Geum.ru

26. Які перешкоди заважають підвищенню прибутковості Вашого господарства

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   ...   20   21   22   23   24   25   26   27   ...   33

учасник 6

Вільні залишки то таке у нас інші є проблеми чим закривати вільні лишки

МОДЕРАТОР

Я так розумію що позики йдуть на зарплату?

учасник 6

Ну так, так

МОДЕРАТОР

Якщо часто немає грошей на зарплату, то як соціальна сфера фінансується - дороги, садочок, школа?

учасник 6

Ну, сидять тут колеги хай вони скажуть але в основному ми виконуємо статті, обов’язкові для виконання. Це зарплата, медицина. Це так звані «захищенні статті» і енергоносії. Все! Грошей в загалом немає. Приміські села мають трохи більше грошей. Там часто розміщені багато об’єктів підприємницької діяльності. Мають гроші ті, хто продали землю, також в переважно приміські, а оце все село, як кажуть голубінка живе ото тільки на цьому.

МОДЕРАТОР

А що значить продали землю? Продав землю, то це є тільки раз гроші. Це ж не постійні надходження.

учасник 8

Ділянки під забудову.

учасник 6

Якщо підприємець має будувати забудову під офіс, наприклад. От сусідній сільський голова продав ділянку за 46 тисяч. А 46 тисяч для сільської ради є значні кошти. Бізнесмен їм платить поетапно, він відразу не все заплатив. То все одно великі гроші. Голова розпочав ремонт будинку культури, і він уже може інфраструктуру трохи розвивати. Адже інших в нас грошей немає. Ото єдине джерело, де ми можемо взяти гроші. Єдина у нас надія – то продати землю. Якщо з’явився хтось зацікавлений, наприклад, пташники будують, то добре. Можливо, в нашому районі буде розведення м ‘ясної породи худоби. Вони намагаються йти в глибинку, там де земля заросла бур’янами і не використовується.

МОДЕРАТОР

А які ви ще бачите шляхи збільшення доходу окрім продажі землі?

учасник 10

Ждемо ринка землі. Але щоб сьогодні взяти в оренду 10 соток чи ріллі чи сінокосу це треба витратити мінімум 700 гривень на виготовлення документу. Хто візьме землю на таких умовах? Мусить голова закривати очі на фактичне порушення закону. А ми фактично гроші не можемо взяти

учасник 6

Я особистот бачу розвиток малого бізнесу

учасник 10

Щоб ці документи зробити треба чикати півроку і які гроші треба

МОДЕРАТОР

А звідки такі гроші беруться 700 гривень?

учасник 10

Приватні фірми такі договори заключають на свої послуги. Багато земель є не витребуваними, власник або помер, або тривалий час відсутній. Землі пустують, а сільська рада має право надати їх комусь у користування тільки на один рік. І бачите скільки треба грошей викидати?

МОДЕРАТОР

А що з невитриманими паями? В кого паї знаходяться ?

учасник 7

На балансі

учасник 1

Ми не маємо права з ними щось зробити, бо може прийти спадкоємець і забрати їх. Є другий випадок. Згідно закону, якщо власник впродовж певного часу не звертається за свою землею, її можна повернути до земель сільської ради. Але це процедура, яка також коштує грошей. І судове засідання має бути, а для сільської ради, де фактично юристів немає, це важкувато

учасник 5

У нас є 100 гектарів невитриманих паїв. Прийшов інвестор, хотів вирощувати зелений ковролін. Хотів взяти в оренду землю. Йому згодні надати землю в оренду тільки на 1 рік. А вирощування цього 2 роки займає мінімум. Земельний відділ погоджує оренду тільки на рік. Для інвестора у цьому немає сенсу. Він погоджується платити, надавати спонсорську допомогу, клуб поремонтувати. Але йому потрібна угода на оренду хоч би на 5 років. Не дозволи. Ми пів року молились, бились -бились - і нам відмовили. На рік немає сенсу, хоча б на 5 років хоча б 2 терміна вирощування зняти. Сесія районної ради погодилась, всі погодилися, а земельний відділ поставив крапку - незаконно. А 100 гектарів не задіяні у виробництві

МОДЕРАТОР

А скільки вони вже років не витребувані?




Та то вічно може бути. А так уже більше 10 років.

учасник 6

Це не невитребуваніі це паї. Це коли люди не визначилися. Просто люди не хочуть брати ту землю. Вони знають, що процедура така: подається акт земля відводиться в натурі. І фактично це твоя земля. Але зараз пішла процедура така, що потрібно усілякі довідки. Минулий рік зробили роком села. Повинні були всі піти на зустріч селу, щоб зробити щось на його розвиток. Але в минулому році такі закони прийняли. Жорсткі вони для села настільки, що неможливо жити. От, наприклад, прибутковий податок з громадян. На здану продукцію, і там є відповідна постанова кабінету міністрів, повинна видаватися пільгова довідка з сільської ради. І там настільки жорсткі умови, кому та довідка видається, що практично якщо людині взяла пай і нікому не здала цей пай то все вона немає права на ту пільгову довідку. І люди, ті що здають молоко, ті що здають свині, худобу - настільки вони ображені, що це щось з чимось.. Він не має права на ту довідку бо він здав бика 5 центнерів, із них 15 % відрахували прибуткового податку. Якби прибутковий податок поступав в сільську раду то ще було б терпимо, а тож поступає невідомо кому. Якого дядька годує оцей прибутковий податок – невідомо.

