается:
- дать право на работу на рынке лишь Управляющим Организациям, входящим в СРО;
- ввести систему штрафов в отношении Управляющих Организаций, ТСЖ, ЖСК, Жилищных кооперативов и руководителей этих юрлиц «независимо от наличия в их действиях вины»;
- ограничить Непосредственное управление домами с 12 квартирами. То есть ввести фактический запрет этой формы в более крупных домах, в том числе уже выбравшим ее.
Обращаю Ваше внимание на то, что Непосредственное управление является единственной формой, позволяющей собственникам квартир иметь прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями. При других формах управления (ТСЖ и УК) в случае наличия в доме должника его долг является долгом всех квартир. В соответствии с судебной практикой такие квартиры вместе с должниками и всем домом тоже могут быть отключены от горячей воды, отопления, энергоснабжения и газа. Фактически речь идет о восстановлении прежней жэковской системы и запрете собственникам самостоятельно выбирать обслуживающую дом организацию.
Следует вернуть указанный законопроект в первое чтение и отклонить его. Кроме того, представляется необходимым в сжатые сроки разработать и принять поправки в Жилищный Кодекс, предусматривающие:
- право прямых договоров, без посредников в виде управляющих организаций и ТСЖ, между собственниками многоквартирного жилого дома и ресурсоснабжающими организациями;
- реальное обеспечение права собственников многоквартирного жилого дома на места общего пользования, включая подвальные помещения и придомовую территорию;
- ограничение уплотнительной застройки путем установления обязанности органов местного самоуправления предварительно проводить межевание земельных участков с целью обеспечения интересов собственников близлежащих домов;
- упрощение процедуры разукрупнения многодомовых товариществ собственников жилья;
- обеспечение прозрачности в работе управляющих организаций и ТСЖ.
Платежи россиян за жилищно-коммунальные услуги составляют около 3 трлн руб. в год, собираемость составляет 92%. То есть наша жилищная отрасль рентабельна и финансово насыщена. При этом чиновники постоянно твердят прямо противоположное.
В 2005 году вступил в силу новый Жилищный Кодекс. В соответствии с ним собственники многоквартирных домов получили право в любое время выбирать себе одну из трех форм самоуправления, самостоятельно устанавливать размер платы за жилищные услуги и выбирать любую фирму для ремонта дома. Хотя из-за недостаточного просвещения ресурсами реформы частично воспользовались мошенники, в целом же она привела в гражданское общество сотни тысяч новых активистов. Тем не менее интересы чиновничьего бизнеса и жилищных активистов оказались кричаще противоположны.
В ноябре 2010 года Госдумой в первом чтении принят законопроект об управлении многоквартирными домами (соавторы Плескачевский, Чиркин, Шипунов, Пехтин и др.). И вот несколько дней назад в закрытом режиме проект подготовлен во втором чтении.
Необходимо обеспечить альянс жилищного движения страны и партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ и снять угрозу принятия законопроекта.
Ранее Олег Шеин обратился к своим товарищам с призывом к мобилизации:
«Мы должны сейчас подтянуть все ресурсы, чтобы не допустить принятия закона, нашпигованного антидемократичными и запретительными нормами. От уполномоченных непосредственного управления домами, правлений и председателей ТСЖ на имя председателя Государственной Думы Бориса Грызлова и председателя Комитета Госдумы Павла Крашенинникова ушли десятки телеграмм и писем с критикой законопроекта. Также критические послания в адрес руководства Думы были направлены жилищными движениями Петербурга, Ижевска, Перми и многих других городов. Кроме того, в Москве готовится серия одиночных пикетов возле здания Государственной Думы.
Прошу всех, кто готов участвовать, втянуться в кампанию. Формы могут быть разные. Можно отправить телеграмму и факс, провести одиночный пикет, придти на прием к депутату Госдумы от «ЕР» (желательно группой и с письмом), если есть возможность - через социалистических депутатов внести вопрос на рассмотрение местного парламента. Приветствуется перепост этого письма.
Это надо делать обязательно. То, что сегодня происходит, сравнимо по масштабам с принятием Трудового Кодекса или закона о монетизации льгот».
