Постановления Правительства Республики Алтай от 14. 04. 97г. №118 «О возрождении общественных формирований по охране правопорядка в Республике Алтай». Всвоей деятельности оопоб руководствуется положениями конституции рф, другими закон

Вид материала

Закон

Содержание Основные задачи и функции отряда Порядок формирования и организация деятельности отряда, и его структура Обязанности бойца отряда 5.Права бойца отряда 6. Гарантиии деятельности бойца отряда 7. Меры поощрения и взыскания, применяемые к бойцам отряда

Подобный материал:

• Правительства Российской Федерации от 22 февраля 1997 года №217 "О мерах по реализации, 432.02kb.
• Правительства Республики Алтай от 19 августа 2010 года n 183 Сборник закон, 402.5kb.
• Правительства Республики Алтай от 21. 12. 2005 n 240, от 15. 05. 2008 n 106, от 21., 332.8kb.
• Введение, 850.55kb.
• Республики Алтай "Республиканский центр оценки качества образования", 118.59kb.
• Постановлением Правительства Республики Алтай от 20 февраля 2009 г. №42 «о гарантийном, 106.5kb.
• Правительства Республики Алтай от 20 г. № для оказания услуг (выполнения работ) в целях, 186.72kb.
• Правительства Республики Алтай от 20 ноября 2009 г. N 258 республиканская целевая программа, 300.12kb.
• Республики Алтай Республики Алтай»; Приложение 4 «Распределение объемов бюджетных ассигнований, 501.14kb.
• Госветинспекцией Республики Алтай Наименование ведомственной целевой программы  Ведомственная , 146.01kb.

Утверждено

распоряжением

мэра г. Горно-Алтайска №582-р

«15» сентября 2004 г.


ПОЛОЖЕНИЕ

об отряде охраны правопорядка и общественной безопасности администрации города Горно-Алтайска

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   

1.1. Студенческий отряд охраны правопорядка и общественной безопасности далее (ООПОБ) администрации г. Горно-Алтайска создается на добровольных началах из числа студентов учебных заведений города и осуществляет свою деятельность на основании Постановления Правительства Республики Алтай от 14.04.97г. №118 «О возрождении общественных формирований по охране правопорядка в Республике Алтай».

1.2. В своей деятельности ООПОБ руководствуется положениями конституции РФ, другими законами и правовыми актами РФ и Республики Алтай, а также настоящим Положением «О студенческом отряде охраны правопорядка и общественной безопасности администрации г. Горно-Алтайска» и распоряжениями главы г. Горно-Алтайска. Проводит свою работу в тесном контакте с – главой г. Горно-Алтайска, органами ГОВД города, Отделом по делам молодежи и спорта и городским студенческим Советом, которые оказывают содействие и помощь в работе отряда.

1.3. Администрация города обеспечивает отряд формой, символикой, помещением, мебелью, необходимой техникой, канцелярскими принадлежностями и другими материальными средствами. Осуществляет страхование от несчастных случаев бойцов ООПОБ во время их работы по охране общественного порядка в установленном законом порядке.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ОТРЯДА
   

2.1. Задачами ООПОБ являются:

1. Оказание помощи органам внутренних дел в охране общественного порядка на территории города Горно-Алтайска.
   
2. Обеспечение охраны общественного порядка в студенческих общежитиях во время проведения массовых мероприятий.
   
3. Обеспечение охраны общественного порядка в местах массового отдыха студентов и молодежи, при проведении массовых мероприятий.
   
4. Предупреждение и пресечение правонарушений.
   
5. Подготовить студентов пригодных по морально-деловым качествам и физической подготовке к службе в правоохранительных органах города.
   
6. Развития движения ООПОБ г. Горно-Алтайска.
   
7. Воспитание студенческой молодежи в духе патриотизма и соблюдения законности.
   
8. Профилактика негативных проявлений среди молодежи.
   

2. . ООПОБ г. Горно-Алтайска осуществляет следующие функции:
   

2.2.1. Совместно с органами внутренних дел обеспечивает охрану общественного порядка на территории учебных заведений, мест компактного проживания студентов, местах массового отдыха студентов и молодежи, а также других общественных местах по обращению органов внутренних дел и администраций учебных заведений.

2.2.2. Содействует органам внутренних дел в борьбе с хулиганством, пьянством, наркоманией, хищениями собственности, вымогательством, нарушениями правил торговли, санитарии и гигиены и другими правонарушениями.

2.2.3. Оказывает неотложную помощь лицам, пострадавшим от правонарушений и несчастных случаев, находящимся в беспомощном состоянии.

2.2.6. Проводит воспитательную работу с гражданами склонными к правонарушениям общественного порядка и правил общежития.

2.2.7. Информирует Администрацию обо всех правонарушениях, преступлениях и нарушения общественного порядка, а также представляет анализ криминальной обстановки и свои предложения об устранении условий, способствующих правонарушениям, и о принятых мерах по восстановлению порядка. Отчитывается не реже одного раза в месяц о проделанной работе перед Отделом по делам молодежи и спорта Администрации города.

2.2.8. Совместно с администрацией города Горно-Алтайска, Отделом по делам молодежи и спорта и городским студенческим Советом выпускает фото стенды, информационные бюллетени и т.п.

2.2.9. Руководство отряда проводит работу по сплочению и укреплению ООПОБ, воспитывает у его членов высокую дисциплинированность, отношения товарищества и взаимопомощи, самостоятельность и ответственность за порученное дело. Совместно с представителями органов внутренних дел, Отдел по делам молодежи и спорта организует обучение основам уголовного законодательства, методам работы с правонарушителями, заботится об их физическом развитии, здоровье и закалке.

2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТРЯДА, И ЕГО СТРУКТУРА
   

3.1. Общее руководство деятельностью ООПОБ г. Горно-Алтайска осуществляет глава г. Горно-Алтайска через начальника отдела охраны правопорядка лицо им назначенное, который регулярно рассматривает отчеты командира отряда.

3.2. ООПОБ г. Горно-Алтайска осуществляет работу по плану, согласованному с администрацией г. Горно-Алтайска и ГОВД г. Горно-Алтайска.

3.3. Членами ООПОБ г. Горно-Алтайска могут быть студенты учебных заведений не моложе 18 лет, способные по своим деловым, моральным качествам и по состоянию здоровья осуществлять охрану общественного порядка, прошедшие проверку по специальным учетам органов внутренних дел и первоначальную подготовку по программе обучения дружинников, сдавшие соответствующие зачеты.

3.4. Прием в ООПОБ производится в индивидуальном порядке на основе письменного заявления, при наличии рекомендации администрации учебного заведения или студенческой общественной организации.

3.5. Не может быть принято в ООПОБ лицо:

3.5.1. Не достигшие восемнадцатилетнего возраста.

3.5.2. Состоящие на учете в органах здравоохранения по поводу алкоголизма, наркомании, психических заболеваний.

3.5.3. Имеющие заболевания либо физические недостатки, которые препятствуют участию в охране общественного порядка.

3.5.4. Имеющие судимость за совершение умышленного преступления или отбывающие уголовное наказание.

3.5.5. Совершившие повторно в течении года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок.

3.5.6. Признанное по решению суда недееспособным или ограничено дееспособным.

3.6. Каждый член ООПОБ принимает на собрании отряда обязательства о добросовестном выполнении своих обязанностей по охране общественного порядка, о строгом соблюдении Конституции и законодательства Российской Федерации, дисциплины, защиты законных прав и интересов граждан. Со вновь принятыми организуется изучение настоящего положения, законодательных и других нормативных актов, регламентирующих охрану общественного порядка и борьбу с преступлениями и правонарушениями, а также форм и методов работы ООПОБ.

3.7.Члену ООПОБ, твердо усвоившему свои права и обязанности, прошедшего обязательную правовую и спортивную подготовку, а также принявшему обязательство, командир отряда вручает удостоверение установленного образца и памятку члена ООПОБ в которой излагаются основные права и обязанности, важнейшие нормативные акты по охране общественного порядка. После сдачи правового минимума член ООПОБ допускается к исполнению своих обязанностей.

3.8.Все вновь принятые члены ООПОБ проходят трехмесячный испытательный срок, в течение которого они получают обязательную правовую и спортивную подготовку.

3.9. Форма обучения ООПОБ, учебные планы и программа разрабатывается ГОВД и согласовывается с Отделом по делам молодежи и спорта

3.9. Вопрос об исключении из ООПОБ решается командиром, но может рассматриваться на общем собрании отряда.

3.10. Исключение из членов отряда оформляется приказом по отряду в течение трех дней после принятия решения и доведения его до нарушителя. После этого у него изымается удостоверение члена отряда.

3.12. Общее собрание ООПОБ является основным руководящим органом отряда, решает все вопросы, связанные с деятельностью отряда, определяемые настоящим Положением.

3.13. Непосредственное руководство ООПОБ осуществляет командир ООПОБ.

3.14. Командир ООПОБ избирается на общем собрании отряда, по согласованию с главой г. Горно-Алтайска, приказом главы г. Горно-Алтайска.


3.15. Командир ООПОБ:

3.15. Разрабатывает структуру отряда, функции и полномочия руководящего состава и выносит это для утверждения на общее собрание отряда, решает кадровые вопросы.

1. Осуществляет связь с государственными органами и другими организациями, вносит предложения по устранению причин правонарушений, созданию необходимых условий для работы отряда.
   
2. Ходатайствует о поощрении отличившихся членов ООПОБ перед администрацией г. Горно-Алтайска.
   
3. ходатайствует о поощрении и награждении государственными наградами России за особые заслуги в выполнении общественного долга бойцов ООПОБ перед администрацией города и республики.
   
4. Отчитывается перед главой муниципального образования г. Горно-Алтайска о проделанной работе. Администрация г. Горно-Алтайска имеет право снять командира ООПОБ за нарушение настоящего Положения или ненадлежащего выполнения своих обязанностей.
   

3.16.Заместитель командира ООПОБ:

3.16.1. Предлагается для избрания командиром ООПОБ г. Горно-Алтайска и утверждается решением общего собрания.

3.16.2. Заместитель командира ООПОБ подотчетен командиру отряда и два раза в год отчитывается перед членами отряда.

3.16.3. Разрабатывает мероприятия по обеспечению порядка в учебных заведениях, распределяет силы и средства по местам охраны и патрулирования.

3.16.3. Обобщает и распространяет опыт работы, вносит предложения, по совершенствованию структуры отряда на рассмотрение общего собрания отряда.

4. Занимается планированием и организацией деятельности отряда.
   
5. Поддерживает связь и организует взаимодействие с органами внутренних дел.
   
6. Планирует и организует теоретическую и физическую подготовку.
   
7. Разрабатывает и ведет учет издаваемых приказов по отряду.
   
8. Обеспечивает учет личного состава отряда, разрабатывает и оформляет необходимую для этого документацию.
   
9. Ведет учет поощрений и взысканий бойцов отряда, удостоверений, выдаваемых бойцам отряда.
   
10. Осуществляет сбор информации о нарушениях общественного порядка. Анализирует имеющиеся факты правонарушений, причины, способствовавшие их появлению, вырабатывает рекомендации и предложения по снижению криминальной обстановки в учебных заведениях. Ведет учет всех правонарушений, совершенных в учебных заведениях, нарушителей общественного порядка и правил внутреннего распорядка.
    
11. Периодически готовит информационно-аналитические справки на имя командира отряда и главы г. Горно-Алтайска.
    

3.17.Оперативный дежурный ООПОБ:

3.19.Назначается на время проведения плановых мероприятий (патрулирование и др.) из числа наиболее подготовленных членов отряда, в обязанности которого входит:

3.19.1.Принятие решения по поступающим сообщениям о нарушениях общественного порядка и реализовывать выполнение необходимых мер по их пресечению.

3.19.2.Оформление документов на нарушителей и передача их командованию отряда или сотрудникам милиции.

3.19.3.Взаимодействие с дежурным ГОВД.

3. ОБЯЗАННОСТИ БОЙЦА ОТРЯДА
   

Член ООПОБ обязан:

4.1.Активно участвовать в охране общественного порядка, проявлять инициативу в профилактической работе и борьбе с правонарушителями.

4.2.Быть дисциплинированным, добросовестно выполнять поручения и указания командира ООПОБ г. Горно-Алтайска, работников милиции при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка.

4.3.Использовать и применять предоставленные законом права по пресечению и предупреждению правонарушений, защищать честь и достоинство граждан от преступных и других антиобщественных элементов, проявлять вежливость и предупредительность в обращении с гражданами.

4.4.Повышать правовые знания, хорошо знать обязанности и права члена ООПОБ, совершенствовать свою физическую подготовку, настойчиво овладевать формами и методами борьбы с правонарушителями.

4.5.При исполнении обязанностей по охране общественного порядка иметь при себе удостоверение члена ООПОБ установленного образца, нарукавную повязку с трехцветной российской символикой.


5.ПРАВА БОЙЦА ОТРЯДА

Боец ООПОБ имеет право:

5.1.Требовать от граждан соблюдения установленного порядка и прекращения правонарушений.

5.2.Находясь на охране общественного порядка требовать от нарушителей общественного порядка предъявления документов, удостоверяющих личность в случаях, когда установление личности необходимо для выяснения обстоятельств совершения правонарушения и составления протокола.

5.3.В целях пресечения правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, для установления личности нарушителя при отсутствии у него документов, оказывать содействие сотрудникам милиции в доставлении в помещение органа внутренних дел лиц, совершивших правонарушение.

5.4.Входить в зрелищные, увеселительные и другие общественные места при несении дежурства по обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности.

5.5. Оказывать содействие сотрудникам милиции в доставлении в медицинские вытрезвители либо дежурные части милиции лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, либо могущих причинить вред окружающим или себе. При обнаружении на улицах и в других общественных местах лиц, находящихся в, бессознательном состоянии, с травмами черепа и иными опасными телесными повреждениями, а также с другим явно выраженным тяжелым состоянием здоровья вызывать скорую медицинскую помощь. Доставлять таких лиц в служебные помещения органов внутренних дел категорически запрещается.

5.6.При исполнении обязанностей по охране общественного порядка пользоваться правом бесплатного проезда на городском пассажирском транспорте (кроме такси) по удостоверению члена ООПОБ, выдаваемому на период исполнения обязанностей.

5.7.Пользоваться при исполнении обязанностей по охране общественного порядка средствами связи объединений, предприятий, учреждений, организаций (телефоном).

5.8.Применять физическую силу в случаях оказания содействия сотрудникам милиции при пресечении преступлений и административных правонарушений, задержания лиц совершивших правонарушения, и преодоления противодействия законным требованиям членов ООПОБ, если ненасильственные способы не обеспечивают выполнения обязанностей, возложенных на дружинников.

5.9.При необходимости преодоления сопротивления задерживаемых лиц, совершивших правонарушения, доставления их в органы внутренних дел, для прекращения их буйств, применять связывание подручными средствами.

5.10.При применении специальных средств, физической силы, приемов борьбы члены ООПОБ обязаны:

5.11.1.Предупредить о намерении их использовать, предоставив достаточное время для выполнения требований членов ООПОБ, за исключением случаев, когда промедление в применении спецсредств физической силы и других средств создает непосредственную опасность жизни и здоровью членов ООПОБ или граждан, либо может повлечь иные тяжкие последствия.

5.11.2.Стремиться в зависимости от степени опасности правонарушения и лиц, их совершивших, от силы оказываемого противодействия к тому, чтобы ущерб (физический, материальный), причиняемый физической силой и специальными средствами, был минимальным либо вовсе исключенным.

5.11.3.Обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, предоставление до врачебной помощи или доставление в медицинское учреждение.

5.12. Запрещается применять специальные средства, физическую силу, приемы борьбы в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних (кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового или иного нападения, угрожающего жизни и здоровью людей).

6. ГАРАНТИИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БОЙЦА ОТРЯДА

На бойца ООПОБ распространяются гарантии предусмотренные «Положением о дружинах по охране правопорядка в Республике Алтай», утвержденного Постановлением Правительства Республики Алтай от 14.04.87г. № 118 «О возрождении общественных формирований по охране правопорядка в Республике Алтай», заключающегося в следующем:

6.1. Законные требования бойцов ООПОБ, находящихся при исполнении обязанностей по охране общественного порядка, обязательны для лиц, совершивших правонарушения.

