Доклад главы Первомайского района Оренбургской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Первомайского района за 2009 год
| Вид материала | Доклад |
- Доклад главы муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области о достигнутых, 379.15kb.
- Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года №607 «Об оценке эффективности, 163.03kb.
- Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года №607 «Об оценке эффективности, 323.78kb.
- Пояснительная записка к докладу главы администрации Новозыбковского муниципального, 184.95kb.
- Пояснительная записка к докладу главы Неклиновского района о достигнутых значениях, 190.74kb.
- Пояснительная записка к докладу главы Неклиновского района о достигнутых значениях, 768.08kb.
- Доклад касатова Игоря Юрьевича Главы муниципального образования Юргамышского района, 440.11kb.
- Текстовая часть доклада главы Мордовского муниципального района о достигнутых значениях, 771.77kb.
- Доклад главы Притобольного района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности, 306.98kb.
- Доклад главы Белоярского района, 1195.88kb.
Материально-техническая база:
В 2009 году приобретено медицинское оборудование: наркозный аппарат, энцефалоскоп, кардиомониторы, оборудование для физ.кабинетов, лабораторное оборудование; 2 автомобиля скорой помощи и т.д. на сумму 2 300,0 тыс. руб. из средств ОМС, на 1 250,0 тыс. руб. из средств бюджета района.
Исполнение Федерального закона № 122
Всего льготных категорий граждан в районе 3 874 человек.
По источникам финансирования:
- из Федерального бюджета – 640 человек,
- из областного бюджета – 633 человека,
- из муниципального бюджета – 2601 человек
Пользуются льготами – 28,3%, им отпущено:
- федеральный бюджет – 7 415 рецептов - 7 110 810,05 руб.
- областной бюджет – 9 354 рецепта - 2 620 597 руб.
- муниципальный бюджет – 7 881 рецепт - 2 410 865,66 руб.
Кадры
В районе работают 59 врачей, 363 средних медицинских работника и 327 человек прочего персонала. Укомплектованность врачами составляет 63,4% (обл. показатель- 90,3), средними медработниками – 109% (областной показатель - 97,2) .
За 2009 год прошли усовершенствование 15 врачей и 41 средний медицинский работник. Коллектив медицинских работников достаточно стабилен в течение последних пяти лет.
Дополнительная иммунизация
В районе в 2009г. привито против гриппа 10 940 человек, что составило 100% от запланированного количества, 7500 доз закуплено из средств федерального бюджета; 3440 доз из средств районного бюджета. Против гепатита В вакцинировано 5 343 человека. В 2010-2012 работа по дополнительной иммунизации населения будет продолжена.
Дополнительная диспансеризация.
По дополнительной диспансеризации в 2009 г. подлежало осмотру 598 человек, осмотрено 606 чел. (101%). Осмотрено лиц, занятых на предприятиях с вредными условиями труда, 63 из 63 (100%). Предоставлено на оплату 669 счетов-реестров, оплачено 524 счетов-реестров. Получено средств 546, 0 тыс. руб.
Родовые сертификаты.
За 2009 год выдано в женской консультации 376 родовых сертификатов. Получено на них средств 1 053 000 тыс. руб.,
Представлено на оплату из родильного отделения 338 родовых сертификатов. Получено на них средств 2 028 000 тыс. руб.
В 2009 году финансирование исполнено:
- всего - 137 251,2 тыс. руб. (2008 г.- 127 661,4 тыс.руб.)
- ОМС – 78 510,9 тыс. руб. (2008 г.- 72 858, 3 тыс. руб.).
- районный бюджет – 45 873,7 тыс. руб. (2008 г.-43 268,0 тыс. руб.).
- платные услуги – 12 866,6 тыс. руб. (2008 г. -11 535, 1 тыс. руб.).
Финансирование на 1 жителя в год (бюджет + ОМС) составило 4 848,31 руб.(2008 г.- 4 138 руб.).
Основные направления деятельности районного здравоохранения на 2010-2012 гг.:
1.Признать приоритетными направлениями деятельностями районного здравоохранения реализацию мероприятий Приоритетного Национального Проекта «Здоровье», мероприятия по модернизации системы здравохранения.
2.Продолжить укрепление материально-технической базы здравоохранения:
- провести ремонт и реконструкцию муниципальной аптеки
- открыть дневной стационар на 20 коек в ЦРБ
- открыть бактериологическую лабораторию
- открыть и оборудовать палаты интенсивной терапии в хирургическом и терапевтическом отделениях.
- продолжение развития службы скорой медицинской помощи.