19/01/11Жилец платит дважды
К проблеме оплаты жилищно-коммунальных услуг и ситуации в сфере ЖКХ в целом в различных регионах страны подходят по-разному. В Петербурге чиновники оправдывают введение "тринадцатой квартплаты", в столице управляющие компании пытаются заработать на "обслуживании" приборов учета. А власти некоторых городов, напротив, стимулируют своевременную оплату счетов ценными призами.
Не доплатили
В конце прошлого года между россиянами и компаниями, управляющими многоквартирными жилыми домами, возникло сразу несколько конфликтных ситуаций. Пожалуй, самый резонансный случай произошел в Санкт-Петербурге, где в середине декабря жители более 7000 домов получили квитанции с так называемой "тринадцатой квартплатой". Как выяснилось, управляющие компании (УК) города решили провести перерасчет за услуги по отоплению и горячему водоснабжению за холодную зиму 2009 года. С петербуржцев потребовали доплатить задним числом в среднем по 40-45 рублей за квадратный метр жилья. Таким образом, за однокомнатную квартиру был выставлен счет в размере около 700 рублей, за двухкомнатную - 1500 рублей, за трехкомнатную - 2500. Большинство граждан не стали платить и обратились к городским властям и в прокуратуру с жалобами на действия коммунальщиков.
В ходе проверки выяснилось, что в квитанции отдельной строкой была добавлена сумма перерасчета за теплоэнергию и горячую воду в размере, равном оплате по тем же позициям в октябре 2010 года. При этом, согласно Жилищному кодексу, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления ЖКУ.
В результате прокуратура Петербурга признала действия управляющих компаний незаконными, заявив, что стоимость услуг может меняться раз в год органами местной власти с учетом предельных тарифов, которые устанавливаются на федеральном уровне. Кроме того, об изменении платы за жилье и коммунальные услуги управляющая организация обязана информировать граждан в письменной форме не позднее, чем за 30 дней до даты представления платежных документов. Жителям города ведомство порекомендовало обратиться в свои УК с требованием о перерасчете оплаты, а в случае отказа обращаться в суд. При этом прокуратура также готовит иски в Арбитражный суд Петербурга о признании незаконными требований о дополнительной оплате ЖКУ.
Уже после решения прокуратуры некоторые чиновники заявили, что начисление "тринадцатой квартплаты" не является противозаконным. В частности, глава комитета по энергетике Санкт-Петербурга Олег Тришкин отметил, что теплоэнергетики за прошлый отопительный сезон подали на 8-10 процентов энергии больше, чем в предыдущие годы. "А теперь вы спрашиваете, надо ли за это платить или нет? Попробуйте прийти в магазин и не заплатить за ботинки. Не просто надо оплачивать - это обязанность предусмотрена федеральным законодательством", - сказал Тришкин. По его мнению, суды встанут на сторону энергетических и управляющих компаний.
В свою очередь заместитель председателя жилищного комитета города Валерий Вогачев отметил, что "тринадцатая квартплата" может ждать петербуржцев и в конце 2011 года. По словам чиновника, сделать перерасчет оплаты коммунальных услуг в 2010 году станет возможным из-за изменившихся в 2009 году нормативов, определивших стоимость отопления в зависимости от температуры на улице и типа дома (до этого времени норматив был единым). Также Вогачев отметил, что пересчитать квартплату чиновники имеют право один раз в год, а изменить норматив - раз в три года.
Медвежья услуга
В конце ноября с жалобами на управляющие компании обрушились и москвичи. Общество защиты прав потребителей (ОЗПП) обратилось в Генпрокуратуру и Федеральную антимонопольную службу России с просьбой пресечь практику навязывания услуги по техническому обслуживанию квартирных водосчетчиков. В обращениях отмечалось, что граждане вынуждены оплачивать фактически не оказываемую услугу ТО КПУ (техническое обслуживание квартирных приборов учета). В перечень операций, входящих в ТО КПУ, входят визуальный осмотр прибора, проверка наличия и целостности пломб, протирка приборов от пыли, контрольное снятие и запись показаний, проверка работы счетного механизма. При этом ремонт счетчика в обслуживание не входит и при необходимости он должен быть произведен за отдельную плату.