МОДЕРАТОР

Той, хто не здав пай в оренду, не має права на пільгову довідку, так?

учасник 6

Якщо він має державного акта на руках, то земля вже відведена. Вважається, що в оренду він вже немає кому здати.

МОДЕРАТОР

А по моєму там, по закону, власники паїв мають право приєднати пай до особистого селянського господарства

учасник 6

Якщо не більше 2 гектарів землі, то людина має право

учасник 1

Незалежно від розмірів. Навіть якщо пай 50 соток все рівно не можна

учасник 3

Є постанова 10.63 там написано якщо пай має державний акт виділений в натурі і приєднаний до селянського господарства довідка видаватись не буде. Все - людина здала молоко, а це єдиний дохід в цих селах, здали худобину - вони її обліковують і потрібно плати податок. Схоже, що цей податок сплачується кілька разів. В підприємстві видали зерно – оподаткували, цим зерном вигодували худобу – другий раз оподаткували, сплатили податок за землю - три рази оподаткували. Це зовсім не правильно щодо тих людей та села загалом.

учасник 6

Та ще й іншу довідку даємо. Державну дотацію повинне платити підприємство. А ще є компенсація, що виплачується управлінням сільським господарством. Це державна компенсація яка, дається на здану сільськогосподарську продукцію - на свиней корів. Там ще інша довідка і зараз кожний хоче брати гроші у нас же ж. Всі тягнуть, тому що хочуть жити. Значить, ветеринарна служба видала який-то там зверху документ про те що сільська рада не може дати довідку без паспорта на худобу і без ветеринарної картки. А зробили ще як: ветеринарну картку на бика не видають, бо він не пройшов дослідження ветеринарного на кров і так дальше. І картки нема так, і дотації не одержує. Здали переробнику бика вагою 5 центнерів по 1.40 грн. за кілограм живої ваги і сільська рада не має права видати довідку без картки. Але ж ветеринарне є свідоцтво. Навіщо ще ветеринарна картка. Загалом село пропадає із за наших таких хижацьких законів проти села. Я не знаю, що там проти промисловості придумали, бо у нас нема промисловості. А село загонять просто в кут, молодь просто розчарується в цьому селі

МОДЕРАТОР

Ось ви мені сказали збільшує надходження до бюджету може сприяти розвиток підприємництва. Підприємництво ви мені схарактеризували, дякую вам, все доволі ясно хоча і сумно, а які ще є можливості для збільшення доходів

учасник 1

Це використання інших видів діяльності, але зараз населення на селі на стільки у всьому розчарована що залучити його до чогось це дуже важко. Дивлячись на досвід інших країн то, там люди на багато частіше і з більшим ентузіазмом схиляються до якихось видів виробництва чи ремесел. Напевно цьому сприяє діяльність держави привело до того що люди розчаровуються в ній нема бажання в людей займатись чимось.

учасник 7

Скоріше всього, це не розчарування, а люди відлякуються. Люди бояться від недовіри

учасник 11

Люди бояться

М 1

Сьогодні воно так, а завтра все може помінятися, ти невпевнений чи твій труд буде чогось вартувати. І боїшся що завтра прийде хтось інший і буде по іншому

МОДЕРАТОР

А як ви ставитесь до збільшення, наприклад, податків. Плата за землю скільки становить у вас? Гривень 20 за гектар?

учасник 7

В оренду ми здаємо сінокоси та пасовища по 20 гривень за гектар, а ріллю - по 70 гривень за гектар. Ми піднімали це питання в районній раді і нам податкова… Це не земельний податок з громадян, а мається на увазі орендна плата. І підняти оренду за пасовище, ріллю… Для села це за дорого. Для підприємців навіть взяти 10 гектарів виходить 700 гривень. Виходить накладно і не кожний підприємець згодиться з такою ціною. На сьогодні нема росту, нема підйому

учасник 1

Цим мають займатися, наскільки я розумію, великі господарства. Ці ж фабрики, коли вони мають зі збуту великої к ількості виробництва великий доход, вони мають менші затрати на це виробництво. А такі фермерські господарства як у нас, 10 голів худоби то я вважаю, що для них збільшення плати за землю буде відчутним.

МОДЕРАТОР

Ну погодьтесь, що 20 гривень за гектар - це не гроші. Крім того, до вас же повертається тільки 40% від цих коштів

учасник 3

60%

МОДЕРАТОР

60 %. Це виходить дві третини, грубо кажучи 15 гривень з гектару.