3.Приобрести новое медицинское оборудование для отделения реанимации, хирургии, поликлиники и скорой помощи.
4.Освоить новые медицинские технологии:
- маммографии в R-кабинете
- плазмофереза в реанимации
- лапароскопии в хирургии
- бакпосевов и цитологии в лаборатории
- аргоноплазменной коагуляции в хирургии и т.д.
5. Продолжить систематическое обучение кадров.
6. Основные результаты деятельности учреждений здравоохранения района – это улучшение качественных показателей работы:
- снижение общей и младенческой смертности,
- недопущение случаев материнской смертности,
- снижение онкозапущенности
- снижение заболеваемости туберкулезом.
Образование
Основная цель развития образования остается обеспечение внедрения современной модели образования, обеспечивающей формирование человеческого капитала, соответствующего современным требованиям общества и каждого гражданина.
Деятельность муниципальной системы образования района строится в соответствии с муниципальной целевой программой «Развитие системы образования Первомайского района на 2008-2010 годы».
По состоянию на 01.01.2010 года образовательная сеть Первомайского района представлена 43 общеобразовательными учреждениями (19 юридических лиц), в них обучается 3735 учащихся, из них:
- 17 средних школ, в них обучается 2994 учащихся,
- 16 основных школ, из них 14 – филиалы СШ, в них обучается 665 учащихся,
- 10 начальных школ (филиалы СШ), в них обучается 76 учащихся.
В районе осуществляется дошкольное и дополнительное образование, которое представлено 26 детскими садами, в них 1397 воспитанников, 1 учреждение дополнительного образования (Дом детского творчества), в нем обучается и воспитывается 2004 учащихся.
Сложившаяся демографическая ситуация в районе привела к тому, что в настоящее время уменьшается численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях района. По сравнению с 2000 годом контингент учащихся снизился на 2070 человек.
В рамках исполнения муниципальной целевой программы «Развитие системы образования Первомайского района на 2008-2010 годы» проводятся мероприятия по реорганизации сети образовательных учреждений. За отчетный период сеть образовательных учреждений претерпела изменения: закрыто шесть муниципальных образовательных учреждений: Степнянская НОШ, Новожизненская НОШ, Вербовская НОШ, Малочаганская НОШ, Лебедевская НОШ, Прудовская НОШ. В феврале 2010 года закрыта Маштаковская НОШ. Реорганизована одна школа: Ручьевская ООШ в Ручьевскую НОШ.
В целях предоставления более качественного образования для учащихся малокомплектных начальных и основных школ района в дальнейшем также необходимо проводить реорганизацию образовательных учреждений.
На 2011-2012 годы планируются мероприятия по дальнейшей реорганизации сети образовательных учреждений. Планируется закрытие трех начальных школ (МОУ «Веснянская НОШ», МОУ «Башкировская НОШ», МОУ «Таловская НОШ»), одного пришкольного интерната (МОУ «Ленинская СОШ») провести реорганизацию двух основных школ в начальные (МОУ «Дружновская ООШ» и МОУ «Усовская ООШ»).
Возрастает роль дошкольной подготовки, ставится задача обеспечения равных стартовых возможностей для всех детей дошкольного возраста. В районе развивается сеть дошкольных учреждений и за последние три года увеличилось количество детей, посещающих детские сады. Так на 10.01.2007г детские сады посещали 1231 ребенок, что составляло 56% от общего числа детей в возрасте от 3 до 7 лет, на 10.01.2008г их число составило 1346, или 61,5%, на 10.01.2009г детские сады посещают 1397 ребенка, что составляет 70,6%.
Важной составляющей доступности дошкольного образования для всех категорий граждан является размер родительской платы за содержание детей в дошкольном образовательном учреждении. В детских садах района она составляет 300 рублей в месяц. Многодетные родители, семейный доход которых не превышает размера прожиточного минимума, оплату производят в сумме 150 рублей в месяц.
Для обеспечения качества дошкольного образования важен профессиональный уровень педагогов, работающих в ДОУ и реализующих образовательную программу дошкольного воспитания. В настоящее время в учреждениях дошкольного воспитания работают 121 воспитатель.
В системе образования района работают 542 педагогических работника, из них 467 учителей, из них 328 учителей (70,2%) имеют высшее образование, квалификационные категории - 436 педагогов (80,4%).
