Региональный доклад по проекту «мониторинг ситуации с дискриминацией прав женщин в россии». Татарстан введение Население Республики Татарстан на начало 2000 г
| Вид материала | Доклад |
- Доклад по проекту «мониторинг ситуации с дискриминацией прав женщин в россии», 165.97kb.
- Доклад по проекту «мониторинг ситуации с дискриминацией прав женщин в россии», 656.98kb.
- Доклад по проекту «мониторинг ситуации с дискриминацией прав женщин в россии», 236.62kb.
- Доклад по проекту «мониторинг ситуации с дискриминацией прав женщин в россии», 436.5kb.
- Республики Татарстан «Осоциальной политике в Республике Татарстан», 248.31kb.
- Положение о порядке присуждения диплома "лучший экспортер республики татарстан", 24.77kb.
- Общественная Палата Республики Татарстан руководствуется Конституциями Российской Федерации, 262.58kb.
- Правительства Республики Татарстан о прогнозе социально-экономического развития Республики, 60.02kb.
- Республики татарстан от 10., 446.14kb.
- Постановление Верховного Совета Республики Татарстан от 20. 07. 94 N 2186-xii "Об утверждении, 1082.74kb.
Стратегические направления программы
- Образование и профессиональная подготовка
Проблемы:
- Отсутствие гендерного образования и внимания к данной сфере
- Недостаточность квалифицированных специалистов и экспертов по гендерной проблематике
- Базовая ориентация системы образования на получение знаний без получения социальных навыков и умений, способствующих развитию человеческого потенциала и гражданского общества
Цели и задачи:
- Создание региональной системы гендерного образования
- разработка образовательных и просветительских программ для различных демографических и социальных групп населения
- Подготовка специалистов и экспертов в области гендерного равенства, способных на практике реализовать принципы свободы, равенства, справедливости и толерантности (п.6 Декларации Тысячелетия)
| Мероприятия | Основные исполнители | Сроки исполнения |
| 1. Расширение круга специалистов в области гендерного образования, обучение преподавателей гуманитарных дисциплин ВУЗов регионов ПФО | | 2003 и последующие годы |
| 2. Разработка образовательной программы для чиновников министерств, ведомств, администраций городов | ЖОО «Фемина» совместно с экспертами программы «Гендерной образование» Женской Сетевой Программы ИОО-Россия | до 2003 года |
| 3. Подготовка проекта Закона о Комиссии по гендерному равенству в ПФО | ЖОО «Фемина» (Центр Гендерного Развития ПФО) | 202003 |
| 4. Организация проблемных дискуссий, форумов, конференций, круглых столов, семинаров по формированию необходимых навыков, знаний и умений, способствующих развитию человеческого потенциала и гражданского общества с учетом федеральных, региональных и местных традиций | ЖОО «Фемина» (Центр Гендерного Развития ПФО), женские некоммерческие организации, академические и образовательные учреждения ПФО | 202002-2010 |
| 5. Разработка и внедрение в систему образования специализированных учебных курсов и программ, ориентированных на получение специальных знаний, навыков и умений, способствующих развитию человеческого потенциала и гражданского общества | Институт усовершенствования учителей (Ижевск), Ассоциация творческих учителей России (филиал Набережные Челны), др. образовательные учреждения ПФО | 202005-2015 |
| 6. Развитие новых образовательных институтов, подготовка педагогических кадров, обеспечивающих получение социальных знаний, навыков и умений, способствующих развитию человеческого потенциала и гражданского общества | Институт усовершенствования учителей (Ижевск), Ассоциация творческих учителей России (филиал Набережные Челны), др. образовательные учреждения ПФО | 202005-2015 |
- Равные возможности участия мужчин и женщин в принятии решений
Проблемы:
- Низкий уровень представленности женщин в органах власти ПФО
- Неэффективные механизмы реализации статьи 19 ч. 3 Конституции РФ.