учасник 7

А якщо підрахувати скільки коштує техніка солярка бензин. Скажу про нашу сільську раду. Маю 500 гектарів землі запасу і резервів. Землі здаю в оренду десь близько 1000 гектарів. Я здаю її в оренду і отримую за це десь 20 тисяч гривень. А піднімеш ціну за орендну плату – орендатор відмовиться від неї. Вона знаходиться за 30 кілометрів від села. Піднімеш плату він - відмовиться і знайде більш доступну нормальну оренду і домовиться з любим головою сільської ради. Бо в сільських радах зараз багато землі пустує. І він відмовиться

МОДЕРАТОР

А що значить «пустують землі»

учасник 7

Земля яка не використовується. Товариства розвалилися, які були при союзі. На одній фермі збереглися і приміщення, інше село взяло майнові паї і молодь порозбирала ферми до фундаменту. Позабирали своє майно по іншим селам і нема нічого

учасник 10

Виходить, що з 2-х зол обираємо менше.

учасник 1

Краще вже менший податок але він є, ніж більший, якого не буде.

МОДЕРАТОР

Я так зрозумів, що ви таку ідею відхиляєте?




Не те що зовсім відхиляємо. Якщо є можливість здавати дорожче, припустимо, конкуренція, можливо на якихось конкурсних засадах. Але це можливо в приміських зонах чи там, де є дійсно хороші землі. Адже є ще інші сільські ради, які знаходяться в дуже поганому стані. І десь на окраїні, де фактично інвестор не заїжджає, вони принаймні здають по тій ціні і мають хоч такий прибуток. А якщо захочеш підняти ціну, то почнеться якась недовіра, і він піде до сусіда і скаже: «давай землю»

учасник 3

Ні, не так, це неможна загалом підходити. Кожний регіон має свої відмінності, свої переваги, свої особливості. Тому отакий принцип як ви кажете - підняття податків - то може підходити в окремих регіонах. Не можна його загалом застосовувати до всіх. Так як кажуть колеги - ціни піднімати – ні в якому разі. Якщо взяти наш регіон, де ми проживаємо – існуючий стан справ нам підходить, і ми його використовуємо

учасник 1

Чому не можна? Можна, але з погодженням. Якщо орендатор погодиться.

учасник 6

Воно передбачено в законодавстві, що є на кожний населений пункт свій коефіцієнт, і ви можете тим коефіцієнтом регулювати податки, так що тут можливий такий варіант. Мається на увазі не орендна плата, це податки. Коефіцієнт залежності від кількості населення

МОДЕРАТОР

Хочу ще уточнити одне питання. Ось ви говорите, що земля пустує. Наскільки я пам’ятаю з Земельного кодексу, то власник зобов’язаний обробляти землю, і якщо земля не обробляється, то її можна в нього забрати через суд.

учасник 3

Неможна якщо мають акт

МОДЕРАТОР

Ну як же «не можна». Власник вирощує там бур’яни, розсіває їх насіння по навколишніх земельних ділянках, виробництва не веде?

учасник 5

Ну заберете ви, а дальше які будуть ваші дії?

МОДЕРАТОР

Це я вас запитую, які будуть ваші дальші дії.

учасник 7

Був приклад в 2000 році. Сільська рада не закривалася від кількості бажаючих отримати землю. Крім того, тоді люди мали ще городи з земель запасу по 20, по 30, по 40 соток. Хто мав дітей, хто техніку, хто коня. Мали побільше землі, тепер забрали паї. Було товариство одне, потім розділилося на 4, там було 4 села.. І в кожному селі утворилось товариство. Утворилось тільки для того щоб не розвалилось до кінця. Значить люди забрали паї, за рік товариство забрало техніку, забрало корів, забрали приміщення (деякі збереглися деякі розвалились). люди почали їх розбирати. Роздає голова товариства створеного частину землі: каже я з вашою землею не можу впоратися у мене не вистачає можливостей. Заключає договора з орендарями з нашого села тільки на ріллю, а сінокоси, пасовища автоматично людям. Значить, вони мали по 30 соток землі, а стало по 4 гектари, в кого 2 паї - відповідно більше. Через пару років пішло подорожчання, інфляція пішла, пенсію добавили. Але що то за пенсія. Діти виїхали в місто, приїздять тільки коли забити кабанчика. Звертається до мене: голова ми маємо 5 гектарів землі, забери її. А я куди її візьму - вони мені її віддають а мені нема де її подіти. Шукає власник землі інвестора, він каже: візьму. Він сплачує фіксований податок фіксований податок, але за оренду платить по мінімуму, і це ще добре. Бо частіше всього ніхто не хоче брати ту землю. І я не візьму, бо я не маю техніки

МОДЕРАТОР

Вони вам хочуть здати в оренду сільській раді чи просто подарувати?

учасник 7

Ні, не подарувати, а в оренду здати. Кажуть мені її використовувати, а копієчку плати. А як я буду використовувати, якщо нема можливості? От така ситуація у мене, не знаю, як у колег.

учасник 10

Гасло держави - земля наше багатство. Я буквально тиждень тому, завдяки обласній дорадчій службі області, з групою чоловік проїхав всю Польщу. Аж око радувалось - всі поля засіяні і я запитую: як вам це вдається, де все береться? А мені кажуть: якщо хазяїн іде брати кредит в банк, він подає бізнес план що сіє що вирощує. У нього є підписаний договір з якимсь заводом, що він урожай купить. Банк не боїться і дає кредит під 3%-4 % . Хто нам сьогодні дасть кредит? Я продукцію вирощую, сьогодні в мене в селі картопля по 50 копійок. А ви кажете забрати в дядька землю. Він готовий вирощувати продукцію, але нема капіталу, нема техніки, сьогодні держава не сприяє невеликим власникам землі.

