«О состоянии и результатах деятельности системы образования города Горно-Алтайска Республики Алтай в 2007-2008 учебном году»
| Вид материала | Доклад |
- Алтайска Республики Алтай на 2008 2010 годы, утвержденную решение, 43.96kb.
- Публичный доклад комитета образования администрации городского округа, 1172.63kb.
- Публичный отчёт «О состоянии и результатах деятельности системы образования городского, 2296.12kb.
- Программа была обсуждена с молодежными общественными организациями, органами студенческого, 431.14kb.
- Постановления Правительства Республики Алтай от 14. 04. 97г. №118 «О возрождении общественных, 135.67kb.
- Публичный доклад о состоянии и результатах развития системы образования Жиздринского, 451.02kb.
- -, 1156.44kb.
- Публичный отчёт «О состоянии системы образования Пушновской средней общеобразовательной, 998.92kb.
- «Горно-Алтайская станция скорой медицинской помощи», 19.89kb.
- Введение, 850.55kb.
3.1. Кадровые ресурсы.
Учитель – ключевая фигура и в школе, и в системе образования. Качественные характеристики педагогов, уровень их подготовки, организация работы в конечном счете определяют и уровень образования, и многие характеристики личности учащихся.
Качественные характеристики кадрового потенциала.
По состоянию на 01.10.2007 г. общая численность работников системы образования г. Горно-Алтайска составляет 1890 человек. Состав персонала:
- руководящие работники (административный персонал): 81 человек (4% от общей численности).
- педагогические работники: 778 человек (41 %).
- учебно-вспомогательный персонал и.
- обслуживающий персонал: 1031 человек (54%).
Общий образовательный уровень педагогических работников неоднороден. Стабильно высокий показатель образования в общеобразовательных учреждениях: 90 % педагогов школ имеют высшее образование.
Общий образовательный уровень педагогических работников, %
| Год | Всего учителей | Высшее % | Н/высшее % | Среднее профессиональное % | Начальное профессиональное % | Среднее % |
| 2005 | 463 | 78 | 5 | 16 | - | - |
| 2006 | 454 | 91 | 0.8 | 0.7 | - | 0.4- |
| 2007 | 450 | 90 | 1 | 8 | - | 0.6- |
| дошкольных образовательных учреждений | ||||||
| 2005 | 196 | 84 | 2 | 14 | | |
| 2006 | 202 | 84 | - | 16 | | |
| 2007 | 196 | 86 | 1 | 13 | | |
| учреждений дополнительного образования | ||||||
| 2005 | 70 | 73 | - | 22 | 5 | |
| 2006 | 74 | 73 | - | 20 | 7 | |
| 2007 | 73 | 75 | - | 21 | 4 | |
Несколько ниже, но прогрессирует уровень образования педагогических работников учреждений дополнительного и дошкольного образования: 75 и 86 процентов соответственно.
Общий аттестационный уровень по состоянию на 01.10.2007г педагогических и руководящих работников образовательных учреждений свидетельствует о высоком кадровом профессионализме:89% педагогических работников имеют квалификационную категорию.
Доля педагогических работников, имеющих квалификационные категории в % от общего количества
| | 2005 год | 2006 год | 2007 уч. год | ||||||
| высшая | первая | вторая | высшая | первая | вторая | высшая | первая | вторая | |
| Педагоги | 189 | 219 | 217 | 267 | 247 | 176 | 256 | 264 | 198 |
| % | 25% | 28,9% | 29% | 32% | 30% | 21% | 32% | 33,9% | 25% |
Средний возраст педагогических работников системы образования городского округа Горно-Алтайска – 45 лет Число пенсионеров, продолжающих трудовую деятельность, зафиксировано на уровне 10 % от общего числа работающих, что на 1% выше по сравнению с аналогичным периодом 2006 года. Изменение возрастной структуры учителей (снижение доли лиц пенсионного возраста и повышение доли молодых учителей) в ближайшей перспективе по – прежнему не ожидается в силу ряда объективных обстоятельств (общий кризис профессии учителя, непривлекательность сферы для молодых трудовых ресурсов, система почасовой оплаты труда и т.д.). . Поэтому проблема привлечения молодых квалифицированных кадров, до 30 лет, в сферу образования остается актуальной.