В ОЗПП подчеркивали, что УК требуют от москвичей заключения договора на обслуживание счетчиков при их установке или замене, без чего отказываются вводить счетчики в эксплуатацию, или включают оплату за ТО КПУ в единый платежный документ без договора. Навязывание услуги происходит также через включение условий о ТО в обязательный для каждого собственника договор управления многоквартирным домом и договоры на водоснабжение. При этом данная услуга обходится потребителям в сумму от 480 до 700 рублей в год, а всего на эти сборы жители столицы ежегодно тратят около миллиарда рублей.
ОЗПП отмечало, что действия управляющих компаний противоречат закону "О защите прав потребителей". Кроме того, заключение договора на обслуживание счетчиков не является обязательным согласно требованиям Гражданского и Жилищного кодексов. При этом стоит отметить, что взимать деньги за ТО счетчиков позволяло постановление правительства Москвы, принятое еще в 2004 году.
Несмотря на это московские власти отреагировали на конфликтную ситуацию иначе, чем в Петербурге. Мэр Москвы Сергей Собянин 24 декабря дал профильным ведомствам поручение об отмене платы за техобслуживание приборов учета. Градоначальник отметил, что проверка состояния счетчиков должна проводиться только по просьбе граждан. Позднее позицию мэра подтвердила проверка антимонопольной службы, которая выявила, что постановление 2004 года нарушает закон "О защите конкуренции" и должно быть скорректировано или отменено.
Творческий подход
В некоторых регионах ситуацию вообще стараются не доводить до прокурорских и судебных разбирательств, а к вопросам оплаты коммунальных услуг подходят нестандартно. Например, власти города Белогорск Амурской области провели розыгрыш призов среди добросовестных плательщиков за услуги ЖКХ. Всего в лотерее под названием "Заплати за квартиру - получи Ладу Калину!" приняло участие 10,5 тысячи лицевых счетов четырех управляющих компаний города. При этом из списка участников розыгрыша, итоги которого подводились в прямом эфире местных телеканалов, власти исключили всех чиновников администрации города и сотрудников управляющих компаний.
Было разыграно более 50 призов: телевизоры, холодильники, стиральные машины, другая бытовая техника. Главный же приз - автомобиль "Лада Калина" - получила жительница города Людмила Трегубова. Счастливая победительница заявила, что долго не могла убедить родственников в том, что действительно выиграла машину.
Однако даже проведение лотерей не приводит к улучшению ситуации с долгами россиян за ЖКУ. По данным Министерства регионального развития, общая задолженность за коммунальные услуги в России по состоянию на конец 2010 года превысила 300 миллиардов рублей. В этом году стоимость услуг поднимется в среднем еще на 13 процентов, и введением "тринадцатых квартплат" чиновники лишь усугубят положение.
19/01/11
На дворе – трава, и трава – моя
Жильцам многоэтажек упростили процедуру приватизации земли
Переход земельных участков под многоэтажками в собственность жильцов пойдёт быстрее.
Поправки в Жилищный кодекс, которые облегчат этот процесс, одобрило Правительство РФ на последнем заседании президиума.
Сделано это было с подачи Конституционного суда (КС), который ещё в мае 2010 года вынес решение, что часть положений кодекса эту процедуру затрудняет. В частности, для оформления земельного участка требовалось созвать общее собрание жильцов и набрать на нём не менее 75% голосов собственников, которые одобряют это решение. Именно это условие КС посчитал антиконституционным, так как все владельцы жилья должны обладать равными правами.
– С принятием поправок любой собственник помещения в многоквартирном доме сможет обратиться в органы госвласти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, – говорит председатель комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников.
По оценке экспертов, эта инициатива будет для жителей многоэтажек очень полезной.
– Им не придётся ходить «на поклон» в мэрию, чтобы получить разрешение натянуть верёвку для сушки белья, поставить во дворе дома скамейку для отдыха или обустроить детскую площадку, – рассказал «Гудку» ведущий юрисконсульт Фонда «Институт экономики города» Дмитрий Гордеев.
Правда, по его мнению, упрощение порядка формирования участка вряд ли коснётся жителей крупных мегаполисов.
Например, в Москве чиновники очень не любят Жилищный кодекс и игнорируют его как только могут, так как в столице земля – это золотое дно. Формально жильцам передаётся в собственность земельный участок на расстоянии одного метра от стены дома, поэтому скандалы с «точечными застройками» в городе не затихают.