учасник 6

В нашій державі нема абсолютно законів або програми. Є прийняті «молоко» програма, «зерно» програма, закони прийняті. Але вони не виконуються, навіть те що є, абсолютно не виконується. У нас немає законодавчої бази, щоб дійсно ми кредит могли взяти під 3 %, у нас немає на кого розраховувати. Поки не буде повернута наша Верховна Рада і Кабінет Міністрів до села, не буде нічого. Є ж досвід Сполучених Штатів, інших капіталістичних держав, де виробляється сільськогосподарська продукція в великих товарних підприємствах. Я сама особисто, коли розвалювався наш колгосп-мільйонер, зверталася до державних служб: люди добрі та вийдіть ви на урядові інстанції, збережіть господарства. 5 господарств хоча б. Потім зробіть базу на них, але ніхто цього не зробив. Все розвалилося, залишилося 3 господарства і ото маємо що маємо. І якщо не зміниться ставлення уряду збуту сільськогосподарської продукції, виробництва, надання кредиту, податків і все інше.

МОДЕРАТОР

Я вас попросив сформулювати пропозиції щодо змін до бюджетного кодексу. Ніхто не захотів це зробити, чую тільки скарги. І от я собі буду думати: а які ж пропозиції мені надати?

учасник 10

Залишити всі податки, які збирає сільська рада, на місці. Транспортний податок хай 100% залишається, земельний податок, прибутковий податок.

учасник 1

Я, наприклад, вважаю що на національні дороги кошти мають виділятись і з місцевих бюджетів також.

МОДЕРАТОР

А я вважаю, що вся інфраструктура має бути на плечах держави. От головна дорога до села - це має бути державна, а по селу вулички - отам вже сільська рада.

учасник 1

Ще додам. Податок на прибуток повинен бути так, як колись було. Нема значення, де людина працює - чи в будьвельній організації, чи в місті. Прибутковий податок має сплачуватися за місцем проживання.

учасник 10

Багато працює на митниці, на заставах , в будівельних бригадах. Мені потрібно утримувати садочок, ФАП. А надходжень від них прибуткового податку немає. Але ж вони своїх дітей водять до дитячого садочку, хочуть, щоб все було. А їм кажуть: що ви даєте для сільської ради, у вас же зарплата по дві тисячі?

учасник 6

Це основне, що треба змінити в бюджетному кодексі

МОДЕРАТОР

Дякую. Колись така сама система і була.

учасник 10

Була. Ми отримували соціальну сферу, щоб люди користувалися

МОДЕРАТОР

Які ваші прогнози стосовно бюджету ваших громад на цей рік? Песимістичні, оптимістичні? Доходи збільшаться чи зменшаться? Є якісь тенденції?

учасник 1

Звичайно, збільшаться. Люди працюють. Але від того значного покращання не буде.

МОДЕРАТОР

Яка перспектива бюджету цього року?

учасник 10

Як мати перспективу? Коли на початку року ми знали-рівень зарплати буде такий-то, грошей закладається такий-то, я все прораховую. Зараз рівень зарплат змінився, значить, змінилися надходження, і вже мої розрахунки невірні. А зараз такий час – нема стабільності бюджетного процесу

учасник 7

Бюджет кожного року зростає. Маючи невитримані паї в цьому році здав в оренда 10 га-700грн. Маю озеро-78 га. До цього часу орендарем був один чоловік, з ним заключили договір, була ціна цьогорічна 36 грн за гектар. В цьому році збільшили в два рази. Але знову іде розщеплення-60% нам, 40% у бюджет. Але я уже на 10 тисяч підняв ціну, це не великі кошти, а для села кожна копійка - це вже є плюс.

учасник 5

Навіть не знаю. При формуванні бюджету повинні все враховувати. Якщо у нас в минулому році план бюджетних надходжень був 36 тисяч, ми перевиконали – фактично надійшло 44. При формуванні бюджету на цей рік нам зробили план 53 тисячі, Але ж нічого не змінилося в структурі. Не прийшов ні один новий підприємець, ні один спонсор, щоб так збільшувати план. Тепер нас за невиконання плану ми не можемо 50% премію собі нарахувати доплати, бо ми не виконуємо план надходжень. І за 800 грн. працювати

учасник 7

Ви отримуєте премію?

учасник 5

Так, 50% від окладу, за інтенсивність.

учасник 1

За інтенсивність не можемо собі нарахувати. І тоді голова отримує 840 грн. Водій у місті отримує більше 1000 грн. Голова сільської ради з такою мізерною зарплатою - це також актуальне питання.

учасник 3

У мене 20 років стажу, я вже получаю за стаж, за ранг і маю 1200 грн. У мене нема інтенсивності, ми не отримуємо премії. Але премії ми можемо часом отримати – за регулярне виконання бюджету

МОДЕРАТОР

Від чого залежить регулярне виконання бюджету? Вам можна задати реальний бюджет і ви будете реально його виконувати та перевиконувати на гривню-дві. Так?

учасник 6

Так воно і є. Постійно є. Ви подивіться по своїх бюджетах. Якщо ніякий підприємець не добавився…

учасник 10

Він швидше втече

МОДЕРАТОР

Вибачте, я не закінчив. За що тоді премія? Я дав би 80% премії, якщо ви збільшили бюджет на 20%. Оце я розумію збільшення бюджету, достойне премії. Взагалі, 80% цього збільшення. Адже я бачу, що ви працюєте.

учасник 6

Премія формується як? З останньої постанови від 9 березня минулого року. Премія є при виконанні бюджету і при економії коштів. Якщо цього нема то все будьте здорові. А інтенсивність мусиш одержувати, тому що мусиш думати, як закладати той бюджет. Інакше дійсно 800 грн. получати голові сільської ради. І якщо взяти цей наш закон про місцеве самоврядування, то він зроблений догори ногами. Тому що там написано «сільська громада», то є село. Або, ще там написано «може обєднатися». А наші сільські громади є 5, 7 сіл. І там передбачено, що сільський голова, а ми є голова сільської ради, ми є голова виконкому ще й плюс сільський голова. І ми одержуємо, як сільський голова, заробітну плату. Нема нормального законодавства в законі про місцеве самоврядування. Треба також переглянути і той закон

МОДЕРАТОР

Чи є досвід залучення на територію ваших громад чи сіл, чи сільських рад, не сільськогосподарських підприємців чи підприємств?

учасник 7

Створили 4 колгоспи малесеньких. Приїжджає бізнесмен з Ковеля. Займається худобою, ковбасними виробами. За 10% скуповує повністю комплекс: ферму, токи. Розбирає і виїздить. Збираємо громаду села. Кажу: «приїхав інвестор. Хоче розібрати і їхати».Не дозволили. Рік простояло. Приїзжає інвестор, молодий хлопець-бізнесмен, дає 10% і створює 20 робочих місць. Я збираю селян. Хто мав відповідну власність в сертифікаті, в залежності від суми, люди отримували 5-6 тисяч. Молодь по 500, іноді ще менше. На сьогоднішній день створено 20 робочих місць. Хлопці приїжджають з Ковеля кожного дня на роботу в наше село. Сьогодні вирощується на добавках свинина. Взяли в оренду паїв 120 га, розрахувалися кожного року з людьми. Я так розумію, що то гроші не їхні, десь з Іспанії. За свої кошти купили трактора, комбайна, допомагають громаді в цьому селі. Створено робочі місця

МОДЕРАТОР

Ну, це все ж таки сільськогосподарське виробництво. А я питав за несільськогосподарське.

учасник 3

Є, в нас такий випадок є. У нас промислове виробництво, є сервіс, є церковні вироби, є 5 таких підприємств. Таким чином ми нові частки скупили, землю взяли в оренду. Створили своє підприємство. На території села є підприємницька діяльність.

учасник 5

У нас вийшло взагалі навпаки. Прийшли, за третю частину скупили майнові сертифікати. Тепер просто перепродують ці приміщення. От тепер здогадайся, кого залучаєш на свою територію. Обіцяв обробити, взяти всі практично паї, обробляти їх, створити робочі місця. Люди повірили, зібрали збори. Він рік тихенько просидів. Тепер бачу в рекламі, він продає базу тракторну. Купив за третю частину, продає за повну вартість.

учасник 3

А в нас обіцяв робочі місця відкрити-відкрив. Обіцяв приблизно 50 місць відкрити, а в нас прибавилось майже 100.

МОДЕРАТОР

Перейдемо до об’єктів соціальної сфери.

учасник 5

Ми в цьому році купили приміщення під сільський клуб і поремонтували його. Приміщення було сільського споживчого магазину. Село це невелике, всього 90 дворів, але люди задоволені, та й нам приємно. Побудувати новий ми не могли, от і купили приміщення. Люди раді, що у них є хоч мінімальна, але цивілізація.

учасник 11

Будинок культури. У нас пристосоване приміщення - колишня столова. Приміщення старе, але по мірі можливості робимо ремонт. Амбулаторія лікарська, колишнє приміщення дитячого садочка. Ще одне старе приміщення після реконструкції пристосоване під територіальний центр, де живуть люди похилого віку, 20 чоловік. А друге крило зробили амбулаторію. Робили ремонт, були з Канади інвестори. Виділи трошки грошей, то зробили дуже гарний ремонт.

МОДЕРАТОР

А де знайшли інвесторів?

учасник 11

Прийшов новий молодий лікар з Тернопільщини, який має зв’язок з колегами з-за кордону. Він сам шукає їх. Вони приїхали, подивилися, побачили, що тут можна щось зробити, от і допомогли.

МОДЕРАТОР

Ви підтримуєте там порядок?

учасник 11

Звичайно. Ремонти робляться. Є, що показати. І людям там дуже подобається там жити.

МОДЕРАТОР

Як би ви схарактеризували стан соціальної сфери? Як стагнацію, занепад, розвиток?