Одной из наиболее эффективных мер в реализации муниципальной кадровой политики является система мер Управления образования, направленная в большей части на материальную поддержку молодых специалистов
В Республике Алтай введена ежемесячная надбавка в размере 50% молодым специалистам. В текущем году доля молодежи в муниципальной системе образования незначительно возросла и составила 17% от общей численности педагогических работников .
Доля преподавателей мужского пола в образовательных учреждениях также очень незначительна, и, как показывает анализ, достаточно неустойчива. В текущем году данный показатель зафиксирован на уровне 12 % от общего числа педагогических работников, в прошлом году –11%.
Анализ результатов кадровой обеспеченности муниципальной системы образования позволяет сделать заключение о стабильном функционировании.
Функция мотивации – важнейшая в деятельности Управления образования. В 2007-08 уч. году государственные и отраслевые награды получили 30 человек, Почётные грамоты и благодарности Министерства образования науки и молодежной политики Республики Алтай 31, Администрации города Горно-Алтайска получили 10 педагогов, Управления образования – 45 педагогов.
Экспериментальная, инновационная деятельность. Методическое обеспечение.
Обеспечение реализации направлений ПНП «Образование».
В 2007 году в конкурсе общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы приняли участие 5 общеобразовательных учреждений: лицей № 6, НОШ № 5, СОШ № 7, а СОШ № 4, СОШ № 9 участвовали повторно. Победителями на уровне РФ стали СОШ № 4, лицей № 6. НОШ № 5 стала победителем на региональном уровне.
В 2008 году в конкурсе участвовали 4 общеобразовательных учреждения: гимназия № 3, СОШ № 7, 9, 12. Второй раз победителем стала гимназия № 3, СОШ № 12 поощрена премией Правительства Республики Алтай.
За последние три года увеличилось количество педагогов – участников конкурсов в рамках ПНПО с 7 до 16.
В 2008 году в конкурсном отборе по направлению «Поощрение лучших учителей» участвовали 16 педагогов. Победителями на уровне России стали: Пятикопова Ю.В, учитель географии и экономики лицея № 6; Левченко В.Ю., учитель информатики СОШ № 12; Половинкина С.К., учитель начальных классов гимназии № 3; Кресс Н.И., учитель начальных классов лицея № 6. На республиканском уровне победителем стала Дёмкина Т.В., учитель химии лицея № 6.
Денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя выплачивается в полном объеме.
-
Год
Количество классных руководителей
Получено денежных выплат (рублей)
2006 г.
287
5157 тыс. рублей
2007 г.
277
5067 тыс. рублей
2008 г.
277
3106 тыс. рублей
Два года на муниципальном уровне проводится конкурс «Лучший учитель города Горно-Алтайска».
В 2007 году в конкурсе участвовало 5 педагогов. Лучшими учителями г. Горно-Алтайска признаны: Пятикопова Ю.В., учитель географии и экономики лицея № 6, Красиков Е.В., учитель технического труда средней общеобразовательной школы № 4.
В 2007 году были проведены конкурсы «Лучший педагог дошкольного образовательного учреждения города Горно-Алтайска», «Лучшее дошкольное образовательное учреждение города Горно-Алтайска, реализующее инновационные образовательные программы». В конкурсе «Лучший педагог дошкольного образовательного учреждения г. Горно-Алтайска» приняли участие 5 педагогов. Победителями признаны: Кучинская Е.Э., воспитатель детского сада № 16, Прожерина Т.В., учитель-дефектолог детского сада № 6.
