Публичный доклад о состоянии и результатах развития системы образования Жиздринского района в 2007-2008 учебном году

Вид материала

Доклад

Содержание Основная школа Средняя школа Начальная школа Основная школа По русскому языку По математике Средняя школа По русскому языку По математике Организационно-педагогические задачи

Подобный материал:

• Публичный доклад комитета образования администрации городского округа, 1172.63kb.
• Публичный доклад моу сош №44 в 2007 – 2008 учебном году Публичный доклад муниципального, 855.59kb.
• Публичный доклад о состоянии и результатах деятельности системы образования Приволжского, 393.28kb.
• Публичный доклад о состоянии  И  результатах  развития, 540.71kb.
• Публичный отчёт «О состоянии и результатах деятельности системы образования городского, 2296.12kb.
• Публичный отчёт «О состоянии системы образования Пушновской средней общеобразовательной, 998.92kb.
• Публичный доклад управления образования Баганского района, 252.89kb.
• «О состоянии и результатах деятельности системы образования города Горно-Алтайска Республики, 2212.17kb.
• Деятельность отдела образования, педагогических коллективов по развитию системы образования, 223.65kb.
• Доклад рассмотрен на заседании Совета по образованию Фировского района (протокол, 793.75kb.

Публичный доклад

о состоянии и результатах развития системы образования

Жиздринского района в 2007-2008 учебном году


В 2007-2008 учебном году отдел образования сосредоточил внимание учреждений образования района на решении задач, обозначенных в Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года, в комплексном проекте модернизации Калужской области, а также в национальном проекте «Образование». Ход реализации идей и положений Концепции, КПМО и национального проекта «Образование» обсуждался на совещаниях руководителей ОУ, педагогических советах и совещаниях в школах, августовском совещании педагогических работников. Комплексный проект модернизации системы образования Калужской области направлен на системные изменения в таких областях образования, как финансово-экономическая, организационно-управленческая и кадровая. Завершен первый этап реализации проекта. В соответствии с планом организационных мероприятий муниципального района «Жиздринский район» по реализации КПМО в районе принято постановление Главы администрации МР «Жиздринский район» от 12.03.2008 года №89 «О реализации КПМО муниципального района «Жиздринский район». Разработан и утвержден план организационных мероприятий муниципального района «Жиздринский район» по реализации КПМО. Издан приказ РОО №33/б от 6.03.2008 года «О назначении ответственных по реализации комплексного проекта модернизации». Заключено соглашение по реализации РКП с Министерством образования, культуры и спорта Калужской области. Руководствуясь Федеральной целевой программой развития образования на 2006-2010 годы, в целях создания условий для развития государственно-общественной формы управления, участия населения в развитии районной системы образования, а также во исполнение КПМО созданы муниципальный совет по вопросам образования и муниципальный совет родительской общественности (Постановление Главы администрации МР «Жиздринский район» от 25.04.2008г. №151). В целях обеспечения информационной открытости о состоянии и результатах развития системы образования, а также в связи с реализацией КПМО на территории Жиздринского района издан приказ по Жиздринскому районному отделу образования №75 от 7 августа 2007 года «Об утверждении положения о публичном докладе отдела образования МР «Жиздринский район».

Итоги реализации КПМО показали, что в сфере образования он дал реальные ориентиры на перспективу. Впервые проблемы, стоящие перед педагогами, оказались в центре общественного внимания, и модернизация образования обрела реальные черты.

Становится очевидным: главный вопрос стратегии развития образования – достижение нового качества общего образования, создание новой модели школы. Предмет ожидаемых изменений – это:

• новая система оценки качества образования;
  
• участие общественных институтов в управлении общим образованием;
  
• система предшкольного образования;
  
• информатизация образования;
  
• новая система оплаты труда;
  
• введение нормативного подушевого финансирования
  

Первые два направления КПМО связаны с оплатой труда: «Введение новой системы оплаты труда работников общего образования, направленной на повышение доходов учителей (НСОТ) в Калужской области»; «Переход на нормативное «подушевое» финансирование общеобразовательных учреждений».

В Жиздринском районе, как и в Калужской области, до марта 2007 года действовала система оплаты труда, основанная на Единой тарифной сетке. Она имела ряд недостатков, поэтому с 1 марта 2007 года Законом Калужской области от 27.12.2006 г. №274-ОЗ «Об установлении отраслевых систем оплаты труда» введена отраслевая система оплаты труда для работников муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Распоряжением Главы администрации МР «Жиздринский район» №194-ра от 11.09.2007 года «О Законе Калужской области «Об установлении отраслевых систем оплаты труда» в районе был осуществлен переход на отраслевую систему оплаты труда (НСОТ) в образовательных учреждениях, финансируемых из областного бюджета. В каждом ОУ разработаны положения о порядке установления компенсационных выплат, выплат стимулирующего характера, премирования и оказания материальной помощи. Отраслевой системой оплаты труда было введено премирование руководителей для заинтересованности и повышения качества образовательного и воспитательного процесса. Во исполнение Распоряжения Главы администрации МР «Жиздринский район» №193-ра от 10.09.2007г. «О Законе Калужской области «Об установлении нормативов обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях» в районе был осуществлен переход на нормативное подушевое финансирование (НПФ). С 2007 года финансирование расходов на реализацию государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования осуществляется посредством субвенции местному бюджету. Формирование данного вида расходов осуществляется на основе принципа нормативного подушевого финансирования в расчете на одного обучающегося.

Применение нормативов бюджетного финансирования создает возможность объективного и прозрачного способа распределения финансовых ресурсов по общеобразовательным учреждениям. Общеобразовательные учреждения при распределении бюджетных средств ставятся в равные финансовые условия, зависящие, прежде всего, от числа обучающихся.

Третье направление КПМО – «Развитие региональной системы оценки качества образования» (СОКО). Реализуя это направление отдел образования МР «Жиздринский район» совместно с ОУ проделали определенную работу.

Система образования района в прошедшем учебном году была представлена 7 средними (в т.ч. 5 сельскими), 4 основными (сельскими) , 1 начальной школами с общим количеством учащихся 1050; тремя дошкольными учреждениями (в т.ч. 2 – на селе), двумя учреждениями дополнительного образования – ДДТ и ДЮК ФП, Центром диагностики и консультирования.

Демографическая ситуация детского дошкольного населения в последние годы не стабильная. В сентябре 2006 года в первый класс школы приняли 102 ученика, в 2007 году – 90 детей, в 2008 году – 95, в 2009 году предположительно – 90. Уменьшение численности детей в школах будет происходить за счет уменьшения рождаемости и большого количества выпускников. Через 5 лет количество учащихся по прогнозу уменьшится во всех школах. Процесс интенсивного закрытия детских садов в последние шестнадцать лет привел к тому, что молодое население стало уезжать в другие области. В 1992 году функционировало 14 ДОУ. До 2003 года закрылось 11 сельских ведомственных дошкольных учреждений. В данный момент дошкольное образование в районе становится все более востребованным для социума. Так количество очередников в текущем году составляет 80 человек.

Учитывая важную роль дошкольного образования как важнейшего уровня системы образования в 5 (Свободской, Зикеевской, Акимовской, Огорской и Полюдовской школах), в микрорайоне которых в свое время закрылись ДДУ, функционировали группы кратковременного пребывания детей дошкольного возраста. В Жиздринской средней школе №2 уже второй год работает группа предшкольной подготовки, в МОУ ДОД «Дом детского творчества» - 10 лет. Кроме 184 детей (74% от общего количества детей дошкольного возраста), посещающих ДДУ (детский сад г.Жиздры, Судимирский и Кореневский детские сады), 51 дошкольник получили возможность для более полного духовного и физического развития. Все дошкольные образовательные учреждения имеют лицензию на право образовательной деятельности и прошли процедуру аттестации. Уже год работает на базе Полюдовской средней школы, открытый в июне 2007 года, детский сад для 15 детей дошкольного возраста этого населенного пункта и близлежащих деревень.

С 1 сентября 2006 года все общеобразовательные учреждения района перешли на новый базисный учебный план, утвержденный Приказом МО РФ от 9 марта 2004 года №1312. Этому предшествовало изучение опыта работы школ области, участвующих в эксперименте по введению предпрофильной подготовки учащихся основной школы в рамках эксперимента по введению профильного обучения в старшей школе, подготовка преподавателей элективных курсов и курсов предпрофильной подготовки, обеспечение программно-методического сопровождения элективных курсов и курсов предпрофильной подготовки. Предпрофильная подготовка девятиклассников в 2007-2008 учебном году проводилась во всех школах путем введения элективных курсов (на начало года их было 47). С 1 сентября 2007 года в Жиздринской средней школе №1 была организована работа профильного класса (оборонно-спортивный профиль), все остальные средние школы работали по универсальному базисному учебному плану.

