Geum.ru

Региональный доклад по проекту «мониторинг ситуации с дискриминацией прав женщин в россии». Татарстан введение Население Республики Татарстан на начало 2000 г

Вид материалаДоклад

Содержание


Обоснование необходимости разработки и реализации Программы
Цель программы и сроки
Программа рассчитана на период
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6

Обоснование необходимости разработки и реализации Программы



В последнее время в мировой практике вместо узко экономических подходов все шире используется концепция развития человеческого потенциала, разработанная в рамках Программы развития ООН, и переориентация с равенства в правах мужчин и женщин к равному отношению к мужчинам и женщинам на рынке труда и в иных сферах жизнедеятельности посредством обеспечения их равными возможностями в обществе в целом и развитие в общественном сознании более глубокого понимания связи между гендерным равенством и устойчивым развитием.

Развитие человеческого потенциала означает расширение возможностей человеческого выбора. Смысл расширения возможностей человека в процессе развития заключается в том, чтобы жить долго и вести здоровый образ жизни, обрести знания, получить доступ к экономическим ресурсам, необходимым для обеспечения адекватных условий жизни, одновременно сберегая их для будущих поколений, обеспечивая безопасность жизни человека и выравнивая положение женщин и мужчин. Для оценки развития человеческого потенциала используется индекс, суммирующий три критерия развития – долголетие (измеряемое показателем ожидаемой продолжительности жизни), доступность образования (уровень грамотности и доля учащихся среди детей и молодежи) и доходы (измеряемые показателем душевого валового регионального продукта). Анализ социально-экономических проблем с использованием концепции развития человеческого потенциала позволяет более полно оценить региональные и гендерные диспропорции и выработать меры по их сокращению.

Приходится с сожалением констатировать, что в современной России равенство возможностей не реализовано ни в целом по стране, ни в ее регионах. К дискриминации приводит широкое распространение в обществе традиционного взгляда на гендерные роли и разделение труда между мужчиной и женщиной (как в сфере занятости, так и в семье), когда на женщине лежит большая часть ответственности за ведение домашнего хозяйства, воспитание детей и именно с женщиной ассоциируются льготы, предназначенные для всех работников с семейными обязанностями.

С целью определения устойчивости социально-экономического развития Приволжского Федерального Округа, необходимо произвести оценку входящих в него регионов по всем компонентам человеческого развития (доходам, продолжительности жизни и охвату образованием детей и молодежи) и его гендерных аспектов.

Поскольку используемая при разработке программы концепция развития человеческого потенциала имеет комплексный характер, в ее рамках рассматриваются не только базовые потребности (долголетие, образование и доходы), но и другие факторы (экологические, социальные, политические), которые способствуют обеспечению достойной жизни мужчин и женщин, преодолению бедности, развитию демократии и сохранению социальной и политической стабильности общества. Развитие человеческого потенциала означает расширение возможностей человеческого выбора на основе роста благосостояния. Развитие человека невозможно без реализации трех базовых потребностей – прожить долгую и здоровую жизнь, приобрести знания, иметь доступ к ресурсам, обеспечивающим достойный уровень жизни. При этом равные возможности должны иметь и мужчины, и женщины.

Для решения существующих проблем необходима совместная скоординированная работа всех секторов общества – государственных структур, общественных организаций, бизнеса, профсоюзов и широких масс населения.


Цель программы и сроки:

Программа предлагает несколько стратегических направлений, на которых, следует сконцентрироваться в течение периода действия Программы, а именно:
  • Создание Центра гендерного развития ПФО как регионального механизма, призванного в комплексе реализовывать и защищать права групп населения, дискриминируемых по признаку пола, выравнивать статусы мужчин и женщин, ликвидировать гендерную асимметрию.
  • Внесение предложений в региональное законодательство с целью сделать его гендерно корректным, недискриминационным; распространение информации и разъяснение сути этих изменений, мобилизация общественного мнения и ресурсов и реализация конкретных мер по внедрению нового законодательства.
  • ориентация системы образования на получение знаний одновременно с получением социальных навыков и умений, способствующих развитию человеческого потенциала и гражданского общества
  • Достижение равной представленности мужчин и женщин в органах принятия решений в регионах ПФО
  • Разработка мер по сокращению отраслевой и профессиональной сегрегации (включая обучение, программы профессиональной подготовки и переподготовки, профессионального продвижения женщин и пр.), включающие перечень конкретных мероприятий и механизмы оценки эффективности их реализации.
  • Предотвращение всех форм насилия в семье, оказание помощи и реабилитация пострадавших от насилия.
  • Совершенствование социально-экономической и правовой базы института репродуктивного здоровья и формирование механизмов реализации репродуктивных прав

Программа основывается на использовании местных ресурсов, учитывает формирование новых законодательных условий, определяемых федеральным уровнем (изменения в налогообложении, в межбюджетных отношениях, пенсионная реформа, введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Трудового кодекса и других нормативных документов).

Намеченные комплексные мероприятия взаимосвязаны, запланированные действия реальны, подчинены решению поставленной цели, исходят из уровня компетенции органов власти, общественных организаций и научных центров, а также имеющихся финансовых, человеческих и иных ресурсов, и охватывают основные направления жизнедеятельности населения ПФО.

Программа рассчитана на период с 2002 по 2015 г.