- Отсутствие законодательной базы (федеральный и региональный уровни) для продвижения женщин в сферы принятия решений
Цели и задачи:
- Достижение равной представленности мужчин и женщин в органах принятия решений в регионах ПФО
| Мероприятия | Основные исполнители | Сроки исполнения |
| 1. Изучить состояние представленности женщин на каждом уровне власти по субъектам округа. | ЖОО «Фемина», проект «Школа женского лидерства» (Ижевск) | 2002 |
| 2. Разработать механизмы обеспечения продвижения женщин на руководящие должности на всех уровнях власти не менее 30% согласно рекомендациям ООН. | ЖОО «Фемина» в коалиции с женскими НКО ПФО | 2004 |
| 3. Разработать законодательную базу гендерного равноправия, включая разработку закона «О равных правах и равных возможностях мужчин и женщин» на региональном уровне | ЖОО «Фемина» в коалиции с женскими НКО ПФО | 2004 |
| 4. Подготовить обращение к руководству ПФО и регионов о создании в регионах государственных структур по проблемам семьи, материнства, отцовства, детства, где они не образованы. | женские НКО ПФО | 2003 |
| 5. Разработать программы взаимодействия со СМИ по: - информированию о деятельности женских организаций; - созданию позитивного образа женщины-лидера; - поддержке выдвинутых женских кандидатур в период избирательных кампаний | Женские НКО в регионах ПФО | 2003 |
| 6. Учредить комитет по гендерному равенству при институте регионального Уполномоченного по правам человека в РФ | Коалиция НКО ПФО | 2003 - 2004 |
| 7. Разработать критерии отбора и продвижения женщин-кандидаток как представительниц общественных движений. Осуществлять подготовку и экспертизу предвыборных программ. | Женские НКО регионов | С 2002 г. |
| 8. Выявление женщин – лидеров, создание банка данных по женщинам – лидерам. | Женские НКО регионов | постоянно |
| 9. Разработать программы обучения лидеров для разных социальных групп женщин (начиная со школы). В программах предусмотреть обязательные курсы: право, психология, основы менеджмента, делового общения, имиджа, информатики. | ЖОО «Фемина», проект «Школа женского лидерства» (Ижевск) | 2002 - 2003 |
| 10. Создать постоянно действующий семинар для женщин-лидеров ПФО, считать приоритетными такие формы обучения как деловая игра, мозговая атака, тестирование, кураторство, стажировка. Обеспечить информационный обмен между организациями, работающими по гендерной проблематике и женщинами – лидерами. | ЖОО «Фемина» (Центр гендерного развития) | 2003 |
| 11. Разработать предложения в Правительства субъектов ПФО о включении в бюджет отдельной строки по финансированию на конкурсной основе инициатив женского движения, либо утверждения его программ закреплением по статьям. | Женские организации регионов ПФО | 2003 |
| 12. Разработать перечень должностей в структурах исполнительной власти для замещения на конкурсной основе и положения о конкурсе. Рекомендовать обеспечить гендерное равенство в составе конкурсных комиссий на замещение руководящих должностей. | Коалиция женских НКО ПФО | 2003 - 2004 |
| 13. Создать молодежные секции при организациях гендерной направленности. | Женские организации регионов ПФО | постоянно |
| 14. Разработать программы обучения женщин групп поддержки кандидаток. Разработать технологию действий групп поддержки (кадровая политика, избирательные технологии и др.) | Женские организации регионов ПФО | |
| 15. Готовить и проводить встречи женщин-лидеров с населением (молодежью, пенсионерами и т.д.) | Женские организации регионов ПФО | В ходе выборных компаний |
3. Безопасность в семье
Проблемы:
- Отсутствие законодательных и нормативных актов в ПФО для организации межсекторного и межведомственного взаимодействия в решении проблемы насилия в семье. Отсутствие координационных механизмов между властными структурами и НПО.
- Отсутствие структуры, способной координировать и лоббировать распространение опыта по борьбе за безопасность в семье.
- Отсутствие критериальной базы, определяющей эффективность применения различных нововведений в решении проблемы насилия в семье.
- Отсутствие разработанных критериев сбора статистических данных о проблеме насилия. Затрудненный доступ к данным о фактах насилия из-за недостаточной разработанности системы отчетности и статистики.
- Недостаточный методологический уровень исследований, проводящихся на основе опросов общественного мнения, отсутствие анализа социо-экономической и политической обстановки и воздействия насилия на общество, экономику, общественную жизнь и сферу управления
- Отсутствие у правоохранительных органов инструментов воздействия на виновников насилия против женщин. Отсутствие мониторинга выполнения законодательства.
- Недостаточна финансовая поддержка со стороны государственных организаций деятельности кризисных центров, убежищ и НПО, осуществляющих реабилитацию жертв насилия
- Низкий уровень осведомленности о гендерных проблемах насилия ввиду размещения неадекватной публичной информации в СМИ
Цель:
Предотвращение всех форм насилия в семье, оказание помощи и реабилитация пострадавших от насилия.
Задачи:
- Создание Координационного Центра в ПФО.
- Лоббирование на уровне правительства ПФО внедрения опыта г. Арзамаса Нижегородской области в решения проблемы насилия в семье.
- Разработать критерии по культуре правовых норм в рамках нормативно – правовой базы г. Арзамаса Нижегородской области.
- Привлечение СМИ к активному формированию общественного мнения по проблемам насилия, в том числе – достижению осознания экономической и социальной цены гендерного насилия для общества в целом
- Совершенствование законодательства в области насилия
- Формирование системы практической помощи женщинам, пострадавшим от насилия
- Формирование и реализация системы мер по правовой защите женщин правоохранительными органами
- Координация усилий и ресурсов всех заинтересованных сторон
- Организация системы постоянной оценки и корректировки реализуемых проектов, программ, мероприятий
- Повышение уровня понимания сообществом симптомов гендерного насилия (фактическое насилие и попытка насилия), причин (неравенство между мужчинами и женщинами и дискриминация женщин) и последствий (депрессия, невозможность найти работу, болезнь, смерть и др.).
| Мероприятия | Основные исполнители | Сроки исполнения |
| 1. Разработка программы информационно-просветительской деятельности среди населения ПФО | Центры социально-юридической и психологической помощи пострадавшим от насилия в ПФО | 2003 - 2004 |
| 2. Лоббирование проекта закона об искоренения домашнего насилия на уровне регионов ПФО | Коалиции женских организаций и кризисных центров ПФО | С 2003 |
| 3. Поддержка кризисных центров для мужчин и женщин, пострадавших от насилия | Правительства регионов ПФО через внесение строк в бюджет | |
| 5.Создание социальных приютов для женщин в регионах ПФО | Правительства регионов ПФО совместно с КЦ и НПО | |
| 6. Создание социальной адвокатуры для женщин и мужчин в регионах ПФО | | |
| 7. Разработка и реализация программ правовой защиты женщин правоохранительными органами | Коалиции женских организаций и кризисных центров ПФО с привлечением РАКЦ | |
| 8. Разработка программ взаимодействия со СМИ по подготовке и написанию материалов по искоренению гендерного насилия | Женские организации и кризисные центры ПФО | |
| 9. Создание регионального координационного совета общественных организаций по предотвращению насилия | Женские организации и кризисные центры ПФО совместно с министерствами и ведомствами регионов | |
| 10. Проведение первичного мониторинга ситуации, оценки проводимых мероприятий, оценки воздействия проекта | региональный координационный совет общественных организаций по предотвращению насилия | |
- Репродуктивные права и здоровье
Проблемы:
- Неэффективность системы медицинского обслуживания
- Низкий уровень социально-экономического обеспечения
- снижение доступности медицинских услуг
- рост объема платных услуг
- Узкая направленность системы охраны репродуктивного здоровья
- Рост количества ЗППП
- Рост бесплодия (среди мужчин в большей степени)
- Изменения в структуре сексуального поведения
- Сексуальное и домашнее насилие
- Ухудшение экологической обстановки
- Производственный фактор (мужчины умирают в 5 раз чаще в репродуктивном возрасте, чем женщины)
- Низкая репродуктивная культура (сексуальный нигилизм)
Приоритетные проблемы для ПФО:
- Ухудшение репродуктивного здоровья населения
- Низкая репродуктивная культура
- Несовершенство социально-экономической и правовой базы института репродуктивного здоровья и отсутствие механизмов реализации репродуктивных прав
Стратегия:
- Повышение информированности населения
- Рекомендовать субъектам ПФО разработать и принять закон «Об охране репродуктивного здоровья и репродуктивных прав»
- Формировать культуру осознанного родительства (мальчиков и девочек, девушек и юношей, мужчин и женщин)
- Нравственно-гигиеническое просвещение подростков и молодежи (многоуровневая система)
- Институализация обеспечения репродуктивных прав населения
- Лоббирование репродуктивный прав в структурах законодательной и исполнительной власти
| Мероприятия | Основные исполнители | Сроки исполнения |
| Работа со СМИ, структурами системы образования. | Ижевск: ЦОИ «Синтез», Муниципальный центр «Семья», «Теплый дом», МУ ЦМПУЗ Йошкар-Ола: ЦСП РМЭ Нижний Новгород: ЦП Семьи, «Новая инициатива», «Журавушка» Казань: «Новый век», Спид-центр, РАПС, Центр социальной помощи Московского района. Ассоциация планирования семьи РТ; Общественный инновационный фонд РТ, Противораковая организация женщин-инвалидов «Омет-Надежда», Общероссийский тренинговый центр программ по профилактике СПИДа при РЦПБ «СПИД». Набережные Челны: ЖОО «Фемина», ЦПС, Перинатальный центр Уфа: Медуниверситет, ЦПС, НКО «Защита прав человека», Центр общественных инициатив. | постоянно |
| 2.1 Продвижение закона о репродуктивных правах | Органы законодательной власти Союзы женщин (Уфа, Казань, и т.д.) | 2003 - 2004 |
| 2.2. Создание координационно-информационного совета на базе «Фемины». | ЖОО «Фемина» (Центр гендерного развития ПФО) | 2002 |
| 2.3. Создание юридической консультационной группы на уровне ПФО для НКО по тематическим линиям | ЖОО «Фемина» (Центр гендерного развития ПФО) | 2003 |
| 2.4. Провести гендерную экспертизу Законопроекта о репродуктивных правах населения Башкортостана, сделать его модельным для ПФО и лоббировать его принятие | ЖОО «Фемина» (Центр гендерного развития ПФО) | 2002-2003 |
- Вузы, школы и т.д. | РНОО «Новые инициативы» (Нижний Новгород), др. НКО, научные и образовательные учреждения | 2002- 2004 |
Создание специализированных и комплексных структур, реализующих репродуктивные права. | Нижний Новгород – создание молодежного Медико-социально-педагогического центра. | 2004-2005 |
| 5.1. Лоббирование вышеперечисленной деятельности через депутатов всех уровней. | Йошкар-Ола: ЦСП, структуры исполнительной власти Нижний Новгород: ОЗС, комитет по социальным вопросам и здравоохранению, НОПУ, СМИ | |