Прошедший учебный год – шестой год участия средних школ района в эксперименте по проведению единого государственного экзамена. За это время многое изменилось в самой технологии проведения ЕГЭ, в его результатах, и в отношении к единому госэкзамену различных слоев общества, прежде всего самих педагогов. Эта аббревиатура уже перестала пугать выпускников и их родителей. Большая подготовительная работа, проведенная отделом образования, образовательными учреждениями, способствовала созданию благоприятных условий для проведения итоговой аттестации в форме ЕГЭ. Комфортная, доброжелательная обстановка в пункте проведения экзамена (Жиздринской средней школе №1) вызывает чувство удовлетворенности и у организаторов проведения ЕГЭ, и у выпускников, от которых не поступало ни одной апелляции по процедуре проведения в этом году и в прошедшие годы.

Необходимо отметить, что:

• все участники образовательного процесса – учителя, выпускники и их родители положительно оценили подход к ЕГЭ, как к одной из форм итоговой аттестации;
  
• эксперимент усилил внимание руководителей района, общественности к образованию, положению дел в образовательных учреждениях;
  
• было налажено четкое взаимодействие отдела образования с госпожнадзором, отделом внутренних дел, центром Госсанэпиднадзора, РЭС.
  

Имея опыт участия в эксперименте по проведению ЕГЭ, обобщенные аналитические материалы по его результатам, нормативные и инструктивные документы прошлого года, районный отдел образования и общеобразовательные учреждения района практически с начала 2007-2008 учебного года приступили к подготовке к участию в ЕГЭ-2008. Прошли родительские собрания, педагогические советы, первичная информация о ЕГЭ была доведена до будущих выпускников школ.

После получения областных нормативных документов, своевременно была создана и корректировалась база данных по выпускникам, участвующим в ЕГЭ. Заранее была разработана схема доставки выпускников к ППЭ, обновлена база данных по организаторам проведения ЕГЭ, руководителю ППЭ и уполномоченному представителю ГЭК. Учителя-предметники активно включились в работу курсов КОИПКРО.

Все 80 выпускников школ района приняли участие в пробном экзамене по математике 21 апреля 2008 года и показали хорошую подготовку в части готовности участвовать в едином государственном экзамене.

Оперативную информацию о ЕГЭ регулярно получали по электронной почте, из Интернет-портала информационной поддержки ЕГЭ.

В районе – в ППЭ-22 (Жиздринская средняя школа №1) прошли экзамены в форме ЕГЭ по математике, русскому языку, физике, биологии и обществознанию. Кроме того, выпускники школ района сдавали историю России и химию в ППЭ- 50 и 51 г.Людиново. Все экзамены в указанных ППЭ прошли организованно.

В 2008 году ЕГЭ сдавали кроме 80 выпускников школ района и два выпускника прошлых лет. В форме ЕГЭ были выбраны не все предложенные предметы учебного плана в сравнении с прошлым и позапрошлым годами, (в 2007г. - кроме иностранных языков; в 2006 году - иностранные языки и химия). Выпускники Жиздринской средней школы №1 сдавали в форме ЕГЭ 7 предметов, в 2007 году - 9 предметов, в 2006 году -8), №2 – 6 предметов, в 2007 году - 7 предметов, в 2006 году -6), Зикеевской средней школы – 2 предмета, в 2007 году - 5 предметов, в 2006 году -5; Полюдовской средней школы – 3, в 2007 году – 3, в 2006 году – 3; Ульяно-Ленинской средней школы – 5, в 2007 году – 3, в 2006 году – 3; Овсорокской и Огорской средних школ сдавали только 2 обязательных предмета – русский язык и математику.

Из предметов по выбору от общего числа выпускников сдавали


- обществознание - 6 (7,5%), в 2007г.-5 (5,2%), в 2006г. – 5 (5,3%),

- биологию – 7 (8,8%), в 2007г.-15 (15,6%), в 2006г. – 13 (13,8%),

- физику – 6 (7,5%), в 2007г.-(15,6%), в 2006г. – 11(11,7%),

- историю России – 3 (3,8), в 2007г. - 3 (3,1%), в 2006г. – 5 (5,3%),

- химию – 2 (2,5%), в 2007г. - 4 (4,2%), в 2006г. - не сдавали,

- литературу – в 2008г. – не сдавали, в 2007г. - 1 (1%), в 2006г. – 2(2,1%),

- географию – в 2008г. - не сдавали, в 2007г. - 1 (1%), в 2006г. – 4 (4,3%).