учасник 11

Не виділяються гроші на ремонт. У нас грошей, як таких, нема на ремонт. Наприклад, в домі культури відремонтували підлогу, а нема чим покрити. 1000 грн. була виділена минулого року на ремонт будинку культури.

МОДЕРАТОР

Є можливості позабюджетного фінансування?

учасник 11

Товариство з обмеженою відповідальністю може технікою допомогти, але гроші вони часто дати не можуть. Коли ремонт робили і заготовляли ліс, то я ходила у лісництво і просила по дуже низьким цінам, щоб виділили ліс для ремонту. Якщо куб лісу коштує 280 гривень, то вони відпустили мені ліс за 100грн за 1куб.метр.

учасник 7

Працюємо з орендарями. Ми здали 1000 га, запасу резерву, не витребувані паї. Це колишній колгосп «Зоря». Допомогли з ремонтом: куркульську хату пристосували під приміщення для обрядових подій. Вони приїхали, подивилися, як ми зробили ремонт, похвалили нас, сказали: молодці. Тоді я прошу: дайте грошей на ремонт ФАПу. Вони кажуть – нема питань. Ми власноруч з лікарем робили ремонт. Кошти на матеріали вони виділили повністю, а хто буде робити – шукай сам. От таким чином працюємо х підприємцями.

МОДЕРАТОР

Тепер я розумію, що вам буде підвищити цьому орендатору орендну плату…

учасник 7

У нього у цьому закінчується договір оренди. Якщо він його не продовжить, то буде катастрофа. Розкажу про село. В селі 97 чоловік. Хат 80, з них 44%-пустки. Тільки 3 молоді сімї. Мають сезонну роботу. Село відмирає. Минулого року народилося 3 чоловіки, померло-18. Якщо від відмовиться, то ці бабусі, що залишилися, залишаться ні з чим.

МОДЕРАТОР

Я все розумію. У вас стосунки дружні, а мали б бути бізнесові. А села у вас маленькі?

учасник 4

У мене 3 села

учасник 7

4 села має 880 жителів. Чим далі від міста, тим менше населення.

учасник 3

По 2000 населення, одне село. Є 800, 1200.

учасник 10

От як ми виживаємо: будівельна бригада працює, заправку будує, треба людям десь жити. 40 чоловік. Домовляюсь з підприємцями, закриваю очі – пускаємо у столову. Вони ставлять свої ліжка. Пару місяців живуть, перераховують по 3 тисячі, як шефську допомогу. Бо зробити договір оренди, то це велика процедура. Інший приклад. Треба ліс садити. Беремо школярів, тисяч 19 заробляємо на посадці лісу.

учасник 3

Ви хоч не кажіть, з якого ви району. Бо то корупція вже готова.

МОДЕРАТОР

Так я ж не питав

учасник 3

Я точно такими методами роблю, як він. Приїжджали, питали хто такий ремонт зробив. Не призналася. Сама штукатурила. Бо він буде питати з перевищення службових обовязків: двері нові, плінтуси красиві поприбивали. Він доколупує все. Ти сидиш тихесенько і думаєш, коли губи відкрити, коли їх закрити.

учасник 6

Є ше така хороша служба як центр зайнятості. Якшо є хороший підприємець на території, в нього можна попросити гроші, забрати з центра зайнятості людей і багато на ці гроші зробити.

учасник 7

На громадські роботи

учасник 6

У мене по сільській раді всі абсолютно ремонти. Будинок культури вже взагалі був би нормальний, але дах колись роздерло під час бурі. З району виділили гроші на дах, і ми його зробили. Всі роботи робим таким методом: попросив трошки грошей, виділив трошки своїх

МОДЕРАТОР

А у кого велике село?

учасник 2

3000 осіб, 3 села.

учасник 10

Як у держави грошей нема

МОДЕРАТОР

Якщо у вас велике село, у вас повинно бути багато обєктів соціальної сфери?

учасник 2

Багато. Вони всі занедбані. Дуже в поганому стані будинки культури. Були виділені кошти на ремонт, але ремонту він не підлягає, населення не дає згоди. Є дільнична лікарня, в дуже хорошому стані. Там зробили ремонт, вона створена на базі колишнього дитячого садочка. Фінансується з сільського бюджету.

учасник 5

Скажіть, як фінансується? Тільки гола зарплата лікарям, все решта на сільській раді

учасник 2

Так

МОДЕРАТОР

А є фінансування, крім зарплати?

учасник 2

Немає

учасник 6

Ще є так форма, як самооподаткування. Ми її тримаємо, щоб затулити ну самі вже горящі місця. В рік кожна людина платить 1 грн. за душу, 20 грн. за трактор, 5 грн. - за коня. Ці гроші використовуємо, ну в даному випадку направили на ремонт ФАПу. Здається небагато - 500грн + 1000 від спонсора, знімаємо дерева з парку на лісові матеріали

учасник 10

Продаєте?

учасник 6

Ріжемо на будівельні матеріали: на балки, на дошки. З центру зайнятості людей беремо і робимо ремонт будинку культури.

учасник 10

Куда ці гроші поступають? Вам казначейство попускає?

учасник 6

Звичайно. Квитанції ми виписуємо. Форма №9, оця маленька квитанція

учасник 3

Є така квитанція. А вони у вас ідуть поза бюджетом?

учасник 6

Звичайно. Є закон і є програма, і обов’язково є рішення селян. Ну ще ця регуляторна політика лізе не до пуття. То таке гальмо, що не ясно звідки воно взялося і хто його придумав. Я взагалі не розумію, для чого та регуляторна політика в селі. Здаєш кусочок в оренду будинку культури, щоб мати якусь копійку. То пиши в газету повідомлення, за це треба заплатити 240 гривень. Я б краще купила на ФАП, наприклад, паперу. Така регуляторна політика нікому не потрібна. Доходів у нас буквально копійки і ми мусимо отаке чудо робити.

учасник 10

Не дають законно

учасник 6

Не дають зробити нам. Навіть якщо хочеш щось зробити, десь якусь копійку придумати, то її законом закриють, а тобі пришиють корупцію.

учасник 10

І наша комунальна власність. От громада рішила, сесія, положення про оренду розробила, затвердила, за квадратний метр. По тому кінець. Навіщо ті конкурси.

учасник 6

Най хоть сходи селян приймуть

учасник 4

350 грн за експерта, щоб здати в оренду приміщення

учасник 3

Недосконале наше законодавство.

МОДЕРАТОР

Проблеми заборгованості по заробітній платі. Чи є актуальним це питання для вашої громади?

учасник 1

Немає заборгованості

учасник 7

Постійна заборгованість: за паї не розраховуються, заробітна плата може затримуватися.

учасник 1

Я вам скажу, що за 2001, 2003, 2004 якщо взяти вчителя, то мені ще треба розрахуватися.

МОДЕРАТОР

Є бюджетні заборгованості, крім заборгованостей приватних підприємств?

учасник 6

Не по заробітній платі, а коли іде компенсація за комунальні послуги.

М 7

У сільському господарстві грубо порушується закон про працю. Тому що люди працюють 0,25 ставки, 0,5, 0,75. Стаж не йде. Закону про поденну оплату нема. Так само погодинної оплати нема.

учасник 6

Споживчі товариства бігають від податків, мають ліві гроші.

МОДЕРАТОР

Що таке «споживчі товариства»?

учасник 6

Це торгівля.

учасник 10

Ще візьмемо нашу культуру. Вони працюють на 0,5 ставки, а це грубе порушення закону. Тому що в такому випадку у них зарплата менше мінімальної, визначеної законом. А це значить, що трудовий стаж їм не йде.

МОДЕРАТОР

А яке у вас становище зі сферою зайнятості сільського населення?

учасник 7

А вона практично відсутня, як така.

учасник 1

У сільськогосподарському виробництві зайнятість мінімальна. В основному люди займаються присадибним господарством, хто в селі проживає постійно

учасник 6

А так частина займається торгівлею. Крутяться. Мають «ліві» гроші.

учасник 4

Якщо село територіально розташоване біля міста, районного центу або обласного, то хто молодший або має непогану спеціальність, то намагаються знайти і знаходять роботу там. Частина їздить постійно, частина – знімає квартири чи кімнати і живе постійно. Приїздять тільки на вихідні.

учасник 7

А немає сенсу пов’язувати свої плани з сільським господарством. В наших умовах все збиткове, яку галузь не візьми.

учасник 6

Молоко у нас приймають по 1 грн. за літр – дешевше води у пляшці.

учасник 10

А у нас по 90 копійок

учасник 6

Але це у випадку, якщо молоко 1 сорту. А вимоги такі, що мало де це молоко відповідає вимогам, тому реально приймають за меншу ціну

учасник 1

Ціни на сільськогосподарську продукцію, перш за все тваринництва, впродовж тривалого часу не змінювалися, або навіть падали, а ціни на матеріально-технічні ресурсу ростуть стрімко. Звідси і диспаритет цін, і збитковість виробництва

МОДЕРАТОР

Чи є у ваших громадах безробітні? Якщо є, то яка їх кількість від населення працездатного віку?

учасник 11

Є, звичайно

учасник 7

У нас 7% безробітних. Це якщо виходити з кількості зареєстрованих у центрах зайнятості безробітних.

МОДЕРАТОР

А з урахуванням незареєстрованих?

учасник 7

50%

учасник 10

А немає ніяких установ, де б вони могли працювати. Колгоспи ліквідували, а нові установи не створюються.

учасник 5

Перебиваються за рахунок якихось разових робіт

учасник 7

Та й працюють часто не за гроші а за горілку. А якщо й отримують гроші, то все одно витрачають їх на горілку. Барів у нас повідкривалося багато. Робочі місця не відкриваються, а бари відкриваються.

учасник 6

Звідси і антисоціальна поведінка. І відповідні хвороби. Сьогодні спостерігаємо спалах захворювання на туберкульоз.

учасник 7

Причому найчастіше безробітні – це молодь віком 30-40 років

учасник 1

Людям немає де себе реалізувати

учасник 2

Та й не стараються вони себе реалізувати

учасник 7

Багатьом потрібно йти вчитися, бо ні освіти толкової не мають ні спеціальності. Не хочуть, хоч цент зайнятості може надати таку можливість

учасник 3

Для навчання потрібні гроші. А де вони їх візьмуть?