В конкурсе «Лучшее дошкольное образовательное учреждение города Горно-Алтайска, реализующее инновационные образовательные программы» в 2008 году участвовали 5 учреждений. Победителем признан детский сад № 16.
В этом году впервые был проведен конкурс «Лучшее учреждение дополнительного образования детей города Горно-Алтайска, реализующее инновационные образовательные программы». Победитель – МОУ ДОД «Центр детского творчества».
Участие педагогов и общеобразовательных учреждений в конкурсах
-
№
Наименование конкурса
Количество участников и победителей
2006г.
2007г.
2008г.
1.
ПНПО направление «Поощрение лучших учителей».
7
3
12
3
16
3
2.
ПНПО направление «Лучшие образовательные учреждения», реализующие инновационные программы.
4
гимназия № 3
4
СОШ № 4
Лицей № 6
4
гимназия № 3
Региональный уровень
3.
ПНПО направление «Поощрение лучших учителей».
7
1
12
2
16
2
4.
ПНПО направление «Лучшие образовательные учреждения», реализующие инновационные программы.
4
СОШ № 4 СОШ № 9
4
НОШ № 5
4
СОШ № 12
Муниципальные конкурсы
5.
«Лучший учитель г. Горно-Алтайска»
5
2
5
2
Состоится в сентябре
6.
«Лучший педагог дополнительного образования г. Горно-Алтайска»
проводится в этом году
7.
«Лучший педагог дошкольного образования г. Горно-Алтайска»
-
5
2 победителя
Состоится в сентябре
8.
«Лучшее дошкольное учреждение»
Д/с № 6
Д/с № 16
9.
«Лучшее учреждение дополнительного образования»
ГЦДТ
В 2007-2008 учебном году профессиональный уровень повысили 59,9% педагогов образовательных учреждений в ИПКРО РА. За пределами Республики прошли курсы повышения квалификации более 20 человек. Директора школ с целью обмена опытом выезжали в город Новосибирск. Два руководителя ДОУ и специалист Управления образования прошли курсы повышения в Москве.
Ведущими технологиями в образовательных учреждениях города являются:
- информационные;
- технологии проектного обучения;
- здоровьесберегающие технологии.
- технология коммуникативного обучения (учителя иностранного языка).
Трансляция опыта по внедрению названных технологий ведется на школьных городских методических объединениях, на педагогических советах образовательных учреждений.
Дальнейшая организация инновационной деятельности образовательных учреждений и педагогов требует от муниципальной методической службы своевременного выявления, учета, оценки, поддержки и тиражирования всех видов инновационных теорий и технологий. Начата экспериментально – оценочная работа по экспертизе учебных и методических пособий, методических рекомендаций, разработанных педагогами города. Проведена городская методическая выставка. Материал был предоставлен всеми образовательными учреждениями. Более системно отработали дошкольные учреждения, гимназия № 3, лицей № 6, школы № 9, № 7, № 8, № 12, № 5.
Из 120 сборников, представленных на выставку
- новым технологиям посвящено 10%;
- программы элективных курсов 40%;
- здоровьесберегающим технологиям 10%.
Остальная часть материала на разную тематику.
Внимания посетителей были удостоены сборники:
- «Мастер-класс – форма эффективного профессионального обучения, подготовленный коллективом детского сада № 6 изданный типографским способом тиражом 100 штук»;
- «Креативно мыслить не возбраняется!», подготовленный кафедрой русского языка гимназии № 3, изданный тиражом 100 штук с целью систематизации сделанной работы.
В режиме эксперимента работает детский сад № 6, который, является республиканской площадкой, по теме «Создание организационно-педагогических условий интегрированного воспитания и обучения детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата в среде нормально-развивающихся сверстников».
Детские сада «Незабудка», «Теремок» приступили к апробации «Примерной общеобразовательной программы воспитания, образования и развития детей дошкольного возраста», разработанной сотрудниками лаборатории, дошкольного образования (Федеральный институт развития образования).