Провести объективный анализ качества подготовки выпускников при таком, в большинстве случаев, незначительном числе сдававших достаточно сложно. Однако следует отметить, что по ряду предметов, которые выпускники сдавали по выбору в форме ЕГЭ, качество знаний повысилось:

- по физике – с 18% и 27% до 50%%,

- по биологии – с 38% и 39% до 71,4%,

- по обществознанию – с 60% и 40% до 83%,


Однако по двум предметам качество знаний снизилось:

- по химии - с 75% до 0%,

- по истории – с 38% до 33%.

Нужно отметить и то, что по русскому языку, сдаваемому выпускниками в форме ЕГЭ, увеличилось количество «2»:

- по русскому языку – с 9% и 12% до 17,5%.

По математике, наоборот, уменьшилось количество двоек – с 33% и 39% до 16,2%.

Из вышесказанного видно, что без неудовлетворительных оценок выпускники сдали только предметы по выбору: химию, историю России, обществознание, биологию, физику.

Сравнительный анализ результатов обязательного экзамена по математике с результатами прошлого года, который проводился тоже в форме ЕГЭ, показывает, что количество выпускников получивших оценки «4» и «5» увеличилось (31,3% против 21%). Несмотря на ежегодное увеличение неудовлетворительных оценок – в 2004 году – 7%, в 2005 году – 18%, в 2006 году – 33%, в 2007 году – 39%, в 2008 году их количество резко снизилось до 16,2%. И все же пока следует задуматься над причинами снижения результатов по русскому языку, как обязательному в форме ЕГЭ, - 17,5%, в прошлом году – 12,4% (недостаточное количество часов в учебном плане, неравномерное распределение учебного времени на предмет на ступени обучения, отсутствие квалифицированных кадров и т.д.). Но решение большинства из них зависит от уровня организации учебно-воспитательного процесса в школе, ответственности администрации и других членов педагогического коллектива. Если внимательно проанализировать положение дел в каждой школе, обязательно найдутся резервы изменения ситуации в лучшую сторону.

Подводя итоги шестого года эксперимента по введению ЕГЭ, можно сделать выводы: на сегодняшний день отработана технология проведения единого госэкзамена в практических условиях; единый государственный экзамен дает более объективную оценку знаний выпускников, дает возможность руководителям школ, учителям, родителям сделать выводы об уровне преподавания конкретных предметов в школе, вести анализ и мониторинг состояния системы общего среднего образования на районном уровне. Опросы показывают, что с каждым годом меняется мнение к этой новой форме государственной аттестации выпускников. Остается надеяться на увеличение количества выпускников, сдающих предметы по выбору в форме ЕГЭ, получение более полной и объективной оценки качества подготовки выпускников школ района.

Предварительные данные распределения выпускников школ свидетельствуют о том, что значительная часть воспользовалась правом быть зачисленными в учебные заведения области и за ее пределами по результатам ЕГЭ (из 40 выпускников, поступивших в ВУЗЫ, зачислено по результатам ЕГЭ - 35, в т.ч. из сельской местности - 9; из 31, поступивших в Сузы, зачислено по результатам ЕГЭ 28, в т.ч. 10 из сельской местности), что является сутью единого государственного экзамена.

Поступление в ВУЗы и Сузы выпускников 11 классов:

Учебный год	Всего уч-ся	Поступили в ВУЗы (%)	в т.ч. по результатам ЕГЭ	Поступили в ССузы (%)	в т.ч. по результатам ЕГЭ
2002-2003	100	60 чел.(60%)		27 чел.(27%)
2003-2004	102	50 чел.(49%)	26 чел.(52%)	40 чел.(39%)	35 чел.(88%)
2004-2005	102	44 чел.(43%)	22 чел.(50%)	47 чел.(46%)	37 чел.(79%)
2005-2006	94	39 чел.(41%)	30 чел.(77%)	40 чел.(43%)	36 чел.(90%)
2006-2007	97	46чел.(47,7%)	40чел.(85%)	49чел.(50,5%)	18чел.(43,9%)
2007-2008	80	40чел.(50%)	35чел.(88%)	31чел.(39%)	28чел.(90,3%)

Поступили в ПТУ – 8чел., 1 – трудоустроен.

Учебный год в школах района закончился в сроки, определенные министерством образования, культуры и спорта в письме № 1779/021-12 от 10.04.2008 года.