Среднее количество учащихся на одну школу составляет 86,9 человек, класс-комплект – 11,2 человек, на одного учителя – 8 человек.
| на 01.04.2010 г. имеют лицензию: - средние школы – 17 (100%), - основные школы, в т.ч. филиалы СШ – 16 (100%), - начальные школы, филиалы СШ – 9 (100%), - ДОУ – 18 (69,2%). | на 01.04.2010 г. имеют аккредитацию: - средние школы – 17 (100%), - основные школы, в т.ч. филиалы СШ – 16 (100%), - начальные школы, филиалы СШ – 9 (100%), - ДОУ – 3 (11,5%). |
За последние три года качество знаний повысилось на 1% (с 42,3% в 2006-2007 уч.г. до 43,3% в 2008-2009 уч.г.), успеваемость относительно стабильна и составляет 99,6-99,7%.
2006-2007 2007-2008 2008-2009
-
2007 г.
2008 г.
2009 г.
Отличников-339 (7,8,%)
Хорошистов-1472 (33,8%)
Отличников-351 (8,7%)
Хорошистов-1372 (33,8%)
Отличников-337 (8,5%)
Хорошистов-1341 (33,7%)
В районе ежегодно проводятся олимпиады по общеобразовательным предметам. Количество победителей районного этапа олимпиад по общеобразовательным предметам относительно стабильно и составляет в среднем за последние три года 110 человек.
-
2007 г.
2008 г.
2009 г.
Кол.
уч.
места
итого
Кол.
уч.
места
итого
Кол.
уч.
места
итого
I
II
II
I
II
II
I
II
II
455
28
39
46
113
461
37
36
42
115
435
22
36
45
103
По данным на 02.02.2010 года школьники района заняли в областной олимпиаде по ОБЖ 3 призовых места: 2 учащихся МОУ «Первомайская СОШ» - Рачков Михаил 11 класс (III место), Рачкова Галина 9 класс (II место); 1 учащийся МОУ «Ленинская СОШ» – Морковцев Константин 10 класс (III место). Ирманов Равиль, учащийся 11 класса МОУ «Малозайкинская СОШ» занял III место в областной олимпиаде по физической культуре.
В 2009 году в рамках государственной (итоговой) аттестации 340 выпускников 11 (12) классов средних общеобразовательных школ района сдавали ЕГЭ по 12 общеобразовательным предметам. Средний балл по всем предметам – 53,2, что выше уровня 2008 года на 4,7 пункта. Подтвердили свои знания 92,6% выпускников. Получили аттестат 328 выпускников 11 классов (92,7%). Лучший результат - 100 баллов – получен по русскому языку Субботиной Юлией (Володарская СШ, учитель Садчикова Татьяна Николаевна) и Горенко Ярославом (Первомайская СШ, учитель Ильясова Гульсара Савитовна). Результаты по среднему баллу выше общероссийского и областного показателей по русскому языку (средний балл 56,4), математике (47,9), истории России (54,8), физике (50,9), химии (57,2), обществознанию (58,3), информатике (61,7).
По итогам 2009 года 11 выпускников 11 классов ОУ района награждены золотой медалью, 27 – серебряной.
Третий год выпускники 9 классов основных общеобразовательных школ района принимают участие в новой форме государственной (итоговой) аттестации с участием территориальной экзаменационной комиссии. В 2009 году приняли участие в государственной итоговой аттестации 68 (18,4%) выпускников 16 основных школ.
Из существующих проблем в сфере образования следует сказать о проблеме старения педагогических кадров. Приток молодых кадров недостаточен. В районе разработана и реализуется районная программа «Педагогические кадры Первомайского района на 2008-2012 годы». Целью данной программы является создание единой системы подготовки, переподготовки и развития кадрового потенциала муниципального образования. В 2008-2009 уч. году повысили квалификацию 212 педагогов. На высшую категорию аттестовано 8, на первую – 185, на вторую – 9. Стабильно планируется и осуществляется выполнение социального заказа. Организуются выездные хозрасчетные курсы. На территории района прошли проблемные курсы «Подготовка учителей русского языка и математики к ЕГЭ», где обучились 43 учителя математики и 25 учителей русского языка и литературы. 7 руководителей средних школ прошли курсовую подготовку на базе ИПК и ППРО по федеральной программе «Современный образовательный менеджмент». 10 учителей информатики прошли курсовую подготовку на базе РЦРО. Ведется работа по обучению педагогических и руководящих работников пользованию компьютерной техникой. 80% педагогов владеют ИКТ, что выше уровня прошлого года на 5%.
Социальная защита детей
По состоянию на 01.01.2010 года состоит на учёте в органе опеки и попечительства 209 детей: 27 - усыновлено, 50 - в приёмных семьях, 128- под опекой, попечительством, 2 – на полном государственном обеспечении в ГОУ НПО ПУ-65, 2 – в социальном приюте для детей и подростков Первомайского района.
Передано на семейное воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
| Год | Опека | Приёмная семья | Усыновление |
| 2007 | 40 | 16 | 1 |
| 2008 | 47 | 15 | 1 |
| 2009 | 27 | 19 | 6 |
| итого | 114 | 50 | 8 |
Основными задачами по вопросу социальной защиты детей являются:
- обеспечение оптимальных условий для роста, развития и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье;
- защита личных имущественных и неимущественных интересов несовершеннолетних.
Исходя из основных задач, определены основные направления работы органа опеки и попечительства МУ «Отдел образования администрации Первомайского района Оренбургской области»:
- выявление и учёт детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- выявление оптимальной формы устройства выявленных детей;
- организация практической помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;
- профилактика социального сиротства.
Всего за 2009 год на территории района выявлено и учтено 45 детей, оставшихся без попечения родителей. Из общего числа выявленных к концу отчётного года не устроено в семьи двое детей (в настоящее время идёт подбор кандидатов в опекуны).
В целях повышения эффективности работы по предупреждению безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, оказания действенной помощи проводятся акции «Подросток», «Помоги ребёнку», «Тепло в дома и души детей».
На территории района продолжается реализация приоритетного национального проекта «Образование» по следующим направлениям:
1. Поощрение лучших учителей.
Победителями в конкурсе лучших учителей в рамках ПНПО в 2009 году стала Трофимова Галина Евгеньевна – учитель химии высшей квалификационной категории МОУ «Володарская средняя общеобразовательная школа». Премией губернатора Оренбургской области награжден Черников Виктор Николаевич – директор МОУ «Соболевская средняя общеобразовательная школа». Премией главы на День учителя были награждены 45 лучших педагогов ОУ и ДОУ района на общую сумму 100, 0 тыс. рублей.
2. Повышение уровня воспитательной работы в школах, выплата вознаграждения за классное руководство.
326 учителей ОУ района получают дополнительное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя. Общий объем выплаченных средств по состоянию на 01.01.2010 г. составляет 4 143 ,4 тыс. рублей.
3. Внедрение современных образовательных технологий, подключение образовательных учреждений к сети Интернет, оснащение школ учебно-наглядными пособиями и оборудованием.
На 01.01.2010 г. в 17 средних, 16 основных и 2 начальных школах насчитывается 495 компьютеров. На 1 компьютер приходится 11 учеников. В районе в 6 ОУ имеются собственные Web-сайты. В целом в 2009 году электронно-информационные ресурсы приобретены на сумму 1 665,68 тыс. руб.
В 2009 г. приобретено товарно-материальных ценностей на общую сумму 9 021,4 тыс. руб. По направлению «Школьный автобус» - 3 автобуса марки ПАЗ на сумму 2 685 тыс. руб., ГАЗ – 1 на сумму 437,9 тыс. руб.
4. Поддержка способных и одаренных детей.
Решением главы района с 2003 года учреждены стипендии в области учебы, а также в области культуры и искусства, физической культуры и спорта. Производится награждение победителей районного этапа олимпиады по общеобразовательным предметам. За 2009 год стипендии и награды получили 104 ученика на сумму 140 тыс. руб.
Стипендией Губернатора Оренбургской области награждены 2 учащихся ОУ района на сумму 11,0 тыс. руб. (в 2008 году 2 учащихся на сумму 4,6 тыс. руб.).
5. Организация горячего питания школьников.
Сеть предприятий школьного питания представлена 34 школьными столовыми, 1 буфетом. Это позволяет организовать питание учащихся общеобразовательных учреждений района в следующих формах: 33 столовые, работающие на сырье (с полным циклом), 1 буфет – раздаточная (МОУ «Первомайская основная общеобразовательная школа»). Одноразовое питание организовано в 24-х филиалах, 2-х разовое – в 16-ти СОШ и 2 ООШ, 3-х разовое – в 1 СОШ (МОУ «Володарская СОШ полного дня»). В организации горячего питания учащихся принимает участие 1 предприятие общественного питания (ПО «Первомайское»), которое поставляет готовые завтраки в 3 ОУ (Первомайская СОШ, Соболевская СОШ, Первомайская ООШ) в соответствии с заключенными муниципальными контрактами. Продукты питания завозятся в школьные столовые централизовано специализированным транспортом предприятия общественного питания ПО «Первомайское», ПО «Центральное». Все работники школьных столовых общеобразовательных учреждений района имеют специальное образование.