учасник 6

А ми як училися? Можна подумати, що у нас колись було грошей багато

М 1

Можна займатись господарюванням

учасник 6

Дійсно, якщо люди молоді, то можуть взяти свої паї, може ще батьків, чи інших немолодих родичів, і хазяйнувати

учасник 3

Все воно ніби й так, та не зовсім так. Ціна реалізації продукції наскільки мала, що втрачається всякий сенс. От у нас молодий хлопчина, взявся вирощувати свинину. Землю взяв, приміщення, молодняк, десь за ті премікси договорився. А ціна на свинину низька, от і прогорів

МОДЕРАТОР

А чи планується у вашій громаді створення муніципальних підприємств, чи залучення на територію інших виробництв чи нових видів зайнятості

учасник 1

Планується. Багато чого планується. Проведення газу, прокладання асфальтованої дороги.

учасник 7

Є певні плані. І хороші можливості є. Наприклад, для розвитку зеленого туризму. У нас тут і річки, і озера, і ліс чудовий. Природа прекрасна.

учасник 10

У нас уже є муніципальне підприємство. Воно створено на старій базі. Надає послуги по водопостачанню. Встановили лічильники, відремонтували водогін, навели трохи порядок у цій сфері. Деякі інші послуги надають – з ремонту, транспортні. Але я б радив колегам добре думати перед створенням такого підприємства. Щоб самому не втрапити в халепу

МОДЕРАТОР

Чи закінчилися у ваших громадах процеси, пов’язані з приватизацією землі та майна?

учасник 1

Формально ніби закінчилися, але фактично тривають і надалі.

учасник 7

Паї між собою поділити не можуть

учасник 1

І не тільки чужі люди, а навіть близькі родичі – брати і сестри

учасник 10

Чого тільки не буває. Одні майно отримують кожен самостійно, інші продають.

учасник 9

Спори за землю є. але я б не сказав, що ще поширене явище і дуже актуальна проблема для пайовиків.

учасник 8

Все залежить від місця розташування земельних ділянок, якості землі та їх перспектив. Чим ближче до великого міста, тим більше земля викликає зацікавленості. Чим далі тим менше.

МОДЕРАТОР

Прийняття яких законодавчих актів могло б привести до покращення рівня життя в сільській місцевості?

учасник 1

Потрібно закінчити адміністративну реформу. Здійснити розмежування земель.

учасник 2

Так, виходити потрібно не з формального статусу населеного пункту, а з реальних потреб жителів. Рада може складатися з одного села, а може – з восьми. От тут виникають проблеми – пожежної охорони, охорони здоров’я, з дільничним міліціонером.

МОДЕРАТОР

Оцініть роль та значення дорадчих служб на території сільських громад.

учасник 6

Вони молодці. Допомагають нам завжди, коли б до них не звернувася, особливо з юридичних питань. Адже на селах юристів практично немає, та й у райцентрах їх не густо. Наші селяни їх дуже хвалять. Дорадчу службу варто ввести в штат районного управлiння аграрної політики

учасник 3

Ще б їм транспорту додати, щоб вони були більш мобільними, та спеціалістів побільше

учасник 10

Я чув про їх роботу тільки хороші відгуки. Саме головне, що їх інформація завжи доступна і саме головне, своєчасна. Ну де селянин буде шукати ту інформацію? Він і не знає толком, де її шукати. А звернувся до слжби – і вони або самі нададуть, або підкажуть, до кого звернутися потрібно.

учасник 9

Доражчу службу необхідно мати як систему. Вона повинна бути представлена хорошими спеціалістами у всіх районах області. Нам добре, вони у нас працюють. А як бути тим, де нема районних служб.

учасник 8

Тут є певний розрив. Вони нам розказують, як потрібно робити. А ми в силу різних причин часто зробити цього не можемо. Получається розрив між бажаним і дійсним

МОДЕРАТОР

На цьому наша робота закінчена, дякую вам усім за участь у роботі фокус-групи.


Cписок учасників учасників фокус-групи у Волинській області.


№

п\п
Назва сільської ради
Прізвище ім’я та по-батькові голови


1.

2.
Володимир-Волинський район

Зимненська сільська рада

Хобултівська сільська рада
Католик Святослав Артурович

Рудчик Лідія Миколаївна


3.

4.
Горохівський район

Журавниківська сільська рада

Пустомитівська сільська рада
Цикман Володимир Петрович

Костюк Анатолій Дмитрович


5.

6.

7.
Ківерцівський район

Звірівська сільська рада

Озерцівська сільська рада

Суська сільська рада
Панасович Сергій Святославович

Терпелюк Євгенія Михайлівна

Тимощук Сергій Петович


8.

9.

10.
Ковельський район

Городищенська сільська рада

Новомосорська сільська рада

Облапська сільська рада
Фалюш Сергій Єгорович

Вісин Олександр Вікторович

Демчук Любов Миколаївна


11.
Любешівський район

Великоглушенська сільська рада
Фурдик М.Н.