Теоретическая часть учебных программ по предметам учебного плана выполнена во всех общеобразовательных учреждениях района.

Во всех школах прошли педагогические советы по окончанию учебного года, организации итогового контроля в переводных классах, итоговой аттестации выпускников 9-х и 11-х классов. Проведению педагогических советов предшествовал тщательный анализ выполнения учебных программ, анализ успеваемости учащихся на всех ступенях обучения.

К началу аттестационного периода во всех школах была сформирована нормативная база по проведению итоговой аттестации в текущем учебном году. Все участники образовательного процесса были ознакомлены с Положением о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и XI (XII) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации, Положением о формах получения выпускниками образовательных учреждений золотой и серебряной медалей «За особые успехи в учении», Положением о проведении единого государственного экзамена, инструкциями, определяющими процедуру проведения единого государственного экзамена. В 2007-2008 учебном году государственная (итоговая) аттестация выпускников 9-ых классов по алгебре (второй год) и русскому языку проходила в новой форме. Были изданы приказы, разработаны все необходимые положения и инструкции, доведены до заинтересованных лиц. В едином муниципальном экзамене по алгебре и русскому языку в новой форме из 73 выпускников участвовали 71, 2 сдавали экзамены в щадящем режиме; в прошлом году по алгебре участвовали 89 выпускников. Был проведен анализ типичных ошибок, допущенных выпускниками на экзаменах, а также проведен анализ результатов ЕМЭ, обозначены меры по совершенствованию ошибок.

Алгебру написали на «5» 12 учащихся (17%), в 2007г.- 16 чел. (18%); на «4» - 24 (34%), в 2007г. - 34 чел. (38,2%) , на «3» - 35 (49%), в 2007г. -38 (42,7%), без двоек, в 2007г. - 1 (1,1%).

Русский язык писали в новой форме впервые в этом году. На «5» написали 13 (18,3%), на «4» - 26 (36,6%), на «3» - 32 (45,1%).

Правильно были сформированы и утверждены экзаменационные комиссии, составлены расписания экзаменов. Не нарушался порядок допуска выпускников к итоговой аттестации, порядок организации щадящего режима для больных детей. Соблюдался принцип добровольности в выборе учащимися предметов для сдачи экзаменов по выбору. Наиболее разнообразным был выбор предметов в школах города (до 13 предметов); в сельских школах – до 6 предметов.

Экзамены по русскому языку, алгебре за курс основной школы в щадящем режиме и литературе по средней школе сдавались по экзаменационным пакетам, полученным из министерства образования, культуры и спорта Калужской области.

Решение о форме итогового контроля в переводных классах в соответствии с уставами школ принимают педагогические советы. В этом учебном году он был организован в основном в форме административных контрольных работ по русскому языку и математике.

Анализ результатов итогового контроля выявил ряд проблем, которые предстоит решать педагогическим коллективам: не всегда объективна оценка знаний учащихся учителями, низкий уровень качества знаний по отдельным предметам.

В целом по району учебный год закончили 1050 учащихся. Из них 1040 переведены в следующий класс или выпущены из школы, 10 оставлены на повторный курс обучения – 5 на I ступени обучения и 5 на II ступени обучения (в прошлом году – 12, в 2006г. - 18). Закончили на «4» и «5» - 398 (38%), в 2007г. - 444 (40,3%), в 2006г. – 400 (37,8%). 31 получили похвальные листы, в 2007г. - 19, в 2006г. - 21.

Все 73 выпускника основной школы и все 80 выпускников средней школы были допущены к итоговой аттестации и получили аттестаты; 15 выпускников награждены похвальной грамотой, в 2007 г. - 25 выпускников награждены похвальной грамотой, в 2006 году - их было 12. В этом учебном году 6 выпускников награждены медалями «За особые успехи в учении» - 3- золотыми и 3 серебряными. Это 2 выпускника Жиздринской средней школы №1 награждены золотыми медалями, 1 - серебряной медалью, в 2007 году 2 были награждены серебряными медалями, в 2006 году – не было медалистов; 1 выпускник Жиздринской средней школы №2 награжден золотой медалью, 1 – серебряной, в 2007 году -1 серебряной).

Получили аттестаты с отличием 4 выпускника основной общей школы (2 из МОУ ЖСШ №1, 1 – МОУ Зикеевской СШ, 1 – МОУ «Акимовская ОШ»), в 2007 году - 1 выпускник основной школы получил аттестат с отличием

( из ЖСШ №2), в 2006 году – 4.