С 2004-2005 учебного года согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 09.07.2003г. «О проведении эксперимента по введению профильного обучения учащихся в общеобразовательных учреждениях, реализующих программы среднего (полного) общего образования» школы города Горно-Алтайска № 1, 4, 9, лицей № 6 стали республиканскими площадками по реализации предпрофильной подготовки и профильному обучению.
2007-2008 учебный год стал стартовым для апробации новой системы оплаты труда в общеобразовательных учреждений, гимназии № 3. школы № 4, лицей № 6, СОШ № 12.
3.2. Финансовые ресурсы: анализ финансовой деятельности системы образования.
Бюджетно-финансовая политика государства в долгосрочной перспективе достаточно четко ориентирована на существенное повышение эффективности государственных инвестиций в систему образования, что подтверждается ходом реализации ПНПО, комплексных проектов модернизации региональных образовательных систем, переходом на так называемые БОРы (бюджетирование, ориентированное на результат).
Наиболее заметный экономический эффект был обеспечен при переводе общеобразовательных учреждений с 2006 года на нормативное финансирование в рамках субвенций, выделенных местным бюджетам. При этом переходе удалось выделить обособленные целевые средства на учебные расходы. Необходимо отметить, что в 2008 году утверждены нормативы финансирования на 1 одного ученика в общеобразовательных учреждениях г. Горно-Алтайска определены с учетом специфики работы инновационных общеобразовательных учреждений, общеобразовательного учреждения реализующего кадетский компонент. Норматив финансирования в этих инновационных учреждениях превышает норматив финансирования других общеобразовательных учреждений.
Расчёт субвенции местным бюджетам производится на реализацию государственных гарантий прав граждан на получение общего образования по нормативу на 1 учащегося, утверждённому Законом Республики Алтай.
Субвенции включают расходы на заработную плату с начислениями (ФОТ) и учебные расходы (ФМО) в пропорции: 92% - 8%.
Субвенции выделяемые на реализацию общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях г. Горно–Алтайска
Тыс. руб.
| Наименование | 2007 г. | 2008 г. |
| Фонд оплаты труда, руб. | 99 124 | 122 413 |
| Доплата молодым специалистам | | 1 256 |
| Классное руководство | 5 067 | 4 964 |
| Учебные расходы, руб. | 10 723 | 2 882 |
Действует утверждённая методика распределения средств между образовательными учреждениями: средние общеобразовательные школы, вечерняя (сменная) общеобразовательная школа, инновационные общеобразовательные учреждения (лицей, гимназия и общеобразовательная школа, реализующая кадетский компонент). Нормативы финансирования определяются с учётом типов и видов основных общеобразовательных программ, ступеней обучения.
Управление образования создает условия для введения в действие одного из главных экономических рычагов Федеральной программы Модернизации образования - подушевого нормативного финансирования и новой системы оплаты труда. Сегодня эти механизмы больше реализуются и на муниципальном уровне, чтобы их в полной мере реализовать на муниципальном уровне необходимо определенное время, это должно быть понятно каждому члену коллектива, каждому руководителю, каждому родителю. В условиях, когда финансирование долгое время осуществлялось по фактическим затратам, перейти одномоментно на схему «Деньги следуют за учеником» - это значит поставить под угрозу существование отдельных учреждений. Поэтому и определен переходный период до 2010 года, за который руководители образовательных учреждений должны привести в соответствие финансирование и свои расходы.
Ежегодно возрастают расходы на систему образования, так в 2006 году составили 244, 457 млн. руб., в 2007 году 308, 812 млн. руб., план на 2008 год 387, 022 млн. руб.
Объем выделяемых субвенций на общее образование ежегодно увеличивается. Ожидается, что в 2008 году по итогом 9 месяцев Министерство финансов РА увеличит объем субвенций для реализации государственного образовательного стандарта на общее образование на 10, 437 млн. руб.
3.3. Материально-техническая база: