Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Иркутской области на 2009 год г. Иркутск 2009 год
| Вид материала | Программа |
- Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Костромской области, 3925.51kb.
- Нную целевую программу "Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке, 860.46kb.
- Областная целевая программа «Обеспечение мероприятий по снижению напряженности на рынке, 126.61kb.
- «Об итогах работы департамента жилищно-коммунального хозяйства Костромской области, 414.08kb.
- Итоги реализации программ в 2009 году: (Слайд, 74.81kb.
- Программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Санкт-Петербурга, 277.2kb.
- Анализ ситуации на рынке труда в 2011 год, 37.22kb.
- Об утверждении программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда, 2385.49kb.
- Областная программа по снижению напряженности на рынке труда ростовской области, 2561.75kb.
- Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края, 5237.43kb.
3. Механизм реализации мероприятий программы
и контроль за ходом ее выполнения
Реализация мероприятий Программы осуществляется путем размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Иркутской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд, путем предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также путем предоставления мер социальной поддержки гражданам в виде социальных выплат.
Установленные в Программе мероприятия реализуются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и Порядком реализации мероприятий Программы, утверждаемым постановлением Правительства Иркутской области.
Служба занятости населения Иркутской области осуществляет:
организацию выполнения мероприятий Программы;
подготовку информации и отчетов для Правительства Иркутской области о выполнении Программы;
подготовку предложений по корректировке Программы;
совершенствование механизма реализации Программы;
контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий Программы.
Контроль за исполнением Программы осуществляется в установленном законодательством порядке государственными органами Иркутской области.
4. Финансирование мероприятий программы
Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидии Иркутской области на реализацию мероприятий, организуемых вне рамок переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, средства областного бюджета Иркутской области.
Общий объем финансирования Программы в 2009 году составит 200017,0 тыс. руб., в том числе:
субсидия федерального бюджета – 190014,2 тыс. руб. (95% от общего объема финансирования);
средства областного бюджета Иркутской области 10002,8 тыс. руб. (5% от общего объема финансирования).
Реализация мероприятий программы должна осуществляться поэтапно.
Первый этап: февраль-июнь 2009 года. В этот период предполагается организация мероприятий Программы и использование средств субсидий в размере 40% от общего объема.
Второй этап: июль-декабрь 2009 года. Реализация мероприятий Программы и освоение денежных средств в размере 60% от общего объема субсидий.
Количественные и качественные показатели реализации Программы будут установлены по каждому этапу.
5. Оценка эффективности реализации программы
Реализация мероприятий Программы будет способствовать расширению возможностей занятости работников, находящихся под риском увольнения, ищущих работу и безработных граждан за счет трудоустройства на временные рабочие места, повышения уровня профессиональной компетентности и востребованности на рынке труда.
В результате реализации Программы будет обеспечена занятость:
после прохождения опережающего профессионального обучения – не менее 5,8 тыс. человек;
на 3,4 тыс. временных рабочих местах в рамках организации общественных работ – не менее 3,7 тыс. человек;
в результате переезда к новому месту работы на рабочих местах постоянного и временного характера – не менее 0,5 тыс. человек;
в сфере малого бизнеса и самозанятости – не менее 0,4 тыс. человек, в том числе 60 человек – на новых рабочих местах, созданных безработными гражданами, организовавшими собственное дело.
Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в рамках Программы позволит сдержать рост безработицы в регионе и стабилизировать ситуацию на предприятиях, работники которых находятся под риском увольнения. Численность безработных граждан к концу 2009 года не превысит 39 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы составит 3% от численности экономически активного населения.
6. Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы 2009 год.
Заместитель председателя
Правительства Иркутской области А.П.Моисеев
Приложение 1
| Баланс рабочих мест по Иркутской области | |||||
| | |||||
| № | Вид экономической деятельности | На начало 2009 года | Прогноз на 2009 год | ||
| Оптимисти-ческий сценарий | Пессими-стический сценарий | Целевой сценарий | |||
| 1 | Население трудоспособного возраста, тыс.чел. | 1599,4 | Х | Х | Х |
| 2 | Экономически активное население, тыс.чел. | 1346,0 | Х | Х | Х |
| 3 | Занятое население, тыс.чел. | 1226,4 | 1183,0 | 1129,0 | 1196,0 |
| 4 | Безработные (по методологии МОТ), % | 119,6 | 137,0 | 170,0 | 134,0 |
| 5 | Численность зарегистрированных безработных, тыс.чел. | 24,7 | 42,0 | 46,0 | 40,0 |
| 6 | Уровень зарегистрированных безработных, % | 1,8 | 2,9 | 3,4 | 3,0 |
| 7 | Численность работников под риском увольнения, включая находящихся в простое и вынужденных отпусках, тыс.чел. | 5,1* | 20,0 | 40,0 | 20,0 |
| 8 | Численность выпускников образовательных учреждений, выходящих на рынок труда, тыс. чел. | Х | 33,5 | 33,5 | 33,5 |
| 9 | Высвобождение рабочих мест, тыс.ед. | Х | 30,0 | 50,0 | 40,0 |
| | в том числе: выход на пенсию по возрасту, тыс.чел. | Х | 0,6 | 1,0 | 0,8 |
| 10 | Квоты на иностранную рабочую силу, тыс.ед. | Х | 14,7* | 14,7 | 14,7 |
| 11 | Создание рабочих мест, тыс.ед. | Х | 3,0 | 1,5 | 1,5 |
| 11.1 | в том числе: в рамках реализации инвестиционных проектов | Х | 2,6 | 1,1 | 1,1 |
| 11.2 | по специальным программам за счет субсидий из федерального бюджета | Х | | | |
| 11.3 | иное (в рамках областных целевых и социальных программ) | Х | 0,4 | 0,4 | 0,4 |
| 12 | Число вакансий, заявленных работодателями в службу по труду и занятости, тыс.ед. | 24,9 | 21,2 | 12,4 | 17,4 |
| 13 | Дефицит рабочих мест, тыс.ед. | 24,7 | 37,0 | 42,0 | 41,6 |
| 14 | Оценка предпринимаемых мер: | | | | |
| 14.1 | Досрочный выход на пенсию, чел. | Х | 2630 | 2630 | 2630 |
| 14.2 | Организация обучения, опережающего профессионального обучения, чел. | Х | 22380 | 16500 | 22380 |
| | в том числе: за счет субвенций | Х | 16500,0 | 16500,0 | 16500,0 |
| | по Программе | Х | 5880 | | 5880 |
| 14.3 | Организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки, чел. | Х | 13493 | 9460 | 13493 |
| | в том числе: за счет субвенций | Х | 9460 | 9460 | 9460 |
| | по Программе | Х | 4033 | | 4033 |
| 14.4 | Переезд в другую местность (по Программе), чел. | Х | 550 | | 550 |
| 14.5 | Развитие малого предпринимательства и самозанятости (по Программе), чел. | Х | 400 | | 400 |
| 14.6 | выпускники образовательных учреждений, чел. | Х | 1965 | 1800 | 1965 |
| | в том числе: за счет субвенций | | 1800 | 1800 | 1800 |
| | по Программе | | 165 | | 165 |
| 14.7 | Всего участников, чел. | Х | 41418 | 30390 | 41418 |
| | в том числе: за счет субвенций | Х | 30390 | 30390 | 30390 |
| | по Программе | Х | 11028 | 0 | 11028 |
| | *Квота утверждена Првительством РФ на 2009г. | | | | |
Приложение 1a
| Баланс трудовых ресурсов по Иркутской области | | ||||||||||
| | | | | ||||||||
| | Оптимистический прогноз | Пессимистический прогноз | Базовый сценарий | Целевой сценарий | | ||||||
| тыс.чел. | % | тыс.чел. | % | тыс.чел. | % | тыс.чел. | % | | |||
| Население | 2485,2 | | 2470,0 | | 2470,0 | | 2485,2 | | | ||
| Население трудоспособного возраста | 1581,6 | 63,6 | 1482,0 | 60,0 | 1482,0 | 60,0 | 1581,6 | 63,6 | | ||
| Экономически активное население | 1320,0 | 53,1 | 1299,0 | 52,6 | 1310,0 | 53,0 | 1330,0 | 53,5 | | ||
| Занятые в экономике | 1183,0 | 47,6 | 1129,0 | 45,7 | 1165,0 | 47,2 | 1196,0 | 48,1 | | ||
| Безработные (по методологии МОТ) | 137,0 | 5,5 | 170,0 | 6,9 | 145,0 | 5,9 | 134,0 | 5,4 | | ||
| Зарегистрированные безработные | 42,0 | 1,7 | 46,0 | 1,9 | 44,0 | 1,8 | 40,0 | 1,6 | | ||
Приложение 2
СИТУАЦИЯ НА РЫНКЕ ТРУДА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
тыс. человек
| | 2008 год (оценка) | 2009 год (прогноз) | |
| благоприятный | критический | ||
| Численность безработных граждан: - на конец года | 24,7 | 42,0 | 46,0 |
| - в среднемесячном исчислении | 22,8 | 39,1 | 42,5 |
| Обращение незанятых граждан в службу занятости | 115,5 | 170,0 | 185,0 |
| Признание безработными | 65,9 | 104,0 | 115,0 |
| Трудоустройство при содействии службы занятости – всего | 106,3 | 100,0 | 90,0 |
| В том числе безработных граждан | 40,3 | 43,0 | 39,0 |
| Уровень трудоустройства (%) | 61,1 | 41,3 | 33,9 |
| Количество вакансий, заявленных в службу занятости (тыс.единиц) | 174,9 | 140,0 | 120,0 |
Приложение 2a
Количество работников на крупных и средних предприятиях
по видам экономической деятельности
| | 2007 год (ноябрь) | 2008 год (ноябрь) |
| Всего | 742175 | 707215 |
| Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 40 993 | 34 247 |
| Добыча полезных ископаемых | 18 621 | 18 588 |
| Обрабатывающие производства | 111 536 | 105 668 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 37 029 | 34 767 |
| Строительство | 34 783 | 33 699 |
| Оптовая и роздничныя торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 29 873 | 22 809 |
| Гостиницы и рестораны | 7 826 | 6 369 |
| Транспорт и связь | 77 782 | 75 854 |
| Финансовая деятельность | 15 639 | 16 377 |
| Операции с недвижимыи имуществом, аренда и предоставление услуг | 52 778 | 42 708 |
| Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение | 71 654 | 74 282 |
| Образование | 132 697 | 132 444 |
| Здравоохранение и предоставление социальных услуг | 85 485 | 84 980 |
| Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 25 479 | 24 423 |