С 1 января 2009 года дотация на питание из расчета на одного ребенка в день из областного бюджета составляла 8 рублей, из муниципального бюджета дополнительно направляется 3,45 рубля на каждого ученика и общая сумма дотации на одного ребенка в день составляла 11,45 руб. Дополнительное направление денежных средств дало позитивные результаты: охват горячим питанием учащихся увеличился по району с 82,5 % в 2004 году до 99,65 % в 2009 году.
Для организации полноценного питания школьников, привлечения детей к труду в школах организованы ученические производственные бригады для выращивания овощей и картофеля для нужд школ. Школами района выращено и заложено на хранение по состоянию на 01.10.2009 г. 4660 кг картофеля, 4955 кг капусты, 1300 кг лука, 820 кг моркови, 1320 кг свеклы, кабачков 130 кг, также выращено 1605 кг помидоров, 707 кг огурцов на сумму 166 685 руб.
Осуществляется витаминизация готовых блюд аскорбиновой кислотой, используются в питании учащихся продукты, обогащенные витаминами, микронутриентами, (хлеб «Рябинушка» с амитоном, йодированная соль, натуральные соки, обогащенные микронутриентами) во всех школьных столовых ОУ района.
Муниципальные целевые программы
С целью сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, улучшение качества питания учащихся общеобразовательных учреждений района принята и реализуется муниципальная целевая программа «Совершенствование организации питания в общеобразовательных учреждениях Первомайского района на 2008-2010 годы». В соответствии с программой в 2009 году профинансировано на организацию питания детей по 12 – дневному меню с учётом рациональных норм питания за счет всех источников финансирования - 9477,541 тыс. руб., в т.ч. за счет районного бюджета 3598,837 тыс. руб. (102,2%), из них:
- на обеспечение дотацией на питание (по 3,45 рубля в день на одного учащегося в течение учебного года) учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений района - 2610,741 тыс. руб. (104,4%),
- на обеспечение питания школьников, проживающих в пришкольных интернатах (30,46 рублей в день на одного проживающего в течение учебного года) - 988,096 тыс. руб. (144,7%).
С каждым годом увеличиваются объемы бюджетного финансирования, направляемые в систему образования: если в 2002 году бюджет образования насчитывал 55 800,0 тыс. руб., то в 2009 году исполнение бюджета составило 250 386,4 тыс. руб.
Построен спортивный зал в МОУ «Первомайская основная общеобразовательная школа» на сумму 12 390,224 тыс. руб., из них средства районного бюджета – 12 386,024 тыс. руб. Проведен капитальный ремонт МОУ «Революционная СОШ», МОУ «Первомайская СОШ» на общую сумму 11 432,4 тыс. руб.
В 2010 году планируется:
- увеличение охвата школьников горячим питанием школьников довести до 99,8%,
- провести пристрой пищеблока в МОУ «Шапошниковская СОШ», на эти цели направляется 3 млн. руб. из районного бюджета.
В целях повышения пожарной безопасности образовательных учреждений района, создания пожаробезопасных условий в местах пребывания детей, педагогов, обслуживающего персонала, уменьшения потерь от чрезвычайных ситуаций и пожаров приняты и реализуются муниципальные целевые программы: «Целевая программа «Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений на 2008-2012 годы» и «Целевая программа «Обеспечение пожарной безопасности дошкольных образовательных учреждений на 2008-2012 годы». В 2009 году за счет областного бюджета было закуплено оборудование АПС для 23 школ района на сумму 2 400 тыс. руб. На 01.01.2010 г. установлены 18 АПС и 18 СОЛ.
На 2010 год на противопожарные мероприятия запланировано 5500,0 тыс. руб., из них средства районного бюджета составляют 2750,0 тыс. руб.
В 2009 году на условиях софинансирования произведен капитальный ремонт двух средних школ: Революционной и Первомайской; затрачено 11432,4 тыс. руб., в т.ч. 4 407,04 тыс. руб. за счет областного бюджета.
В 2010 году планируются проведения работ по капитальному ремонту Рубежинской СОШ, Мирошкинской СОШ, Шапошниковской СОШ, Тюльпанской ОШ, детских садов с. Мансурово, п. Первомайский, с. Шапошниково, котельных к Тепловской, Назаровкий и Ляшевской ОШ.
На 2011-2012 годы необходимы проведения работ по капитальному ремонту Советской СОШ, Уральской СОШ, Мансуровской СОШ, Ленинской СОШ, Красновской СОШ, детских садов в п. Пономарево, п. Первомайский (МДОУ «Сказка», МДОУ «Солнышко»).