– Как показывает практика, в регионах муниципалитеты землю жильцам передают правильно: не только под домом, но в придачу и придомовую территорию, на которой все эти песочницы, футбольные и хоккейные площадки можно расположить, – говорит Дмитрий Гордеев. – Ведь по смыслу Жилищного кодекса, главные люди в городе – собственники помещений, которые в отношении своего дома могут принимать решения, так как это их земля.
Однако из-за бюрократических сложностей в Санкт-Петербурге, например, собственность на участки оформлена лишь на 30% из 20 тыс. домов. По мнению председателя ассоциации ТСЖ Центрального района Северной столицы Владимира Семёнова, плату за оформление (40 тыс. руб.) осилят многие, но пока город не разрешает брать в собственность и прилегающие к дому территории, а это мало кому интересно. Городские власти уже заявили, что решение КС приветствуют, но подталкивать жильцов к оформлению не будут.
Итак, по новому положению как только кадастровый учёт произведён, возникает право общей долевой собственности, и муниципалитету не нужно принимать специальное решение. При этом чиновникам установлены процедурные сроки – один месяц, за который власти должны провести все мероприятия по межеванию (определению границ) земельного участка и передать документы в органы государственного кадастрового учёта.
– Трудность здесь заключается в том, что у муниципалитетов возникнут проблемы с нехваткой финансов, – считает Дмитрий Гордеев. – Землеустроительные работы недёшевы, и муниципалитетам придётся некоторые статьи бюджета урезать. Тем не менее по закону они будут обязаны это сделать.
Аргументы и Факты 19/01/11
Шваброй по батареям
«Соседи, дружить будем?!»
В праздники соседи мучили вас застольными песнями и громкой музыкой? Неудивительно, что вы раздражены. Как разобраться с нерадивыми жильцами? На вопросы читателей «АиФ» о соседских конфликтах ответила Мария Свиридова, юрист Общества защиты прав потребителей.
О грязи
Cосед выставляет мусор на лестничную клетку, стоит вонь. Как заставить его прибраться?
C. Богдасаров, Москва
- В Жилищном кодексе (ст. 30) закреплена обязанность хозяина содержать в чистоте не только свою квартиру, но и общее имущество многоквартирного дома. В Правилах пользования жилыми помещениями регламентировано, что собственник должен соблюдать права соседей, санитарно-гигиенические, экологические требования. Поэтому обратитесь в милицию для фиксации нарушений, в органы Роспотребнадзора - для проведения санэпидемиологической экспертизы, а затем в прокуратуру и суд с требованиями обязать соседа соблюдать порядок.
Есть ли запрет на курение на лестничных площадках?
Н. Сидоров, Башкирия
- Закона о запрете курения в подъезде нет. Вы можете попробовать на общем собрании собственников проголосовать за то, чтобы выделить для курильщиков спецместа. Или договориться полюбовно - скажем, при курении открывать окно.
У соседки в квартире 10 кошек и 5 собак. Последние гуляют без намордников и лают по ночам. В милиции говорят, что помочь не могут. Как быть?
Н. Светланов, Новосибирск
- Следить за соблюдением правил по содержанию животных должны жилищно-эксплуатационные организации. Так что для начала обратитесь с жалобой на шум, запах, грязь в свою управляющую компанию. Желательно получить протокол о нарушении и от милиции. Предельное количество собак и кошек, которых можно содержать в жилых помещениях, не установлено. Но владельцы животных обязаны соблюдать санитарно-гигиенические, ветеринарные правила общежития. Скажем, перевозить животное в лифте с соседом можно только с его согласия. Не разрешается держать собак и кошек в кухнях, коридорах, на лестничных клетках, чердаках, в подвалах, на балконах и лоджиях. Уже есть прецеденты разбирательств, после которых нерадивых кошатников и собачников заставляли отдать животных в питомники.
О шуме
Как бороться с шумными соседями, если они квартиросъёмщики? С хозяйкой поговорить не удаётся - живёт в другом городе.
Б. Солин, Ленинградская обл.
- Ответственность за нарушения несут как собственник квартиры, так и временные жильцы. Вызовите участкового, проследите, чтобы он составил протокол и выписал штраф. Запишите шум на аудио. Если участковый бездействует, звоните 02 и требуйте дежурного по городу. Напишите коллективную жалобу - наверняка шум мешает не только вам. Проследите, чтобы заявление приняли, и сохраните все документы. Приложите их к жалобе и отправьте в городское, районное, а потом и в региональное отделение УВД. Как правило, такая «навязчивость» приносит плоды, и милиция находит управу на шумного соседа. Узнайте, где проживает хозяин квартиры, и пошлите ему телеграмму. Вряд ли он будет иметь дело с жильцами, которые доставляют проблемы соседям. Шум регламентируется Санитарными нормами: СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»: с 23.00 до 7.00 - не более 40 дБА (примерно так шумит вытекающая из крана вода), с 7.00 до 23.00 - не более 30 дБА (не громче кипящего на плите супа). Регионы могут установить свои, более строгие нормы и штрафы за их нарушение.
Соседи поставили дверь, которая распахивается наружу и перекрывает проход к нашей квартире. Разве это соответствует требованиям пожарной безопасности?!
К. Ходакова, Самара
- Установка новой двери во многих регионах России является перепланировкой, требующей согласования с рядом учреждений. Согласно Правилам пожарной безопасности, запрещается устанавливать дополнительные двери или изменять направление их открывания из квартир на площадку лестничной клетки, если это ухудшает условия эвакуации из соседних квартир. Обратитесь с заявлением в управляющую организацию, в жилинспекцию, требуйте обязать ответчика установить дверь в соответствии с нормативами.
19/01/11
Про мертвые души и длинные уши
Управляющей организации отказали в иске о признании недействительным решения общего собрания собственников, на котором большинство проголосовало за создание ТСЖ!
Был, есть и будет есть
Многоквартирные дома, особенно те, что поновее, оказались желанным трофеем для управляющих компаний. Сколько бы ни кричали они, что ЖКХ – провальная дыра и платежей жителей на обслуживание катастрофически не хватает, а отпускать жилфонд в «свободное плавание» явно не хотят. Так произошло и с домом 13 по ул. Машиностроителей, где в марте прошлого года было создано ТСЖ. Собрание было проведено строго по закону. Без малого 75% собственников проголосовали «за». Но буквально через две недели состоялось еще одно собрание, которое якобы отменило решение предыдущего. Именно протокол второго собрания стал козырной картой «Калисто-СТК» в борьбе с ТСЖ. Гендиректор компании И. Егоров отказался признать товарищество и его председателя.
8 июня 2010-го ТСЖ было зарегистрировано в налоговой, председатель дважды предупреждал И. Егорова о необходимости передачи ТСЖ документов на дом, однако последний на комиссию по приемке-передаче дома не явился. Необъявленная война началась. ТСЖ вешало замки, «Калисто-СТК» их срезало. Председатель ТСЖ В. Яшин даже вынужден был обратиться в прокуратуру и милицию. Но ему отказали: дескать, два хозяйствующих субъекта сами между собой разбираться должны. В ОБЭПе еще и «поругали»: скажите, мол, спасибо, что не привлекаем вас к ответственности за ложный донос.
В. Яшин решил больше на рожон не лезть. Его дело – домом управлять, а не жалобы писать. Однако идеально содержать дом пока не получается: кто-то перечисляет квартплату в ТСЖ, кто-то продолжает платить «Калисто-СТК», остальные складывают деньги в кубышку. При этом отопление в октябре пришлось запускать председателю ТСЖ со слесарем. Им же пришлось искать причины отсутствия в доме горячей воды. Неплательщики о сложностях, наверное, и не догадываются, они ждут. Ждут, пока закончатся суды.
Тяжела ты, шапка председателя!
Первый иск от «Калисто-СТК» В. Яшин получил еще в июле. Вслед за ним И. Егоров прислал бумагу с требованием сдать обратно в налоговую свидетельство о регистрации ТСЖ. Председатель только посмеялся: на иске даже число не стояло, содержание было невнятным. Компания ссылалась на то, что «многие жители против ТСЖ». Замечательная аргументация! Правда, ниже даже проценты указаны – оказывается, 92,25% хотят, чтобы их имуществом управляло «Калисто-СТК». Ковровский суд в иске отказал. Тогда компания ломанулась в арбитраж. Впрочем, ее юристы признали в суде, что решение общего собрания должны оспаривать собственники. Исход разбирательства был решен: Жилищный кодекс не наделяет таким правом «посторонних»! Компании вновь было отказано в иске.
Сам В. Яшин времени даром не теряет. Он подал иск о признании незаконным решения второго собрания, поскольку был твердо уверен, что дело нечисто: откуда взялись 92,25%, если в доме сторонников «Калисто-СТК» не так уж много наберется? Ознакомившись с документами, председатель понял, в чем дело. Участвовали в голосовании чуть больше половины собственников, от этого количества проценты и считались. Первый вопрос повестки дня был сформулирован невнятно, возможно, жители просто не поняли, за что голосуют. Кроме того, В. Яшин нашел в бюллетенях порядка десяти «мертвых душ», которые обеспечили собранию кворум. Бабушка умерла еще год назад, но голосовала. Другой собственник скончался 11 февраля, а 20-го поставил свою подпись. Один из жителей уже 4 года живет в Москве, долгов накопил 28 тысяч, но, судя по документам, посчитал своим долгом участвовать в собрании! Старушка расписалась за своих дочь и внучку, которые являются собственниками квартиры, но в ней не проживают. И так далее… Всех этих собственников В. Яшин попросил вызвать в суд.
Но противники ТСЖ не сдаются. Одна из пенсионерок шлет и шлет жалобы на председателя во всевозможные инстанции. Кто только не проверял ТСЖ… Председателю пришлось изрядно понервничать и попахать. Зато он уверен, что к ведению дел в товариществе теперь никто не придерется. Та же пенсионерка подала иск в суд о признании недействительным собрания, на котором было принято решение о создании ТСЖ. Похоже, управляющая организация почитала наконец Жилищный кодекс. Длинные «уши» компании в иске видны издалека. Разве под силу пенсионерке в юридических тонкостях разобраться? Хотя, судя по тому, как составлен иск, писал его не самый грамотный юрист. В иске о признании собрания недействительным читаем : «Грубо оскорблял жильцов… Разве можно доверить управление человеку, который начал свою деятельность со лжи? Просим (суд) помочь… Нелепые квитанции…». Кроме отмены решения собрания, автор иска просит истребовать у ТСЖ оригиналы следующих документов: протокола собрания, регистрационных листов, бюллетеней и даже документов, доказывающих право собственности жителей на помещения. Вот здесь чувствуется рука старушки: кто это оригиналы направо и налево раздает?
Ну, а если серьезно, в подобной ситуации сейчас находится большинство вновь созданных ТСЖ. Борьба за лакомые куски продолжается, вот только силы у сторон чаще всего неравные. Многие УК нанимают для защиты своих интересов опытных юристов и оплачивают их услуги из средств самих жителей, в то время как председателям приходится рассчитывать только на себя. Ни власти, ни правоохранительные органы вмешаться в беспредел не имеют права, хотя их помощь пришлась бы как нельзя кстати. От судов домам ни жарко ни холодно, они ждут обслуживания и ремонта…
19/01/11В Ульяновской области обнаружены крупные хищения средств на капремонт
Прокуратурой Ленинского района Ульяновска в ходе проверки соблюдения требований градостроительного законодательства при проведении капитального ремонта жилых домов выявлены многочисленные грубые нарушения. Средства, выделенные на капремонт домов, расходовались халатно и бесконтрольно.
Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM в прокуратуре Ульяновской области, для работ по подготовке архитектурных и конструктивных решений, сведений о внутреннем инженерном оборудовании, а также сетях инженерно-технического обеспечения необходима подготовка проектной документации. То есть, каждая управляющая компания, выигрывающая конкурс на капитальный ремонт домов и освоение бюджетных денежных средств, должна тщательно изучить инфраструктуру зданий, коммуникации и т.п. (знать конкретно - что, где и как нужно отремонтировать).
Для домов, имеющих статус памятников истории и культуры подобное изучение должно производиться более тщательно, и на их ремонт управляющие компании должны иметь специальную лицензию. Но, как выяснилось в ходе прокурорской проверки, у большинства компаний таких лицензий не было. Фирмы приступали к ремонту спонтанно, не имя даже предварительных договоренностей с субподрядчиками.