На деятельность бойцов ООПОБ распространяются положения о необходимой обороне и крайней необходимости, установленные уголовным и административным законодательством.

6.2. Злостное неповиновение законному распоряжению или требованию бойца ООПОБ, оскорбление при исполнении им функций по охране общественного порядка, угроза, сопротивление, насилие или посягательство на его жизнь, здоровье и имущество влекут ответственность в соответствии с настоящим Положением и иными законодательными актами РФ.

6.3. Защита жизни, здоровья, чести, достоинства, и имущества членов семьи бойца ООПОБ от преступных посягательств, в связи с исполнением им своих служебных обязанностей гарантируются законодательными актами РФ.

6.4. Бойцы ООПОБ находятся под защитой государства. Они подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет местного бюджета и создаваемых специальных фондов.

6.5. В случае постоянной или длительной потери трудоспособности бойца ООПОБ. наступившей в связи с выполнением обязанностей по охране общественного порядка, ему назначается пенсия по инвалидности в размере, установленном для рабочих и служащих, потерявших трудоспособность вследствие трудового увечья, или профессионального заболевания.

6.6. Ущерб, причиненный имуществу бойца ООПОБ или его близким в связи с выполнением им обязанностей по охране общественного порядка, возмещается в полном размере из средств местного бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

6.7. В случае гибели бойца ООПОБ в связи с осуществлением обязанностей по охране общественного порядка, членам его семьи назначается пенсия по случаю потери кормильца в размере, установленном для семей рабочих и служащих, умерших от трудового увечья или профессионального заболевания.

Кроме того, семье погибшего выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего заработка (стипендии) погибшего или умершего от причиненных увечий и телесных повреждений члена ООПОБ из средств местного бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.


7. МЕРЫ ПООЩРЕНИЯ И ВЗЫСКАНИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ К БОЙЦАМ ОТРЯДА

7.1. Бойцы ООПОБ, активно участвующие в борьбе с правонарушениями, поощряются органами местного самоуправления, органами внутренних дел, предприятиями, организациями в пределах их компетенции путем:

1. Объявления благодарности.
   
2. Выдачи денежной премии.
   
3. Награждения ценным подарком.
   
4. Награждения Почетной грамотой.
   
5. Занесения на Доску Почета.
   
6. Предоставления права бесплатного проезда на транспорте общего пользования или выдачей компенсации за счет местного бюджета для приобретения проездных билетов.
   

За особые заслуги в выполнении своего общественного долга и проявленные при этом мужество и героизм бойцы ООПОБ могут представляться к государственным наградам и почетным званиям Республики Алтай и награждению орденами и медалями, почетными званиями Российской Федерации в порядке, установленном законом.

Меры материального поощрения, включая денежное вознаграждение, за выполнение бойцами ООПОБ обязанностей по охране общественного порядка применяются органами местного самоуправления с учетом местных бюджетов, внебюджетных фондов, добровольных пожертвований физических и юридических лиц и других источников, исходя из территориально-производственных возможностей.

Представления на поощрение бойцов ООПОБ за активное участие в борьбе с преступностью и охране общественного порядка предоставляют, органы местного самоуправления совместно с органами внутренних дел, руководители учебных заведений и командиром студенческого отряда охраны правопорядка.

7.2. За нарушение дисциплины бойцы ООПОБ могут привлекаться к ответственности в виде объявления выговора или исключения из отряда по решению общего собрания отряда.

7.3. За нарушение законности при исполнении обязанностей по охране общественного порядка, за превышение прав или злоупотребление ими в отношениях с гражданами бойцы ООПОБ несут установленную законом уголовную ответственность. Ущерб, причиненный незаконными действиями бойца, возмещается в установленном гражданским законодательством порядке.

7.4. Со стороны администрации города Горно-Алтайска гарантируется дача рекомендации Горно-Алтайскому ГОВД для поступления на работу в органы внутренних дел по окончанию учебного заведения.