Некоторые управляющие компании и товарищества собственников жилья Ульяновска приступили в 2010 году к выполнению работ, не имея соответствующих документов. Также в нарушение требований закона мэрия областного центра не выдала управляющим компаниям и ТСЖ, осуществляющим капитальный ремонт домов, ни одного обязательного разрешения на строительство. Почему?! Ответ мэрии на запрос прокуратуры оказался прост: "Мы посчитали, что успеем выдать документы потом, после того, как люди приступят к работе...". Однако после завершения работ мэрия Ульяновска не выдавала даже обязательного разрешения на ввод многоквартирных жилых домов в эксплуатацию.
Прокуратура считает, что должностные лица Комитета архитектуры и градостроительства мэрии Ульяновска, а также само руководство органа местного самоуправления "самоустранились от контроля за ходом проведения капитального ремонта в домах областного центра, что привело к грубому нарушению прав граждан". Более половины капремонтов жилых домов выполнены некачественно, с нарушением сроков.
В этой связи прокурор Ленинского района Ульяновска внес главе города представление с требованием "незамедлительно устранить выявленные проверкой нарушения, исключив подобное впредь, и привлечь к ответственности председателя Комитета архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска Капитонова А.М., а также иных виновных должностных лиц".
В связи с многочисленными нарушениями, выявленными прокуратурой в 2010 году, аналогичная проверка будет проведена в первом полугодии 2011 года. В ходе нее особое внимание будет уделено расходованию бюджетных денежных средств, выделенных в рамках ФЗ-185 "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Кроме того, как сообщили корреспонденту ИА REGNUM в прокуратуре области, в хищении в особо крупном размере денежных средств, выделенных Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и региональным бюджетом, прокуратурой Ульяновской области сейчас обвиняется руководитель органа местного самоуправления - глава администрации муниципального образования "Сенгилеевский район" 30-летний Ранис Маллямов.
В ходе проверки установлено, что в июле 2008 года в бюджет Сенгилеевского района были перечислены в качестве субсидий предназначенные для капитального ремонта (замена кровли, систем водоснабжения, канализации и отопления) 27 многоквартирных домов в поселке Силикатный и предоставленные указанной государственной корпорацией и Ульяновской областью финансовые ресурсы в размере более 45,5 млн рублей.
Выяснено, что занимавший на тот момент должность главы администрации муниципального образования "Силикатненское городское поселение" Маллямов, согласно ранее достигнутой договоренности, способствовал 48-летнему директору и учредителю общества с ограниченной ответственностью "Гринда" Игорю Антонову в получении его фирмой подрядов на капремонт в ходе объявленного конкурса. Последний же, заключив ряд договоров субподряда, указал в соответствующей документации виды работ и материалов, не предусмотренные первоначальной сметой, а также организовал оформление фиктивных актов о приемке и справок о стоимости выполненных работ.
В дальнейшем чиновник дал председателям ТСЖ указание подписать не соответствовавшие действительности документы и направил в Министерство строительства Ульяновской области заведомо недостоверные отчеты об использовании бюджетных средств, выделенных на капитальный ремонт. Как результат, региональному бюджету, а также муниципальным интересам был причинен ущерб в размере свыше 12,5 млн рублей, которыми указанные лица распорядились по собственному усмотрению.
Следствием также установлено, что в мае 2006 года по указанию Маллямова были незаконно уничтожены 38 деревьев в лесах 1 группы ФГУ "Сенгилеевский лесхоз", в результате чего государству был причинен ущерб на сумму почти 1,5 млн рублей.
В связи с этим главе администрации муниципального образования "Сенгилеевский район" Ранису Маллямову предъявлено обвинение по ч. 4 ст. 159 (мошенничество, совершенное с использованием служебного положения группой лиц по предварительному сговору в особо крупном размере) и ч. 3 ст. 260 (незаконная порубка деревьев в лесах первой группы, совершенная лицом с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере) УК РФ, предусматривающих наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до 10 лет.
Директора ООО "Гринда" Игоря Антонова прокуратура обвиняет в групповом хищении чужого имущества в особо крупном размере (ч.4 ст.159 УК РФ). Расследование данного уголовного дела завершено и направлено в суд для рассмотрения по существу.